城市垃圾的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

城市垃圾的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析摘要：城市垃圾是人們在生活、娛樂、消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定為城市垃圾的固體廢棄物。城市垃圾，一直是全人類最頭痛的事情，因?yàn)樗奶匦跃褪巧钪胁恍枰臇|西堆在一起，特別是在我們國家，人們將不需要的物品混合丟棄，形成混合型生活垃圾，再利用是不可想象的，它們不像工業(yè)垃圾，成分還比較單純，再利用比較容易實(shí)現(xiàn)。在我國，由于再回收利用有很大的市場，造就了一大批拾荒大軍，經(jīng)過他們的精心挑選，垃圾堆里能挑的都挑走了，留下來的就是垃圾中的垃圾了，這部分直接利用無任何價值，這也是讓政府最頭痛，而又不得不每天面對的現(xiàn)實(shí)。為解決我國城市垃圾不合理處理等問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究。關(guān)鍵詞：城市垃圾污染經(jīng)濟(jì)學(xué)分析正文:隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及城市人口的數(shù)量不斷增加，城市垃圾的數(shù)量每年也以較快速度增長，對環(huán)境造的破壞也越來越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市垃圾的年產(chǎn)量高達(dá)1.7億多噸，并且每年以10%左右的速度增加。但城市垃圾的處置率卻不足30%，真正達(dá)到無害化處理和資源再利用的比例更低，與日俱增的生活垃圾更成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。一、首先了解城市垃圾的分類城市垃圾的分類很多，通常按不同的目的進(jìn)行分類。分類方法的依據(jù)有：垃圾產(chǎn)生源、垃圾構(gòu)成比例、垃圾基本特性、垃圾危害特性、垃圾可處理特性等。1、按產(chǎn)生源分類：城市垃圾的產(chǎn)生源是指在城市區(qū)劃內(nèi)產(chǎn)生垃圾的場所。不同的產(chǎn)生源，其產(chǎn)生的垃圾構(gòu)成也不同，因而垃圾的特性也不同，對垃圾的清運(yùn)處理方式也不同。按產(chǎn)生源，城市垃圾可分為：居民生活垃圾、清掃垃圾、商業(yè)垃圾、工業(yè)單位垃圾、事業(yè)單位垃圾、交通運(yùn)輸垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾和其他垃圾。2、按垃圾構(gòu)成分類：根據(jù)我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市垃圾分為有機(jī)物、無機(jī)物、可回收物和其他垃圾4大類。其中有機(jī)物分為植物垃圾和動物垃圾兩類，無機(jī)物分為灰土、磚瓦、陶瓷等三類，可回收物包括所有具有較高回利用價值的廢棄物。3、按垃圾可處理性分類：城市垃圾處理是城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的最后環(huán)節(jié)。在進(jìn)行城市垃圾處理設(shè)施規(guī)劃時，必須按照其可處理性，確定合適的垃圾處理方式。按照垃圾的可焚燒特性，可將垃圾分為可燃垃圾、難燃垃圾和不可燃垃圾。按照垃圾的可堆肥性，可將垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾，可堆肥垃圾為適宜于利用微生物發(fā)酵處理的垃圾，不可堆肥垃圾為不適宜于利用微生物發(fā)酵處理的垃圾。二、城市垃圾對環(huán)境的污染國內(nèi)外研究結(jié)果，垃圾堆放場和簡易垃圾填埋場對環(huán)境的污染可長達(dá)數(shù)十年甚至上百年，對環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為對水體的污染、對農(nóng)田土壤的污染、對大氣的污染和傳播疾病等幾個方面。1、對水體的污染垃圾填埋場滲濾液呈棕黑色，是填埋場經(jīng)生物分解后富營養(yǎng)化的高氮、高磷、高有機(jī)物液體，并溶解和攜帶了大量含汞、鎘、鉛等元素的化合物，以及苯酚等有害有機(jī)物，細(xì)菌總數(shù)和各種傳染病菌超過一般水源幾十倍到幾千倍。據(jù)測定，這種滲濾液從小溝到大溝，從溪流到江河，從地面到地下，嚴(yán)重污染著地表和地下水源，特別是垃圾堆放場附近的水源，像北京市的沙質(zhì)土壤以及水源結(jié)構(gòu)，一旦造成地下水源污染，其后果是不堪設(shè)想的。2、對農(nóng)田土壤的污染對農(nóng)田土壤的污染主要有兩個途徑：一個是垃圾滲濾液對周圍土壤的污染；另一個是垃圾堆放場內(nèi)的陳垃圾，只經(jīng)篩分就施放于農(nóng)田，造成對農(nóng)田土壤的污染。有關(guān)研究結(jié)果表明，城市垃圾滲濾液對地表水和地下水的影響主要是有機(jī)物污染，但對土壤的影響有所不同。由于滲濾液中的重金屬有可能在土壤中富集，故除了對土壤的有機(jī)物污染，還有可能造成土壤的重金屬污染。3、對大氣的污染垃圾堆放場產(chǎn)生的大量垃圾填埋氣體（LFG）會造成大氣污染。LFG的主要成分為CH=4\*Arabic4和CO2，CH4的含量一般在50%—60%的范圍內(nèi)，CO2的含量在40%左右，兩者均為溫室氣體。CH4的相對密度為0.72，正常情況下會很快升空并造成臭氧層的耗損，其對臭氧層的破壞是CO2的20倍。LFG中含有微量的H2S、NH3、CS2和某些有毒金屬等微量氣體，會造成嚴(yán)重的大氣污染，進(jìn)而危害人體健康。4、傳播疾病垃圾堆放場本已是蚊蠅、老鼠、病原體的滋生傳播源，垃圾不處理而采用露天堆放則是滋生蚊蠅、老鼠、病原體的良好環(huán)境，而成為暴發(fā)時疫的禍根。在一的非排他性可以理解為，公共物品（城市垃圾）一旦被提供，便有眾多的“消費(fèi)者”去消費(fèi)這種資源，并從中獲得好處，而同時并不妨礙其他人去利用此物品獲利。此外，公共物品可由政府等部門加以控制和管理，這是政府經(jīng)濟(jì)職能的一部分。對于解決“城市垃圾”問題來說，政府及其各部門應(yīng)該首先要做好示范，不斷采取措施加強(qiáng)管理。3、資源配置與城市垃圾供求“需求”和“供給”是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的兩個重要的概念。簡單說，需求就是消費(fèi)者需要一件產(chǎn)品而產(chǎn)生的欲望，供給則是廠商因消費(fèi)者需求而提供產(chǎn)品。仔細(xì)分析“城市垃圾”這一事物，本研究將其垃圾資源市場供給理解為，社會在一定的時間內(nèi)由于某些特定的原因向社會或環(huán)境中輸出的“產(chǎn)品”；對于需求來說可以理解為，向外界輸出“產(chǎn)品”而具有的必要條件，這只是內(nèi)部需求。與此同時還存在外部需求，即社會發(fā)展對此“產(chǎn)品”的需求，本文指研究的只是內(nèi)部需求。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)講，供給與需求達(dá)到均衡時是資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。所以對于“城市垃圾”資源，具體怎樣才能達(dá)到這種均衡狀態(tài)，如何才能如何利用此種資源以獲得其經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置是個關(guān)鍵問題。4、產(chǎn)權(quán)問題與城市垃圾資源產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式，它包括財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。它作為經(jīng)濟(jì)主體之間對財產(chǎn)的權(quán)利，是一組權(quán)利或是一組權(quán)利束。產(chǎn)權(quán)界定了人們?nèi)绾问芤婊蚴軗p，故誰應(yīng)該向誰補(bǔ)償以使他修正人們所采取的行動，其所表達(dá)的意思是在交易或競爭達(dá)到均衡時對自己所獲得的稀缺資源的排他性的權(quán)利。但阿爾欽認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)只是一種對于商品的使用的權(quán)利。他認(rèn)為，是產(chǎn)權(quán)給了人們這種權(quán)利，使人們可以選擇任何的可以對待物品的方式。費(fèi)呂博頓和配杰威齊指出，產(chǎn)權(quán)就是因物而產(chǎn)生并與物的利用相聯(lián)系的人們之間被認(rèn)可的行為關(guān)系。結(jié)合以上說明，本研究給出產(chǎn)權(quán)的一般性定義：產(chǎn)權(quán)是一種或一束規(guī)定產(chǎn)權(quán)主體相對于其他人所擁有對財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)利，是人與物關(guān)系基礎(chǔ)之上人與人之間關(guān)系的體現(xiàn)。基于此思路，研究認(rèn)為，清晰的城市垃圾資源產(chǎn)權(quán)地界定將有助于城市垃圾資源的合理利用與配置以及資源效益最大化的實(shí)現(xiàn)。以上主要是從公共物品、外部性、產(chǎn)權(quán)以及資源配置角度來看待城市垃圾資源的。研究用這樣的解釋工具意在表明兩點(diǎn):=1\*GB3①城市垃圾資源的外部經(jīng)濟(jì)性為對其利用提供了理論前提；=2\*GB3②城市垃圾也是一種經(jīng)濟(jì)資源，可以通過諸如產(chǎn)權(quán)等方面的現(xiàn)實(shí)途徑實(shí)現(xiàn)其市場化最優(yōu)配置，使得人們從中獲得最大經(jīng)濟(jì)收益。四、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)城市垃圾的管理鑒于我國城市垃圾的現(xiàn)狀和存在的問題，城市垃圾管理今后應(yīng)逐步建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的城市垃圾管理體制，實(shí)現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源化、無害化，走持續(xù)發(fā)展的道路。具體應(yīng)：1、建立完善的城市垃圾管理法規(guī)體系2、建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市垃圾管理體制3、從源頭抓起，最大限度地減少垃圾的產(chǎn)生量。五、城市生活垃圾理想的處理模式資源化利用是城市生活垃圾處理的最理想模式，有效分類是資源化利用的前提，人類最理想處理城市生活垃圾模式如下：城市生活城市生活垃圾金屬和無機(jī)物15％高熱值部分13％污水處理氣浮物30％有機(jī)物20％土渣等：填埋金屬類：回收氣化或者直接回收熱電聯(lián)產(chǎn)WST技術(shù)農(nóng)林業(yè)利用塑料等12％煉油或者塑料粒溶入污水10％沼氣或者堆肥處理污水經(jīng)過處理后循環(huán)使用，不排放氣體或者熱