供電公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制研究緒論,生產(chǎn)管理論文

供電公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制研究緒論,生產(chǎn)管理論文【題目】【第一章】供電公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制研究緒論【第二章】【第三章】【4.14.2】【4.3】【第五章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第1章緒論1.1選題的背景及意義隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的高速騰飛，電力的發(fā)展越來越遭到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，電力供給必須得到保障[1].因而，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國參加WTO的背景下，國際上廣為流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理體系被越來越多的電力企業(yè)所運用，引入科學(xué)化系統(tǒng)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理形式已成為趨勢。電網(wǎng)企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，其正常生產(chǎn)直接影響到經(jīng)濟(jì)的健康運行和人民的正常生活，因而保衛(wèi)電網(wǎng)的安全是電網(wǎng)企業(yè)最根本的任務(wù)，只要確保了電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定，電網(wǎng)企業(yè)才能高效運行，并知足電力用戶的最根本需求，為社會創(chuàng)造更多的社會價值[2-5].供電企業(yè)安全風(fēng)險是指電網(wǎng)運行經(jīng)過中各類事件或因素對電網(wǎng)運行和用戶供電帶來的安全隱患和威脅[6].固然在電力領(lǐng)域供電企業(yè)風(fēng)險管理遭到了高度的重視，但是由于信息的來源有限、信息的實時性滯后、信息的集成度不高、專業(yè)的關(guān)聯(lián)性匱乏的原因，導(dǎo)致在系統(tǒng)管理方面，以往的管理方式大都有所欠缺，管理的方式方法和制度一直處于風(fēng)險發(fā)生之后才解決隱患的認(rèn)識層面上，從當(dāng)前總體的電力行業(yè)來看，企業(yè)預(yù)見事故的水平仍然不高，超前遏制事故的能力愈加不理想，主要具體表現(xiàn)出在：一方面，固然事故發(fā)生前，不少企業(yè)感到安全生產(chǎn)隱患如履薄冰，但是究竟哪些地方出了問題，出了什么問題，企業(yè)卻心中無數(shù)；另一方面，在事故發(fā)生前，不少企業(yè)貌似安然無事,可是事故發(fā)生之后，卻暴露出很多長久存在并且完全有可能提早預(yù)見并徹底消除的隱患。建立一套系統(tǒng)的經(jīng)過管理與結(jié)果管理并重的形式對安全生產(chǎn)施行標(biāo)本兼治是解決我們?nèi)缃癜踩a(chǎn)管理問題的唯一出路[7-9].安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是在總結(jié)NOSA等國際先進(jìn)管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)特點，突出專業(yè)化特色，大膽創(chuàng)新，組織系統(tǒng)內(nèi)人員編制而成的一套適用于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系[10].安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系能夠以規(guī)范化、指標(biāo)化、系統(tǒng)化為管理思想，強調(diào)管理工作的系統(tǒng)性、管理經(jīng)過的規(guī)范性。運用PDCA〔P-plan,計劃；D--do,執(zhí)行；C--check,檢查；A-act,處理〕閉環(huán)管理方式方法，強調(diào)工作的策劃、執(zhí)行以及執(zhí)行的充分性、有效性[11].注重經(jīng)過和回首，持續(xù)改良，不斷提高安全生產(chǎn)水平。同時，該體系將涵蓋電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，其規(guī)范性要求不但會包含電力傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)部分，還將包含職業(yè)健康、后勤、辦公環(huán)境等內(nèi)容。該體系充分發(fā)揮了企業(yè)的事故能夠合理躲避的安全理念，以風(fēng)險辨別、風(fēng)險分析為主要的任務(wù)，將風(fēng)險控制、管理措施的施行作為主要的手段，將在企業(yè)的日常工作中實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險管理。1.2國外研究現(xiàn)在狀況企業(yè)風(fēng)險管理的思想最早起源于美國，國外將這種風(fēng)險管理的理念應(yīng)用于企業(yè)當(dāng)中，極大的提高了企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的意識和水平[12].風(fēng)險管理開場于30年代末期。ArthurWilliams在(Riskmanagementandinsurance〕中將風(fēng)險看作是基于一定概率發(fā)生可能性的事件，一旦一件事情肯定發(fā)生的情況下，那么風(fēng)險也就不存在了，而對于有多個可能性結(jié)果的話，這將對于本身來講一個困難的選擇，由于一旦對于華而不實的情況或者任務(wù)把握不當(dāng)?shù)脑捑蜁斐膳c目的的結(jié)果失之毫厘、差之千里的結(jié)果，所以風(fēng)險與機遇同在，想要把握好的時機，就必須面對風(fēng)險[13].隨著風(fēng)險意識的不斷加強，不光是企業(yè)就連人們生活中也漸漸的不斷有意識的去培養(yǎng)風(fēng)險管理本身的財務(wù)等方面，在股票市場和證券市場上風(fēng)險管理的行動迅速開展了。十分是70年代以后，全世界性質(zhì)的風(fēng)險管理開場了。法國率先將美國應(yīng)對風(fēng)險的措施引進(jìn)了并且極大的推動了整個美國風(fēng)險管理的發(fā)展，隨后隨著不斷紛繁復(fù)雜的風(fēng)險以及多種風(fēng)險費用的增加，日本、英國、丹麥等國家也相繼效仿美國的風(fēng)險應(yīng)對措施，極大的促進(jìn)了風(fēng)險管理的發(fā)展和研究[14-17].然而在近期的20年來，世界范圍內(nèi)的風(fēng)險管理掀起熱潮，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相繼開場建立起全國性和地區(qū)性的風(fēng)險管理協(xié)會，風(fēng)險管理的發(fā)展進(jìn)入了一個迅猛發(fā)展的時代[18].由日本、美國、英國、德國等國家制定的101條風(fēng)險管理準(zhǔn)則,預(yù)示著一個嶄新的風(fēng)險管理時代的到來。風(fēng)險管理就是要通過采用提早預(yù)警的管理機制去保證整個企業(yè)在發(fā)展經(jīng)過中能夠安全、穩(wěn)定、高效的運作，不管碰到經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等都能通過合理的風(fēng)險管理措施實現(xiàn)其企業(yè)的合理躲避風(fēng)險，1險、經(jīng)過風(fēng)險、決策信息風(fēng)險三大類。每一類風(fēng)險都代表風(fēng)險具有不可預(yù)測性，只能通過合理的管理措施去實現(xiàn)風(fēng)險管理，而不能完全避免[19].隨著風(fēng)險管理的知識、概念和技術(shù)策略相對成熟和完善起來，風(fēng)險管理也逐步的被大多數(shù)的企業(yè)所接收，不管大中小型企業(yè)都開場關(guān)注風(fēng)險管理，甚至開場在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門，用以應(yīng)對在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的風(fēng)險。在1986年10月，風(fēng)險管理國際學(xué)術(shù)研討會在新加坡舉行，這進(jìn)一步擴(kuò)大了風(fēng)險管理的研究領(lǐng)域和應(yīng)用空間，使得更多的促進(jìn)風(fēng)險管理在亞洲乃至全世界范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用[20].對于電力企業(yè)而言，國外針對電網(wǎng)安全狀況分析研究，提出很多安全管理思想。LiggettD.提出基本要素是將來電力系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)的思想，指出在電力系統(tǒng)安全管理的5P原則即Program.Policy.Principles.Practices.Procedureso.這5P分別代表科學(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃，正確的安全政策，細(xì)致的安全原則，在政策、原則指導(dǎo)下的操作和合理的安全管理流程[20-23].BatesW.F.指出在電力從生產(chǎn)到最終到達(dá)用戶可劃分為四個階段，而電力安全管理則是要將發(fā)、輸、變、配四個階段看作一個互相銜接的經(jīng)過，以為電力系統(tǒng)的設(shè)計也應(yīng)當(dāng)首先以這一經(jīng)過中人的安全為出發(fā)點；除此之外，電力系統(tǒng)設(shè)計還應(yīng)當(dāng)考慮電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性；與此同時，結(jié)合這個經(jīng)過的每個階段，作者都給出了相應(yīng)的安全設(shè)計原則。McClung、MohlaD.提出了安全源于設(shè)計的概念，指出設(shè)計人員對于輸配電網(wǎng)的設(shè)計以及工程師對于高、中、低電壓電源和用電設(shè)備的設(shè)計是人身安全和電力系統(tǒng)安全的有效保證。安全源于設(shè)計的理念是指通過科學(xué)的設(shè)計，把產(chǎn)生安全隱患的漏洞盡可能減少。這種理念強調(diào)的是，在安全管理經(jīng)過中，有效的設(shè)計和事前預(yù)防會比事后監(jiān)督起到愈加有效的作用[24].McClungLB,指出了當(dāng)下在研究電力系統(tǒng)安全領(lǐng)域所存在的誤區(qū)，即大多數(shù)研究側(cè)重于對觸電事故的發(fā)生和預(yù)防的研究，與之相對應(yīng)，文中提出了電力系統(tǒng)安全管理的整合概念[25].FloydH.L、AndrewsJ,J.等概述了20多年來，學(xué)者們在電氣安全方面所獲得的進(jìn)步，包括電氣安全守則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、危害危險性評價、電氣事故數(shù)據(jù)收集等方面的新技術(shù)和和實踐成果，這些成果在避免電氣傷害上發(fā)揮了很大作用[26].PurewalS.、WaldronM.A.總結(jié)了英國健康與安全協(xié)會在電力工業(yè)安全方面所做的工作[27],對可編程的電氣設(shè)備在繼電保衛(wèi)系統(tǒng)中應(yīng)用程度以及在設(shè)計、驗證和保衛(wèi)這種系統(tǒng)時能否采取了適宜的技術(shù)和措施提出了自個的評估方式方法[28-30].1.3國內(nèi)研究現(xiàn)在狀況80年代初，我們國家也將風(fēng)險管理的理念漸漸的引入到企業(yè)的正常運作當(dāng)中來，并且獲得了豐富的研究成果。但是，大都應(yīng)用在規(guī)模較小的私企當(dāng)中，一些小企業(yè)在風(fēng)險管理的控制形式下，安全生產(chǎn)，愈發(fā)的感覺這樣的管理形式合適企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，能夠促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、合理躲避風(fēng)險，實現(xiàn)更高層次的經(jīng)濟(jì)效益。隨后大多數(shù)的國企也充分的認(rèn)識到了這一點，制定了相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，以保證電力企業(yè)能夠穩(wěn)定、高效的運行[31-35].與當(dāng)代的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體制不同的是，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制定大多數(shù)采用以各種規(guī)章制度來約束員工的行為，沒有突出以人為本的風(fēng)險管理方式，并沒有充分的發(fā)揮員工的主觀能動性[36],全身心的投入到電力行業(yè)的建設(shè)中去。然而針對供電企業(yè)而言，有著本身的特點，安全生產(chǎn)的觀念已經(jīng)深切進(jìn)入人心，但安全生產(chǎn)管理中的一些固有的問題必須尋找一個突破口，才能真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的質(zhì)的飛躍[36].韋仲康從電力市場化及電煤供需矛盾討論了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運營帶來不安全和不穩(wěn)定，指出電力市場化影響電網(wǎng)安全的因素有：運營各方考慮各自效益，不能很好的協(xié)調(diào)與溝通，電網(wǎng)管理復(fù)雜化，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定狀況降低；電力系統(tǒng)供電網(wǎng)潮流分布由競價機制影響帶來很大不確定性，給管理人員把握和調(diào)度帶來困難，增大了電網(wǎng)運行風(fēng)險；各方運營者從本身考慮增加，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行考慮較少，互相服務(wù)主動服務(wù)的思想減少，發(fā)生突發(fā)事故不能聯(lián)手應(yīng)對，抵御事故沖擊的能力遭到削弱[37].洪延鳳研究了電力系統(tǒng)受外來因素影響帶來的不安全問題，提出保衛(wèi)電力系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施、輸電線路以及輔助設(shè)施等方面構(gòu)成的問題有：和電力企業(yè)沒有構(gòu)成很好的聯(lián)動機制，對電網(wǎng)外力毀壞案件偵破力度不強，宣傳教育不夠，沒有構(gòu)成一定的威懾力；國家公布的有關(guān)電力企業(yè)方面的法規(guī)有待進(jìn)一步補充完善，有些不切合電力企業(yè)實際，操作性不強；管理機構(gòu)對電力系統(tǒng)了解較少，缺乏高壓電網(wǎng)專業(yè)知識；基建完工后遺留了部分外力隱患[38].宋鵬濤著重從人員管理和培訓(xùn)方面分析電網(wǎng)調(diào)度管理中的癥結(jié)，提出要加強電網(wǎng)調(diào)度運行人員的知識培訓(xùn)，開展現(xiàn)場實踐和現(xiàn)場調(diào)度，施行市縣電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立一體化調(diào)度和管理的電網(wǎng)運行機制，保障電力系統(tǒng)安全可靠運行，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力[39].曹明坤分析了后備保衛(wèi)的重要性，配置主保衛(wèi)時考慮較多因素，配置比擬齊全，重視程度較高，而由于對后備保衛(wèi)認(rèn)識缺乏，以為其作用不明顯容易被忽視，當(dāng)發(fā)生重大事故進(jìn)行事故原因分析時才發(fā)現(xiàn)一些后備設(shè)備考慮不全面，設(shè)置不當(dāng)引起故障越級，事件升級造成嚴(yán)重后果[40].劉吉發(fā)從電網(wǎng)運行分析了存在的危險因素，包括：電網(wǎng)構(gòu)造不合理；保衛(wèi)設(shè)備設(shè)置不當(dāng)和質(zhì)量差問題；維護(hù)人員違章作業(yè)、誤碰誤動運行設(shè)備等；電網(wǎng)一次系統(tǒng)維護(hù)檢修質(zhì)量不過關(guān)帶病運行以及抗御自然災(zāi)禍及外來災(zāi)禍能力差[41].1.4本文的主要內(nèi)容本文首先分析我們國家供電公司的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的研究背景和意義，然后把握國內(nèi)外研究現(xiàn)在狀況。通過分析以為對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)是極其必要的。接下來，介紹了供電企業(yè)安全生產(chǎn)及風(fēng)險的相關(guān)理論基礎(chǔ)，包括供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性、安全生產(chǎn)管理的原則、安全生產(chǎn)六重點、實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理的流程等。然后，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素分析。本文將供電企業(yè)的風(fēng)險因素分為自然風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、電網(wǎng)運行風(fēng)險、通信風(fēng)險等，自然風(fēng)險分為氣候環(huán)境風(fēng)險、地域特征風(fēng)險、自然災(zāi)禍風(fēng)險。設(shè)備風(fēng)險又分為設(shè)備運行風(fēng)險、設(shè)備選型風(fēng)險、設(shè)