山地風(fēng)電場(chǎng)安全管理難點(diǎn)分析及管控對(duì)策

山地風(fēng)電場(chǎng)安全管理難點(diǎn)分析及管控對(duì)

策摘要：本文結(jié)合新能源企業(yè)在建風(fēng)電項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的實(shí)際情況，闡述了在建工程和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行安全管理中的難點(diǎn)，提出了在復(fù)雜惡劣環(huán)境下確保人員和設(shè)備安全的安全管理措施和對(duì)策。關(guān)鍵詞：風(fēng)電場(chǎng)；工程建設(shè)；安全管理；難點(diǎn)前言：近年來(lái)，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展迅速。2012年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2018年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量已達(dá)3253.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.69%。作為國(guó)家高度重視的新能源產(chǎn)業(yè)，如何克服地理位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境復(fù)雜惡劣帶來(lái)的不利因素，應(yīng)采取何種安全控制措施，確保風(fēng)電建設(shè)和風(fēng)電生產(chǎn)過(guò)程的安全，已成為各建設(shè)單位和生產(chǎn)單位必須思考和探索的問(wèn)題。1山地風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)階段安全生產(chǎn)管理難點(diǎn)1.1環(huán)境因素導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)加大由于風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目大多建在海拔較高的高山上，具有冬季低溫、雪天寒冷、春秋風(fēng)沙、春夏雷雨大雨等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)增加了風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖、葉片、塔架等大部件運(yùn)輸、高空作業(yè)、各種構(gòu)件豎向吊裝、試驗(yàn)總成、各種結(jié)構(gòu)焊接等各種隱患所帶來(lái)的安全威脅。具體體現(xiàn)在：（1）風(fēng)電場(chǎng)維修道路位于陡坡上，坡度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，建成前土質(zhì)松散，春季雨量充沛，受雨水潤(rùn)濕軟化影響，道路邊坡易發(fā)生小規(guī)?；?，給重載貨物運(yùn)輸帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，容易造成車輛墜崖，冬天，道路結(jié)冰，車輛在運(yùn)輸過(guò)程中打滑。（2）高山風(fēng)場(chǎng)霧多、天氣變化快、能見度極低等狀況極易造成風(fēng)機(jī)吊裝設(shè)備碰撞事故發(fā)生。（3）春夏季多雨雷暴的特點(diǎn)易發(fā)生施工人員觸電、雷擊事故等。1.2大型設(shè)備交叉作業(yè)多以一個(gè)5MW風(fēng)電工程項(xiàng)目為例，在施工作業(yè)繁忙時(shí)段，同時(shí)進(jìn)行作業(yè)的大型機(jī)械設(shè)備主要包括一輛650噸履帶式吊車、一輛350噸輔助性吊車、一輛70噸小型吊車、各類挖掘機(jī)14臺(tái)、原料運(yùn)輸車28輛、大件運(yùn)輸車輛21輛，還有各類裝載機(jī)、各類型砼罐車、輔助機(jī)械多臺(tái)，再加上大部件運(yùn)輸與檢修道路施工交叉作業(yè)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑與大部件運(yùn)輸交叉作業(yè)等，安全風(fēng)險(xiǎn)提高，增加了安全管控難度。1.3施工人員安全意識(shí)淡薄在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，除主體工程外，承包單位往往會(huì)將一些分項(xiàng)工程分包給一些當(dāng)?shù)氐男∈┕り?duì)伍。作業(yè)隊(duì)伍人員經(jīng)常替換且水平良莠不齊，很多施工人員并沒有按規(guī)定學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)作業(yè)的安全知識(shí)，對(duì)安全施工知識(shí)的認(rèn)知掌握不全面，不清楚施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，缺乏自我安全保護(hù)意識(shí)和安全防范措施，不能夠嚴(yán)格按照施工工序和安全規(guī)程操作導(dǎo)致事故發(fā)生。加上施工面多，監(jiān)管人員少，安全管控時(shí)常發(fā)生不到位的情況，從而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增大。2風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)安全管控的對(duì)策2.1立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)階段的安全管控立項(xiàng)決策是指借助選址勘察然后實(shí)施項(xiàng)目的可行性分析。關(guān)鍵是依據(jù)項(xiàng)目的場(chǎng)地地質(zhì)構(gòu)造、道路運(yùn)輸狀況、天氣狀況、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)機(jī)穩(wěn)定運(yùn)行、施工安全隱患等環(huán)節(jié)的整體情況來(lái)預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)因素，制定前期的施工安全預(yù)案，以便降低工程在設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的幾率?？辈煸O(shè)計(jì)是對(duì)已做出的決策和要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)初步設(shè)計(jì)結(jié)果，分析施工期和運(yùn)營(yíng)期可能存在的危險(xiǎn)和有害因素，并制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施和安全投資估算，以便為將要實(shí)施的工程招標(biāo)以及合同簽訂提供有力的依據(jù)。2.2項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理和控制施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目業(yè)主，施工總承包單位施工企業(yè)、監(jiān)理單位、施工單位必須按照相應(yīng)規(guī)范建立有效的安全管理機(jī)制，同時(shí)，按照承包商的安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)部門頒布的制度進(jìn)行安全管理。設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各環(huán)節(jié)設(shè)置專職安全管理人員。高山風(fēng)電施工中的重大危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)采取以下安全控制措施：大型部件運(yùn)輸過(guò)程中的安全管控:（1）挑選具備相近工程施工經(jīng)驗(yàn)的承運(yùn)單位，必須具備運(yùn)輸大型部件的資質(zhì)。（2）組織運(yùn)輸承包商當(dāng)中實(shí)際承擔(dān)運(yùn)輸工作的人員對(duì)整個(gè)運(yùn)輸路線實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查，提前找出各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的安全隱患，立即進(jìn)行排除。（3）結(jié)合山區(qū)公路交通條件、當(dāng)?shù)貧庀髼l件、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)等，參與人員應(yīng)進(jìn)行全面的交底安全教育。（4）嚴(yán)格審查運(yùn)輸計(jì)劃和安全措施的專項(xiàng)規(guī)劃，建立各個(gè)單位組成的大型運(yùn)輸安全管理和保障組織。風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)的安全控制措施：（1）根據(jù)風(fēng)機(jī)平臺(tái)的實(shí)際尺寸和設(shè)備安裝情況，確定合理的吊裝方案以及相應(yīng)的安全保障措施。（2）結(jié)合吊裝期間的氣象條件，制定并完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全應(yīng)急處置措施計(jì)劃，組織所有施工人員進(jìn)行交底安全和應(yīng)急處置措施學(xué)習(xí)；（3）嚴(yán)格審查吊機(jī)單位的資質(zhì)、人員資質(zhì)及健康狀況、大型吊機(jī)設(shè)備合格證是否過(guò)期情況等。（4）施工過(guò)程中采用的專業(yè)吊裝機(jī)械以及輔助工具均須滿足國(guó)家規(guī)定的使用規(guī)范以及行業(yè)規(guī)范等要求。（5）組織各相關(guān)的施工企業(yè)整體構(gòu)建起完善的安全保障機(jī)制，進(jìn)而對(duì)吊運(yùn)安裝施工進(jìn)行全面的安全管理和監(jiān)督。道路交通安全控制措施:（1）所有施工相關(guān)企業(yè)的車輛以及司機(jī)實(shí)施備案管理，必須持有運(yùn)輸通行證。（2）依據(jù)這類風(fēng)電工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具體的氣象情況，確定車輛安全駕駛規(guī)范，配置相應(yīng)的安全防護(hù)用具，定期進(jìn)行檢查。（3）完善道路交通安全標(biāo)志，同時(shí)于危險(xiǎn)路段安設(shè)相應(yīng)明顯的警告標(biāo)識(shí)，比方說(shuō)限速牌、防撞墩等。2.3移交生產(chǎn)階段的安全管理項(xiàng)目完成后，需要交付給業(yè)主的運(yùn)行生產(chǎn)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。在這個(gè)階段，應(yīng)仔細(xì)調(diào)查在項(xiàng)目實(shí)施階段接受每個(gè)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷以及可能存在的潛在安全隱患。如未能及時(shí)消除及時(shí)處理，應(yīng)向生產(chǎn)單位及時(shí)交底，迅速依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行全面整改，以便徹底的排除安全隱患。在隨后進(jìn)行有關(guān)工程的后評(píng)價(jià)過(guò)程中，當(dāng)找出存在的安全問(wèn)題時(shí)，如果未超出保修期，則施工企業(yè)必須馬上進(jìn)行解決，以保證風(fēng)電工程的長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。3風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)安全管理的難點(diǎn)分析3.1風(fēng)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境因素導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)加大風(fēng)電場(chǎng)大都設(shè)在高山上，多雨、多霧、多雷、冰凍、多陡峭邊坡、檢修道路長(zhǎng)、風(fēng)機(jī)分布廣等因素加大了安全風(fēng)險(xiǎn)，給安全管理工作帶來(lái)了極大的難度。3.2人員配置結(jié)構(gòu)不合理加大了安全風(fēng)險(xiǎn)由于風(fēng)電場(chǎng)人員結(jié)構(gòu)配置還在摸索階段，大多配置是1個(gè)場(chǎng)長(zhǎng)、1個(gè)安全員和點(diǎn)運(yùn)維人員共14人;在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員大概只有6人，加上場(chǎng)長(zhǎng)和安全員互為AB角、崗位職責(zé)不清，同時(shí)又未設(shè)設(shè)備主管、綜合主管崗位，使得場(chǎng)長(zhǎng)和安全員必須兼任這些工作。安全員屬監(jiān)督系統(tǒng)，崗位職責(zé)不清給安全生產(chǎn)工作埋下了很大的隱患。4風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全管控措施當(dāng)前階段大部分企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組逐步開始采取點(diǎn)運(yùn)維一體化的設(shè)備維護(hù)方法，風(fēng)電場(chǎng)若想達(dá)到安全運(yùn)行，降低損失，增加收益的目標(biāo)，就需要切實(shí)加強(qiáng)各類安全工作的管理，筆者認(rèn)為必須從以下兩個(gè)方面來(lái)管控好現(xiàn)場(chǎng)安全：4.1加強(qiáng)人員配置及安全制度落實(shí)合理的人員配置是提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控最重要的環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的全面落實(shí)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的合理性是生產(chǎn)安全的重要保障。實(shí)踐證明，合理的人員配備和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制將降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。4.2建立安全教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制目前造成員工對(duì)安全不夠重視的主要原因是只注重處罰不注重獎(jiǎng)勵(lì)，往往一年下來(lái)處罰多而獎(jiǎng)勵(lì)少，挫敗了員工的積極性，所以必須對(duì)安全工作做的好的員工進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)安全工作不重視的員工進(jìn)行重罰，形成強(qiáng)烈的對(duì)比，讓員工自覺遵守安全規(guī)章制度，由“讓我安全”逐漸轉(zhuǎn)變成“我要安全”。結(jié)束語(yǔ)：總體而言，為確保風(fēng)電建設(shè)和風(fēng)電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，分析各階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定合理的防控措施，落實(shí)到位，只有這樣，才能全面控制基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)的安全，為世界流動(dòng)能源企業(yè)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：周明.風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)及改進(jìn)策略[J].低碳世界，2017(13)：93-94.孫振武.風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法研究[J].科技資訊，2018,16(27):114-115.王志勇.風(fēng)電工程項(xiàng)目的施工與管理研究[J].科技資訊,201