校本培訓(xùn)匯編

/我國(guó)基礎(chǔ)教育課程政策發(fā)展變化的歷史軌跡石筠弢50年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育課程大致經(jīng)歷了6個(gè)不同發(fā)展時(shí)期。在不同歷史時(shí)期，我國(guó)制定實(shí)施了不盡相同的課程發(fā)展政策，對(duì)課程的理論建設(shè)與實(shí)踐產(chǎn)生了不同作用。(一)194９年—1956年：改造舊教育、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)時(shí)期這段時(shí)期的課程政策經(jīng)歷了改造舊課程、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)課程到建設(shè)新課程的過(guò)程，確定了統(tǒng)一性的課程政策.1．改造舊課程，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展新課程。新中國(guó)成立前夕，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》就明確提出:"中華人民共和國(guó)的教育方法為理論與實(shí)際一致,人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)方法”.這為制定新中國(guó)的課程政策提供了”法規(guī)＂依據(jù)。新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，來(lái)不及編寫(xiě)統(tǒng)一的教材，而教育發(fā)展又刻不容緩。根據(jù)這種情況,國(guó)家不是全盤(pán)否定舊中國(guó)的教育,而是采取了改革舊課程、繼承吸收有用成分的課程教材發(fā)展政策。各地選用老解放區(qū)的課本或比較通用的舊課本.1９５０—1952年，國(guó)家改造制定了第一套教學(xué)大綱。1９5１年第一套全國(guó)通用的中小學(xué)教材就是由人民教育出版社選擇當(dāng)時(shí)比較好的教材加以修訂或改編而成的。在改造舊課程教材的同時(shí)，國(guó)家也采取了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)為我所用的課程政策.１9４９年12月，第一次全國(guó)教育工作會(huì)議確定,借助蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)建設(shè)中國(guó)的教育。此后,各地先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)，在普通中小學(xué)普遍學(xué)習(xí)凱洛夫的《教育學(xué)》。19５1年1月，教育部組織力量編寫(xiě)中小學(xué)教科書(shū),參考蘇聯(lián)的教科書(shū),改編了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等教材。1954—19５６年，正處于我國(guó)中小學(xué)課程教材建設(shè)的第一個(gè)時(shí)期,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)達(dá)到了高潮。19５6年2月，教育部作出決定，要把蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到教育實(shí)踐中。根據(jù)蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗(yàn)，教育部改革制定了新的學(xué)制。1９51年10月,中央人民政府政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，對(duì)各級(jí)各類教育的學(xué)制作出了新的規(guī)定。小學(xué)部分，縮短了修業(yè)年限，改＂四·二”學(xué)制為"五年一貫制"，入學(xué)年齡為７歲；中學(xué)部分，也明確了要求。此外，所頒發(fā)的中小學(xué)幾個(gè)規(guī)程,就是借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)制定的。經(jīng)過(guò)改造舊課程，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2．課程教材由國(guó)家制定，全國(guó)推行基本統(tǒng)一的課程教材。這個(gè)時(shí)期，新中國(guó)第一次制定了統(tǒng)一的課程政策，制定頒發(fā)了兩套全國(guó)通用的教學(xué)大綱和教材。其主要標(biāo)志是:（1）制定了全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃：１950年8月頒發(fā)了《小學(xué)各科課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案)和《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃（草案）》。1951年3月，教育部召開(kāi)全國(guó)中等教育工作會(huì)議，提出了普通中學(xué)的宗旨和教育目標(biāo),并通過(guò)了《中學(xué)暫行規(guī)程》(1952年3月，教育部正式頒布）以及中學(xué)政治等７個(gè)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)草案。１９５1年8月,教育部召開(kāi)第一次全國(guó)初等教育工作會(huì)議，通過(guò)了《小學(xué)暫行規(guī)程》（1952年頒布),并制定了新中國(guó)第一個(gè)《小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》。（２）確定了全國(guó)統(tǒng)一供應(yīng)中小學(xué)教材的方針。19５０年9月,新聞出版總署召開(kāi)全國(guó)出版會(huì)議，會(huì)上確定了這一方針。(3）決定成立了國(guó)家統(tǒng)一編輯出版中小學(xué)教材的專門(mén)機(jī)構(gòu)。１950年１2月,由出版總署和中央教育部共同組建的人民教育出版社正式成立,承擔(dān)編輯出版中小學(xué)教材的任務(wù)。經(jīng)政務(wù)院文化教育委員會(huì)批準(zhǔn)的《1951年出版工作計(jì)劃大綱》規(guī)定：”人民教育出版社開(kāi)始重編中小學(xué)課本,并于年內(nèi)建立全國(guó)中小學(xué)課本統(tǒng)一供應(yīng)的基礎(chǔ)。"在這樣的政策指引下，教育部于1950-195２年和１9５６年分別頒發(fā)了第一、第二套教學(xué)大綱，人民教育出版社１9５2年和1９５6年出版了第一、第二套教材.3.課程政策的政治性很強(qiáng)。這個(gè)時(shí)期的課程政策，無(wú)論是改造舊課程,還是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)課程，都具有很強(qiáng)的政治色彩，是當(dāng)時(shí)迫切的政治需要。當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，使我們必須很好地繼承和改造已有的教育和課程；而當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境是,帝國(guó)主義國(guó)家孤立我國(guó),也迫使我們只有采取"一邊倒”政策，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。應(yīng)該說(shuō),這一時(shí)期所采取的課程政策，是國(guó)家穩(wěn)定政權(quán)、維護(hù)統(tǒng)一的需要,符合當(dāng)時(shí)特殊歷史條件下國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)盡快建立起自己的課程體系,恢復(fù)和發(fā)展國(guó)家教育，具有積極的戰(zhàn)略意義。4．學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)存在著某種程度的脫離實(shí)際和絕對(duì)化現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)課程政策的絕對(duì)統(tǒng)一性，導(dǎo)致了教育實(shí)踐中人們思想的絕對(duì)化，認(rèn)為蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是絕對(duì)正確的，只有蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)才是"純粹"的社會(huì)主義的。在實(shí)際中,存在著照抄照搬蘇聯(lián)課程模式、不切合中國(guó)實(shí)際情況的問(wèn)題.1９５３年１１月，政務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于整頓和改革小學(xué)教育的指示》，對(duì)小學(xué)的學(xué)制作出了調(diào)整,就是一例.正如周恩來(lái)總理在全國(guó)人大一屆四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出的"教育部門(mén)在實(shí)行改革的時(shí)候也發(fā)生若干偏差，主要是否定了舊教育的某些合理的部分,對(duì)解放區(qū)革命教育的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有作出系統(tǒng)的總結(jié)，加以繼承，并且在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候同我國(guó)實(shí)際情況結(jié)合不夠?！保ǘ保梗?年—１９65年：全面探索中國(guó)社會(huì)主義教育時(shí)期1９57年—1966年，是中國(guó)開(kāi)始全面探索社會(huì)主義建設(shè)的十年,在教育上,也開(kāi)始了自我探索時(shí)期。這十年的課程探索,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可劃分為特點(diǎn)不同的小階段。1.調(diào)整放權(quán)，允許自編教材(1957—19５8)。1957年8月，為了解決新編寫(xiě)教材要求高、分量重內(nèi)容深而造成的教和學(xué)過(guò)分緊張的問(wèn)題,教育部發(fā)出了精簡(jiǎn)中學(xué)歷史、地理等７科教材的通知。此時(shí)，第二套全國(guó)通用教材剛使用了一年。1９５8年，在各地經(jīng)濟(jì)"大躍進(jìn)”的同時(shí)，也掀起了"教育大革命".當(dāng)時(shí)，對(duì)中小學(xué)通用教材的看法，主要已不是”要求高、分量重、內(nèi)容深”的問(wèn)題，而是中小學(xué)教育存在少慢差的現(xiàn)象。教育內(nèi)容一是陳舊落后、重復(fù)煩瑣，落后于青少年的智力發(fā)展；二是脫離政治、脫離生產(chǎn)、脫離中國(guó)實(shí)際.在這樣的情況下,１958年８月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)下放問(wèn)題的規(guī)定》，指出以后教育部的任務(wù)之一是＂組織編寫(xiě)通用的基本教材、教科書(shū)”,＂各地方根據(jù)因地制宜、因校制宜的原則，可以對(duì)教育部和教育主管部門(mén)頒發(fā)的各級(jí)各類學(xué)校指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和通用的教材、教科書(shū),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行修訂補(bǔ)充,也可以自編教材和教科書(shū)。＂２，教育部發(fā)出通知：今后各地可以自編教材,教育部不再頒發(fā)教學(xué)用書(shū)表.《人民日?qǐng)?bào)》(19５8年１0月4日)發(fā)表了社論《根據(jù)黨的教育方針來(lái)改革教材》，并推薦了河南省農(nóng)業(yè)林業(yè)部門(mén)工作者編寫(xiě)教材、制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的經(jīng)驗(yàn)。此后，很多地方教育部門(mén)和學(xué)校都開(kāi)展了編寫(xiě)自己的中小學(xué)教材和教學(xué)參考書(shū)的工作。1958年秋開(kāi)始，各地還紛紛進(jìn)行了縮短學(xué)制的試驗(yàn).試驗(yàn)的學(xué)制有小學(xué)五年一貫制、中學(xué)五年或四年一貫制，中小學(xué)七年或九年或十年一貫制等。有些地區(qū)或?qū)W校還編寫(xiě)了試驗(yàn)教材，如北京師范大學(xué)就編寫(xiě)了九年一貫制的中小學(xué)教材。由上可見(jiàn)，這個(gè)時(shí)期，新中國(guó)成立以來(lái)第一次下放了中小學(xué)課程教材制訂和編寫(xiě)權(quán)限，教育實(shí)踐中也因此產(chǎn)生了編寫(xiě)、試驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材的事實(shí)，是從課程國(guó)家完全統(tǒng)一到課程局部多樣化的第一次嘗試。2．再調(diào)整，再統(tǒng)一(１958－1９６0）。放權(quán)之后,各地編寫(xiě)、試驗(yàn)自制課程教材的實(shí)踐不少,對(duì)課程多樣化建設(shè)產(chǎn)生了一定影響。但是,各地所編寫(xiě)的教材出現(xiàn)了內(nèi)容"政治化”"政治貼標(biāo)簽＂，將大學(xué)一年級(jí)內(nèi)容下放到中學(xué)、超出學(xué)生理解水平,內(nèi)容系統(tǒng)性差、削弱了基礎(chǔ)知識(shí)、難教難學(xué)等問(wèn)題.為此,中央于1959年1月作出了新決定:權(quán)利下放后，中央對(duì)學(xué)制、課程設(shè)置和課本等必須管起來(lái).5月１7日,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)教育部黨組《關(guān)于編寫(xiě)普通中小學(xué)和師范學(xué)校教材意見(jiàn)》指出，鑒于各地自編教材中存在的問(wèn)題,普通中小學(xué)教材應(yīng)保證全國(guó)必要的統(tǒng)一性和應(yīng)有水平，建議教育部編寫(xiě)普通中小學(xué)和師范學(xué)校的通用教材。為此，教育部黨組提出,由教育部負(fù)責(zé)制訂中小學(xué)和師范學(xué)校的指導(dǎo)性教學(xué)大綱,編寫(xiě)通用教材供各地采用，地方可作適當(dāng)變動(dòng),編寫(xiě)補(bǔ)充教材和鄉(xiāng)土教材，并與６月布置人民教育出版社重編中小學(xué)通用教材，同時(shí)對(duì)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃作出了新規(guī)定.如，加強(qiáng)勞動(dòng)教育,改進(jìn)外國(guó)語(yǔ)教學(xué)，語(yǔ)文、中國(guó)歷史和地理增加鄉(xiāng)土教材，政治課改為”社會(huì)主義教育”，文學(xué)、漢語(yǔ)不再分科，仍稱語(yǔ)文等.1960年4月，國(guó)務(wù)院副總理陸定一在《教學(xué)必須改革》中指出，中小學(xué)還存在少慢差費(fèi)的現(xiàn)象，必須進(jìn)行改革;要在全日制中小學(xué)教育中進(jìn)行"適當(dāng)縮短年限,適當(dāng)提高程度,適當(dāng)控制學(xué)時(shí),適當(dāng)增加勞動(dòng)"的較大規(guī)模的試驗(yàn).１960年下半年，人民教育出版社在張磐石領(lǐng)導(dǎo)下,趕編十年制中小學(xué)教材，使原來(lái)1０年學(xué)完的東西在10年內(nèi)完成,解決教材脫離政治、脫離實(shí)際、內(nèi)容陳舊不科學(xué)等問(wèn)題。3．繼續(xù)調(diào)整，成效顯著（1961-1963)。自1961年起,伴隨著經(jīng)濟(jì)的艱難調(diào)整,中國(guó)教育也又開(kāi)始了調(diào)整。1961年,中央提出，要區(qū)別和根據(jù)各地不同地區(qū)的不同情況,有計(jì)劃地普及適齡兒童的學(xué)教育,積極而又有控制地辦好業(yè)余教育。1９62年又提出,全日制中小學(xué)要適當(dāng)壓縮規(guī)模，調(diào)整學(xué)校布局，便于學(xué)生上學(xué)。這一時(shí)期，基礎(chǔ)教育盡管在數(shù)量上處于低潮，但在內(nèi)部管理和建設(shè)方面卻是新中國(guó)成立以來(lái)最有成效的，提出并采取了一系列重要的政策和措施。如,196１年開(kāi)始編寫(xiě)由各方面專家參加審閱的十二年制中小學(xué)教材，經(jīng)多次修改,于1965年4月正式完成。19６3年3月,中央正式頒布《全日制小學(xué)工作暫行工作條例（草案)》（《小學(xué)四十條》）；教育部在這一年頒布了十二年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃(第三套教學(xué)大綱），人民教育出版社編寫(xiě)了相應(yīng)的第四套教材。這套教學(xué)大綱和教材重視"雙基"，即基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練，注重知識(shí)的系統(tǒng)性，受到個(gè)方面好評(píng)，并成為以后30多年我國(guó)基礎(chǔ)教育的一大特色和優(yōu)勢(shì)。（三）1966年—197６年：教育事業(yè)受到嚴(yán)重破壞時(shí)期這個(gè)階段是中國(guó)歷史上的"文化大革命"時(shí)期，由于特殊的歷史原因，中小學(xué)正常的教學(xué)秩序草到嚴(yán)重破壞,教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材處于無(wú)政府狀態(tài)，中小學(xué)教學(xué)片面突出政治和聯(lián)系實(shí)際，大幅度削減基礎(chǔ)知識(shí)，教育質(zhì)量嚴(yán)重降低。由于受＂四人幫"控制和左的錯(cuò)誤路線影響，中小學(xué)課程教材的發(fā)展總體上處于非理性的無(wú)序狀態(tài)。其一，以前的國(guó)家統(tǒng)編通用教材被視為”封資修大雜燴＂加以批判;國(guó)家不設(shè)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱,也不使用統(tǒng)一的教材,組織了"革命委員會(huì)"的省、市,自定課程,自編教材；課程教材建設(shè)因”大革命"而一片混亂。其二，教育教學(xué)內(nèi)容方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治性、”革命性”，幾乎所有的教材都”穿帽戴靴"，充斥著同學(xué)科知識(shí)根本無(wú)關(guān)的內(nèi)容；片面地強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,如上海、遼寧等地取消了物理、化學(xué)、生物課程，改成了＂工業(yè)生產(chǎn)知識(shí)"和”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)"等;物理教材簡(jiǎn)化為”三機(jī)一泵（拖拉機(jī)、柴油機(jī)、電動(dòng)機(jī)、水泵)”,生物教材簡(jiǎn)化為"三大作物”（稻、麥、棉)等。教材的編寫(xiě)成了任意行為.自１972年開(kāi)始,在課程教材建設(shè)方面，雖然又做了一些努力,但由于教育部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被奪等原因,根本無(wú)法進(jìn)行課程規(guī)劃和教材編寫(xiě)。(四)1977年—1985年：恢復(fù)正常教育秩序和初步探索有中國(guó)特色社會(huì)主義教育時(shí)期1977—1９85年，中國(guó)中小學(xué)課程教材建設(shè)進(jìn)入了第三個(gè)改革發(fā)展時(shí)期.這８年，根據(jù)課程教材工作任務(wù)的不同，可以劃分為兩個(gè)小階段.1.第一階段（1977—1980)：恢復(fù)重建,再度統(tǒng)一,繼續(xù)實(shí)行課程教材國(guó)定制。"文革"結(jié)束后,全國(guó)教育幾乎處于癱瘓狀態(tài)，各地中小學(xué)學(xué)制混亂，課程標(biāo)準(zhǔn)不一，教材五花八門(mén)，教育質(zhì)量低下。在這樣的情況下，教育急切需要重建,國(guó)家采取了統(tǒng)一學(xué)制和教學(xué)大綱,統(tǒng)一編寫(xiě)和使用教材的政策以及相應(yīng)的一些措施。這也是當(dāng)時(shí)既迫切又必要的任務(wù).1977年鄧小平恢復(fù)工作，召開(kāi)了全國(guó)科學(xué)教育工作會(huì)議，親自抓教育和教材建設(shè)，并就中小學(xué)課程教材建設(shè)作出了重要指示:中小學(xué)教育，關(guān)鍵是教材，教材非從中小學(xué)抓起不可,要編印通用教材。教育部根據(jù)小平的指示，制定了中小學(xué)課程教材工作的有關(guān)政策和措施：-－成立"教材編審領(lǐng)導(dǎo)小組”，教育部副部長(zhǎng)浦通修為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)教材編寫(xiě)工作；—-重建人民教育出版社，組織"中小學(xué)教材編寫(xiě)工作會(huì)議”，編寫(xiě)中小學(xué)各科教材；－—確定中小學(xué)十年制為基本學(xué)制,制定頒布統(tǒng)一的教學(xué)大綱,編寫(xiě)全日制中小學(xué)教材；——確定１9７８年秋,開(kāi)始使用新教材,即第五套全國(guó)通用中小學(xué)教材。在這些政策指引下，經(jīng)過(guò)努力，教育部于1978年頒布了《全日制十年制學(xué)校中小學(xué)各科教學(xué)大綱（試行草案）》(這是第四套教學(xué)大綱);制定了教材編寫(xiě)的指導(dǎo)思想：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化培養(yǎng)又紅又專的人才打好基礎(chǔ)；教材編寫(xiě)中要正確處理好政治與業(yè)務(wù)、理論與實(shí)際的關(guān)系,精選基礎(chǔ)知識(shí)、加強(qiáng)"雙基"，注重智力培養(yǎng)的原則。1９78年秋季，小學(xué)、初中、高中的起始年級(jí)用上了新教材，19８０年這套（第五套)教材全部編寫(xiě)完畢.教育實(shí)踐表明，這個(gè)時(shí)期所采取的課程教材政策是正確的，對(duì)于盡快結(jié)束課程教材的混亂局面,恢復(fù)和發(fā)展教育，保證全國(guó)教育的基本水平，提高教育質(zhì)量，為建設(shè)新時(shí)期的課程教材，制定新的課程教材政策奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)然，從以后的中小學(xué)課程教材政策和實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)時(shí)期的課程政策帶有過(guò)渡性質(zhì)。２．第二階段（１9８1—１９85）：調(diào)整修訂課程大綱,醞釀?wù)n程多樣化和教材審定制。經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，1978年頒布的教學(xué)計(jì)劃在課程設(shè)置等方面存在問(wèn)題，如中學(xué)５年的教學(xué)任務(wù)難以完成,小學(xué)5年畢業(yè)不能升學(xué)的兒童因年齡小而不能就業(yè)。因此，教育部于１９８1年又修訂頒發(fā)了《五年制中學(xué)教育計(jì)劃修訂草案》《五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃修訂草案》《六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》。1９84年又頒發(fā)了《六年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃草案》。人民教育出版社根據(jù)這些教學(xué)計(jì)劃編寫(xiě)了相應(yīng)的中小學(xué)教材。新中國(guó)成立以來(lái)，在中小學(xué)課程教材政策方面，盡管期間出現(xiàn)過(guò)下放課程設(shè)置和教材編寫(xiě)選用權(quán)的事實(shí),但基本上是國(guó)家統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃、大綱，統(tǒng)一編寫(xiě)教材,全國(guó)使用通編教材。這就是通常所謂的課程的中央管理和教材國(guó)定制。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和教育的發(fā)展，課程教材的全國(guó)高度統(tǒng)一,已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際需要,也不利于課程教材質(zhì)量和教育質(zhì)量的提高,因此課程教材政策的改革也勢(shì)在必行。1985年1月，教育部頒布了《全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)工作條例(試行)》,指出:今后中小學(xué)教材的建設(shè)，把編寫(xiě)和審查分開(kāi)，人民教育出版社負(fù)責(zé)編寫(xiě),各省、直轄市、自治區(qū)教育部門(mén),學(xué)校、教師和專家可以編寫(xiě)；全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)負(fù)責(zé)審定,審定后的教材由教育部推薦,供各地選用.4月，教育部發(fā)出《關(guān)于選聘全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)學(xué)科審查委員會(huì)委員的通知》，同時(shí)公布了第一批選聘委員.此時(shí),中小學(xué)教材審定委員會(huì)尚未正式成立，因此可以說(shuō),是教材國(guó)定制到審定制的過(guò)渡時(shí)期，課程多樣化政策正在醞釀擬定之中。（五)198６年-19９9年：實(shí)施義務(wù)教育和全面建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系時(shí)期隨著我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入,我國(guó)基礎(chǔ)教育及其課程政策發(fā)生了一系列根本變化，開(kāi)啟了我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展的新時(shí)期。１９85年５月27日，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出:”教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì),多出人才、出好人才?！薄卑寻l(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育”.”實(shí)行九年義務(wù)教育，實(shí)行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)、改革我國(guó)教育體制的基礎(chǔ)一環(huán)。＂并將我國(guó)劃分為三類地區(qū)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)展地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),義務(wù)教育要在不同地區(qū)采取不同的步驟,確定不同的普及時(shí)間。1９8６年4月，經(jīng)全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》正式以法律的形式提出："國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育.＂”國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利.＂＂凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育.””義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)教育階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初等中等教育。"”義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、青少年身心發(fā)展的狀況,確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教育學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書(shū)。＂所有這些，為在我國(guó)確定基礎(chǔ)教育課程的義務(wù)教育性質(zhì)，實(shí)行課程教材多樣化和三級(jí)管理政策提供了法律依據(jù).為在全國(guó)有計(jì)劃有步驟地普及義務(wù)教育,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)義務(wù)教育普及的需要，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，切實(shí)提高全民族素質(zhì),國(guó)家教委制定了課程教材發(fā)展規(guī)劃、課程教材多樣化和三級(jí)管理政策,確定了教材審定制.我國(guó)基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)由此進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。1.課程教材多樣化發(fā)展在全國(guó)有計(jì)劃有步驟地普及九年義務(wù)教育,發(fā)展與之相適應(yīng)的九年義務(wù)教育課程教材，無(wú)疑是其核心的關(guān)鍵。為此,國(guó)家教委確定了課程教材發(fā)展政策和策略，即制定課程教材發(fā)展規(guī)劃、方案和實(shí)施步驟。-－課程計(jì)劃。組織人力對(duì)全國(guó)中小學(xué)課程教材進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，擬訂義務(wù)教育小學(xué)、初中教學(xué)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿），發(fā)到全國(guó)征求意見(jiàn)，反復(fù)修改,制定課程計(jì)劃。其結(jié)果是：1９88年5月，頒發(fā)《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃(試行草案）》（包括六·三制和五·四制兩種）.該計(jì)劃體現(xiàn)了義務(wù)教育的性質(zhì)、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo),改革了課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整了各學(xué)科比例，增加了課程的靈活性和多樣性,成為當(dāng)時(shí)編寫(xiě)義務(wù)教育教學(xué)大綱的依據(jù)。１990年對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行修改，１992年８月,正式頒發(fā)《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試行）》，在全國(guó)實(shí)施，從此教學(xué)計(jì)劃改為課程計(jì)劃。-—教學(xué)大綱。采取委托制，1987年起，根據(jù)教學(xué)（課程）計(jì)劃，制定各科教學(xué)大綱.具體策略為：人民教育出版社起草各科；上海、遼寧起草理科各科;北京、北師大起草文科各科；在此基礎(chǔ)上,國(guó)家教委研制一套教學(xué)大綱.其結(jié)果是：1992年頒發(fā)2４個(gè)教學(xué)大綱，國(guó)家教委發(fā)出通知，要求19９3年秋起在全國(guó)逐步試行；1１月，又發(fā)出在全國(guó)組織實(shí)施該課程方案的通知。－-課程結(jié)構(gòu)多樣化.1992年，國(guó)家教委對(duì)198８年的小學(xué)和初中的"教學(xué)計(jì)劃＂根據(jù)新的情況作了修改,更名為"課程計(jì)劃”,第一次將小學(xué)和初中的課程統(tǒng)一設(shè)計(jì),把全部課程分為學(xué)科類和活動(dòng)類，還留有地方課程。這改變了僅有必修課程單一的課程結(jié)構(gòu)。1９96年,國(guó)家教委頒發(fā)了與九年義務(wù)教育課程計(jì)劃相銜接的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試驗(yàn)）》，明確提出＂普通高中課程結(jié)構(gòu)由學(xué)科類課程和活動(dòng)類課程組成?！保⑵胀ǜ咧袑W(xué)科類課程分為必修、限定選修和任意選修三種方式。＂該《課程計(jì)劃》以現(xiàn)代課程理論為指導(dǎo)，建立了以學(xué)科類課程為主、活動(dòng)類課程為輔的課程結(jié)構(gòu)，并按照優(yōu)化必修課、規(guī)范選修課、加強(qiáng)限定選修課的原則建構(gòu)學(xué)科課程體系。200０年教育部頒發(fā)的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)修訂稿)》,在1996年《課程計(jì)劃》的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了課程結(jié)構(gòu)的多樣性,并在必修課中實(shí)際地增加了”綜合實(shí)踐活動(dòng)”，在選修課中加大了地方和學(xué)校的作用.——教材一綱多本.（1）根據(jù)國(guó)家地域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的國(guó)情,統(tǒng)一基本要求，統(tǒng)一審定,逐步實(shí)現(xiàn)教材多樣化,以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)校的需要。（2)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教材建設(shè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)教材事業(yè)的繁榮和教材質(zhì)量的提高。（3）用四五年時(shí)間，編寫(xiě)四種不同類型的教材:教材內(nèi)容要求達(dá)到大綱規(guī)定,面向全國(guó)大多數(shù)地區(qū)適合一般水平學(xué)校的六·三制和五·四制,人民教育出版社編寫(xiě)此兩類教材，北師大編寫(xiě)五·四制教材；教材內(nèi)容要求程度，適當(dāng)高于大綱,主要面向經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)和辦學(xué)條件較好的學(xué)校，由廣東省教育廳和華南師大編寫(xiě)；教材內(nèi)容基本達(dá)到大綱規(guī)定,面向經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較薄弱地區(qū)和學(xué)校,由四川教委和西南師大編寫(xiě)；八所高師出版社協(xié)作委員會(huì)編寫(xiě)一套。－—教材多綱多本.除了人教社根據(jù)大綱編寫(xiě)供全國(guó)大多數(shù)地區(qū)使用的教材之外,還有:(1）上海、浙江根據(jù)各自地區(qū)特點(diǎn)，制定大綱，編寫(xiě)教材；（2）河北省教委編寫(xiě)復(fù)式教學(xué)的課程教材。2．課程教材實(shí)行三級(jí)管理198５年前,我國(guó)基礎(chǔ)課程教材建設(shè)，采取的基本上是國(guó)家統(tǒng)一管理的單一模式,全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際需要。國(guó)家教委19９２年頒布的《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》中首次提出了"國(guó)家安排課程"和”地方安排課程”，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)課程管理政策的較大突破。但地方安排課程的比例依然很小,留給各地管理課程的余地還不大.而且，僅僅是在”課程設(shè)置”部分提出了。19９6年國(guó)家教委頒布的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn))》第一次將＂課程管理"部分單列，明確提出："普通高中課程由中央、地方、學(xué)校三級(jí)管理＂，并規(guī)定了各級(jí)的管理權(quán)限。建立課程教材三級(jí)管理模式，是為了保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的適應(yīng)性，實(shí)行有指導(dǎo)的逐步放權(quán)，明確各自的職責(zé)。-—國(guó)家(國(guó)家教委):宏觀指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革,根據(jù)基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù),規(guī)定課程的設(shè)置和比例;組織制定、修訂、審定、頒布課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),教材編寫(xiě)、開(kāi)發(fā)、管理指南，課程評(píng)價(jià)制度；規(guī)劃、組織編寫(xiě)和審查教材；定期向社會(huì)和學(xué)校公布經(jīng)過(guò)審定（審查）的中小學(xué)教材目錄；逐步建立教材公開(kāi)評(píng)價(jià)制度和在教育主管部門(mén)指導(dǎo)下學(xué)校選用教材制度等。—－各地(省級(jí)教育行政部門(mén)或由其授權(quán)的教育部門(mén)）：根據(jù)國(guó)家課程計(jì)劃的要求，按照實(shí)際情況，制定本省實(shí)施的課程實(shí)施階段計(jì)劃，規(guī)劃開(kāi)發(fā)地方課程；制定學(xué)校實(shí)施地方課程的指導(dǎo)性意見(jiàn)；各地市和縣級(jí)教育行政部門(mén)監(jiān)督與評(píng)估課程計(jì)劃的執(zhí)行情況，組織專家指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施課程計(jì)劃的具體方案，為學(xué)校實(shí)施國(guó)家課程和地方課程提供保障,并具體指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)發(fā)課程.-—學(xué)校（不含學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）:根據(jù)國(guó)家和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)課程計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定,從實(shí)際出發(fā)，對(duì)必修學(xué)科和限選學(xué)科作出具體安排,合理設(shè)置本學(xué)校的任選課和活動(dòng)課；參與社區(qū)課程具體實(shí)施方案的編制，開(kāi)發(fā)本校課程，但必須報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)審批;建立學(xué)校課程評(píng)估機(jī)制,保證與國(guó)家課程、地方課程在目標(biāo)上的一致性;及時(shí)反映課程實(shí)施中遇到的問(wèn)題.關(guān)于課程的三級(jí)管理政策,1999年教育部《面向２1世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中再次作了明確，并進(jìn)一步下放和擴(kuò)大地方和學(xué)校的自主權(quán)。3.教材實(shí)行審定制和編審分開(kāi)所有按照國(guó)家課程設(shè)置規(guī)定科目編寫(xiě)的中小學(xué)教材必須經(jīng)過(guò)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過(guò)后才能選用，地方規(guī)定的教材必須經(jīng)過(guò)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查后使用，并采取編寫(xiě)和審定審查分開(kāi)。這是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐漸確立起來(lái)的教材發(fā)展的重大政策。1986年9月,全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)和各學(xué)科教材審查委員會(huì)正式成立，聘任了20名審定委員和2０0多名審查委員，標(biāo)志著我國(guó)中小學(xué)教材由國(guó)定制變?yōu)閷彾ㄖ?。這是我國(guó)教材建設(shè)史上的重大變革。１９８7年10月，國(guó)家教育委員會(huì)正式發(fā)布了《全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)工作章程》《中小學(xué)教材審定標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)教材送審辦法》3個(gè)文件。建立有權(quán)威的教材審定制和成立全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)，是為了在統(tǒng)一基本要求的前提下，有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)教材多樣化，以適應(yīng)不同地區(qū)的需要，促進(jìn)中小學(xué)教材質(zhì)量的提高。1９96年10月，國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)新的需要，修訂發(fā)布了新的《全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)工作章程》，對(duì)審定、審查委員的職責(zé)、紀(jì)律，教材審定標(biāo)準(zhǔn)、送審程序等作出了規(guī)定.其中一個(gè)重大變化是，將審定委員會(huì)的職責(zé)由"審定”大綱變?yōu)榱耍徸h”。全國(guó)中小學(xué)教材審定審查委員會(huì)成立后，19８６年１1月,首次審查通過(guò)了中小學(xué)１8個(gè)學(xué)科的教學(xué)大綱，作為九年義務(wù)教育和新的高中教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱全面實(shí)施前的過(guò)渡性大綱；１99２年審查通過(guò)了九年義務(wù)教育各學(xué)科教學(xué)大綱（試行）,1９93年在全國(guó)實(shí)施；199６年審議通過(guò)了新的同義務(wù)教育教學(xué)大綱相銜接的高中各學(xué)科教學(xué)大綱（供試驗(yàn)用），199７年開(kāi)始在山西、江西和天津試驗(yàn)。截止１99８年,還先后審查人民教育出版社和各省市教育、出版部門(mén)送審的各學(xué)科教材３000多冊(cè)，其中義務(wù)教育教材6套，單科教材７5種,還有同教科書(shū)配套的掛圖和圖冊(cè)等。4．面向21世紀(jì)的新一輪基礎(chǔ)教育課程教材改革政策和策略面向2１世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始了.我國(guó)雖然也認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力中的地位,但由于國(guó)情的限制，1997年開(kāi)始著手基礎(chǔ)教育課程教材改革，而正式啟動(dòng)則自１999年下半年開(kāi)始。為此，制定完善了一系列重要的課程教材的發(fā)展政策。-—＂積極進(jìn)取、穩(wěn)妥推進(jìn)、先立后破、先實(shí)驗(yàn)后推廣＂的工作方針。這是本次課程改革自始至終必須堅(jiān)持的方針.其基本內(nèi)容是,課程改革,在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下,實(shí)行地方責(zé)任制;在條件尚不具備的地區(qū)，仍然實(shí)行先行課程方案;教育部將組織力量修訂先行教學(xué)大綱和教材，積極進(jìn)行教學(xué)改革，為過(guò)渡到新課程體系作好充分準(zhǔn)備；新的課程教材，在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以修改，在比較完善和審查通過(guò)后推廣;新的課程教材建立起來(lái)后，逐漸廢止先行課程教材?；A(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)周期.在中國(guó)，進(jìn)行課程改革，涉及面廣、人數(shù)多、影響大,確立上述改革方針,適合中國(guó)國(guó)情。這既是積極的，又是務(wù)實(shí)的，應(yīng)該自始至終貫徹這一方針。-－堅(jiān)持民主參與和科學(xué)決策的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和制度，引入新的機(jī)制，調(diào)動(dòng)全國(guó)力量,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同研究、開(kāi)發(fā)和推廣課程教材。（1)另行建立基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展和研究的常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織國(guó)家和地方的基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)。為了使課程教材改革這一系統(tǒng)工程建立在更加堅(jiān)實(shí)和長(zhǎng)期而持續(xù)的研究之上，教育部于１999年下半年恢復(fù)重建了基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心，作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，參與厘定有關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材的發(fā)展方針、政策，組織協(xié)調(diào)課程教材的研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)與推廣、評(píng)價(jià)以及國(guó)際交流。與此同時(shí),還決定在全國(guó)八所師范大學(xué)建立＂基礎(chǔ)教育課程改革研究中心”，承擔(dān)國(guó)家或地方教育行政部門(mén)委托的課程改革任務(wù)，開(kāi)展課程改革研究與實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行課程研究人員及實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn),提供課程研究信息咨詢。（2）成立國(guó)家＂基礎(chǔ)教育課程改革專家工作組＂,起草課程方案?；A(chǔ)教育課程改革是基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是《面向2１世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》"跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程"的重要組成部分。為制定基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要，調(diào)整和修訂現(xiàn)行義務(wù)教育課程和高中課程,教育部1999年成立了國(guó)家”基礎(chǔ)教育課程改革專家工作組"；人員由5所師范大學(xué)、中央教科所、人民教育出版社（課程教材研究所),以及部分省教委、教研室、教科所和中學(xué)校長(zhǎng)等組成.（３）改變國(guó)家分配課程教材研究開(kāi)發(fā)機(jī)制，引入課程教材競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此次課程教材改革，實(shí)行的不再是長(zhǎng)期以來(lái)單純的國(guó)家布置、委托任務(wù),有關(guān)部門(mén)（主要是人民教育出版社）組織執(zhí)行任務(wù)的工作模式，而是委托布置與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合,引入課程教材建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,試圖通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，激活課程教材研究開(kāi)發(fā)機(jī)制,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和優(yōu)勢(shì),使課程教材建設(shè)走向持續(xù)、有序、高效的發(fā)展軌道，開(kāi)創(chuàng)課程教材建設(shè)的新局面。8個(gè)師范大學(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心的建立,2００0年初開(kāi)始的＂國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目招標(biāo)”，就是典型的例證。國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、出版部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和《中小學(xué)教材編寫(xiě)管理制度》，按規(guī)定向教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后組織編寫(xiě)國(guó)家課程和地方課程規(guī)定的教材.（4）采取各種措施，全方位推進(jìn)課程改革，形成課程研究更多的專業(yè)隊(duì)伍。為保障課程改革的順利進(jìn)行和教育質(zhì)量的提高,國(guó)家將基礎(chǔ)教育課程改革列入《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中的＂跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程"，撥專項(xiàng)巨額經(jīng)費(fèi)，并要求各級(jí)政府和教育主管部門(mén)承擔(dān)起自己的職責(zé)，相應(yīng)地劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，建立有效的監(jiān)督機(jī)智。省級(jí)教研部門(mén)要與教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和專家組保持密切聯(lián)系,并與師范大學(xué)的基礎(chǔ)教育課程研究中心建立相應(yīng)的合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)校有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、教育行政部門(mén)有關(guān)人員的培訓(xùn)。師范院校的課程改革,中小學(xué)教師繼續(xù)教育，都應(yīng)按照課程改革的精神，很好配合，培養(yǎng)出＂一專多能"的跨學(xué)科、復(fù)合型教師。建立教育部門(mén)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界廣泛參與的有效機(jī)制，積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，擴(kuò)大社會(huì)各界討論的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)公眾關(guān)心支持課程改革，健全家長(zhǎng)委員會(huì)和社區(qū)參與學(xué)校課程建設(shè)機(jī)制；發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的作用，逐步建立起我國(guó)課程研究的專業(yè)隊(duì)伍。此外，改革教師資格制度和職務(wù)聘任制度、勞動(dòng)制度、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，建立一系列有利于課程改革的配套措施，促進(jìn)課程改革良好發(fā)展.試論我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的趨勢(shì)課程教材研究所呂達(dá)張廷凱改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育及其課程教材經(jīng)歷了20多年的改革與發(fā)展.在世紀(jì)之交的今天。已經(jīng)取得了豐碩的成果,為提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和造就成千上萬(wàn)的人才做出了巨大的貢獻(xiàn).但是,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給基礎(chǔ)教育改革提出了新的要求，賦予了新的使命。課程教材改革作為整個(gè)教育改革的核心問(wèn)題，目前所受到的關(guān)注日益突出，批評(píng)和變革的呼聲越來(lái)越高。教育界乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育課程教材提出了許多尖銳的批評(píng)意見(jiàn)。那么，基礎(chǔ)教育課程教材到底存在什么問(wèn)題？這些批評(píng)意見(jiàn)對(duì)未來(lái)課程教材改革的走向會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？這是我們必須要研究的問(wèn)題。如何評(píng)價(jià)２0年來(lái)的基礎(chǔ)教育課程改革，這是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作,需要進(jìn)行大量的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。需要對(duì)基礎(chǔ)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系作科學(xué)的研究。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，由于教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才成長(zhǎng)發(fā)生作用的滯后效應(yīng)，現(xiàn)在就要對(duì)改革開(kāi)放后的基礎(chǔ)教育做出一個(gè)全面、客觀的評(píng)價(jià)似乎為時(shí)尚早,也許再過(guò)十年才是恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。因此,在對(duì)基礎(chǔ)教育課程教材或其某一方面做出批判和否定的評(píng)價(jià)時(shí)必須恒之又慎，盲目的輕率的否定于改革和發(fā)展不利，而針對(duì)現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn)才是正確的態(tài)度。當(dāng)前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出的重大改革措施,給基礎(chǔ)教育課程改革指出了更明確的方向，注入了新的活力,帶來(lái)了光明的前景。按照素質(zhì)教育的要求重新審視我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程教材，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重心,更新課程觀念。改革其中落后的不符合時(shí)代要求的方面是當(dāng)務(wù)之急。但是,任何改革的過(guò)程都不會(huì)是一帆風(fēng)順的。如何處理課程改革的繼承性、復(fù)雜性和前瞻性？這是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題。必須對(duì)改革可能出現(xiàn)的偏差和誤區(qū)有所預(yù)見(jiàn),作好足夠的準(zhǔn)備。從戰(zhàn)后國(guó)際教育改革的發(fā)展情況可以看到，如果不對(duì)課程改革的復(fù)雜性、前瞻性有充分的認(rèn)識(shí),改革就有可能成為一廂情愿或紙上談兵，或大起大落導(dǎo)致最終失敗.學(xué)校課程是培養(yǎng)和造就未來(lái)人才的藍(lán)圖,它涉及人的培養(yǎng)和發(fā)展的共同要求和不同層次、不同規(guī)格,涉及教育系統(tǒng)工程的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身。全社會(huì)的廣泛參與和觀念的轉(zhuǎn)變與更新，是課程改革順利進(jìn)行并最終獲得成功的先決條件。理想的課程要轉(zhuǎn)化成為實(shí)踐的課程,需要理論工作者、行政管理工作者和廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的共同努力。要防止課程改革走入急躁的、急于求成的誤區(qū)，出現(xiàn)政策和實(shí)踐相互脫節(jié)的空殼化的情形。實(shí)踐證明,試圖畢其功于一役，通過(guò)一次改革解決所有問(wèn)題的做法是注定要失敗的。課程改革從來(lái)都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)繼承和革新并存的過(guò)程，是一個(gè)波浪式前進(jìn)的過(guò)程。簡(jiǎn)單地把當(dāng)前和未來(lái)的課程發(fā)展按改良或改革來(lái)作觀念和現(xiàn)實(shí)上的區(qū)分是不恰當(dāng)?shù)?，只能引起人們?duì)課程改革認(rèn)識(shí)的混亂和誤解。以上述指導(dǎo)思想來(lái)思考與分析當(dāng)前我國(guó)課程改革的問(wèn)題和趨勢(shì)，也許能夠有更清楚的認(rèn)識(shí)，并從中尋找答案。我們?cè)噲D從以下8個(gè)方面來(lái)把握課程改革的整體趨勢(shì)。一、課程改革以學(xué)生發(fā)展為本的趨勢(shì)以學(xué)生發(fā)展為本的課程,是注重全體學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性差異相統(tǒng)一的課程。這就要求把課程改革建立在腦科學(xué)研究、心理學(xué)研究和教育學(xué)研究的基礎(chǔ)之上,把學(xué)生的發(fā)展作為課程開(kāi)發(fā)的著眼點(diǎn)初目標(biāo)。這里至少要處理好以下幾對(duì)關(guān)系.第一對(duì)關(guān)系是學(xué)生發(fā)展與學(xué)科體系、社會(huì)需求的關(guān)系,即兒童與知識(shí)、社會(huì)的關(guān)系.這三者的關(guān)系是動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系。以學(xué)生發(fā)展為本決不是以兒童為中心。學(xué)生發(fā)展離不開(kāi)學(xué)科體系的教學(xué).同時(shí),學(xué)生發(fā)展既是根據(jù)社會(huì)需求又是為了更好地為社會(huì)需求服務(wù)。當(dāng)前，以學(xué)生發(fā)展為本主要是針對(duì)學(xué)科本位論而提出的。這里所說(shuō)的學(xué)科本位論的主要表現(xiàn)，一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)本學(xué)科的完整性，以致忽視兒童的身心特點(diǎn)和社會(huì)需求；二是只強(qiáng)調(diào)本學(xué)科的重要性，而忽視了各學(xué)科相互配合的整體效應(yīng)；三是只強(qiáng)調(diào)學(xué)科課程、學(xué)科教學(xué)，而忽視活動(dòng)課程、活動(dòng)教學(xué)的作用。第二對(duì)關(guān)系是學(xué)生與教師的關(guān)系，即主體與主導(dǎo)的關(guān)系。未來(lái)教育越來(lái)越明顯的特征之一就是學(xué)生發(fā)展的主體性、主動(dòng)性將顯得越來(lái)越重要。第三對(duì)關(guān)系是智能發(fā)展與知識(shí)傳授的關(guān)系，一方面，智能發(fā)展有賴于以知識(shí)傳授為基礎(chǔ);另一方面，知識(shí)必須轉(zhuǎn)化、升華為智能，才可能最迅速最有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)"的正確含義。第四對(duì)關(guān)系是智能發(fā)展與人格發(fā)展的關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又不等同?？傊瑢W(xué)生發(fā)展的內(nèi)涵同素質(zhì)教育是完全一致的,不僅必須注重全體性、全面性、主動(dòng)性,而且必須注重發(fā)展的差異性、持續(xù)性.個(gè)性、潛能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力等等，成為目前課程領(lǐng)域的主流詞匯，這對(duì)我們樹(shù)立現(xiàn)代的、科學(xué)的課程觀是極大的推動(dòng).二、從“雙基”到“四基"的趨勢(shì)2０世紀(jì)80年代以來(lái)，一些課程權(quán)力相對(duì)分散的國(guó)家如英國(guó)和美國(guó).通過(guò)立法和其他手段,逐步確立了每個(gè)學(xué)生都必須要學(xué)習(xí)的國(guó)家課程,即核心課程和基礎(chǔ)課程.并組織力量編制了各門(mén)課程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持基礎(chǔ)學(xué)科和學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)。這與我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期形成的堅(jiān)持基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué)的“雙基”論形成不謀而合之勢(shì)。但值得注意的是，對(duì)“基礎(chǔ)”的理解有了新的變化。僅僅堅(jiān)持雙基的課程與教學(xué)是不夠的,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公民和人才的素質(zhì)提出了新的要求，特別是要求培養(yǎng)學(xué)生具有基本的能力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展向我們提出的挑戰(zhàn)。權(quán)威的國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)19９6年在題為《學(xué)習(xí)—-內(nèi)在的財(cái)富》的報(bào)告中提出了4種支柱性的基本能力，一是學(xué)會(huì)求知的能力，二是學(xué)會(huì)在應(yīng)變中做事的能力，三是學(xué)會(huì)共處的能力，四是學(xué)會(huì)生存和發(fā)展即學(xué)會(huì)做人的能力.此外，飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)還要求學(xué)校養(yǎng)成未來(lái)公民應(yīng)有的基本觀念和態(tài)度，尤其是理想與道德觀念,紀(jì)律與法制觀念,民主與參與意識(shí)，使命與責(zé)任意識(shí)，等等。所以，學(xué)校課程的基礎(chǔ)實(shí)際上已經(jīng)由“雙基"發(fā)展為“四基”。也就是說(shuō)?；A(chǔ)教育課程改革既要加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)性學(xué)力，又要提高學(xué)生的發(fā)展性學(xué)力和創(chuàng)造性學(xué)力。由于我國(guó)理論界和廣大教師對(duì)雙基的重視，已經(jīng)形成了一套行之有效的理論和方法，教師比較熟悉雙基教學(xué)的操作程序,基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教學(xué)可以得到很好的落實(shí).我們欠缺的是對(duì)基本能力和基本觀念態(tài)度進(jìn)行理論與實(shí)際操作程序相結(jié)合的研究和實(shí)踐.但是我們也應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)一強(qiáng)調(diào)基本能力和基本觀念態(tài)度，就忽視甚至否定雙基教學(xué)的偏向。任何事情都是過(guò)猶不及，物極必反，對(duì)此,必須保持清醒的頭腦。三、加強(qiáng)道德教育和人文教育的趨勢(shì)道德情操的養(yǎng)成是一個(gè)世界性的問(wèn)題.培養(yǎng)學(xué)生做什么樣的人，怎樣做人，這是任何教育都回避不了的問(wèn)題,而且是首先必須解決的問(wèn)題。從古至今人們對(duì)此做了大量的探索。觀念、態(tài)度和價(jià)值體系的傳遞在教育和社會(huì)教化中的極端重要性是不言而喻的。特別是在當(dāng)今社會(huì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展的情況下,道德教育的重要性和難度都加大加重了。我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過(guò)程,給學(xué)校德育帶來(lái)了新的特殊的難題。知識(shí)是力量，而在一定情況下，道德與人格更是力量。道德教育如何才能在學(xué)校課程中更好地體現(xiàn)并融為一體,產(chǎn)生有效的德育效應(yīng)和氛圍，是教育研究和實(shí)踐面臨的迫切任務(wù)。我國(guó)道德教育長(zhǎng)期存在著費(fèi)時(shí)多、收效微的問(wèn)題.解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵不在于增設(shè)課程、增加課時(shí)、而在于如何改革內(nèi)容、改進(jìn)方法,使之聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,貼近學(xué)生生活.道德教育決不只是政治思想品德課的責(zé)任,而是各科教學(xué)和活動(dòng)都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；不僅要重視正式課程的作用,也要重視非正式課程即隱性課程潛移默化的作用.進(jìn)而形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的局面.科學(xué)技術(shù)發(fā)展給人類社會(huì)帶來(lái)的多變性與人文精神的永恒性,在當(dāng)今社會(huì)已形成為一對(duì)尖銳的矛盾。科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造是一把雙刃劍,既能造福于人類也可能給我們帶來(lái)難以預(yù)料的問(wèn)題甚至災(zāi)難?？渴裁磥?lái)駕馭科學(xué)技術(shù)這匹狂奔的野馬呢？專家學(xué)者把目光投向了人文學(xué)科的教育。未來(lái)社會(huì)不僅充滿競(jìng)爭(zhēng)，而且更離不開(kāi)合作。人與人之間是這樣,單位與單位、地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家之間也概莫能外。在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng),這是一條相輔相成的必由之路.科技發(fā)展越是迅速，就越是需要人文精神的牽引。人們需要人文精神來(lái)指引并確定未來(lái)社會(huì)發(fā)展的方向。國(guó)際上近年出現(xiàn)的加大人文學(xué)科課程分量的趨勢(shì)就是這種看法的反映.我國(guó)學(xué)校教育中數(shù)理學(xué)科比例較大、人文學(xué)科分量偏低的情況值得我們注意。四、課程綜合化的趨勢(shì)綜合課程的提出相發(fā)展緣于對(duì)分科教育缺陷的批判。長(zhǎng)期以來(lái)，課程整合的理想和學(xué)科割裂的現(xiàn)實(shí)困擾著中小學(xué)教育教學(xué).世界不可能囫圇吞棗地進(jìn)行傳授、學(xué)習(xí)或探索,對(duì)世界進(jìn)行分解和分析加以認(rèn)識(shí)是必然的選擇.但是各種分門(mén)別類的教育在一個(gè)學(xué)生身上最終應(yīng)該發(fā)生整合的作用。再則,知識(shí)的發(fā)展和增長(zhǎng)不僅是迅猛的,而且是無(wú)限的,而學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間則是個(gè)常數(shù),它是短暫而有限的。如何處理無(wú)限與有限的矛盾?如何既減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān),又提高教育的質(zhì)量?這是一個(gè)永恒的矛盾。解決這個(gè)矛盾的根本辦法是轉(zhuǎn)變教育觀念。改革課程教材體系、結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育方法。就課程與教學(xué)而言,分析和綜合是認(rèn)識(shí)世界的兩種不同的方式。沒(méi)有孰優(yōu)孰劣之分。與此相對(duì)應(yīng),學(xué)校課程中的分科和綜合都有各自存在的理由。綜合和分科各有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。分科課程和綜合課程的劃分也是相對(duì)的。根據(jù)學(xué)生生理心理發(fā)展?fàn)顩r和不同階段學(xué)校教育的目標(biāo),不同階段的課程綜合具有不同的意義。一般來(lái)說(shuō),年級(jí)越低,綜合的程度可以越高一些.義務(wù)教育階段的課程綜合比的程度應(yīng)該高些,特別是科學(xué)教育科目應(yīng)該適當(dāng)加以綜合。到了普通高中階段，隨著學(xué)生抽象思維的發(fā)展,分科深化的課程體現(xiàn)出的巨大價(jià)值早已為人們所認(rèn)識(shí).世界各國(guó)在普通高中階段都比較重視分科的教學(xué).普通高中的綜合課程應(yīng)是在分科基礎(chǔ)上的綜合,應(yīng)成為分科課程的有效補(bǔ)充。當(dāng)然，隨著普及教育結(jié)業(yè)點(diǎn)的升高，綜合課程是否應(yīng)延伸，這也是值得研究的.我們必須注意克服教育中常常出現(xiàn)的那種以偏糾偏的思維定勢(shì)，防止以綜合的優(yōu)點(diǎn)來(lái)反對(duì)分科所具有的長(zhǎng)處，防止要改掉的恰恰是要繼承和發(fā)揚(yáng)的情形出現(xiàn)。那種動(dòng)輒以綜合課程和分科課程代表不同的教育價(jià)值觀為借口，不顧學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和我國(guó)教育教學(xué)的實(shí)際,片面強(qiáng)調(diào)綜合或分科的優(yōu)點(diǎn),試圖取代對(duì)方的做法是不足取的?？梢灶A(yù)料，在我國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)教育課程改革中。綜合比將給學(xué)校課程帶來(lái)巨大的變化和新的面貌，但學(xué)校教育將要產(chǎn)生相遭遇的問(wèn)題、難題也是空前的。解決問(wèn)題的關(guān)鍵需要我們認(rèn)真探索行之有效的綜合的模式和方法。我們?cè)谡n程開(kāi)發(fā)和教學(xué)中應(yīng)采取實(shí)事求是的態(tài)度，該綜合的堅(jiān)決綜合，該分科的堅(jiān)持分科,綜合中有分科，分科中有綜合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。五、課程社會(huì)化和生活化的趨勢(shì)中小學(xué)學(xué)術(shù)科目因過(guò)分追求學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的完整性和純潔性而走入“高筑墻、深挖洞、廣積糧”的誤區(qū),使我國(guó)課程總體上脫離社會(huì)實(shí)踐,脫離學(xué)生生活的傾向仍然很嚴(yán)重。特別是表現(xiàn)在中學(xué)的一些邏輯性較強(qiáng)的學(xué)科上,這種情形更為明顯。這種誤區(qū)的出現(xiàn)首先是對(duì)基礎(chǔ)教育持別是義務(wù)教育為公民基本素質(zhì)教育的這一本質(zhì)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，學(xué)科專家把出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)科后備人才的培養(yǎng)打基礎(chǔ)上造成的；其次，它與課程編制者沒(méi)有切實(shí)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐和生活的教育價(jià)值,沒(méi)有把實(shí)踐和生活當(dāng)作學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的活水來(lái)看待有關(guān).加強(qiáng)課程與學(xué)生生活和現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)際之間的聯(lián)系，使它們更有效地融合起來(lái),并不是要使課程脫離學(xué)術(shù)的軌道,而是給已經(jīng)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展而充分學(xué)術(shù)化了的課程增添時(shí)代的源泉和生活的活力.把中小學(xué)的通識(shí)教育和勞動(dòng)、技術(shù)、職業(yè)教育適度融合起來(lái),通盤(pán)考慮,是許多國(guó)家通常采用的做法。我國(guó)多年來(lái)也一直在這一領(lǐng)域探索，但似乎還沒(méi)有形成真正有效的途徑和方法。勞動(dòng)、技術(shù)、職業(yè)教育與通識(shí)教育如何結(jié)合才算“適度”是最難把握的.歷史證明，普通中小學(xué)總是在這個(gè)“適度”的左或右來(lái)回徘徊折騰，有時(shí)甚至滑向嚴(yán)重影響教育質(zhì)量的方向。對(duì)于過(guò)分強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育或勞動(dòng)、技術(shù)、職業(yè)教育對(duì)普通中小學(xué)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面作用,我們應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)。六、課程體系三級(jí)管理的趨勢(shì)早在1９89年，筆者之一參加原國(guó)家教委組織的中小學(xué)課程改革赴英考察團(tuán),回國(guó)后寫(xiě)的一系列研究報(bào)告中,就提出了三級(jí)課程、三級(jí)管理的建議。十年后的１999年，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中,正式提出了“建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程"即三級(jí)課程、三級(jí)管理（見(jiàn)決定第14條)。顯然,中央的決定是從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)的，同時(shí)也借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這說(shuō)明，即使是一個(gè)正確的理念、政策或措施，也需要從自身的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的理論探討和實(shí)踐摸索，才有可能化為現(xiàn)實(shí)。這里,既要考慮國(guó)情的條件，又要有時(shí)間的準(zhǔn)備作為保證；而全盤(pán)照搬或立即照搬的做法是不可取的。對(duì)于三級(jí)課程、三級(jí)管理的含義要正確理解，它不僅要求在課程管理權(quán)限上應(yīng)當(dāng)分級(jí)(包括課程設(shè)置的門(mén)類和課時(shí)),更重要的是,下一級(jí)課程對(duì)上一級(jí)課程必須既堅(jiān)決執(zhí)行，又創(chuàng)造性地自主地開(kāi)發(fā)。那種把國(guó)家課程、地方課程初學(xué)校課程機(jī)械地割裂開(kāi)來(lái)的做法,那種把學(xué)校課程僅僅理解為活動(dòng)課程和任選課程的做法，都是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)努力改變。惟有如此，我們的中小學(xué)才能既保證統(tǒng)一的基本要求和質(zhì)量，又辦出各自的特色,更好地因地制宜，因材施教，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。世界各國(guó)的教育雖然千差萬(wàn)別。但是也必然有共同的規(guī)律可以探尋、可以遵循.異中有同,殊途同歸,正是我國(guó)與美英等國(guó)當(dāng)前課程改革發(fā)展看似相反、實(shí)則相成的態(tài)勢(shì)。即都在致力于尋找集中統(tǒng)一與分散多樣的最佳結(jié)合點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為旨趣。七、課程個(gè)性化和多樣化的趨勢(shì)課程個(gè)性化的問(wèn)題實(shí)際上也是因材施教的問(wèn)題.在班級(jí)授課制的情形下，教師面對(duì)眾多的不同資質(zhì)、不同程度、不同特點(diǎn)的學(xué)生，很難做到因材施教。即使最大限度地采取各種措施，也難以獲得理想的效果。幾百年來(lái),人們?cè)谡n程教材和教學(xué)領(lǐng)域不斷地探討,企求有所突破口目前的課程改革，個(gè)性化依然是我們要堅(jiān)持追求的目標(biāo)。江澤民總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！薄懊恳粋€(gè)學(xué)校,都要愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考,保護(hù)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維，營(yíng)造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開(kāi)發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。"我們的課程改革對(duì)此可以而且應(yīng)當(dāng)大有作為。中小學(xué)課程既要體現(xiàn)共同性,又要體現(xiàn)差異性、層次性，也即個(gè)性。在一定意義上可以這樣說(shuō),沒(méi)有個(gè)性就沒(méi)有創(chuàng)新.應(yīng)該注意到,實(shí)施個(gè)性比的課程和教學(xué)的條件正在發(fā)生變化。信息技術(shù)的發(fā)展、多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在學(xué)校中應(yīng)用范圍的日益擴(kuò)大，給課程個(gè)性化和教學(xué)過(guò)程的因材施教帶來(lái)了新的機(jī)遇，創(chuàng)造了前所未有的條件。課程個(gè)性化的時(shí)代內(nèi)涵就是要利用新技術(shù)帶來(lái)的可能和機(jī)遇，為各種不同特色的學(xué)校和不同程度、不同層次的學(xué)生，開(kāi)發(fā)和提供相適應(yīng)的課程和教材，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程的因材施教。課程多樣化尤其是課程內(nèi)容的載體即教材的多樣化，是我國(guó)各地教育發(fā)展不平衡的客觀需要，是適應(yīng)學(xué)生差異性的需要，也是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促精品的需要。基礎(chǔ)教育教材的改革要堅(jiān)持走多樣比的道路。這是確定無(wú)疑的正確方針。但是，對(duì)于教材的多樣化應(yīng)有正確的理解.首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一的基本要求這個(gè)前提，明確發(fā)展多種多樣教材的目的;其次，多樣化不等同于地方化,也不等同于數(shù)量化，多樣化教材必須與差異性、層次性結(jié)合在一起,即多種多樣的教材必須是各具特色的，相互之間在編制風(fēng)格和適應(yīng)對(duì)象上都應(yīng)該具有明顯的區(qū)分；第三,它還必須和課程教材的可選擇性結(jié)合起來(lái),使不同特色的學(xué)校甚至不同特點(diǎn)的學(xué)生能夠根據(jù)自身情況,獨(dú)立地、自主地、不受干擾地對(duì)各種課程教材做出合理的選擇.只有這三方面的條件具備了,課程教材的多樣化才可能得到真正的實(shí)現(xiàn)。八、課程與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合發(fā)展的趨勢(shì)現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展及其日益在學(xué)校教育領(lǐng)域應(yīng)用的局面,給學(xué)校教育帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，也使學(xué)校教育再次面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行學(xué)校教育方式在未來(lái)社會(huì)的前景如何?信息技術(shù)的發(fā)展最終會(huì)為教育方式帶來(lái)什么樣的變革？這在今天是一件難以預(yù)料的事。但我們應(yīng)該清楚，現(xiàn)行教育方式或課堂教學(xué)方式并不是自古已然、天經(jīng)地義的東西,它本身也是通過(guò)變革和發(fā)展而確立的，它適應(yīng)的是以紙張為載體的印刷時(shí)代的要求。教學(xué)方式的變革可能是這個(gè)時(shí)代教育將要發(fā)生的變化中最突出的持征。學(xué)生在課程和教學(xué)中的主體地位，學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，無(wú)疑將日益突顯。學(xué)校課程以及課程內(nèi)容的載體（教材）將越來(lái)越不是學(xué)生學(xué)習(xí)的惟一渠道,或者說(shuō),課程、教材的內(nèi)涵與外延將發(fā)生越來(lái)越大的變化.顯然，把教科書(shū)作為圣經(jīng)一樣來(lái)進(jìn)行解讀是陳舊的、過(guò)時(shí)的學(xué)習(xí)方式。如何開(kāi)發(fā)利用課程和教學(xué)資源。是課程教材編制面臨的新的重大的課題。在資源的選取上，古老的問(wèn)題“什么知識(shí)最有價(jià)值：”被賦予了新的答案.那些有利于學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)創(chuàng)新和發(fā)展的資源在新的教育價(jià)值觀的引導(dǎo)下,將會(huì)逐步占據(jù)主要地位.最后。還有兩個(gè)趨勢(shì)也是值得高度重視的。一是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程教材改革必將進(jìn)一步沿著法制比的軌道健康前進(jìn).也就是說(shuō),無(wú)論機(jī)構(gòu)變動(dòng)如何，也無(wú)論人事更迭如何，都將致力于探尋客觀規(guī)律、遵循客觀規(guī)律，有法可依，有章可循,處理好繼承、改革、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系。二是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)與改革的體制必將更加健全,隊(duì)伍必將更加鞏固，機(jī)制必將更加合理.既有領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu),又有研究、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，又有審議、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu).既有國(guó)家隊(duì)，又有地方隊(duì)。既有專業(yè)人員，又有兼職人員.既有教育專家、心理專家、課程專家、學(xué)科專家的投身，又有社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜液透鹘缛耸康膮⑴c。任人唯賢,知人善任,唯才是舉,量才錄用。這樣一支隊(duì)伍，既相對(duì)穩(wěn)定,持之以恒，又適時(shí)調(diào)整，及時(shí)更新;既充滿使命感、責(zé)任感，又各司其職、各負(fù)其責(zé)。目前,我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展迅速，課程理論研究正面臨極大的挑戰(zhàn)和極好的機(jī)遇.課程改革實(shí)踐呼喚科學(xué)的課程理論給以指導(dǎo)，而科學(xué)的課程理論不能脫離課程改革實(shí)踐的源泉，也不能沒(méi)有課程改革實(shí)踐的檢驗(yàn)。教育行政領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是理論研究與改革實(shí)踐之間相互聯(lián)系、相互結(jié)合的最好的紐帶與橋梁。教育行政領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)的作用不可低估，責(zé)任非同小可.對(duì)此，我們必須有足夠的認(rèn)識(shí).（文見(jiàn)《課程·教材·教法》2000年第2期)研究性學(xué)習(xí)一、研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)什么是研究性學(xué)習(xí)?廣義的研究性學(xué)習(xí)是指：以幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以改變學(xué)生單純地、被動(dòng)地接受教師知識(shí)傳授的學(xué)習(xí)方法為著眼點(diǎn)，構(gòu)建一種開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供一個(gè)多渠道獲取知識(shí),理解個(gè)人問(wèn)題或社會(huì)問(wèn)題，并將學(xué)到的知識(shí)加以綜合利用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)。狹義的研究性學(xué)習(xí)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下,從自然、社會(huì)和生活中選擇和確定專題進(jìn)行研究,并在研究過(guò)程中主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。本章研究的主要是狹義的研究性學(xué)習(xí)。研究性學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)技術(shù)教育、信息技術(shù)共同構(gòu)成“綜合實(shí)踐活動(dòng)”。在新的中小學(xué)課程計(jì)劃中，研究性學(xué)習(xí)是綜合實(shí)踐活動(dòng)(必修課）的指定領(lǐng)域。這是一個(gè)在先進(jìn)理念指導(dǎo)下的課程教學(xué)領(lǐng)域.其課程目標(biāo)切合了新時(shí)代基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。研究性學(xué)習(xí)作為課程同傳統(tǒng)的學(xué)科課程有著顯著的區(qū)別.傳統(tǒng)的學(xué)科課程教學(xué)注重系統(tǒng)化學(xué)科知識(shí)的傳授，教學(xué)上以學(xué)生接受式學(xué)習(xí)為主，偏重于學(xué)生對(duì)課本知識(shí)的機(jī)械記憶、淺層理解和簡(jiǎn)單應(yīng)用，教學(xué)活動(dòng)是在教師安排下按照統(tǒng)一的大綱有序地進(jìn)行.研究性學(xué)習(xí)是讓學(xué)生對(duì)感興趣的問(wèn)題自主地探究,這些問(wèn)題來(lái)自于學(xué)生對(duì)與生活相關(guān)的自然或社會(huì)現(xiàn)象的觀察與思考,而不是現(xiàn)成的教科書(shū)；它要求學(xué)生在對(duì)問(wèn)題的深入探究中，親歷和體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、獲取并且應(yīng)用相關(guān)的知識(shí)(信息)、解決問(wèn)題的過(guò)程,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高實(shí)踐能力.顯然，作為課程的研究性學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的學(xué)科課程(甚至包括按傳統(tǒng)方式實(shí)施教學(xué)的綜合課程）在價(jià)值、功能方面是有著明顯差異的。這決定了二者目標(biāo)指向上的明顯差異。傳統(tǒng)學(xué)科課程教學(xué)的目標(biāo)指向主要是系統(tǒng)知識(shí)傳授,雖然在知識(shí)傳授的同時(shí),一般也要求對(duì)學(xué)生情感、態(tài)度、技能在所培養(yǎng)，但知識(shí)傳授始終是第一位目標(biāo)。研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)指向主要是學(xué)生自主探究的能力和情感體驗(yàn)、意識(shí)態(tài)度、意志品質(zhì)的培養(yǎng)，是學(xué)生全面素質(zhì)的提高,系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)傳授不再作為追求的唯一或主要目標(biāo)。根據(jù)研究性學(xué)習(xí)的課程特點(diǎn)和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為以下幾點(diǎn)應(yīng)作為研究性學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)：(一）獲得親身參與科學(xué)探究的體驗(yàn)研究性學(xué)習(xí)注重讓學(xué)生把知識(shí)綜合到科學(xué)探究的實(shí)踐中去,將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，親歷運(yùn)用知識(shí)、獲取知識(shí)、解決問(wèn)題的過(guò)程,獲得深切的體驗(yàn)，產(chǎn)生積極情感，激發(fā)科學(xué)探究的欲望。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐,注重體驗(yàn)，不僅是克服理論脫離實(shí)際傾向的重要環(huán)節(jié)，研究性學(xué)習(xí)將實(shí)踐、探究、體驗(yàn)的過(guò)程看得比結(jié)果更重要。（二）提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力與傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)注重學(xué)生對(duì)書(shū)本的機(jī)械記憶、淺層理解和簡(jiǎn)單應(yīng)用的能力不同，研究性學(xué)習(xí)要求學(xué)生在開(kāi)放的環(huán)境中自主地發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的方案，通過(guò)多渠道采集相關(guān)信息（數(shù)據(jù)、資料），分析與處理信息,得出結(jié)論,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決，并進(jìn)行思想表述和成果交流活動(dòng).它十分注重學(xué)生在自主探究過(guò)程中激活已有的知識(shí)儲(chǔ)存,學(xué)習(xí)并掌握一些研究的科學(xué)方法和技能,形成獲取新知，解決問(wèn)題的能力。這樣的能力，是創(chuàng)新所必需的基本能力。(三）學(xué)會(huì)合作與分享 合作的意識(shí)和能力，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。在一般的學(xué)科教學(xué)中,盡管也常常采用小組合作形式，但其目的仍主要是提高教學(xué)效率，其人際合作關(guān)系通常表現(xiàn)為學(xué)習(xí)中的先進(jìn)者幫助后進(jìn)者，所以效果受到影響。研究性學(xué)習(xí)為學(xué)生提供了一個(gè)更有利于人際溝通與合作的良好空間。小組成員之間分工協(xié)作,開(kāi)展平等的討論與交流，以合作手段取得集體的成功,各成員的努力結(jié)果相互依存，成為整體的重要部分。此外，小組與小組之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生與家長(zhǎng)或社會(huì)人士之間也需要積極的交往與合作。這無(wú)疑對(duì)于學(xué)生學(xué)會(huì)交流和分享研究的信息、創(chuàng)意及成果，養(yǎng)成樂(lè)于合作的團(tuán)體精神，增強(qiáng)人際交往能力是十分有利的。（四)培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)道德?研究性學(xué)習(xí)要求學(xué)生在自主探究的過(guò)程中,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以認(rèn)真踏實(shí)，堅(jiān)定執(zhí)著,實(shí)事求是的態(tài)度去爭(zhēng)取成功，并且學(xué)會(huì)尊重和理解他人思想與成果，客觀地評(píng)價(jià)他人和自我.這有利于學(xué)生在研究問(wèn)題的同時(shí),有效地培養(yǎng)起不解的進(jìn)取精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，克服困難的意志品質(zhì)和高尚的科學(xué)道德。（五）培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和使命感?研究性學(xué)習(xí)為學(xué)生提供了通過(guò)社會(huì)實(shí)踐理解科學(xué)對(duì)于自然、社會(huì)和人的意義與價(jià)值的廣闊空間。學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生自主承擔(dān)課題(項(xiàng)目）實(shí)施研究,感受到自身肩負(fù)的責(zé)任，產(chǎn)生一種學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力.他們?cè)谡莆湛茖W(xué)的理念和概念，解釋和分析自然與社會(huì)現(xiàn)象的同時(shí)，將學(xué)會(huì)關(guān)心國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步，思考人類與世界的和諧發(fā)展，維護(hù)人類與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，真正樹(shù)立起科學(xué)的世界觀、正確的價(jià)值觀和積極的人生觀.二、研究性學(xué)習(xí)在不同學(xué)段的目標(biāo)差異《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定義務(wù)教育階段的小學(xué)3─６年級(jí)、初中7─9年級(jí)和高中都開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程（作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的指定領(lǐng)域）。三個(gè)學(xué)段的研究性學(xué)習(xí)，作為課程，其性質(zhì)、價(jià)值與功能無(wú)疑是一樣的。因而其目標(biāo)具有一致性.但是，小學(xué)、初中和高中學(xué)生由于年齡的差異，其身心發(fā)展、知能結(jié)構(gòu)等方面存在著差異。因此，研究性學(xué)習(xí)在具體實(shí)施中，為適應(yīng)不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展、知能結(jié)構(gòu)方面的種種差異,其具體目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)有所差異.換句話說(shuō),研究性學(xué)習(xí)課程目標(biāo)在轉(zhuǎn)化為不同年齡、不同學(xué)段學(xué)生的情意結(jié)構(gòu)、知能結(jié)構(gòu)時(shí),必然地呈現(xiàn)出定位的差異性。研究性學(xué)習(xí)目標(biāo)在小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的差異大致如下.(一）獲得親身參與科學(xué)探究的體驗(yàn)三個(gè)學(xué)段在體驗(yàn)的深刻性、豐富性和持久性方面必然是有差異的.對(duì)于小學(xué)3─6年級(jí)學(xué)生而言，這種體驗(yàn)主要是對(duì)于自己身邊生活中的自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象觀察、發(fā)現(xiàn)和思考,以及通過(guò)不太復(fù)雜的探究活動(dòng),品嘗動(dòng)手動(dòng)腦探究成功的愉悅,由此激發(fā)起對(duì)科學(xué)和社會(huì)問(wèn)題探究的興趣，初步養(yǎng)成好觀察、好提問(wèn)、好探究的心理傾向;初中階段則是讓學(xué)生親身參與問(wèn)題探究的過(guò)程并獲得相關(guān)體驗(yàn)，激發(fā)起思考社會(huì)、自然、人生問(wèn)題和探索創(chuàng)新的興趣與欲望，基本形成善于質(zhì)疑、勤于思考并在自主探究中獲取新知的心理品質(zhì)；高中的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)更加類似于科學(xué)工作者的課題（項(xiàng)目)研究，目標(biāo)在于進(jìn)一步豐富學(xué)生從事科學(xué)探究的體驗(yàn)，產(chǎn)生積極的情感變化，從而形成比較持久的科學(xué)探究的興趣和較強(qiáng)的實(shí)踐、探索、創(chuàng)新的欲望,鞏固和發(fā)展科學(xué)研究所必需的良好心理素質(zhì)。(二)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?三個(gè)學(xué)段對(duì)能力的要求有較明顯的落差.小學(xué)３─６年級(jí)只是學(xué)會(huì)仔細(xì)觀察比較明顯的事物現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并具備基本合理地解決一些簡(jiǎn)單問(wèn)題的能力；初中階段應(yīng)當(dāng)具備從生活的觀察與思考中提出有探究?jī)r(jià)值的問(wèn)題，并通過(guò)適當(dāng)探究解決有一定難度的問(wèn)題的能力;高中階段則要求具備一定的發(fā)現(xiàn)或提出與生活相關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展方面的新問(wèn)題，并通過(guò)有計(jì)劃的探究解決比較復(fù)雜的問(wèn)題的能力。例如:在信息（資料、數(shù)據(jù)等）的采集和運(yùn)用方面,小學(xué)要求使用簡(jiǎn)單工具延伸器官，但目前不一定要求使用計(jì)算機(jī),對(duì)信息的運(yùn)用也比較簡(jiǎn)單；初中則要求利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆图夹g(shù)，包括計(jì)算機(jī),并要求深入思考把握眾多信息與事物本質(zhì)間的關(guān)系;高中則要求多種工具和技術(shù),必須包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò),以提高調(diào)查和實(shí)驗(yàn)的水平，并且要學(xué)會(huì)應(yīng)用邏輯方法和信息,構(gòu)建或修改對(duì)事物的科學(xué)解釋或科學(xué)模型，對(duì)已有的科學(xué)解釋或模型進(jìn)行客觀的評(píng)估。在成果與心得交流方面，小學(xué)生主要要求口頭表達(dá)語(yǔ)言清晰，中學(xué)生則還要求運(yùn)用撰寫(xiě)論文、報(bào)告、制作多媒體等方式表達(dá)，其中對(duì)高中生要求最高。（三)學(xué)會(huì)合作與分享小學(xué)３─６年級(jí)目標(biāo)主要在于培養(yǎng)合作的意識(shí)和態(tài)度；初中要求發(fā)展與伙伴合作的團(tuán)隊(duì)精神,高中則進(jìn)一步形成現(xiàn)代人所必需的民主素養(yǎng)、合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。例如:小學(xué)要求學(xué)生在分工合作中克服依賴心理,且樂(lè)于幫助同伴;初中則要求自覺(jué)遵守合作規(guī)范，正確認(rèn)識(shí)自己在合作集體中的角色地位和應(yīng)有作用；高中則要求養(yǎng)成不僅在合作集體中對(duì)分工盡職盡責(zé)、積極主動(dòng)與伙伴通力合作的態(tài)度，并且能自覺(jué)維護(hù)伙伴間平等協(xié)作關(guān)系。小學(xué)階段只要求具有人際溝通的初步能力;初中階段要求具有人際溝通和合作中協(xié)調(diào)角色關(guān)系的基本能力；而高中階段則應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的人際溝通能力和調(diào)諧人際合作分工角色關(guān)系、保證集體事業(yè)成功的能力。中學(xué)生應(yīng)當(dāng)比小學(xué)生更懂得尊重和欣賞他人的思想和成果。（四）培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)道德?小學(xué)3─6年級(jí)主要是初步養(yǎng)成尊重科學(xué)的意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，包括觀察事物要仔細(xì)，凡事要認(rèn)真思考，說(shuō)話和行動(dòng)都要有理有據(jù),遇到困難不輕易放棄等等；初中階段應(yīng)當(dāng)基本養(yǎng)成科學(xué)態(tài)度與科學(xué)道德,包括確立“崇尚真理、尊重科學(xué)”的意識(shí)，不盲從、不迷信，實(shí)事求是，不弄虛作假,認(rèn)真踏實(shí)，善始善終，成不驕敗不餒的態(tài)度等等；高中階段則應(yīng)當(dāng)確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)定執(zhí)著、持之以恒的科學(xué)探究精神,敢于不斷求新的創(chuàng)造精神和一定的科學(xué)批判的能力.從小學(xué)到高中,自我反思和評(píng)價(jià)的能力要求也逐漸提高。（五）培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和使命感對(duì)于小學(xué)3─6年級(jí)的學(xué)生主要在于初步形成個(gè)人對(duì)于社會(huì)的責(zé)任意識(shí),注意個(gè)人行為對(duì)于自然和社會(huì)環(huán)境的后果，懂得自己是國(guó)家與社會(huì)的小主人,將來(lái)要為社會(huì)進(jìn)步盡責(zé)的道理；初中階段則基本養(yǎng)成社會(huì)責(zé)任心和使命感,形成對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，關(guān)注科學(xué)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，并形成維護(hù)社會(huì)進(jìn)步、承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、服務(wù)社會(huì)的公民意識(shí);高中階段則要求學(xué)生形成較強(qiáng)的社會(huì)的責(zé)任心和使命感，形成關(guān)心科學(xué)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)進(jìn)步,敢于承擔(dān)社會(huì)義務(wù),服務(wù)社會(huì),造福人類的積極的人生態(tài)度。三、研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)研究性學(xué)習(xí)具有開(kāi)放性、探究性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，是師生共同探索新知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，是師生圍繞著解決問(wèn)題共同完成研究?jī)?nèi)容的確定、方法的選擇以及為解決問(wèn)題相互合作和交流的過(guò)程。（一)開(kāi)放性研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容不是特定的知識(shí)體系，而是來(lái)源于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活，立足于研究、解決學(xué)生關(guān)注的一些社會(huì)問(wèn)題或其他問(wèn)題，涉及的范圍很廣泛.它可能是某學(xué)科的，也可能是多學(xué)科綜合、交叉的；可能偏重于實(shí)踐方面，也可能偏重于理論研究方面。在同一主題下,由于個(gè)人興趣、經(jīng)驗(yàn)和研究活動(dòng)的需要不同，研究視角的確定,研究目標(biāo)的定位、切入中的選擇、研究過(guò)程的設(shè)計(jì)、研究方法、手段的運(yùn)用以及結(jié)果的表達(dá)等可以各不相同,具有很大的靈活性,為學(xué)習(xí)者、指導(dǎo)者發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)和才能提供了廣闊的空間,從而形成一個(gè)開(kāi)放的學(xué)習(xí)過(guò)程。（二）探索性在研究性學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)習(xí)的內(nèi)容是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主確定的研究課題;學(xué)習(xí)的方式不是被動(dòng)地記憶、理解教師傳授的知識(shí)，而是敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)地提出問(wèn)題，積極地尋求2解決問(wèn)題的方法，探求結(jié)論的自主學(xué)習(xí)的過(guò)程。因此，研究性學(xué)習(xí)的課題,不宜由教師指定某個(gè)材料讓學(xué)生理解、記憶，而應(yīng)引導(dǎo)、歸納、呈現(xiàn)一些需要學(xué)習(xí)、探究的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題可以由展示一個(gè)案例、介紹某些背景或創(chuàng)設(shè)一種情景引出，也可以直接提出；可以由教師提出,也可以引導(dǎo)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)和提出。要鼓勵(lì)學(xué)生自主探究解決問(wèn)題的方法并自己得出結(jié)論。（三)實(shí)踐性研究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)理論與社會(huì)、科學(xué)和生活實(shí)際的聯(lián)系,特別關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、現(xiàn)代科技對(duì)當(dāng)代生活的影響以及與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大問(wèn)題。要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活，親身參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)研究性學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供條件和可能。（四）自主性 研究性學(xué)習(xí)課程是一門(mén)主要由學(xué)生自己負(fù)責(zé)完成的課程。研究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的自主性、探究性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。學(xué)生按自己的興趣選擇和確定研究學(xué)習(xí)的內(nèi)容,通常采用學(xué)生個(gè)人或小組合作的方式來(lái)進(jìn)行，整個(gè)課程的內(nèi)容、方式、進(jìn)度、實(shí)施地點(diǎn)、最后的表現(xiàn)形態(tài)等主要取決于學(xué)生個(gè)人或?qū)W生小組的努力。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，成為某一個(gè)研究課題的提出者、設(shè)計(jì)者、實(shí)施者，他對(duì)課程目標(biāo)的達(dá)成負(fù)有主要的責(zé)任，真正被置于學(xué)習(xí)的主體地位。研究性學(xué)習(xí)既賦予了學(xué)生選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容的權(quán)利，也要求學(xué)生承擔(dān)達(dá)成課程目標(biāo)的義務(wù)。當(dāng)學(xué)生感到背負(fù)一種責(zé)任時(shí),他的主觀積極性得到極大的調(diào)動(dòng)，自主學(xué)習(xí)、積極探究就有了積極的內(nèi)在動(dòng)力.(五）重過(guò)程研究性學(xué)習(xí)課程重視結(jié)果,但更注重學(xué)習(xí)的過(guò)程，注重學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生的感受和體驗(yàn)。研究性學(xué)習(xí)將整個(gè)課程實(shí)施的過(guò)程看得比結(jié)果更為重要.學(xué)生研究最后呈現(xiàn)和結(jié)果可能稚嫩可笑,但這并不重要，因?yàn)閷W(xué)生通過(guò)課題設(shè)計(jì)、尋找資料、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查等親身實(shí)踐，可以獲得對(duì)社會(huì)的直接感受;通過(guò)課題研究,不僅了解了科研的一般流程和方法，而且體會(huì)到科學(xué)研究的艱辛和快樂(lè)；在與他人、與社會(huì)的交往與合作中，懂得做人做事的道理,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神和人際交往的能力;通過(guò)多方面收集資料，知道除教材、教學(xué)參考資料以外還有很多獲取信息的渠道和方法，這為他終身學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ);在課題研究中,學(xué)生試圖綜合已有的知識(shí)來(lái)解決正在研究的問(wèn)題，知識(shí)在他們眼中，不再是孤立的、互不聯(lián)系的內(nèi)容，而是相互間有密不可分的關(guān)系，能夠在解決問(wèn)題過(guò)程中共同發(fā)揮作用.讓學(xué)生通過(guò)課程的實(shí)施獲得上述感受和體驗(yàn)，正是開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程的主要目的.四、研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和設(shè)計(jì)(一）因地制宜,發(fā)掘資源?選擇研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容,要注意把對(duì)文獻(xiàn)資料的利用和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中“活”資料的利用結(jié)合起來(lái)。要引導(dǎo)學(xué)生充分關(guān)注當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境以及現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活，關(guān)注其賴以生存與發(fā)展的鄉(xiāng)土和自己的生活環(huán)境，從中發(fā)現(xiàn)需要研究和解決的問(wèn)題。把學(xué)生身邊的事作為研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容，有助于提高各地學(xué)校開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)的可行性,有利于培養(yǎng)愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的情感以及社會(huì)責(zé)任感，有利于學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中保持較強(qiáng)的探索動(dòng)機(jī)和創(chuàng)造欲望。（二）重視資料積累,提供共享機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的開(kāi)放性為學(xué)生的主動(dòng)探究、自主參與和師生合作探求知識(shí)提供了廣闊的空間。師生在研究性學(xué)習(xí)中所獲取的信息、采用的方法策略、得到的體驗(yàn)和取得的成果,對(duì)于本人和他人，對(duì)于以后的各屆學(xué)生，都具有寶貴的啟示、借鑒作用。將這些資料積累起來(lái)，成為廣大師生共享并能加以利用的演習(xí)資源,是學(xué)校進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)課程建設(shè)的重要途徑.（三）適應(yīng)差異,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)不同地區(qū)、不同類型學(xué)校和不同學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)在內(nèi)容和方法上是有層次差異和類型區(qū)別的，因而在學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定上可以各有側(cè)重，在內(nèi)容選擇上可以各有特點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和校內(nèi)外教育資源的狀況，形成有地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn)的研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)為學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好和具體條件,自主選擇研究課題并留有足夠的余地。另外，教師要在日常的各科教學(xué)中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，注重引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)主動(dòng)探究解決一些開(kāi)放性的問(wèn)題,這也在一定程度上體現(xiàn)研究性學(xué)習(xí)的價(jià)值與性質(zhì)，對(duì)于提高學(xué)科教學(xué)水平也具有積極的意義。五、研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施在開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師和學(xué)生的角色都具有新的特點(diǎn),教育內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式以及師生互動(dòng)的形式都要發(fā)生較大的變化。（一）研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施類型依據(jù)研究?jī)?nèi)容的不同,研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施主要可以分為兩大類:課題研究類和項(xiàng)目(活動(dòng)）設(shè)計(jì)類。課題研究以認(rèn)識(shí)和解決某一問(wèn)題為主要目的，具體包括調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究、文獻(xiàn)研究等類型。項(xiàng)目(活動(dòng)）設(shè)計(jì)以解決一個(gè)比較復(fù)雜的操作問(wèn)題為主要目的,一般包括社會(huì)性活動(dòng)的設(shè)計(jì)和科技類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)兩種類型.前者如一次環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的策劃，后者如某一設(shè)備或設(shè)施的制作、建設(shè)或改造的設(shè)計(jì)等。一項(xiàng)專題的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以屬于一種類型,也可以包括多種研究類型。綜合性較強(qiáng)的專題，往往涉及多方面的研究?jī)?nèi)容,需要運(yùn)用多種研究方法和手段,更需要參加者之間的分工協(xié)作.研究性學(xué)習(xí)的組織形式主要有三種類型:小組合作研究、個(gè)人獨(dú)立研究、個(gè)人研究與全班集體討論相結(jié)合。（二）做好實(shí)施研究性學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作 學(xué)校開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)，尤其是剛剛起步時(shí)，需要事先做大量的準(zhǔn)備,具體來(lái)說(shuō)涉及思想、人員、設(shè)備等多方面的工作.1。轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)。研究性學(xué)習(xí)已經(jīng)列入中小學(xué)生的必修課.因此,開(kāi)設(shè)這門(mén)課程是國(guó)家意志，其價(jià)值和重要性毋庸置疑。作為校長(zhǎng)只有選擇怎樣開(kāi)設(shè)的自由,沒(méi)有拒絕開(kāi)設(shè)的權(quán)利。但是，實(shí)際上直到現(xiàn)在相當(dāng)一部分學(xué)校還沒(méi)有真正開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)。究其原因大約有這樣幾種：（1)不知道怎么實(shí)施這門(mén)課程，怕匆匆上馬會(huì)影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，至今還處在觀望階段.(2)并沒(méi)有弄懂什么是研究性學(xué)習(xí)，但為了對(duì)付上面的檢查，或是把原來(lái)的興趣小組包裝一下，或是將3課時(shí)分給數(shù)學(xué)、語(yǔ)文和外語(yǔ)，用學(xué)科類輔導(dǎo)課取代，改頭換面名曰研究性學(xué)習(xí)課程。（３）怕開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)以后，在原有的課時(shí)中每周擠出3課時(shí)來(lái)，會(huì)影響學(xué)生對(duì)其他學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，會(huì)影響學(xué)校的高考升學(xué)率，遲遲不愿開(kāi)設(shè)。這是目前比較普遍的一種思想，它仍用以前的辦學(xué)思路來(lái)看待這一次課程改革，把升學(xué)率當(dāng)成學(xué)校辦學(xué)的唯一追求,滯留于傳統(tǒng)的教育觀念。由此可見(jiàn),造成上述這些現(xiàn)象的根本原因是觀念問(wèn)題.要改變這種狀況,研究性學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備首先應(yīng)從思想準(zhǔn)備入手，從轉(zhuǎn)變教職員工的觀念入手。如果教職員工的認(rèn)識(shí)到位，能認(rèn)識(shí)到開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)對(duì)國(guó)家、對(duì)民族包括對(duì)自己的學(xué)校的重要意義，他們的積極性、潛能、創(chuàng)造力就會(huì)發(fā)揮出來(lái)，即便學(xué)校的設(shè)備條件差一些，都會(huì)想辦法解決.否則，即使是條件一流的學(xué)校，教師也會(huì)用各種理由推遲或拒絕研究性學(xué)習(xí)的開(kāi)設(shè)。轉(zhuǎn)變觀念,核心是要轉(zhuǎn)變學(xué)校校長(zhǎng)的思想。校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂和舵手，他的教育觀念直接影響著學(xué)校的辦學(xué)方向.所以，要在學(xué)校開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí),校長(zhǎng)自己首先要真正轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)的必要性和重要性,然后由他去調(diào)動(dòng)學(xué)校各方面的積極性，這是課程實(shí)施必不可少的首要準(zhǔn)備。２．成立課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在課程計(jì)劃中研究性學(xué)習(xí)為國(guó)家必修課程,但從實(shí)施層面看，它又是由學(xué)校負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和組織實(shí)施的課程。學(xué)校的教務(wù)處（教導(dǎo)處）是學(xué)校主管教學(xué)的職能部門(mén)，它的日常工作比較具體、繁忙，而研究性學(xué)習(xí)有獨(dú)特的組織和實(shí)施方式，尤其是剛起步時(shí)工作更加繁雜,因此學(xué)校建立一個(gè)專門(mén)的課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，集中各方面的力量來(lái)開(kāi)發(fā)這門(mén)課程,顯然對(duì)課程的啟動(dòng)是有利的。３。開(kāi)展教師培訓(xùn)。研究性學(xué)習(xí)課程的教師培訓(xùn)是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的工作，也是研究性學(xué)習(xí)能否按照設(shè)計(jì)者的初衷達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵.由于課程形態(tài)的差異和課程對(duì)教師觀念行為觸動(dòng)的深刻性,研究性學(xué)習(xí)課程的教師培訓(xùn)工作與教師已經(jīng)參加過(guò)的其他培訓(xùn)有很大的不同，需要在對(duì)教師開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)加以注意。從轉(zhuǎn)變觀念入手，把轉(zhuǎn)變觀念貫穿培訓(xùn)的全過(guò)程。研究性學(xué)習(xí)的開(kāi)設(shè),對(duì)教師來(lái)說(shuō)，既是對(duì)一種新課程形態(tài)的了解和熟悉，更是一場(chǎng)教育觀念的深刻革命。學(xué)校要把觀念的轉(zhuǎn)變工作貫徹于教師培訓(xùn)的始終,讓教師在實(shí)踐中慢慢地不斷改變自己并接受新的觀念。讓教師在實(shí)踐中自己摸索,自己總結(jié)提高.教師和學(xué)生一樣只有親自走過(guò)整個(gè)課程的實(shí)施過(guò)程，才能真正了解和掌握這門(mén)課程。研究性學(xué)習(xí)將老師和學(xué)生放到了同一起跑線上，教師在指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中學(xué)習(xí)怎樣指導(dǎo),在轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式過(guò)程中轉(zhuǎn)變自己。通過(guò)研究性學(xué)習(xí)，教師和學(xué)生同步成長(zhǎng).４．組織圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的教職工協(xié)助課程開(kāi)展。學(xué)校在課程啟動(dòng)前就要考慮怎樣把圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的教職工組織到課程中來(lái).５。動(dòng)員學(xué)生和家長(zhǎng)參與。在需要轉(zhuǎn)變觀念的所有人員中,家長(zhǎng)也是需要關(guān)注的一個(gè)群體,因此學(xué)校還要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員。盡管這是一門(mén)必修課，但能得到家長(zhǎng)的認(rèn)同與