21世紀(jì)初中俄關(guān)系展望

21世紀(jì)初中俄關(guān)系展望俄羅斯總統(tǒng)普京于7月17日至19日對(duì)中國(guó)進(jìn)行其擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后的首次國(guó)事訪問，并與中國(guó)國(guó)家主席江澤民在北京共同簽署了《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》，同時(shí)雙方準(zhǔn)備就中俄睦鄰友好合作條約著手進(jìn)行談判。期間，普京明確提到，兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)自俄羅斯首任總統(tǒng)葉利欽和江澤民主席的不懈努力。而他這次訪華的目的“就是要鞏固兩國(guó)間業(yè)已存在的友好合作關(guān)系，制定發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。俄決心與中國(guó)發(fā)展全方位、多層次、高水平的關(guān)系，這不僅符合兩國(guó)人民的利益，也將有助于世界的和平與穩(wěn)定?！币安粩嗯?，將兩國(guó)關(guān)系提高到新水平”。1這一切都意味著普京任內(nèi)的俄羅斯將在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系這一既定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，表現(xiàn)出俄羅斯在新世紀(jì)中對(duì)中俄關(guān)系政策上的連續(xù)性。而這一系列事件也使得世人的目光再次聚焦中俄這兩個(gè)因其相互關(guān)系發(fā)展變化而決定著歐亞大陸地緣政治和地域戰(zhàn)略狀況的變化，甚至帶動(dòng)整個(gè)國(guó)際關(guān)系的分化和改組的歐亞大陸中最大的鄰邦。人們不禁要問，中俄兩國(guó)是出于什么樣的考慮要在21世紀(jì)繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)之間的關(guān)系？中俄兩國(guó)之間的伙伴關(guān)系是建立在什么樣的基礎(chǔ)之上的？中俄兩國(guó)之間的關(guān)系在21世紀(jì)究竟又會(huì)怎樣發(fā)展呢？本文擬從中俄兩國(guó)現(xiàn)有關(guān)系的政治基礎(chǔ)、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略以及兩國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所處的地位和各自安全環(huán)境等幾個(gè)角度對(duì)21世紀(jì)中俄關(guān)系的發(fā)展作簡(jiǎn)要的分析。

一、中俄兩國(guó)具有較好的合作歷史、兩國(guó)關(guān)系在新世紀(jì)的發(fā)展具有牢固的政治和法律基礎(chǔ)

1991年12月，中俄兩國(guó)在原中蘇友好關(guān)系的基礎(chǔ)上正式建立了兩國(guó)之間的外交關(guān)系。隨著俄羅斯總統(tǒng)葉利欽于1992年12月17日至19日的首次訪華，中俄兩國(guó)以兩國(guó)元首和政府首腦簽署聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(bào)以及一系列重要的協(xié)議文件等條約法律形式奠定了兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)和基本準(zhǔn)則，即以和平共處五項(xiàng)原則及其它公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則處理發(fā)展兩國(guó)之間的關(guān)系。如在江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)共同簽署的《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聲明》中明確指出的：“中俄相互視為友好國(guó)家。他們將按照聯(lián)合國(guó)憲章，本著相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則及其它公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系”；“社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展”；“雙方不參加任何針對(duì)對(duì)方的軍事政治同盟；不同第三國(guó)締結(jié)任何損害另外一方國(guó)家主權(quán)和安全利益的條約或協(xié)定”；“俄羅斯不同臺(tái)灣建立官方關(guān)系和進(jìn)行官方往來(lái)”等等。2

1994年9月2日至6日，江澤民主席訪問俄羅斯并與葉利欽總統(tǒng)簽署《中俄聯(lián)合聲明》、《中俄兩國(guó)首腦關(guān)于不將本國(guó)核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的聯(lián)合聲明》以及中俄西段邊界協(xié)議等重要文件則把中俄關(guān)系推向了“新型的建設(shè)性伙伴關(guān)系”3。這次最高級(jí)會(huì)晤，使得兩國(guó)相互信任得到增強(qiáng)，兩國(guó)關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域的合作得到推進(jìn)。此后，兩國(guó)高層交往頻繁，政治關(guān)系日益密切；經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷探索新路子；兩軍互訪增多，軍技合作堅(jiān)強(qiáng)；外交合作領(lǐng)域拓寬，對(duì)許多國(guó)際問題達(dá)成共識(shí)。其中尤為引人注目的是阻礙中俄關(guān)系發(fā)展的4000多公里長(zhǎng)的邊界問題絕大部分得到解決，中俄關(guān)系出現(xiàn)了全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1996年，“中俄關(guān)系步入全面、深入發(fā)展的新階段”4。1996年4月25，中俄兩國(guó)首腦在京簽署的《中俄聯(lián)合聲明》宣布，雙方“決心發(fā)展平等信任的，面向二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；“雙方同意保持各個(gè)級(jí)別、各種渠道的經(jīng)常對(duì)話……決定對(duì)此在北京和莫斯科建立中俄政府間的熱線電話聯(lián)系”5。年底，中俄兩國(guó)又達(dá)成了包括決定建立中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制在內(nèi)的雙邊關(guān)系和國(guó)防問題等廣泛的戰(zhàn)略共識(shí)和重要協(xié)議，

這樣，中俄兩國(guó)在從“相互視為友好國(guó)家”到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到“戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系”的發(fā)展過程中，雙方關(guān)系日益密切，開創(chuàng)了中俄兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤制度化的先河，并使之成為有效機(jī)制。如中俄兩國(guó)元首和政府首腦自1997年起年年舉行會(huì)晤，并使一年一度的會(huì)晤機(jī)制化便是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。迄今為止，如果包括普京總統(tǒng)這次訪問在內(nèi)，中俄兩國(guó)元首舉行了八次最高級(jí)會(huì)晤，兩國(guó)總理進(jìn)行了四次定期會(huì)晤。中俄兩國(guó)元首和政府首腦經(jīng)會(huì)晤又先后簽署了《中俄關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》、《中俄聯(lián)合聲明》、《世紀(jì)之交的中俄關(guān)系》等聯(lián)合公報(bào)和聯(lián)合聲明，總共簽署的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報(bào)超過10以上，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國(guó)邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關(guān)系中的一系列重大問題。“經(jīng)過多年磋商，在2000年到來(lái)之前，俄中邊界得到了法律上的確定，且98%以上已得到標(biāo)定?！?邊界問題的解決為中俄發(fā)展長(zhǎng)期和穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系奠定了可靠的基礎(chǔ)。而各項(xiàng)包括“各國(guó)人民自由選擇國(guó)內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展”，“應(yīng)以和平方法解決兩國(guó)間的一切爭(zhēng)端”，“不謀求霸權(quán)，也無(wú)意擴(kuò)張”，“不對(duì)抗，不結(jié)盟”的原則在內(nèi)的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報(bào)的簽署，使得中俄兩國(guó)在政治上和法律上奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

正如江澤民主席在會(huì)見普京時(shí)所說的：“中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)正確的歷史選擇，是兩國(guó)戰(zhàn)略利益的需要，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的需要，有利于推動(dòng)世界多極化進(jìn)程。深化睦鄰友好，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作是我們對(duì)俄關(guān)系的既定方針?！?我們有理由相信在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中俄關(guān)系將得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二、中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要擁有和平、穩(wěn)定的國(guó)際及周邊環(huán)境，中俄兩國(guó)作為兩大鄰邦，為促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要兩國(guó)加強(qiáng)合作與交流、

受命于危難之機(jī)的普京所面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，投資嚴(yán)重不足，且每年須償還大量巨額外債，“俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在90年代幾乎下降了50%”。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，他在《千年之交的俄羅斯》這一綱領(lǐng)性文章中明確指出：“俄羅斯在政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、劇變和激進(jìn)改革中已經(jīng)精疲力竭”；“……俄羅斯近200-300年來(lái)首次真正面臨淪為世界二流國(guó)家，抑或三流的危險(xiǎn)?！辈⒄J(rèn)為，“目前這種困難的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況在很大程度上是蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)造成的后果，”“這些年來(lái)的改革導(dǎo)致了俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域積累了大量的棘手問題?！?

基于這樣一種現(xiàn)狀，普京在就任代總統(tǒng)期間，成立了由200多名經(jīng)濟(jì)專家組成的“戰(zhàn)略發(fā)展中心”，著手制定俄羅斯經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并提出“強(qiáng)國(guó)富民”的競(jìng)選綱領(lǐng)。當(dāng)選俄羅斯第三屆總統(tǒng)以后，普京依然認(rèn)為俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急在于振興經(jīng)濟(jì)，并陸續(xù)提出了一些治國(guó)方略，探索強(qiáng)國(guó)之路。譬如適度加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)空，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的協(xié)調(diào)作用；改革社會(huì)保障制度，逐步提高人民生活水平；以高科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支柱；整頓金融和稅收體制，改善投資環(huán)境等等。7月8日，普京在其首次發(fā)表的國(guó)情咨文中，較為全面地闡述了俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)改革的原則和措施。其中，他尤其強(qiáng)調(diào)只有建立強(qiáng)大的國(guó)家，才能振興經(jīng)濟(jì)，主張建立有競(jìng)爭(zhēng)力的自由經(jīng)濟(jì)；在外交方面，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)利益，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)利益高于國(guó)外目標(biāo)，外交要為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要求俄羅斯同世界所有國(guó)家發(fā)展伙伴、互利、非對(duì)抗關(guān)系，以求得一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際與周邊環(huán)境，埋頭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重振大國(guó)雄風(fēng)。

中國(guó)人民和中國(guó)政府，在2000年到來(lái)之前成功完成了鄧小平提出的在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)之后，正著力實(shí)施鄧小平“三步走”戰(zhàn)略中的第二步，提出在2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的生活水平達(dá)到比小康更加富裕的程度，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。為確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)同樣需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際與周邊環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際合作，在和平環(huán)境下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

由此可見，同處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中俄兩國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，俄總統(tǒng)普京上任后所肩負(fù)的使命及其治國(guó)方略，要求兩國(guó)爭(zhēng)取一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境，特別是邊境的和平與安寧。同時(shí)，由于兩國(guó)具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為兩國(guó)的共同愿望。雙邊睦鄰友好、平等互利的合作關(guān)系，對(duì)各自爭(zhēng)取國(guó)際和平、創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境都是不可或缺的。正如前不久普京總統(tǒng)在給江澤民主席的信中強(qiáng)調(diào)的，俄羅斯為了實(shí)施制定好的10年經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，尤其需要加強(qiáng)同中國(guó)的密切合作。

事實(shí)上，中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作早在90年代早期就已經(jīng)開始啟動(dòng)。1992年兩國(guó)貿(mào)易從1991年的約40億美元增加到60億美元，1993年更增加到78億美元，1996年兩國(guó)貿(mào)易額也達(dá)到了68億美元。但是，此后至1999年底，兩國(guó)貿(mào)易依然在60億美元之間徘徊，離開兩國(guó)政府提出的到2000年達(dá)到200億美元的要求尚有很大差距。其原因固然是多方面的，但是，雙方在資金和技術(shù)上的缺乏，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上的困難和頻仍的金融危機(jī)，雙邊貿(mào)易以易貨貿(mào)易為主、個(gè)體倒?fàn)敽托∑髽I(yè)作為易貨貿(mào)易主角以及包括投資、信息和運(yùn)輸在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的不利條件都阻礙了雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)。同時(shí)兩國(guó)面臨都因要加入世貿(mào)組織而必須削減其易貨貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重的要求，使得兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)很難持續(xù)發(fā)展。

盡管如此，由于兩國(guó)貿(mào)易擁有地理上的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)貿(mào)合作具有互補(bǔ)性以及聯(lián)合開發(fā)自然資源的合作潛力巨大，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其前景依然廣闊。譬如，中國(guó)在石油天然氣方面資源短缺，而俄羅斯擁有大量的石油天然氣。“實(shí)現(xiàn)從（俄羅斯）雅庫(kù)特和西伯利亞其它地區(qū)向中國(guó)輸入天然氣的龐大計(jì)劃，能夠順利而有效地解決能源和生態(tài)問題。這方面的合作利益是俄中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期廣泛的戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)”9；中俄合作的最大項(xiàng)目江蘇田灣核電站已于1999年10月正式開工，也為兩國(guó)開展大中型長(zhǎng)期項(xiàng)目合作樹立了典型范例；此外在航天領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開發(fā)及輕紡家電產(chǎn)品方面，中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性顯而易見。正如俄羅斯駐華大使羅高壽在普京總統(tǒng)訪華前夕接受中國(guó)記者采訪時(shí)所指出的：“俄中貿(mào)易合作的潛力是巨大的”，“從現(xiàn)階段看，具有戰(zhàn)略意義的的長(zhǎng)期任務(wù)是把兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平?！薄白尳?jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動(dòng)力”。10

三、中俄兩國(guó)的國(guó)際地位以及兩國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)需要兩國(guó)加強(qiáng)雙邊合作與交流

最近兩三年來(lái)，隨著科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、北約東擴(kuò)、日美合作防衛(wèi)指針以及美國(guó)研制部署國(guó)家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）等的相繼出臺(tái)使得中俄兩國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際力量對(duì)比和國(guó)際格局日益復(fù)雜。對(duì)此，我們要“……從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等對(duì)待……以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問題和處理問題?！?1這其中的國(guó)家利益，對(duì)近代以來(lái)的中國(guó)而言實(shí)際上就是指國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)完整；國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完成現(xiàn)代化。這兩者相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)。江澤民主席在1996年11月19日會(huì)見俄羅斯外長(zhǎng)時(shí)也指出，中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系“完全符合我們兩國(guó)人民的根本利益，不管情況發(fā)生什么樣的變化，我們的這一方針都是不會(huì)改變的?！?2江澤民主席的這一番話正是在面對(duì)日益惡化的國(guó)際環(huán)境下，根據(jù)中國(guó)自身的國(guó)家利益而說出的語(yǔ)重心長(zhǎng)的話。

1999年這個(gè)20世紀(jì)的最后一年，以美國(guó)為首的北約以人權(quán)為借口，繞開包括中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)，悍然對(duì)南斯拉夫?qū)嵤┪溲b干涉。這一行為，使得聯(lián)合國(guó)一度架空，大國(guó)關(guān)系嚴(yán)重失衡，對(duì)新世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了危險(xiǎn)而深重的影響。與此同時(shí)，北約不斷東擴(kuò)，先后接納波蘭、匈牙利和捷克加入北約，將其戰(zhàn)略空間向東推進(jìn)650-700公里，不斷擠壓俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，并視俄羅斯為潛在的威脅，拋出“北約戰(zhàn)略新概念”，出臺(tái)“新干涉主義”，對(duì)中俄兩國(guó)倡導(dǎo)的世界多極化進(jìn)程構(gòu)成重大威脅。再則，美國(guó)要求修改1972年簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》、積極研制試驗(yàn)國(guó)家導(dǎo)彈防御體系(NMD)、籌劃將臺(tái)灣納入在內(nèi)的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系(TMD)、提出新日美安全防衛(wèi)合作指針并通過相關(guān)法案，在車臣事件上對(duì)俄羅斯指手劃腳，使得中俄面臨的國(guó)際安全環(huán)境急劇惡化，迫使中俄在戰(zhàn)略上的相互倚重明顯加大。俄羅斯對(duì)美國(guó)等西方勢(shì)力弱俄、遏俄的戰(zhàn)略企圖的認(rèn)識(shí)也更加清醒。俄羅斯在危機(jī)感空前加強(qiáng)的同時(shí)，迫切需要加強(qiáng)與我國(guó)的戰(zhàn)略合作，以抗衡北約、打破美國(guó)的戰(zhàn)略遏制。正如《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》所指出的：美國(guó)建立國(guó)家導(dǎo)彈防御體系的“計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是謀求單方面的軍事和安全優(yōu)勢(shì)。實(shí)施這一計(jì)劃不僅對(duì)俄羅斯、中國(guó)和其它國(guó)家的安全，而且也對(duì)美國(guó)自身的安全以及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成最嚴(yán)重的消極后果。中國(guó)和俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)這一計(jì)劃?！薄爸袊?guó)和俄羅斯對(duì)某些國(guó)家在亞太地區(qū)部署非戰(zhàn)略性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃表示嚴(yán)重憂慮和堅(jiān)決反對(duì)。以任何形式將臺(tái)灣納入外國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都是不可接受的，都將嚴(yán)重破壞地區(qū)穩(wěn)定。”13與此同時(shí)，中俄兩國(guó)“互視對(duì)方為在多極化世界體系形成條件下維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要因素的大國(guó)，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作，包括在解決全球性問題上的合作”。14“中國(guó)和俄羅斯作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，有責(zé)任共同努力維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中，首先是維護(hù)國(guó)際和平與安全方面的主導(dǎo)作用，以推動(dòng)世界多極化進(jìn)程向前發(fā)展。”“中國(guó)和俄羅斯認(rèn)為，臺(tái)灣問題純屬中國(guó)內(nèi)政，不允許外部勢(shì)力對(duì)解決臺(tái)灣問題加以干涉，強(qiáng)調(diào)這種企圖只能加劇亞太地區(qū)的緊張局勢(shì)?！?5

由此可見，中俄兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)，尤其是作為安理會(huì)常任理事國(guó)處理國(guó)際事務(wù)中，對(duì)許多事關(guān)全球和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定和發(fā)展的的問題上負(fù)有重大責(zé)任，同時(shí)面臨類似挑戰(zhàn)；中俄兩國(guó)都面臨著美國(guó)等西方國(guó)家推行遏止戰(zhàn)略的巨大壓力，都反對(duì)美國(guó)建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時(shí)，兩國(guó)在地區(qū)和邊境問題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國(guó)際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國(guó)犯罪的要求。進(jìn)一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將有助于弱化西方國(guó)家敵視性的對(duì)華對(duì)俄政策，遏制世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行經(jīng)，有助于維護(hù)地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定，有助于促進(jìn)世界向多極化發(fā)展和為建立國(guó)際新秩序拓展道路。

基于以上各項(xiàng)分析，我們可以對(duì)21世紀(jì)的中俄關(guān)系發(fā)展作出以下幾個(gè)結(jié)論：

建立在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)之上的中俄關(guān)系具有較好的合作歷史，并有牢固的政治法律基礎(chǔ)。普京總統(tǒng)與江澤民主席在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》體現(xiàn)了俄羅斯新任總統(tǒng)對(duì)俄中關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性政策。新世紀(jì)中俄關(guān)系將繼續(xù)得到健康發(fā)展，并有望通過即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段。

中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略，要求兩國(guó)擁有和平穩(wěn)定的周邊與國(guó)際環(huán)境，以振興經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力。中俄兩國(guó)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)使得兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的合作前景。兩國(guó)在資源、經(jīng)貿(mào)合作等方面的互補(bǔ)性有望通過各種大中型合作項(xiàng)目表現(xiàn)出來(lái)，從而使得兩國(guó)貿(mào)易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平，”使“經(jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動(dòng)力”。16

中俄兩國(guó)在重大國(guó)際問題上的共識(shí)不斷增多。面臨北約東擴(kuò)、日美軍事同盟的強(qiáng)化、美國(guó)國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，中俄兩國(guó)在安全領(lǐng)域的合作和磋商將進(jìn)一步得到加強(qiáng)；反對(duì)一極主導(dǎo)、推動(dòng)世界多極化進(jìn)程、加強(qiáng)和鞏固中俄兩國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)中的作用和地位的斗爭(zhēng)將更加激烈。中俄兩國(guó)睦鄰友好，不僅可以穩(wěn)定周邊環(huán)境，更可以與西方求得平衡，提高兩國(guó)的國(guó)際地位，增大兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響。

盡管如此，我們還必須注意到，鑒于普京實(shí)行“強(qiáng)國(guó)