中泰鐵路建設(shè)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易影響研究

第第頁中泰鐵路建設(shè)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易影響研究【摘要】我國(guó)正不斷推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，2015年12月3日，中泰雙方就商榷了兩年之久的中泰鐵路計(jì)劃簽署了合同。中泰鐵路將始發(fā)昆明直達(dá)曼谷，建成后不僅方便了兩國(guó)人民的旅游文化交流，也大大促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易往來。本文從中泰兩國(guó)的貿(mào)易歷史著手、以現(xiàn)實(shí)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)為支撐，主要分析中泰鐵路的建設(shè)將對(duì)中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、旅游服務(wù)貿(mào)易的影響，并且為雙方如何抓住此次機(jī)遇、保持良好合作關(guān)系提出建議。

【關(guān)鍵詞】中泰鐵路；“一帶一路”；中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；旅游服務(wù)貿(mào)易

一、引言

中泰兩國(guó)于1975年正式建交，多年來兩國(guó)在政治、文化領(lǐng)域廣泛交流，在貿(mào)易方面保持良好的合作伙伴關(guān)系，雙方貿(mào)易總額更是不斷增長(zhǎng)。為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”偉大構(gòu)想的實(shí)施，中國(guó)決定投資泰國(guó)鐵路合作項(xiàng)目。泰方依賴于中方先進(jìn)的基建設(shè)備和高鐵技術(shù)，亦積極推進(jìn)中泰鐵路的建設(shè)。

中泰鐵路的建設(shè)對(duì)于中方和泰方均有重大意義，在促進(jìn)雙方貿(mào)易額增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到不小的作用，甚至惠及整個(gè)東南亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。本文主要通過分析中泰鐵路的建設(shè)給中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品貿(mào)易和旅游服務(wù)貿(mào)易帶來的影響，來說明日后中泰雙邊貿(mào)易中蘊(yùn)藏的高額收益與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中泰雙方應(yīng)該如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、利益最大化是本文要解決的問題。

二、中泰路建設(shè)背景1.中泰貿(mào)易發(fā)展背景

在兩國(guó)最初的商品貿(mào)易中，泰國(guó)主要從中國(guó)進(jìn)口石油，中國(guó)對(duì)泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，由于石油與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相差懸殊，中國(guó)與泰國(guó)貿(mào)易保持長(zhǎng)期的順差。隨著工業(yè)化的發(fā)展，中泰貿(mào)易產(chǎn)品在原有的自然產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，增加了電子產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，雙方貿(mào)易往來更加密切。東南亞金融危機(jī)期間，在中國(guó)的大力推動(dòng)下，于2002年底，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。2010年1月日，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，泰國(guó)對(duì)我國(guó)90%以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，約占中國(guó)出口泰國(guó)商品總量的90%以上。在此之后，中泰貿(mào)易總額持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品種類不斷豐富。表1顯示了近五年中泰總體貿(mào)易情況：

2013年，中國(guó)政府換屆開啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著大規(guī)模變革而放緩，加上某些產(chǎn)品的具體因素，導(dǎo)致2014年中泰貿(mào)易總額同比萎縮近1%。另外，泰國(guó)方面在2014年5月發(fā)生軍事政變，中國(guó)自泰國(guó)進(jìn)口額降低了一定幅度，不過隨著泰國(guó)政局穩(wěn)定，2015年中泰貿(mào)易額保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

此外，中國(guó)正大力發(fā)展旅游業(yè)，泰國(guó)旅游貿(mào)易收入是外匯收入的重要組成部分。旅游服務(wù)貿(mào)易的在國(guó)際貿(mào)易中的作用不可忽視，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)雙方文化傳播與交流，還帶來了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.中方促成中泰鐵路的建設(shè)

（1）政策原因

2013年主席首次提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，簡(jiǎn)稱“一帶一路”?！耙粠б宦贰钡臉?gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域轉(zhuǎn)型的需要，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，促進(jìn)中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的偉大構(gòu)想，中國(guó)早在2013年就提出與泰方建立中泰鐵路的計(jì)劃，經(jīng)過雙方兩年的磋商談判，終于在2015年12月底簽訂了《中泰鐵路框架協(xié)議》，計(jì)劃將在3年內(nèi)建成。

（2）實(shí)現(xiàn)利益

中國(guó)高鐵技術(shù)已達(dá)到世界一流水平，“中國(guó)速度”在世界市場(chǎng)上占有了一席之地，根據(jù)“中國(guó)制造2025”的規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)高鐵“走出去”的戰(zhàn)略，實(shí)行高鐵外交已經(jīng)成為中國(guó)一項(xiàng)重要的外交手段。高鐵外交從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)拉進(jìn)國(guó)家之間的關(guān)系，中方推進(jìn)中泰鐵路建設(shè)是為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、煤炭和鐵礦石等能源資源的進(jìn)口，擴(kuò)大對(duì)東南亞國(guó)家的影響。2013年10月，總理在泰國(guó)訪問期間親自推銷中國(guó)高鐵。之后，兩國(guó)共同在曼谷發(fā)表《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》。規(guī)劃中首次提出了“高鐵換大米”計(jì)劃――中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，并以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。

3.中泰鐵路建設(shè)規(guī)劃

在中泰鐵路的建設(shè)中，中方承擔(dān)技術(shù)性工作，提供高科技基建和所有軌道、車輛，而泰國(guó)負(fù)責(zé)征地、基礎(chǔ)性土建和電力供應(yīng)。鐵路運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)則由兩國(guó)共同負(fù)責(zé)：兩國(guó)成立合資公司，分期負(fù)責(zé)維護(hù)工作。中泰鐵路項(xiàng)目的資金主要由泰方負(fù)責(zé)，中方向泰方提供融資。雙方計(jì)劃將整條鐵路分為三段，路線從中國(guó)昆明市至泰國(guó)東北部重要口岸廊開府，再到首都曼谷，最后一段延伸至東部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府。

三、鐵路建設(shè)對(duì)中泰貿(mào)易影響

近年來，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸趨同。目前，中泰貿(mào)易主要運(yùn)輸方式包括水運(yùn)、航運(yùn)和公路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸?shù)目傮w成本相對(duì)其它運(yùn)輸方式有比較優(yōu)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸量很大，既節(jié)省了運(yùn)費(fèi)又縮短了運(yùn)輸時(shí)間。

中泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后，從昆明到曼谷的往返鐵路票價(jià)約每人700元人民幣，相當(dāng)于飛機(jī)票價(jià)的一半或三分之一，貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的九分之一。每年或?qū)樘﹪?guó)增加200萬中國(guó)游客，為泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)一步提供便利，使泰國(guó)成為東盟的交通樞紐。由此預(yù)計(jì)將來中泰鐵路建成后將釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量，穩(wěn)步推進(jìn)亞洲地區(qū)合作共贏的進(jìn)程。

1.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

中國(guó)主要從泰國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品包括橡膠、稻米、木薯和水果；中國(guó)向泰國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少種類單一，主要是溫帶水果、大蒜、西蘭花、洋蔥。泰國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，可耕地面積約占全國(guó)國(guó)土面積的41%。泰國(guó)是世界上天然橡膠和稻谷最大出口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品是其外匯收入的主要來源之一。在自然資源方面，中國(guó)相對(duì)于泰國(guó)無論是在種類上還是在數(shù)量上幾乎沒有優(yōu)勢(shì)：泰國(guó)農(nóng)業(yè)以種植園形式為主，高產(chǎn)量形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；中國(guó)是個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)量小、總體分散。所以，中國(guó)與泰國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面形成逆差。

中國(guó)自泰國(guó)進(jìn)口最多的是橡膠。泰國(guó)地處熱帶，是世界上天然橡膠最大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，隨著近年中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大天然橡膠消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)。而中國(guó)天然橡膠引進(jìn)于國(guó)外，產(chǎn)量尚且不足，為彌補(bǔ)在該資源上的相對(duì)劣勢(shì)，中國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口橡膠數(shù)量連年增長(zhǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占據(jù)最大比重。中泰鐵路建設(shè)后，運(yùn)輸成本和時(shí)間成本的降低必然使中國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口橡膠的數(shù)量大幅增長(zhǎng)。

泰國(guó)稻米整體產(chǎn)量高、質(zhì)量好、價(jià)格低，相對(duì)于中國(guó)的稻米有比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，雙方可進(jìn)行大米交易；泰國(guó)香稻在國(guó)際上廣受好評(píng)，且與其他國(guó)家的大米價(jià)差縮小，泰國(guó)大米有著國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，故中國(guó)進(jìn)口泰國(guó)大米是最好的選擇。中國(guó)為泰方提供大量貸款助其修建中泰鐵路，期望泰國(guó)通過農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“高鐵換大米”的新型外交策略。

泰國(guó)主要出口熱帶水果，中國(guó)南方也種植熱帶水果，故中國(guó)對(duì)泰國(guó)出口水果需求有限。蔬果一類農(nóng)產(chǎn)品屬于鮮活易腐產(chǎn)品，控制溫度和時(shí)間相當(dāng)重要。雖然之前昆曼公路的開通順利控制溫度、縮短運(yùn)輸時(shí)間，但是公路運(yùn)輸運(yùn)量小、出入境手續(xù)繁瑣。鐵路運(yùn)輸不受氣候環(huán)境的影響，運(yùn)輸成本相對(duì)其他運(yùn)輸方式節(jié)約成本，運(yùn)輸量也是最大的。而且鐵路速度可更快，進(jìn)一步縮短時(shí)間，雙方會(huì)進(jìn)一步解決過境手續(xù)問題。

此外，通過中泰鐵路中國(guó)可實(shí)現(xiàn)泰國(guó)就地深加工農(nóng)產(chǎn)品，提升泰國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。毫無疑問，中泰鐵路開通后，將形成物流新通道，給中國(guó)西南部和泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來無限機(jī)遇，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

2.旅游服務(wù)貿(mào)易飛速增長(zhǎng)

（1）雙方旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來，中泰合作不斷深化，前往泰國(guó)旅游的中國(guó)人增長(zhǎng)迅速。泰國(guó)旅游業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，在其外匯收入中占據(jù)重要地位。國(guó)家旅游局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，泰國(guó)是中國(guó)重要的旅游客源地，旅華游客人數(shù)占其每年出境游客人數(shù)的1成以上。2013年中國(guó)接納了來自世界各地的129萬旅客，其中泰國(guó)游客以近20萬排列第6位。自2008以來，在泰國(guó)的中國(guó)旅客人數(shù)不斷增加，中國(guó)己變成泰國(guó)商務(wù)旅游市場(chǎng)占比最大的國(guó)家。2013年，前往泰國(guó)旅游的中國(guó)游客達(dá)450萬，增幅超過60%。2014年，泰國(guó)接納來自世界各地的旅客己超過2.4億人，其中280萬的旅客來自中國(guó)。

（2）中泰鐵路建設(shè)后對(duì)兩國(guó)旅游業(yè)的影響

目前，中泰兩國(guó)旅游的交通工具主要是飛機(jī)，昆曼公路開通后出現(xiàn)了一批自駕游的旅客。飛機(jī)費(fèi)用高且易受天氣影響，近年來頻頻發(fā)生的航空安全事件給人們帶來了恐慌心理，自駕游的種種不便促使人們更希望通過鐵路出行。乘坐火車可以欣賞沿途優(yōu)美的風(fēng)景，切實(shí)體會(huì)到旅游的樂趣。中泰鐵路線路定位為客貨兩用的準(zhǔn)高鐵，可給中泰貿(mào)易提供新的通道，同時(shí)形成從昆明經(jīng)老撾到泰國(guó)的黃金旅游路線。中泰鐵路建成后，將大大降低了兩國(guó)人民的旅行成本特別是交通和時(shí)間成本：中泰往返火車票價(jià)只需700元，單程時(shí)間大幅度縮短。游客數(shù)量的增長(zhǎng)不僅能帶來一部分景區(qū)門票收入和游客在本國(guó)消費(fèi)收入，最重要的是會(huì)吸引本國(guó)商人和外商投資，最終帶動(dòng)多個(gè)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如酒店、度假村、俱樂部、溫泉、酒吧等娛樂場(chǎng)所興起，文化特色產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)迅速，促進(jìn)國(guó)內(nèi)交通技術(shù)的發(fā)展。在未來幾年，中泰免簽政策將落實(shí)，不僅節(jié)省了200元至300元的簽證費(fèi)用，而且簡(jiǎn)化出境手續(xù)方便出游。在這兩重優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，促進(jìn)兩國(guó)人員貿(mào)易往來和旅游服務(wù)貿(mào)易額的增加。

（3）對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的建議

為了推動(dòng)泰國(guó)和中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易，需要進(jìn)一步增加容納游客的既有交通設(shè)施和基本服務(wù)的數(shù)量，并提升其質(zhì)量。在發(fā)展入境游方面，泰國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，最重要的有3個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)全社會(huì)對(duì)旅游的關(guān)注和支持，千方百計(jì)為游客創(chuàng)造更好的服務(wù)條件和軟環(huán)境。例如，增強(qiáng)對(duì)游客的安全保護(hù)，維護(hù)游客安全和權(quán)益；在主要酒店、餐廳、機(jī)場(chǎng)和旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所均能提供良好的外文翻譯服務(wù)以吸引國(guó)外游客。加強(qiáng)旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)設(shè)計(jì)，努力提高購物旅游服務(wù)質(zhì)量。二是努力提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，提高我國(guó)旅游吸引力。三是高度重視對(duì)外旅游推廣和傳播。比如，政府斥資拍攝旅游宣傳片在世界各地開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。

四、鐵路建設(shè)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)影響

中泰鐵路的修建不僅有利于中泰雙方，更加惠及整個(gè)亞洲。中泰鐵路是泛亞鐵路貫穿中南半島十分關(guān)鍵的一段，是打通泛亞鐵路運(yùn)輸“瓶頸”，往北延伸經(jīng)過老撾進(jìn)入中國(guó)云南，往南可延伸至馬來西亞、新加坡和馬六甲海峽，一旦連通的話，不但對(duì)中南半島國(guó)家，對(duì)整個(gè)東盟來說也是具有戰(zhàn)略意義的一條通道。泛亞鐵路是中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃的一部分，中國(guó)不會(huì)追求一家獨(dú)大，而是希望亞太地區(qū)能夠共同發(fā)展。中泰此次攜手合作，必將在未來的地區(qū)互聯(lián)互通中發(fā)揮重要作用。

五、中泰關(guān)系未來發(fā)展走向

中泰鐵路合作是中國(guó)“一帶一路”倡議與泰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有效對(duì)接的范例。在此基礎(chǔ)上，中泰雙方還可繼續(xù)加強(qiáng)在港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目方面的合作。除基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外，中泰還可在以下領(lǐng)域深挖經(jīng)貿(mào)投資合作潛力：首先，在泰國(guó)有需求、中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)方面，中泰可加強(qiáng)在建筑工程、鐵路配套設(shè)施、新型巴士等方面的裝備制造合作。其次，中國(guó)可幫助泰國(guó)的“綠色發(fā)展”，加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)、遙感通信衛(wèi)星、4G技術(shù)方、太陽能面的合作。

美國(guó)東部時(shí)間2015年11月30日，國(guó)際貨幣基金組織宣布，將人民幣納入“特別提款權(quán)”籃子，于2016年10月正式生效，成為可自由使用的貨幣。從長(zhǎng)期來看，一方面，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，跨境交易收購更便捷，在一定程度上會(huì)促進(jìn)中泰商品貿(mào)易往來；另一方面，我國(guó)人民出境旅游、購物、等消費(fèi)可直接利用人民幣，降低匯兌成本并且避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，將為中國(guó)人前往泰國(guó)旅游提供便利。

在中泰鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)上，在未來一段時(shí)間內(nèi)，中泰將繼續(xù)保持友好合作關(guān)系，雙方貿(mào)易往來將不斷擴(kuò)大。中國(guó)利用鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩的產(chǎn)能，獲得來自泰國(guó)的大米、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品，而泰國(guó)借此增強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。如此一來，中泰將攜手走向未來，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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