產(chǎn)城融合調(diào)研報告(共6篇)

產(chǎn)城融合調(diào)研報告（共6篇）第1篇：產(chǎn)城融合近幾十年來，包括我國在內(nèi)的進展中國家，大多數(shù)城市都進入了以消耗能源、資源為特征的工業(yè)化時代。那時的工廠會產(chǎn)生很大污染，為了保證環(huán)境空氣質(zhì)量，只有把工廠區(qū)和生活區(qū)進行獨立分區(qū)，這樣做的好處是居住區(qū)的環(huán)境得到肯定保證，不足之處是上下班潮汐式交通，出行耗費了大量時間。那時的另一個特征是城市規(guī)模、面積都不是很大，包括成都在內(nèi)，中心城區(qū)也只在一環(huán)路以內(nèi)，通過自行車、公共汽車，基本可以解決日常出行問題。從這兩個特征來看，傳統(tǒng)城市功能分區(qū)是把“產(chǎn)”與“城”脫離開來，這是符合當(dāng)時的城市進展需要的。不過到了現(xiàn)在，隨著工業(yè)文明的提高，高污染、高能耗的行業(yè)慢慢退出了歷史舞臺，各個城市都在進展新興產(chǎn)業(yè)。這種狀況下，能不能把產(chǎn)業(yè)進展與城市建設(shè)很好地結(jié)合起來，讓大家的出行距離更短，效率更高，這樣，“產(chǎn)城融合”的概念就提出來了。“產(chǎn)城融合”是適應(yīng)時代進展的必定選擇。我們看今日成都的產(chǎn)業(yè)進展，高能耗、高污染的行業(yè)已經(jīng)逐步退出，取而代之的是低污染的高端產(chǎn)業(yè)，格外是天府新區(qū)，一開頭就瞄準(zhǔn)了高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。“產(chǎn)城融合”可概括為：以人為本，全面進展——究竟什么是“產(chǎn)城融合”，它又能解決什么問題，給城市建設(shè)帶來哪些改變？一個城市最基本的要素之一就是產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè)；另一個基本要素是人口，有人才能把產(chǎn)業(yè)支撐起來。換句話說，產(chǎn)業(yè)是城市進展基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)載體，兩者不行分割、相互影響?！爱a(chǎn)城融合”首先是要把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起，讓城市里不僅有生產(chǎn)，還有生活。“融合”是把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個良性互動的有機整體，簡潔來講，可以把一個組團式區(qū)域看作一個復(fù)合型社區(qū)，除了產(chǎn)業(yè)功能外，再加入相關(guān)的城市服務(wù)功能，使其基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，有文化設(shè)施、消遣設(shè)施、生活設(shè)施等。融合后，人們的各種需求可以就近解決。城市效率提高了，生活品質(zhì)也能大大提升。簡潔說起來就是八個字：以人為本，全面進展。怎么樣才能做到“產(chǎn)城融合”？沈中偉：“產(chǎn)城融合”不僅是簡潔地解決產(chǎn)業(yè)和人口，還有一個各種設(shè)施全面進展的問題。具體來講，“產(chǎn)城融合”不是規(guī)劃單一學(xué)科的問題，還與社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)有著親密關(guān)系。城市進展涉及各個方面，并且是動態(tài)、不斷改變的。除了規(guī)劃設(shè)計師前瞻性的預(yù)判，預(yù)留出合理的建設(shè)空間、配套設(shè)施外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、文化歷史等內(nèi)容都需要相關(guān)專業(yè)的參加配合，格外是幾方面要形成相互融合的局面。另外，廣泛性的公眾參加也是很有必要的，天府新區(qū)要以人為本，市民在規(guī)劃建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)提出自己的需求，甚至是城市抱負，從而使規(guī)劃建設(shè)出來的新區(qū)“人性化”。目前有些地區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)，存在一種以指標(biāo)體系建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。追求修寬公路，現(xiàn)代化的建筑，但最終消失的結(jié)果是，公路很寬，汽車開得很快，但行人很少。這就是只顧指標(biāo)體系，而沒有以人的感受、需求來設(shè)計，造成區(qū)域內(nèi)人氣不夠，缺乏活力，甚至影響人身平安。區(qū)建設(shè)中要有導(dǎo)則性的要求，不僅是規(guī)劃，還有建設(shè)、城市管理，各方面、多學(xué)科的參加，光以規(guī)劃指標(biāo)說話不行行?！爱a(chǎn)城融合”的將來圖景中確定不會缺少這樣幾個景象：首先是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，人才集聚，這是城市最重要的兩個方面。然后是功能完備、設(shè)施現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、出行便利，自然風(fēng)光秀麗，人文氣息濃郁，社區(qū)布滿活力等等。第2篇：推動產(chǎn)城融合建設(shè)的調(diào)研報告推動產(chǎn)城融合建設(shè)的調(diào)研報告——謀事要實之創(chuàng)新橫店進展新方式產(chǎn)城融合是指以城市為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的活力，和諧進展的模式。我街以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞，優(yōu)環(huán)境、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促進展'的工作思路，以黨的群眾路途訓(xùn)練實踐活動為主線，以村，兩委'換屆選舉為契機，主動創(chuàng)新工作機制，腳踏實地開展各項工作。大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)大責(zé)任，勇于發(fā)揮大作用，勇于作出大貢獻的工作精神，不斷努力把橫店建設(shè)成為,空港經(jīng)濟的示范區(qū)、‘兩城'崛起的領(lǐng)航區(qū)、產(chǎn)城融合的試驗區(qū)、美好漂亮的先行區(qū)'。一、橫店街產(chǎn)城融合建設(shè)的現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟進展大跨越經(jīng)濟進展勢頭良好。全年實現(xiàn)國地稅收入11215.4萬元，增長19.3%，固定資產(chǎn)投資超過90億元，增長30%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40.3億元，增長34.3%，規(guī)模以上企業(yè)增加12家，內(nèi)引外聯(lián)資金14.3億元，同比增長45.0%。2014年，橫店街連續(xù)發(fā)揚依法拆遷、和諧拆遷、廉潔拆遷的勝利做法，基本完成了20.9平方公里、17個自然灣的園區(qū)征地拆遷工作，再創(chuàng)新的，橫店速度'。完成34萬平方米還建房的收尾安排工作，空港花園二期18萬平方米還建樓基本建成，—1—后湖人家34萬平方米還建小區(qū)的征地和圖審已完成。完成菜鳥項目一期、比亞迪一期、通用航空一期的征地場平工作，天河機場三期橫店部分、范泗河改道工程、城際鐵路項目有序推動。橫店街機場三期的征地拆遷工作獲得市委、市政府確定，被評為,支持武漢天河機場三期工程建設(shè)先進單位'。招商引資工作實現(xiàn)新跨越。橫店工業(yè)園在進展目標(biāo)上定位為市級千畝百億園示范園區(qū)，現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)共有34家，6家正在申報規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅達34.3%。不斷提升機械加工、制造等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，打造了武漢華力鑄造、正通傳動等一批明星企業(yè)，釋放產(chǎn)業(yè)集聚巨大潛能。同時，武漢英斯特精密儀器有限公司、峰美斯特科技進展有限公司、中塑聯(lián)新材料科技湖北有限公司、武漢市豐富城建綜合開發(fā)有限公司等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也納入了工業(yè)園進展規(guī)劃，多元產(chǎn)業(yè)集聚齊頭并進進展格局正在逐步形成，工業(yè)集聚態(tài)勢明顯增加。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大增效加快培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和農(nóng)民合作社，在滸鋪村、光明村和同合村培育進展10余戶農(nóng)業(yè)科技示范戶種植蔬菜，帶動周邊農(nóng)戶100余戶。穩(wěn)步進展同合村600畝荸薺基地。嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品樣品快速檢測60批次720余個樣品，抽檢合格率達99%。32個村的，網(wǎng)格化管理'建設(shè)已全部完成，建設(shè)7個生態(tài)村，栽樹近3萬株，對一2—12個村、12000米末端渠系進行建設(shè)、清淤整治、修理等。主動推廣新技術(shù)，推廣土配方施肥0.8萬畝，推廣新型農(nóng)業(yè)機械160臺套。在寅田村推廣優(yōu)質(zhì)，一菜兩用'油菜300畝，在基本不影響油菜籽產(chǎn)量的前提下,既收一茬優(yōu)質(zhì)油菜薹作為菜用,又收一季油菜籽，實現(xiàn)油菜，一種雙收'，大幅度提高油菜生產(chǎn)效益。并成立寅田村優(yōu)質(zhì)油菜種植專業(yè)合作社，較好地將優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收結(jié)合起來，延長和壯大優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。2014年度農(nóng)民人均純收入達到15694.56元，比上年同期增長12%。（三）城鎮(zhèn)環(huán)境大提升空間布局更加優(yōu)化。以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，四化'協(xié)調(diào)進展為抓手，以臨空產(chǎn)業(yè)園拆遷還建為契機，用足用好增減掛鉤政策加快村灣集并和布局調(diào)整，在鎮(zhèn)區(qū)引進中仁集團等資金雄厚金融、商貿(mào)、特色餐飲企業(yè)，建成定位于原生態(tài)民俗時尚街區(qū)，傳承和進展城市非物質(zhì)文化的休閑、消遣、美食一條街——今古城。連通華中鋁廠與新老鎮(zhèn)區(qū)，使之融為一體。完成編組站大通道建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進程。（四）基礎(chǔ)設(shè)施大改善投資1800萬元建成橫店大道西延長線；投資1580萬元建成中興街延長線；會同區(qū)國土資源和規(guī)劃局組織編制掌握性具體規(guī)劃，將川龍大道橫店段道路兩側(cè)原有企業(yè)華中鋁加—3—工廠遷出，投入4000萬元，對路面進行拓寬、修理、刷黑等工程，估計春節(jié)前完工。對全街600余盞路燈進行修理更換，修理道路4處，鋪設(shè)彩磚4000余平方米。（五）城鄉(xiāng)管理大進步持續(xù)強力推動，城管革命'，不斷加大鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔和清運工作力度，進一步擴大環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化改革范圍，完善相關(guān)機制，優(yōu)化資源配臵，保潔效果進一步明顯。保潔工作時間延長至18個小時（早6點至零點），全年節(jié)假日不休息。在區(qū)級部門的支持下，投入180萬元專項資金整治村灣環(huán)境，公開聘請環(huán)境管理人員3名，各村依據(jù)村灣面積選聘數(shù)名保潔員，購臵專業(yè)控管設(shè)備，開展環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)，大幅度提高了保潔標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善掌握違法建設(shè)責(zé)任追究機制，嚴格掌握和查處違法建設(shè)，強力開展集中大拆違行動，依法拆除存量及新增違法建設(shè)約3萬平方米，拆除亂搭棚蓋80余處，清理,三亂'1800余處，拆除道桿旗廣告40余塊，暫扣活動招牌200余塊。截止10月中旬涉及到違法建設(shè)、市容環(huán)境類、門前三包類等大事，共計立案126起，結(jié)案118起，結(jié)案率93.6%。二、目前橫店產(chǎn)城融合建設(shè)存在的問題一、產(chǎn)業(yè)與街道缺乏合理統(tǒng)一的規(guī)劃。經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）、社會進展與城市總體規(guī)劃間缺乏有機聯(lián)系與協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)功能的差異性不顯著；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和居住區(qū)功能分別。—4—二、居住、工業(yè)和商業(yè)三類用地分布不均，導(dǎo)致土地資源不能有效配臵；土地用途管理細碎，不符合用地綜合進展趨勢；城鄉(xiāng)結(jié)合部占用大量土地，被低端利用。三、低密度進展模式阻礙了服務(wù)業(yè)及低碳化進展。各類新城都存在低密度模式，導(dǎo)致土地用法不集約，缺乏當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，對服務(wù)業(yè)需求不足，不利于形成服務(wù)業(yè)多元化進展；服務(wù)價格高，便利性不足；前往中心城區(qū)的消費模式則導(dǎo)致出行成本上升，交通擁堵，不利于低碳化進展。四、新城的公共服務(wù)資源滿足不了當(dāng)?shù)匦枨?。?dǎo)致新城區(qū)域公共服務(wù)資源供給不足，造成生活不便，運行成本高企，同時也無法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的進展。三、促進產(chǎn)城融合進展的建議目前，我省已進入城鎮(zhèn)化加速進展期，在新的起點上推動城鎮(zhèn)化又好又快進展，把我省建成富有、和諧、漂亮新陜西，必需牢牢抓住國家實施一系列重大規(guī)劃的戰(zhàn)略機遇期，堅持產(chǎn)城融合進展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推動，不斷完善符合我省實際的城鎮(zhèn)化進展路子。于此同時，習(xí)總書記提出了，三嚴三實'，結(jié)合實際下基層調(diào)查討論，真正做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)城融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，精確定位、充分論證、高起點、高水平編制規(guī)劃，并強化執(zhí)行剛性。切實推行經(jīng)濟社會進展規(guī)劃、產(chǎn)—5—業(yè)進展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相互連接，尤其要推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合，探究編制掩蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)籌推動產(chǎn)城融合的規(guī)劃體系。推動工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。二是堅持產(chǎn)城一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的帶動作用。根據(jù)有利用于產(chǎn)業(yè)進展的原則，增加城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)進展需求城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的進展，以城鎮(zhèn)綜合承載力量的增加支撐產(chǎn)業(yè)進展，有序推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。根據(jù)陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力量、進展基礎(chǔ)和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避開在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目進展工業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。三是大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。一要堅持，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)'戰(zhàn)略。根據(jù)，一鎮(zhèn)一業(yè)'、，一鎮(zhèn)一品'的產(chǎn)業(yè)進展思路，依據(jù)自身的資源稟賦，立足于自身比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，以農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等為重點，培育一批市場前景看好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)重點項目和工業(yè)項目向園區(qū)布局，向小城鎮(zhèn)靠攏。大力進展面對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)，使進鎮(zhèn)人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮(zhèn)招商引資項目，用，走出去、請進來的方一6—式，鼓舞小城鎮(zhèn)參加各類招商引資會，通過小城鎮(zhèn)較低的土地成本、勞動成本和優(yōu)待的招商政策，吸引企業(yè)投資建廠。同時，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進展專業(yè)人才的引進培育。三要適應(yīng)小城鎮(zhèn)進展的需求，把小城鎮(zhèn)的住房建設(shè)納入全省城市居民住房保障體系，根據(jù)各地小城鎮(zhèn)的實際需求量，下達各類保障房方案指標(biāo)，滿足進鎮(zhèn)居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)居住的需求。四是運用市場機制，多渠道籌措建設(shè)資金。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化水平低的一個重要緣由是市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金短缺。今后要加大財政資金引導(dǎo)的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金。一要加大財政資金投入。發(fā)揮財政資金對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)撬動作用，建立財政支持城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。在各級財政預(yù)算中，要確定肯定比例用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入財政預(yù)算剛性考核指標(biāo)。省財政設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設(shè)成交顯著的小城鎮(zhèn)，省上按項目實施以獎代補，有效引導(dǎo)激發(fā)調(diào)動各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的主動性。二要整合落實配套資金。搶抓國家加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例。捆綁整合發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保、扶貧、水利、訓(xùn)練、文化、體育、旅游、文物、民政等部門—7—各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。三要創(chuàng)新投資體制機制。在全省重點示范鎮(zhèn)中，選擇人口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、進展后勁足的建制鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)級財政，土地出讓金凈收益和基礎(chǔ)設(shè)施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規(guī)費外，其余部分全額留鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，適當(dāng)返還省級規(guī)費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善銀企合作機制，主動運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)商品化、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合、吸納民間資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等形式籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施可實施市場化運作、，公建民營'、，民辦公助'等形式，補助財政投入的不足。目前，橫店街人口規(guī)模大、經(jīng)濟基礎(chǔ)強、進展后勁足，為進一步提升產(chǎn)城融合建設(shè)，增加進展后勁，要大膽創(chuàng)新、主動推動擴權(quán)強鎮(zhèn)。將來城鎮(zhèn)綜合承載力量和輻射帶動力量進一步增加。—8—第3篇：產(chǎn)城融合5產(chǎn)城融合：夯實石首縣域經(jīng)濟將來石首市委黨校姚靜平皮才華城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同進展的。石首市瞄準(zhǔn)“湖北長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、新型工業(yè)城市、山水園林城市及優(yōu)秀旅游城市”的建設(shè)目標(biāo)，著力引進大項目，培育大產(chǎn)業(yè)，進展大工業(yè)，構(gòu)建大交通，建設(shè)新城市，走出了一條產(chǎn)城融合，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，兩輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)共進的新路。一、產(chǎn)城融合進展初顯成效（一）以產(chǎn)興城，園區(qū)經(jīng)濟作用凸顯。石首“一區(qū)四園”（石首經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、張城垸工業(yè)園、金平工業(yè)園、東升林產(chǎn)品加工園、江北農(nóng)產(chǎn)品加工園）的逐步崛起，成為石首新城產(chǎn)業(yè)進展的“四駕馬車”。張城垸工業(yè)園新征500畝地;東升工業(yè)園新征800畝地;江北工業(yè)園新征200畝地，金平工業(yè)園二期新征1500畝地，其中，石首經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是全省13個重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園之一，占地面積達20平方公里。由于石首市大力實施骨干企業(yè)壯大工程，形成了以湖北楚源、荊江源醫(yī)藥為代表的精細化工產(chǎn)業(yè)，以吉象、偉林為代表的林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以錢潮、新興汽配為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以金利豐、德永盛為代表的棉紡織業(yè)，以勁牌酒業(yè)、好味源食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。（二）以城促產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)新城載體作用突出。近年來，石首市堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拓展新城、拉大骨架的突破口，實施并基本建成解放大道、繡林大道、建寧大道、東方大道、楚雄大道、楚天大道、城東大道、明珠大道，推動了園區(qū)區(qū)間道路和管網(wǎng)建設(shè)，促進了新城與中心城區(qū)有機融合。以金平工業(yè)園為核心，建設(shè)南部產(chǎn)業(yè)新城；以“一山兩湖”片區(qū)為核心，建設(shè)山底湖生態(tài)公園、陳家湖廣場、環(huán)湖大路、環(huán)山大路、城市綜合體、物流園。目前，“一山兩湖”開發(fā)等規(guī)劃已確定，有效拓展了中心城區(qū)進展空間和產(chǎn)業(yè)進展載體。（三）產(chǎn)城融合，以人為本，助力石首經(jīng)濟可持續(xù)進展。石首將產(chǎn)業(yè)的進展、就業(yè)的轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)的供應(yīng)和人口的聚集相統(tǒng)一。為滿足新城產(chǎn)業(yè)和城市進展需要，近年來相應(yīng)配套建設(shè)了管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校、醫(yī)院、供電、公園、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，保障了新城有序有力進展。建成了220千伏變電站、幼兒園、車站、石首一中和20余萬平方米的醫(yī)院，鋪設(shè)水電自然氣管網(wǎng)達60余公里。為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升，石首產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)完成了公共綠化面積約55公頃，200萬平方米的城市環(huán)線綠廊、13萬平方米山底湖、陳家湖等大廣帶狀公園綠地，形成“雙核雙軸五組團”的城市景觀體系，，有力助推了石首產(chǎn)城融合可持續(xù)進展。二、產(chǎn)城融合進展條件改善（一）宏觀政策為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)建了機遇。十八屆三中全會要求走新型城鎮(zhèn)化道路，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)進展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合進展。實現(xiàn)產(chǎn)城融合，是進展縣域?qū)嶓w經(jīng)濟，提高對產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的承載力量的重要方式之一。同時，省委、省政府加快新一輪湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)這一戰(zhàn)略決策對我省沿江縣市，格外是地處鄂南湘北、臨江有港的石首市來說，是一個非常難得的進展機遇。在去年底召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委、省政府提出優(yōu)先開發(fā)長江宜昌——荊州段，并將石首作為沿江開發(fā)的重要節(jié)點城市，石首長江大橋、荊石（荊門—石首）高速、石首港納入省“十二五”規(guī)劃。（二）三大比較優(yōu)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)供應(yīng)了平臺。一是區(qū)位優(yōu)勢。石首地處鄂南湘北，是江漢平原與洞庭湖兩大平原結(jié)合部的中心城市，素有“湘鄂門戶”之稱。境內(nèi)岸線資源豐富，內(nèi)河航運優(yōu)勢較為突出，擁有通航里程144公里，石首港已被納入荊州組合港建設(shè)范圍，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設(shè)，我市在鄂南湘北的交通樞紐地位更加明顯。。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在工業(yè)方面，我市工業(yè)起步早，基礎(chǔ)扎實，上世紀八十年月就有全省工業(yè)“小巨人”之稱。在農(nóng)業(yè)方面，初步形成了35萬畝優(yōu)質(zhì)稻、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、35萬畝“雙低”油菜、32萬畝速生豐產(chǎn)林、16萬畝無公害水產(chǎn)、35萬頭優(yōu)質(zhì)生豬等特色農(nóng)業(yè)板塊。在第三產(chǎn)業(yè)方面，石首已成為鄂南湘北重要物流中心，境內(nèi)有省級邊貿(mào)市場24個，建有機動車、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等區(qū)域性專業(yè)貿(mào)易市場5個，大型人力資源市場1個。三是資源優(yōu)勢。石首濱江而立，濕地生態(tài)資源獨一無二，江北46萬畝天鵝洲濕地是長江中下游保存最完善、最具獨特性的故道濕地，建有麋鹿和白鰭豚兩個國家級自然愛護區(qū)。此外，境內(nèi)還有省級風(fēng)景名勝——桃花山、中心城區(qū)南岳山道教圣地等旅游資源。由此可以看出，石首是構(gòu)筑長江中游運輸體系的抱負之地，是承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的抱負之地，是打造長江濕地生態(tài)旅游的抱負之地。（三）產(chǎn)業(yè)集群進展為我們實現(xiàn)目標(biāo)供應(yīng)了支撐。目前，石首是全國最大的活性染料生產(chǎn)基地、國家精細化工產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地、全國其次大壓電石英晶體器材生產(chǎn)基地、全省重點汽車零部件生產(chǎn)基地、全球最大的染料中間體生產(chǎn)基地、全省最大的人造林制品加工基地。初步形成了以精細化工、林產(chǎn)品加工、汽車零部件、紡織為主導(dǎo)，機械鑄造、電子通訊、輕工建材等產(chǎn)業(yè)相應(yīng)進展的地方工業(yè)體系。三、產(chǎn)城融合進展思路措施有力石首產(chǎn)城融合進展緊緊瞄準(zhǔn)建設(shè)“四個城市”目標(biāo)，堅持二、三產(chǎn)業(yè)并重，工業(yè)化與城市化并進，根據(jù)產(chǎn)業(yè)高端化、城市高品位、環(huán)境高品質(zhì)、服務(wù)高效率的要求，推動產(chǎn)業(yè)與城市相互融合，努力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代城市四位一體的宜業(yè)宜居產(chǎn)業(yè)新城。（一）產(chǎn)城融合進展的思路1、空間布局：統(tǒng)籌“一江兩岸”進展，突出“一城兩翼”建設(shè)，形成“一主二副二軸”的空間布局。統(tǒng)籌一江兩岸進展，就是要加快石首長江大路大橋的立項建設(shè)，促進長江兩岸經(jīng)濟融合；加快江北新城建設(shè)，在江北片區(qū)構(gòu)建一個園區(qū)面積、城鎮(zhèn)面積各為5平方公里的中心城鎮(zhèn)，促進長江兩岸同步進展。突出一城兩翼建設(shè)，就是以石首城區(qū)為中心，以31平方公里的金平工業(yè)園、49平方公里的沿江產(chǎn)業(yè)園為兩翼，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺。努力構(gòu)建“一橋三路一港”大交通格局，形成鐵路、大路、水運立體交通運輸體系，進一步提升石首湘鄂節(jié)點、湖北長江經(jīng)濟帶節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢。2、城市功能：將石首進展定位為湖北長江經(jīng)濟帶上輻射鄂南湘北的重要節(jié)點城市和區(qū)域性交通樞紐為目標(biāo)，建設(shè)成鄂南湘北新型工業(yè)節(jié)點城市、重要港口城市、山水園林城市、優(yōu)秀旅游城市，力爭到2015年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達30平方公里，人口達到30萬人，達到中等城市規(guī)模。3、產(chǎn)業(yè)進展：通過三大轉(zhuǎn)變，打造四大基地。在產(chǎn)業(yè)進展定位上，通過制造業(yè)內(nèi)部升級和科技創(chuàng)新，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進展第三產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成“四大產(chǎn)業(yè)”進展格局，即以精細化工、汽車零部件為龍頭的先進制造業(yè)，以林產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)白酒釀造、水產(chǎn)品加工為特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以天鵝洲濕地生態(tài)旅游、桃花山紅色旅游、南岳山人文旅游為特色的文化旅游業(yè)；以荊岳鐵路、江南高速、石首港等基礎(chǔ)設(shè)施為載體的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。（二）產(chǎn)城融合進展的對策措施1、高端規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)城互動進展格局。規(guī)劃是產(chǎn)城協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合進展的龍頭和引領(lǐng)。石首市集思廣益，切合本地城市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位交通等進展實際，根據(jù)"高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高水平建設(shè)"的要求，統(tǒng)籌制定城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局有機連接的總體進展規(guī)劃。聘請武漢高校、長江高校和省市有關(guān)專家，科學(xué)嚴謹?shù)刂朴啿⑼晟屏丝h城區(qū)2020年總體規(guī)劃修編方案，規(guī)劃區(qū)域人口30萬人，規(guī)劃面積30平方公里。2、做強產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)城互動內(nèi)生動力。城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再美麗，也是一座“空城”。一個城市的核心競爭力取決于產(chǎn)業(yè)集群的實力，必需把建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城互動突破點。石首市科學(xué)調(diào)整工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，形成“兩主一副”的園區(qū)格局，促進產(chǎn)業(yè)加快聚集。重點打造金平工業(yè)園和沿江產(chǎn)業(yè)園，兼顧建設(shè)位于新廠的江北工業(yè)園，將張城垸工業(yè)園、東升農(nóng)副產(chǎn)品加工園并入沿江產(chǎn)業(yè)園，調(diào)關(guān)以下不再鋪新的工業(yè)攤子，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新建園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目主要放在市級工業(yè)園區(qū)，工業(yè)稅收及經(jīng)濟數(shù)據(jù)按責(zé)權(quán)對等的原則分成分享，把全市抓工業(yè)與集中辦工廠的關(guān)系處理好。3、做大城市，搭建產(chǎn)城互動平臺。沒有城鎮(zhèn)化，工業(yè)化就失去了進展載體。石首近年來加大公共財力向城市建設(shè)、道路交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施的傾斜力度。做優(yōu)做強中心城區(qū)，讓老城“靚”起來。加強整體捆綁開發(fā)改造，讓老城區(qū)充分顯山露水、復(fù)原生態(tài)。實施濱江公園建設(shè)項目，以繡林山公園為基礎(chǔ)規(guī)劃修建濱江公園，建設(shè)沿江休閑風(fēng)景區(qū)，打開城北臨江大窗口。實施解放大道升級改造工程，將解放西路兩邊拓寬，解放東路延長至山底湖，使解放大道西接長江，東抵山底湖，成為貫穿全城的城市中心軸、傳承軸。實施市一中遷址新建工程，聯(lián)動改造筆架中學(xué)、舊客運站片區(qū)。實施城區(qū)市場建設(shè)改造項目，新建林產(chǎn)品交易市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，改造解放路等菜市場，使城區(qū)商有所市、物暢其流。同時，全面禁止中心城區(qū)個人建房和小產(chǎn)權(quán)開發(fā)，集中建設(shè)安置小區(qū)，切實解決城區(qū)個人無序建房的問題?！澳贤貣|進”讓新城“舞”起來。以“山德、水韻、人和”的新城理念，推動新城建設(shè)。南拓，就是以金平工業(yè)園為核心，建設(shè)南部產(chǎn)業(yè)新城，推動產(chǎn)城融合；東進，就是主城東擴，建設(shè)“城市新客廳”。城東主要是以“一山兩湖”片區(qū)為核心，建設(shè)山底湖生態(tài)公園、陳家湖廣場、環(huán)湖大路、環(huán)山大路、城市綜合體、物流園。建設(shè)漂亮新農(nóng)村。根據(jù)靠近開發(fā)園區(qū)，合理照看耕作半徑，注重保持田園風(fēng)貌特色的要求，依托萬頃良田建設(shè)工程，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目。規(guī)范有序地推動農(nóng)村新型社區(qū)。以產(chǎn)業(yè)進展、公共服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)民向新社區(qū)集中，切實解決農(nóng)村分散居住的問題。第4篇：小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合進展?fàn)顩r調(diào)研報告小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合進展?fàn)顩r調(diào)研報告根據(jù)省委群眾路途訓(xùn)練實踐活動調(diào)研工作支配，就加快推動小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合進展，我于近期到分別位于關(guān)中、陜北、陜南三地區(qū)的眉縣湯峪鎮(zhèn)、靖邊縣東坑鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)進行了調(diào)研，多次與縣、鎮(zhèn)、村干部進行座談，實地察看了解鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展?fàn)顩r，探究加快推動我省小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合進展的思路和做法。一、三鎮(zhèn)推動產(chǎn)城融合進展的基本狀況三鎮(zhèn)是省政府確定的省級重點示范鎮(zhèn)，XX年以來，他們根據(jù)建設(shè)農(nóng)民美好家園和城市社區(qū)的模式和標(biāo)準(zhǔn)，相繼建成一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房項目，城鎮(zhèn)功能日益完善。同時，依托城鎮(zhèn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)健康進展，已基本形成具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湯峪以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，東坑鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，沙河子鎮(zhèn)以工業(yè)和物流業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。1、湯峪鎮(zhèn)。湯峪鎮(zhèn)位于眉縣西南部，鎮(zhèn)域面積264平方公里。鎮(zhèn)域人口3.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口0.86萬人。XX至XX年方案建設(shè)項目30個，總投資6.57億元。截至目前，開工建設(shè)項目30個，完成投資5.25億元，占方案總投資的79.9%。新區(qū)太白山景觀大道、污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加緊建設(shè)，商品房和保障性住房建設(shè)加快推動，新區(qū)形象初步顯現(xiàn)。湯峪鎮(zhèn)緊緊圍繞太白山森林公園資源，做大做強旅游業(yè)，打造世界一流山水溫泉度假勝地。規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)由太白山國家森林公園、XX谷森林公園和太白山旅游服務(wù)區(qū)三大板塊構(gòu)成。格外是太白山旅游服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積達25平方公里，由“一河兩岸”綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)、溫泉主題公園、國際酒店會議區(qū)、運動休閑區(qū)、休閑度假區(qū)、關(guān)中民俗體驗展現(xiàn)區(qū)、農(nóng)夫山泉生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等功能區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)夫山泉基地已建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)7萬噸果蔬汁飲料和61萬噸飲用自然水，有職工500人，年產(chǎn)值達3000萬元以上。目前太白山國家級旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)本著“一年成勢、三年成形、五年成城”的目標(biāo)加緊推動各個功能區(qū)項目建設(shè)，項目建成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，供應(yīng)就業(yè)崗位2萬人。2、東坑鎮(zhèn)。東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22公里，鎮(zhèn)域面積52.25平方公里，鎮(zhèn)域人口5.3萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人。重點示范鎮(zhèn)建設(shè)以來，東坑鎮(zhèn)先后編制完成總體規(guī)劃、具體規(guī)劃、鎮(zhèn)域居民區(qū)規(guī)劃以及一鎮(zhèn)一模塊和典型農(nóng)村社區(qū)設(shè)計方案，鎮(zhèn)區(qū)XX-XX年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)項目共53個，總投資11.75億元。截止XX年5月底，已竣33個，在建14個，累計完成投資7.79億元，各項目建設(shè)順當(dāng)推動。鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，14.5萬平方米保障性住房建設(shè)完工，自然氣公司、老年公寓、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施已竣工，新區(qū)形象已初步顯現(xiàn)。東坑鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。他們根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和重點鎮(zhèn)融合進展的思路，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)新區(qū)一體化進展。結(jié)合優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和“菜、畜、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)兩園”，作為重點示范鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。兩個產(chǎn)業(yè)園已引進xx金泰銘、中心糧食儲備庫榆林直屬庫等18家企業(yè)，園區(qū)現(xiàn)代果蔬、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)快速進展，吸納就業(yè)人員4500余人。3、沙河子鎮(zhèn)。沙河子鎮(zhèn)位于商洛市主城區(qū)東側(cè)，鎮(zhèn)域面積110平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?.61萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.04萬人。XX至XX年方案建設(shè)項目40個，總投資8.36億元。截至目前，開工建設(shè)項目30個，完成投資7.33億元。占方案總投資的87.67%。目前，新區(qū)路網(wǎng)骨架已經(jīng)形成，一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目開工建設(shè)，移民搬遷工程、保障性住房等項目基本建成，新區(qū)建設(shè)初具形象。老區(qū)環(huán)境同步提升。沙河子鎮(zhèn)在重點示范鎮(zhèn)建設(shè)中，穩(wěn)步推動“工業(yè)強鎮(zhèn)”進展戰(zhàn)略，加快建設(shè)以現(xiàn)代材料加工業(yè)、倉儲物流業(yè)和旅游觀光業(yè)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。全鎮(zhèn)已進展私營企業(yè)17家，商洛比亞迪實業(yè)有限公司等重點企業(yè)6家，供應(yīng)就業(yè)崗位1萬人以上。沙河子第三產(chǎn)業(yè)也進展較快，鎮(zhèn)駐地商業(yè)網(wǎng)點已進展到320家，漸漸形成了以餐飲、消遣、休閑購物為一體的綜合服務(wù)中心。二、主要做法三鎮(zhèn)在推動重點示范鎮(zhèn)建設(shè)中，格外注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)可持續(xù)進展。同時，通過加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，為產(chǎn)業(yè)進展搭建良好的進展平臺。一是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。眉縣縣委縣政府為保證重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，把太白山旅游區(qū)管委會作為示范鎮(zhèn)建設(shè)的實施單位，形成了城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”的快速推動態(tài)勢。靖邊縣定期召開重點示范鎮(zhèn)建現(xiàn)場督辦會，準(zhǔn)時解決工作推動中遇到的問題。商洛市委、市政府、商州區(qū)委、區(qū)政府，把沙河子省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)作為首要重點工程，整合資源，強力推動，成立了沙河子省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定三名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進行包抓，抽調(diào)70余名業(yè)務(wù)骨干參加建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周深化建設(shè)現(xiàn)場檢查不少于2次。1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)長期在重點鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場駐守。二是高起點編制實施城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃。編制實施好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力至關(guān)重要。三鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，仔細分析討論特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高起點定位、大手筆規(guī)劃、大規(guī)模進展產(chǎn)業(yè)，使人感受到了小城鎮(zhèn)進展的巨大潛力。湯峪鎮(zhèn)充分挖掘旅游資源，通過規(guī)劃，打造成西部國際會議中心、關(guān)中西部旅游集散地，全國知名軟飲產(chǎn)業(yè)聚集地，全國修養(yǎng)養(yǎng)生度假區(qū)，全國體育賽事中心，旅游產(chǎn)業(yè)已成為湯峪鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長極。東坑鎮(zhèn)根據(jù)重點示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“四位一體”進展路子，努力打造西北地區(qū)極具影響力的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，有力促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟進展。沙河子鎮(zhèn)以便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，大力建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代材料工業(yè)基地，以吸引非公經(jīng)濟經(jīng)營主體800余家，經(jīng)濟實力大大提升。三是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相融合。三鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃深度融合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)的帶動作用，增加城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，根據(jù)有利于產(chǎn)業(yè)進展的原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)向空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)進展需求完善城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張，以城鎮(zhèn)綜合承載力量的增加支撐產(chǎn)業(yè)進展，有序推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)一體化。通過產(chǎn)城融合，老百姓的生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，生產(chǎn)方式隨之轉(zhuǎn)變。四是通過完善城鎮(zhèn)功能和進展產(chǎn)業(yè)聚集人口。人的城鎮(zhèn)化是將來城鎮(zhèn)化進展的重點。三鎮(zhèn)在強力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，滿足進展需求的同時，通過大力進展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和進鎮(zhèn)人員就業(yè)問題。湯峪鎮(zhèn)目前已吸引人口8千多人，隨著旅游產(chǎn)業(yè)進展，三年后將聚集2萬人以上。東坑鎮(zhèn)僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引勞動力1千多人，隨著“一區(qū)、兩園”建設(shè)的進展，可吸引勞動力1萬多人。沙河子鎮(zhèn)目前已吸引5千多人勞動力轉(zhuǎn)移，隨著現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的進展，將會轉(zhuǎn)移更多的人口。通過調(diào)研，三鎮(zhèn)在推動產(chǎn)城融合方面進行了一些探究，并取得了顯著成效，他們也反映了一些問題，還需要我們在今后工作中予以加強和改進，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。東坑鎮(zhèn)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)作業(yè)范圍在20萬畝，居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間需要配套相應(yīng)的快捷交通設(shè)施。二是缺乏專業(yè)人才。城鎮(zhèn)建設(shè)急需懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)人才，鎮(zhèn)上干部對土地通過“招拍掛”籌集資金的政策不熟識，致使這項工作進展緩慢。三是鎮(zhèn)級政府責(zé)任大權(quán)利小。一些干部反映，重點示范鎮(zhèn)建設(shè)不僅僅是搞一些新區(qū)建設(shè)項目，還涉及產(chǎn)業(yè)支撐、新型農(nóng)村社區(qū)、管理體制創(chuàng)新、人才引進、投融資等工作，涉及面廣，僅靠鎮(zhèn)級政府，難以完成任務(wù)。三、促進產(chǎn)城融合進展的建議目前，我省已進入城鎮(zhèn)化加速進展期，在新的起點上推動城鎮(zhèn)化又好又快進展，把我省建成富有、和諧、漂亮新XX,必需牢牢抓住國家實施一系列重大規(guī)劃的戰(zhàn)略機遇期，堅持產(chǎn)城融合進展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推動，不斷完善符合我省實際的城鎮(zhèn)化進展路子。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)城融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，精確定位、充分論證、高起點、高水平編制規(guī)劃，并強化執(zhí)行剛性。切實推行經(jīng)濟社會進展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相互連接，尤其要推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合，探究編制掩蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)籌推動產(chǎn)城融合的規(guī)劃體系。推動工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。二是堅持產(chǎn)城一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的帶動作用。根據(jù)有利用于產(chǎn)業(yè)進展的原則，增加城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)進展需求城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的進展，以城鎮(zhèn)綜合承載力量的增加支撐產(chǎn)業(yè)進展，有序推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。根據(jù)XX省主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力量、進展基礎(chǔ)和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避開在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目進展工業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。三是大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。一要堅持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。根據(jù)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)進展思路，依據(jù)自身的資源稟賦，立足于自身比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，以農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等為重點，培育一批市場前景看好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)重點項目和工業(yè)項目向園區(qū)布局，向小城鎮(zhèn)靠攏。大力進展面對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)，使進鎮(zhèn)人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮(zhèn)招商引資項目，用“走出去、請進來”的方式，鼓舞小城鎮(zhèn)參加各類招商引資會，通過小城鎮(zhèn)較低的土地成本、勞動成本和優(yōu)待的招商政策，吸引企業(yè)投資建廠。同時，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進展專業(yè)人才的引進培育。三要適應(yīng)小城鎮(zhèn)進展的需求，把小城鎮(zhèn)的住房建設(shè)納入全省城市居民住房保障體系，根據(jù)各地小城鎮(zhèn)的實際需求量，下達各類保障房方案指標(biāo)，滿足進鎮(zhèn)居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)居住的需求。四是運用市場機制，多渠道籌措建設(shè)資金。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化水平低的一個重要緣由是市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金短缺。今后要加大財政資金引導(dǎo)的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金。一要加大財政資金投入。發(fā)揮財政資金對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)撬動作用，建立財政支持城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。在各級財政預(yù)算中，要確定肯定比例用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入財政預(yù)算剛性考核指標(biāo)。省財政設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設(shè)成交顯著的小城鎮(zhèn)，省上按項目實施以獎代補，有效引導(dǎo)激發(fā)調(diào)動各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的主動性。二要整合落實配套資金。搶抓國家加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例。捆綁整合發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保、扶貧、水利、訓(xùn)練、文化、體育、旅游、文物、民政等部門各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。三要創(chuàng)新投資體制機制。在全省重點示范鎮(zhèn)中，選擇人口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、進展后勁足的建制鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)級財政，土地出讓金凈收益和基礎(chǔ)設(shè)施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規(guī)費外，其余部分全額留鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，適當(dāng)返還省級規(guī)費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善銀企合作機制，主動運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)商品化、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合、吸納民間資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等形式籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施可實施市場化運作、“公建民營”、“民辦公助”等形式，補助財政投入的不足。五是以重點鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，打造全省小城鎮(zhèn)集群。XX年，省委省政府啟動31個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，通過兩年來的建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合承載力量和輻射帶動力量顯著增加，形成了工業(yè)支撐型、旅游帶動型、商貿(mào)物流型等各具特色的支撐產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)效果初步顯現(xiàn)。下一階段，應(yīng)進一步調(diào)動市、縣主動性，連續(xù)抓好35個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓好8個沿渭河小鎮(zhèn)、31個旅游文化名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，示范帶動全省小城鎮(zhèn)集群。一是加大政策支持。在編制全省經(jīng)濟社會進展規(guī)劃時，將省、市重點鎮(zhèn)納入重點支持區(qū)域，加大資金、土地、項目等政策扶持力度。二是實施以獎代補。根據(jù)完成投資、建設(shè)規(guī)模、整體形象等，建議省上每年評出5-8個市級重點鎮(zhèn)建設(shè)先進鎮(zhèn)，嘉獎資金和土地減掛鉤指標(biāo)，調(diào)動激發(fā)市、縣推動重點鎮(zhèn)建設(shè)的主動性。三是加大目標(biāo)考核。將省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游名鎮(zhèn)納入省委省政府市委市政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核。每年分別評出10個重點示范鎮(zhèn)賜予100萬元嘉獎。六是大力推動戶籍制度改革，加快促進農(nóng)民市民化。一是要進一步改革完善落戶政策，制定出臺低門檻落戶、享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇的鼓舞政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿到城市落戶、創(chuàng)業(yè)。二是政府部門要逐步剝離依附在戶籍管理上的各項管理職能，使戶口登記能真實反映居民的個人身份、家庭關(guān)系、常住地址及變動等狀況，削減戶籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度對過時政策的清理。對實際居住在城鎮(zhèn)，但暫不具備進城落戶條件或暫不情愿遷轉(zhuǎn)戶口的農(nóng)村居民和流淌人口，根據(jù)《XX省流淌人口服務(wù)管理方法》實行居住證制度。四是建立實施居住證制度。進一步完善流淌人口服務(wù)管理工作，使長期在城市工作并連續(xù)居住、參與社會保險的流淌人口公正公正有序落戶。五是完善人口信息平臺建設(shè)，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全掩蓋制造條件。推動各地完善包括戶籍人口和流淌人口在內(nèi)的常住人口登記，加快實現(xiàn)信息共享。推動各地以常住人口為依據(jù)，編制經(jīng)濟社會進展規(guī)劃以及土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮常住人口在勞動就業(yè)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面公共服務(wù)的需求，實現(xiàn)公正對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的目標(biāo)。七是以“鎮(zhèn)級市”試點為突破口中，實施擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。目前，已有岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、南鄭縣大河坎鎮(zhèn)、神木縣錦界鎮(zhèn)、黃陵縣店頭鎮(zhèn)、城固縣崔家山鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)、興平市西吳鎮(zhèn)等一批省級重點示范鎮(zhèn)，人口規(guī)模大、經(jīng)濟基礎(chǔ)強、進展后勁足，為進一步提升重點示范鎮(zhèn)建設(shè)檔次，增加重點示范鎮(zhèn)進展后勁，要大膽創(chuàng)新、主動推動擴權(quán)強鎮(zhèn)，開展“鎮(zhèn)級市”試點。通過給予縣級經(jīng)濟、社會管理權(quán)限，擴大土地用法權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，創(chuàng)新戶籍制度改革，力爭通過3年左右的時間，使其成為縣轄的“鎮(zhèn)級市”，城鎮(zhèn)綜合承載力量和輻射帶動力量進一步增加。一是加大用地支持。每年支配肯定數(shù)量的用地方案指標(biāo)，單獨切塊，挺直下達鎮(zhèn)級市。二是加大財政扶持。建立鎮(zhèn)一級財政，土地出讓金凈收益和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用，全額用于鎮(zhèn)級市建設(shè)?？h與鎮(zhèn)級市的財政實施確定基數(shù)、超收分成、肯定幾年不變的方法。土地出讓收入安排時向鎮(zhèn)級市財政傾斜。三是下放管理權(quán)限。根據(jù)權(quán)責(zé)全都，依法下放，能放即放的原則，下放縣級經(jīng)濟、社會管理權(quán)限。第5篇：產(chǎn)城融合匯報材料關(guān)于產(chǎn)城融合調(diào)研的匯報材料XX開發(fā)區(qū)成立于2003年7月，2006年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，2013年9月，省政府批復(fù)安徽無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以“一區(qū)一園”模式擴區(qū)（一園即城東園區(qū)）。新園區(qū)迎難而上、砥礪前行，不斷加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐、推動城市配套完善、進一步提高產(chǎn)城融合水平?，F(xiàn)對無為經(jīng)開區(qū)城東園區(qū)產(chǎn)城融合狀況匯報如下：一、成效及現(xiàn)狀三年以來，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，不斷加大城市建管投入，城市面貌大幅改善、產(chǎn)業(yè)支撐作用顯現(xiàn)、產(chǎn)城融合初見成效。1.城市規(guī)模逐步形成。城東安置房一期近10萬平方米已建成入駐。福園新村公租房及景觀苑小區(qū)已開工建設(shè)，2018年陸續(xù)建成。商住配套、鄰里中心、孵化器已規(guī)劃選址，近期啟動掛牌手續(xù)，有望于2019年服務(wù)園區(qū)。城市規(guī)模的擴張，為產(chǎn)城融合進展制造了必要條件。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。一是道路工程建成了通江大道大路改建，支十路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、支一路、福北路中段、福東北路、支二路、緯二路等x條道路，合計里程達x公里，綠化面積達X平方米；福北路、經(jīng)四南路、支四路、支一路延長段、支十南路、站后路、支二路延長段、緯二路延長段等8條道路相繼開工建設(shè)，今年能夠建成通車。二是供配電工程新架設(shè)了35KV陡溝變至經(jīng)四路、經(jīng)四路至經(jīng)三路、福東路到三只松鼠、光訊3條長xxkml0KV線路，合計供電線路達10km；完成園區(qū)110KV張廟變前期工作，為今年10月開工建設(shè)做好充分預(yù)備工作。三是防洪除澇工程沙灣泵站主體結(jié)構(gòu)竣工；沙灣二期排澇渠13km及10座箱涵全面開工建設(shè)。四是污水、自來水等各類管網(wǎng)隨道路建設(shè)鋪設(shè)到位。其中一水廠（日供水5萬噸）和城東污水處理廠（日處理2.5萬噸）實質(zhì)運行并發(fā)揮效益，累計鋪設(shè)管網(wǎng)xx公里，燃氣管道鋪設(shè)已達18公里。城東園區(qū)供熱站已選址規(guī)劃，2019年建成供熱。城市水、電、氣、暖、路等保障力量大幅提升，為產(chǎn)城融合進展奠定了堅實基礎(chǔ)。二、存在問題1、公共配套設(shè)施嚴峻滯后。截止