建筑施工安全監(jiān)理培訓(xùn)三

建筑施工安全監(jiān)理第一章建筑施工安全監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)一、法律規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的安全責(zé)任和必須履行的義務(wù)

工程監(jiān)理是具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。1

《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)定第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，當(dāng)應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。（一）相關(guān)法律、法規(guī)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定2《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)建筑工程施工企業(yè)的安全責(zé)任規(guī)定《安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整了從事經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對(duì)從事建筑施工的企業(yè)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。

……第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條

……3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)工程監(jiān)理單位安全責(zé)任的規(guī)定第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。法律責(zé)任第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5《中華人民共和國(guó)刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！苯ㄔO(shè)監(jiān)理的責(zé)任監(jiān)督建筑施工企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全目標(biāo)。（二）落實(shí)建設(shè)安全監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)規(guī)定

2005全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議提出5個(gè)待議文件，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)召開常務(wù)理事和秘書長(zhǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)文件進(jìn)行修改。

文件之四：《關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（草稿）文件的主要內(nèi)容：

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的范圍二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的界定四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作《山東省建筑工程安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》

1總則2安全監(jiān)理的一般規(guī)定3安全監(jiān)理的內(nèi)容3.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理內(nèi)容3.2施工階段安全監(jiān)理內(nèi)容4安全監(jiān)理的程序和方法4.1安全監(jiān)理程序4.2安全監(jiān)理方法5附則《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》建市[2006]248號(hào)主要內(nèi)容:一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序（一）監(jiān)理單位編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（二）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理（三）施工階段安全監(jiān)理（四）工程竣工階段安全監(jiān)理三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作二、施1安全監(jiān)理理的法律律責(zé)任（1）監(jiān)理單單位應(yīng)對(duì)對(duì)施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)中的安安全技術(shù)術(shù)措施或或?qū)ｍ?xiàng)施施工方案案進(jìn)行審審查，未未進(jìn)行審審查的，，監(jiān)理單單位應(yīng)承承擔(dān)《條例》第五十七七條規(guī)定定的法律律責(zé)任。。施工組織織設(shè)計(jì)中中的安全全技術(shù)措措施或?qū)ｍ?xiàng)施工工方案未未經(jīng)監(jiān)理理單位審審查簽字字認(rèn)可，，施工單單位擅自自施工的的，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)及時(shí)下下達(dá)工程程暫停令令，并將將情況及及時(shí)書面面報(bào)告建建設(shè)單位位。監(jiān)理理單位未未及時(shí)下下達(dá)工程程暫停令令并報(bào)告告的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（2）監(jiān)理單位在在監(jiān)理巡視檢檢查過程中，，發(fā)現(xiàn)存在安安全事故隱患患的，應(yīng)按照照有關(guān)規(guī)定及及時(shí)下達(dá)書面面指令要求施施工單位進(jìn)行行整改或停止止施工。監(jiān)理理單位發(fā)現(xiàn)安安全事故隱患患沒有及時(shí)下下達(dá)書面指令令要求施工單單位進(jìn)行整改改或停止施工工的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（3）施工單位拒拒絕按照監(jiān)理理單位的要求求進(jìn)行整改或或者停止施工工的，監(jiān)理單單位應(yīng)及時(shí)將將情況向當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)主管部部門或工程項(xiàng)項(xiàng)目的行業(yè)主主管部門報(bào)告告。監(jiān)理單位位沒有及時(shí)報(bào)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（4）監(jiān)理單位未未依照法律、、法規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。監(jiān)理單位履行行了上述規(guī)定定的職責(zé)，施施工單位未執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理指令令繼續(xù)施工或或發(fā)生安全事事故的，應(yīng)依依法追究監(jiān)理理單位以外的的其他相關(guān)單單位和人員的的法律責(zé)任。。2施工安全監(jiān)理理的主要職責(zé)責(zé)（1）總監(jiān)理工程程師審核施工工單位的施工工組織設(shè)計(jì)（（方案）中關(guān)關(guān)于安全管理理的內(nèi)容及安安全技術(shù)措施施，并提出監(jiān)監(jiān)理審批意見見；（2）總監(jiān)理工程程師應(yīng)督促施施工單位落實(shí)實(shí)安全施工的的組織保證體體系，檢查建建立健全安全全施工責(zé)任制制情況；（3）施工出現(xiàn)了了安全隱患或或安全文明施施工管理混亂亂，事故不斷斷，總監(jiān)理工工程師認(rèn)為有有必要停工以以消除隱患時(shí)時(shí)，可簽發(fā)停停工令；（4）專業(yè)監(jiān)理工工程師督促施施工單位對(duì)工工人進(jìn)行安全全施工教育及及對(duì)分部分項(xiàng)項(xiàng)工程的安全全進(jìn)行技術(shù)交交底；（5）專業(yè)監(jiān)理工工程師檢查并并督促施工單單位按照建筑筑施工安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范要求，落落實(shí)分部分項(xiàng)項(xiàng)工程各工序序及關(guān)鍵部位位的安全防護(hù)護(hù)措施；（6）專業(yè)監(jiān)理工工程師應(yīng)督促促施工單位檢檢查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的消防、冬冬季防寒、夏夏季防暑、文文明施工、衛(wèi)衛(wèi)生防疫等工工作；（7）專業(yè)監(jiān)理工工程師發(fā)現(xiàn)施施工單位違章章冒險(xiǎn)作業(yè)要要責(zé)令其停止止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有安全隱患患部位責(zé)令其其停工整改。。（8）及時(shí)審核、、復(fù)查施工單單位報(bào)驗(yàn)（報(bào)報(bào)審）項(xiàng)目和和簽署相關(guān)資資料。3施工安全監(jiān)理理的主要任務(wù)務(wù)（1）建筑高空架架設(shè)作業(yè)的安安全監(jiān)督檢查查（2）起重機(jī)械作作業(yè)的安全檢檢查（3）用電作業(yè)的的安全檢查（4）機(jī)械設(shè)備的的安全檢查（5）建筑施工洞洞口和建筑周周邊臨時(shí)安全全防護(hù)的檢查查（6）高空施工時(shí)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境境的安全檢查查（7）深基坑支護(hù)護(hù)的安全檢查查（8）復(fù)查、驗(yàn)證證安全隱患整整改項(xiàng)目及相相關(guān)安全資料料。第二章建筑一、建筑施工工企業(yè)安全生生產(chǎn)條件內(nèi)容容（一）建立、、健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制，，制定完備的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；（二）安全投投入符合安全全生產(chǎn)要求；；（三）設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)，配備備專職安全生生產(chǎn)管理人員員；（四）主要負(fù)負(fù)責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理人人員經(jīng)考核合合格；（五）特種作作業(yè)人員經(jīng)有有關(guān)業(yè)務(wù)主管管部門考核合合格，取得特特種作業(yè)操作作資格證書；；（六）從業(yè)人人員經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)合格；（七）依法參參加工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，為從業(yè)人人員繳納保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)；（八）廠房、、作業(yè)場(chǎng)所和和安全設(shè)施、、設(shè)備、工藝藝符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的的要求；（九）有職業(yè)業(yè)危害防治措措施，并為從從業(yè)人員配備備符合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品；；（十）依法進(jìn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)價(jià)；（十一）有重重大危險(xiǎn)源檢檢測(cè)、評(píng)估、、監(jiān)控措施和和應(yīng)急預(yù)案；；（十二）有生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急救救援組織或者者應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備；（十三）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他條件件。《安全生產(chǎn)許可可證條例》規(guī)定《建筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證條例》規(guī)定（一）建立、、健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制，，制定完備的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；（二）保證本本單位安全生生產(chǎn)條件所需需資金的投入入；（三）設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)，按照照國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定配備專職職安全生產(chǎn)管管理人員；（四）主要負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人、專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員經(jīng)經(jīng)建設(shè)主管部部門或者其他他有關(guān)部門考考核合格；（五）特種作作業(yè)人員經(jīng)有有關(guān)業(yè)務(wù)主管管部門考核合合格，取得特特種作業(yè)操作作資格證書；；（六）管理人人員和作業(yè)人人員每年至少少進(jìn)行一次安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)并考核核合格；（七）依法參參加工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，依法為施施工現(xiàn)場(chǎng)從事事危險(xiǎn)作業(yè)的的人員辦理意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)，為從業(yè)人人員交納保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)；（八）施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的辦公、、生活區(qū)及作作業(yè)場(chǎng)所和安安全防護(hù)用具具、機(jī)械設(shè)備備、施工機(jī)具具及配件符合合有關(guān)安全生生產(chǎn)法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)程的要求求；（九）有職業(yè)業(yè)危害防治措措施，并為作作業(yè)人員配備備符合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全全防護(hù)用具和和安全防護(hù)服服裝；（十）有對(duì)危危險(xiǎn)性較大的的分部分項(xiàng)工工程及施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重重大事故的部部位、環(huán)節(jié)的的預(yù)防、監(jiān)控控措施和應(yīng)急急預(yù)案；（十一）有生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急救救援組織或者者應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備；（十二）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他條件件。二、建筑施工工企業(yè)安全生生產(chǎn)條件保障障要求《安全生產(chǎn)許可可證條例》規(guī)定：第十四條企業(yè)取得安全全生產(chǎn)許可證證后，不得降降低安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常常安全生產(chǎn)管管理，接受安安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)的監(jiān)督督檢查。安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)取得安安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)的的監(jiān)督檢查，，發(fā)現(xiàn)其不再再具備本條例例規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件的的，應(yīng)當(dāng)暫扣扣或者吊銷安安全生產(chǎn)許可可證?！督ㄖ┕て髽I(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證管理規(guī)規(guī)定》規(guī)定第十五條建筑施工企業(yè)業(yè)取得安全生生產(chǎn)許可證后后，不得降低低安全生產(chǎn)條條件，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)日常安安全生產(chǎn)管理理，接受建設(shè)設(shè)主管部門的的監(jiān)督檢查。。安全生產(chǎn)許許可證頒發(fā)管管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)不再具具備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫扣或者者吊銷安全生生產(chǎn)許可證。。第二十二條取得安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)業(yè)，發(fā)生重大大安全事故的的，暫扣安全全生產(chǎn)許可證證并限期整改改。第二十三條建筑施工企業(yè)業(yè)不再具備安安全生產(chǎn)條件件的，暫扣安安全生產(chǎn)許可可證并限期整整改；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，吊銷銷安全生產(chǎn)許許可證。第二十四條違反本規(guī)定，，建筑施工企企業(yè)未取得安安全生產(chǎn)許可可證擅自從事事建筑施工活活動(dòng)的，責(zé)令令其在建項(xiàng)目目停止施工，，沒收違法所所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款款；造成重大安安全事故或者其其他嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪的，，依法追究刑事事責(zé)任。第二十五條違反本規(guī)定，安安全生產(chǎn)許可證證有效期滿未辦辦理延期手續(xù)，，繼續(xù)從事建筑筑施工活動(dòng)的，，責(zé)令其在建項(xiàng)項(xiàng)目停止施工，，限期補(bǔ)辦延期期手續(xù)，沒收違違法所得，并處處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款款；逾期仍不辦辦理延期手續(xù)，，繼續(xù)從事建筑筑施工活動(dòng)的，，依照本規(guī)定第第二十四條的規(guī)規(guī)定處罰。七、對(duì)取得安全全生產(chǎn)許可證單單位的行政處罰罰（二十四）安全全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或或市、縣級(jí)人民民政府建設(shè)主管管部門發(fā)現(xiàn)取得得安全生產(chǎn)許可可證的建筑施工工企業(yè)不再具備備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，責(zé)令限期改正正；經(jīng)整改仍未未達(dá)到規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，處以暫扣安全全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全全生產(chǎn)許可證暫暫扣期間，拒不不整改或經(jīng)整改改仍未達(dá)到規(guī)定定安全生產(chǎn)條件件的，處以延長(zhǎng)長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷安全全生產(chǎn)許可證的的處罰。（二十五）企業(yè)業(yè)發(fā)生死亡事故故的，安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證頒發(fā)管管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立立即對(duì)企業(yè)安全全生產(chǎn)條件進(jìn)行行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，處以暫扣安全全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全全生產(chǎn)許可證暫暫扣期間，拒不不整改或經(jīng)整改改仍未達(dá)到規(guī)定定安全生產(chǎn)條件件的，處以延長(zhǎng)長(zhǎng)暫扣期30日至60日直至吊銷安全全生產(chǎn)許可證的的處罰。（二十六）企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證被暫扣期間間，不得承攬新新的工程項(xiàng)目，，發(fā)生問題的在在建項(xiàng)目停工整整改，整改合格格后方可繼續(xù)施施工；企業(yè)安全全生產(chǎn)許可證被被吊銷后，該企企業(yè)不得進(jìn)行任任何施工活動(dòng)，，且一年之內(nèi)不不得重新申請(qǐng)安安全生產(chǎn)許可證證。建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定實(shí)施施意見》要求三、要認(rèn)真做好好建筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證的動(dòng)態(tài)管理理工作，對(duì)違反反《安全生產(chǎn)許可證證條例》和《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定》的，要依法進(jìn)行行處罰。對(duì)發(fā)生生重大安全事故故或降低安全生生產(chǎn)條件的，要要依法暫扣或吊吊銷其安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證。四、要嚴(yán)格審查查頒發(fā)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證的程序序、時(shí)限和條件件，對(duì)于不符合合法定安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，，堅(jiān)決依法清除除出建筑市場(chǎng)。。同時(shí)，應(yīng)要求求已經(jīng)依法取得得安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)，當(dāng)當(dāng)其安全生產(chǎn)條條件發(fā)生變化時(shí)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向相相關(guān)建設(shè)行政主主管部門報(bào)告。?！蛾P(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可制制度的通知》(建質(zhì)電[2005]46號(hào))要求求四、取得安全生生產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)在在本地區(qū)發(fā)生傷傷亡事故，安全全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或或其委托的事故故發(fā)生地建設(shè)行行政主管部門應(yīng)應(yīng)立即到事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情情況，安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證頒發(fā)管管理機(jī)關(guān)應(yīng)于事事故發(fā)生之日起起5個(gè)工作日內(nèi)暫扣扣企業(yè)（包括總總承包企業(yè)和發(fā)發(fā)生事故的分包包企業(yè)）的安全全生產(chǎn)許可證。。五、取得安全生生產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)在在外埠發(fā)生傷亡亡事故的，工程程所在地省級(jí)人人民政府建設(shè)行行政主管部門和和其他有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)將事事故基本情況、、企業(yè)違法違規(guī)規(guī)事實(shí)（包括詢?cè)儐柟P錄）和暫暫扣安全生產(chǎn)許許可證的建議，，書面通報(bào)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理機(jī)機(jī)關(guān)。頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接接到通報(bào)之日起起5個(gè)工作日內(nèi)作出出暫扣安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證等行政政處罰。七、施工總承包包企業(yè)不得將工工程分包給不具具有安全生產(chǎn)許許可證的建筑施施工企業(yè)。工程程監(jiān)理單位應(yīng)依依法嚴(yán)格審查施施工總承包企業(yè)業(yè)分包工程情況況和分包單位安安全生產(chǎn)許可證證具備情況。對(duì)對(duì)于未取得安全全生產(chǎn)許可證擅擅自進(jìn)行施工活活動(dòng)的分包企業(yè)業(yè)，依照《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定》第二十四條予以以處罰。《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證制度的若干補(bǔ)補(bǔ)充規(guī)定》建質(zhì)[2006]18號(hào)《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位規(guī)定定：第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)審查施工組組織設(shè)計(jì)中的安安全技術(shù)措施或或者專項(xiàng)施工方方案是否符合工工程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在在實(shí)施監(jiān)理過程程中，發(fā)現(xiàn)存在在安全事故隱患患的，應(yīng)當(dāng)要求求施工單位整改改；情況嚴(yán)重的的，應(yīng)當(dāng)要求施施工單位暫時(shí)停停止施工，并及及時(shí)報(bào)告建設(shè)單單位。施工單位位拒不整改或者者不停止施工的的，工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向向有關(guān)主管部門門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和和監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照法律、、法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并并對(duì)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任?！渡綎|省建筑施工工安全管理工作作指南》(在編)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程程安全監(jiān)理的要要求：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)工工程項(xiàng)目監(jiān)理中中，除按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)工工程施工安全進(jìn)進(jìn)行監(jiān)理外，還還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目目參建單位的安安全生產(chǎn)條件進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督，督促促施工企業(yè)安全全生產(chǎn)條件保持持和改善，對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)情情況之一時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)提提出警示，情況況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)向當(dāng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告。（一）未建立、、健全工程項(xiàng)目目部安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，和工程程項(xiàng)目中特種作作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操作作規(guī)程；（二）工程項(xiàng)目目部安全生產(chǎn)條條件所需資金得得不到保證時(shí)；；（三）大中型工工程項(xiàng)目部未設(shè)設(shè)置專門的安全全生產(chǎn)管理部門門（組織），未未按照國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定配備專職職安全生產(chǎn)管理理人員；（四）工程項(xiàng)目目部主要負(fù)責(zé)人人、專職安全生生產(chǎn)管理人員未未經(jīng)建設(shè)主管部部門或者其他有有關(guān)部門考核合合格上崗，或未未按規(guī)定參加有有關(guān)安全培訓(xùn)或或培訓(xùn)不合格繼繼續(xù)上崗的；（五）特種作業(yè)業(yè)人員位經(jīng)有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門門考核合格，沒沒有取得特種作作業(yè)操作資格證證書上崗的；（六）工程項(xiàng)目目部管理人員和和作業(yè)人員沒有有參加每年至少少一次安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)，或或培訓(xùn)考核不合合格的；（七）沒有為施施工現(xiàn)場(chǎng)從事危危險(xiǎn)作業(yè)的人員員辦理意外傷害害保險(xiǎn)，或未按按期為從業(yè)人員員交納保險(xiǎn)費(fèi)的的；（八）施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的辦公、生活活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所所和安全防護(hù)用用具、機(jī)械設(shè)備備、施工機(jī)具及及配件不符合有有關(guān)安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要要求的；（九）沒有為有有職業(yè)危害項(xiàng)目目的作業(yè)人員配配備符合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)護(hù)用具和安全防防護(hù)服裝的；（十）沒有對(duì)危危險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程及及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)發(fā)生重大事故的的部位、環(huán)節(jié)制制定預(yù)防、監(jiān)控控措施和應(yīng)急預(yù)預(yù)案的；（十一）未制定定本工程項(xiàng)目部部生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)案案、應(yīng)急救援組組織或者應(yīng)急救救援人員方案，，沒有配備必要要的應(yīng)急救援器器材、設(shè)備的；；（十二）沒有滿滿足法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他安安全生產(chǎn)條件的的。第三章建筑施施工階段安全監(jiān)監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)一、監(jiān)理組織機(jī)機(jī)構(gòu)的建立，監(jiān)監(jiān)理人員職責(zé)及及要求2.工程項(xiàng)目安全監(jiān)監(jiān)理的組織管理理或機(jī)構(gòu)的建立立3.監(jiān)理人員職責(zé)及及要求1.監(jiān)理企業(yè)行政負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目目的安全監(jiān)理工工作全面負(fù)責(zé)。。監(jiān)理企業(yè)在組建建和派出工程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)時(shí)應(yīng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定安安全責(zé)任書，企企業(yè)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的檢查、總結(jié)結(jié)和評(píng)比時(shí)應(yīng)同同時(shí)檢查、總結(jié)結(jié)和評(píng)比安全監(jiān)監(jiān)理工作在大型工程監(jiān)理理項(xiàng)目中設(shè)立專專職安全監(jiān)理組組織或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師；根據(jù)工程項(xiàng)目特特點(diǎn)，建立各專專業(yè)監(jiān)理人員安安全監(jiān)理的崗位位職責(zé)、考核要要求。安全監(jiān)理人員在在總監(jiān)理工程師師的領(lǐng)導(dǎo)下，從從事施工現(xiàn)場(chǎng)日日常安全監(jiān)理工工作。安全監(jiān)理人員須須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，，考核合格，持持證上崗。二、安全監(jiān)理文文件的編制監(jiān)理企業(yè)編制的的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃劃時(shí)應(yīng)包含安全全監(jiān)理方案，并并明確安全監(jiān)理理內(nèi)容、工作程程序和制度措施施。編制的監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包包含安全監(jiān)理的的具體措施。對(duì)5m以上深基坑、連連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐撐架體、懸挑和和附著升降式腳腳手架、拆除爆爆破工程、大型型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊吊裝工程、施工工起重機(jī)設(shè)備裝裝、拆等高危作作業(yè)，以及技術(shù)術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性性較強(qiáng)、安全施施工風(fēng)險(xiǎn)大的工工程，應(yīng)單獨(dú)編編制安全監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則。三、建筑施工安安全監(jiān)理的實(shí)施施建筑施工安全監(jiān)監(jiān)理從防止減少少建筑工程安全全生產(chǎn)的五（六六）大事故（傷傷害）即：物體體打擊、機(jī)具傷傷害（有把起重重傷害提出單列列）、觸電、高高處墜落和坍塌塌事故發(fā)生入手手，重點(diǎn)監(jiān)控：：建筑高空架設(shè)作作業(yè)；起重機(jī)械作業(yè)；；施工用電和帶電電作業(yè)；、施工機(jī)械設(shè)備操操作、維護(hù)；建筑施工洞口和和建筑周邊臨時(shí)時(shí)安全防護(hù)；工程項(xiàng)目的用火火、防火和消防防設(shè)施；高空施工防護(hù)，，對(duì)周圍環(huán)境的的安全影響。深基坑支護(hù)、土土石方工程等是是建筑施工安全全事故多發(fā)項(xiàng)目目，也應(yīng)該成為為我們安全監(jiān)理理的重點(diǎn)關(guān)注、、檢查和監(jiān)控的的項(xiàng)目。（一）施工準(zhǔn)備備階段安全監(jiān)理理的主要工作內(nèi)內(nèi)容1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制制包括安全監(jiān)理理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，明確確安全監(jiān)理的范范圍、內(nèi)容、工工作程序和制度度措施，以及人人員配備計(jì)劃和和職責(zé)等。2、對(duì)中型及以上上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定定的危險(xiǎn)性較大大的分部分項(xiàng)工工程，監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則。實(shí)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明明確安全監(jiān)理的的方法、措施和和控制要點(diǎn)，以以及對(duì)施工單位位安全技術(shù)措施施的檢查方案。。3、審查施工單位位編制的施工組組織設(shè)計(jì)中的安安全技術(shù)措施和和危險(xiǎn)性較大的的分部分項(xiàng)工程程安全專項(xiàng)施工工方案是否符合合工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要求。。5、審查施工單位位資質(zhì)和安全生生產(chǎn)許可證是否否合法有效。4、檢查施工單位位在工程項(xiàng)目上上的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和安全全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建建立、健全及專專職安全生產(chǎn)管管理人員配備情情況，督促施工工單位檢查各分分包單位的安全全生產(chǎn)規(guī)章制度度的建立情況。。6、審查項(xiàng)目經(jīng)理理和專職安全生生產(chǎn)管理人員是是否具備合法資資格，是否與投投標(biāo)文件相一致致。7、審核特種作業(yè)業(yè)人員的特種作作業(yè)操作資格證證書是否合法有有效。8、審核施工單位位應(yīng)急救援預(yù)案案和安全防護(hù)措措施費(fèi)用使用計(jì)計(jì)劃。（二）施工階段段安全監(jiān)理的主主要工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位位按照施工組織織設(shè)計(jì)中的安全全技術(shù)措施和專專項(xiàng)施工方案組組織施工，及時(shí)時(shí)制止違規(guī)施工工作業(yè)。2、定期巡視檢查查施工過程中的的危險(xiǎn)性較大工工程作業(yè)情況。。3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工起重機(jī)械械、整體提升腳腳手架、模板等等自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施施的驗(yàn)收手續(xù)4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)各種安全標(biāo)志志和安全防護(hù)措措施是否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求求，并檢查安全全生產(chǎn)費(fèi)用的使使用情況。5、督促施工單位位進(jìn)行安全自查查工作，并對(duì)施施工單位自查情情況進(jìn)行抽查，，參加建設(shè)單位位組織的安全生生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。。（三）工程竣工工階段安全監(jiān)理理的主要工作內(nèi)內(nèi)容工程竣工后，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)將有有關(guān)安全生產(chǎn)的的技術(shù)文件、驗(yàn)驗(yàn)收記錄、監(jiān)理理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)關(guān)書面通知等按按規(guī)定立卷歸檔檔。協(xié)助相關(guān)部門做做好對(duì)施工單位位安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)價(jià)（評(píng)估）工作作。第四章安全監(jiān)監(jiān)理的資料管理理安全監(jiān)理資料建建議按照《山東省建筑工程程資料管理規(guī)程程》和《山東省建筑工程程安全管理工作作指南》及第10章“建筑工程安安全生產(chǎn)資料管管理”及表式和和填寫、編制、、收集、組卷和和保管要求管理理。《山東省建筑工程程資料管理規(guī)程程》第八章工程程監(jiān)理資料（B）內(nèi)容與要求8.1一般規(guī)定8.2監(jiān)理項(xiàng)目管理資資料（B1）8.3監(jiān)理工作記錄（（B2）8.4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)監(jiān)理工作資料（（B3）8.5工程質(zhì)量控制資資料（B4）8.6工程進(jìn)度控制資資料（B5）8.7工程造價(jià)控制資資料（B6）8.8合同管理資料（（B7）8.9監(jiān)理報(bào)告及總結(jié)結(jié)（B8）8.10其它資料（B9）B2-0-1第一次工工地會(huì)議議紀(jì)要B2-0-2工地例會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要B2-0-3監(jiān)理日志志B2-0-4旁站監(jiān)理記錄B2-0-5監(jiān)理工程師通知知單B2-0-6工程暫停令B2-0-7監(jiān)理工作聯(lián)系單單B4-0-1見證取樣樣記錄B6-0-1工程款支付證書書B7-0-1費(fèi)用索賠審批表表B7-0-2工程臨時(shí)延期審審批表B7-0-3工程最終延期審審批表工程監(jiān)理用表《山東省建筑工程程安全管理工作作指南》第10章建筑工工程安全生產(chǎn)資資料管理安全資料的分類類：XA/A安全法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件和資資質(zhì)管管理資資料XA/B施工企企業(yè)安安全管管理資資料XA/C工程項(xiàng)項(xiàng)目安安全管管理資資料XA/D施工安安全技技術(shù)資資料XA/E安全事事故調(diào)調(diào)查處處理及及結(jié)案案資料料XA/F文明施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和和職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生健康康資料料XA/G施工安安全監(jiān)監(jiān)理資資料XA/H安全監(jiān)監(jiān)督資資料建筑工工程安安全事事故案案例（（一））清華附附中坍坍塌事事故調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告發(fā)發(fā)布：：建議議追究究施工工、監(jiān)監(jiān)理等等16人刑事事責(zé)任任清華附附中腳腳手架架坍塌塌一案案的法法庭審審判結(jié)結(jié)果未未公布布之際際，2015年12月12日北京京安監(jiān)監(jiān)局發(fā)發(fā)布了了完整整的事事故調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告。。事故故定性性為重重大生生產(chǎn)安安全責(zé)責(zé)任事事故，，直接接原因因是未未按照照方案案要求求堆放放物料料、制制作和和布置置馬凳凳，馬馬凳與與鋼筋筋未形形成完完整的的結(jié)構(gòu)構(gòu)體系系，致致使基基礎(chǔ)底底板鋼鋼筋整整體坍坍塌；；間接接原因因是施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管管理缺缺失、、備案案項(xiàng)目目經(jīng)理長(zhǎng)長(zhǎng)期不不在崗崗、專專職安安全員員配備備不足足、經(jīng)經(jīng)營(yíng)管管理混混亂、、項(xiàng)目目監(jiān)理理不到到位。。報(bào)告告建議議對(duì)施施工單單位（（主管管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、項(xiàng)項(xiàng)目部部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、班班組長(zhǎng)長(zhǎng)等））、監(jiān)監(jiān)理單單位等等16人追究究刑事事責(zé)任任。四、事事故責(zé)責(zé)任分分析及及處理理建議議根據(jù)國(guó)國(guó)家有有關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，事故故調(diào)查查組依依據(jù)事事故調(diào)調(diào)查情情況和和原因因分析析，認(rèn)認(rèn)定下下列人人員和和單位位應(yīng)承承擔(dān)相相應(yīng)的的責(zé)任任，并并提出出如下下處理理建議議：（一））建議議追究究刑事事責(zé)任任的人人員1.劉船，，建工工一建建公司司總經(jīng)經(jīng)理，，負(fù)責(zé)責(zé)公司司全面面工作作。未未按照照《安全生生產(chǎn)法法》第18條的規(guī)規(guī)定認(rèn)認(rèn)真履履行建建工一一建公公司主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責(zé)責(zé)，督督促檢檢查本本公司司安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作不到到位，，未對(duì)對(duì)清華華附中中工程程項(xiàng)目目工地地實(shí)施施檢查查，及及時(shí)消消除公公司經(jīng)經(jīng)營(yíng)管管理混混亂、、備案案項(xiàng)目目經(jīng)理理長(zhǎng)期期不在在崗、、專職職安全全員配配備不不足、、施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全全管理理缺失失等生生產(chǎn)安安全事事故隱隱患；；對(duì)公公司允允許非非本企企業(yè)員員工以以內(nèi)部部承包包的形形式承承攬工工程等等行為為監(jiān)督督檢查查不到到位，，同意意楊澤澤中以以內(nèi)部部承包包形式式承攬攬清華華附中中工程程項(xiàng)目目，致致使項(xiàng)項(xiàng)目部部安全全管理理混亂亂，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有直接接管理理責(zé)任任。由由公安安機(jī)關(guān)關(guān)立案案?jìng)刹椴?，依依法追追究刑刑事?zé)責(zé)任。。2.徐敬賢賢，建建工一一建公公司副副總經(jīng)經(jīng)理，，分管管公司司生產(chǎn)產(chǎn)、安安全和和勞務(wù)務(wù)單位位管理理工作作。對(duì)對(duì)清華華附中中工程程項(xiàng)目目存在在的安安全隱隱患督督促整整改不不到位位，對(duì)對(duì)于檢檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)的的項(xiàng)目目部安安全員員配備備不足足、安安全技技術(shù)交交底缺缺失等等隱患患未有有效督促促項(xiàng)目目部整整改落落實(shí)；；對(duì)清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目未未簽訂訂正式式勞務(wù)務(wù)分包包合同同和履履行勞勞務(wù)備備案手手續(xù)的的情況況失管管失察察，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有直接接管理理責(zé)任任。由由公安安機(jī)關(guān)關(guān)立案案?jìng)刹椴?，依依法追追究刑刑事?zé)責(zé)任。。3.楊冬先先，建建工一一建公公司總總經(jīng)理理助理理兼和和創(chuàng)分分公司司經(jīng)理理，負(fù)負(fù)責(zé)和和創(chuàng)分分公司司全面面工作作。未未按照照《安全生生產(chǎn)法法》第18條的規(guī)規(guī)定認(rèn)認(rèn)真履履行和和創(chuàng)分分公司司主要要負(fù)責(zé)責(zé)人安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)，，對(duì)清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目部部安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作督促促、檢檢查不不到位位，未未及時(shí)時(shí)消除除清華華附中中工程程項(xiàng)目目部違違反鋼鋼筋方方案施施工、、項(xiàng)目目經(jīng)理理不到到崗履履職、、技術(shù)術(shù)交底底缺失失、專專職安安全員員配備備不足足、培培訓(xùn)教教育不不到位位等事事故隱隱患，，導(dǎo)致致項(xiàng)目目部管管理混混亂；；對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目承承包人人資格格審查查不嚴(yán)嚴(yán)，允允許楊楊澤中中簽署署妻子子王琴琴名字字簽訂訂《內(nèi)部承承包合合同》，致使使項(xiàng)目目部安安全管管理混混亂，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。同時(shí)時(shí)，事事故發(fā)發(fā)生后后，偽偽造了了與楊楊澤中中簽訂訂的《內(nèi)部承承包合合同》。由公公安機(jī)機(jī)關(guān)立立案?jìng)蓚刹?，，依法法追究究刑事事?zé)任任。4.王巨祿祿，建建工一一建公公司和和創(chuàng)分分公司司副經(jīng)經(jīng)理，，主管管分公公司生生產(chǎn)、、安全全工作作。對(duì)對(duì)清華華附中中工程程項(xiàng)目目存在在的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理長(zhǎng)長(zhǎng)期不不到崗崗、安安全員員數(shù)量量配備備不足足、安安全培培訓(xùn)教教育不不到位位、安安全技技術(shù)交交底缺缺失、、施工工作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)未按按方案案盲目目施工工等安安全隱隱患，，未采采取有有效措措施，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。由公公安機(jī)機(jī)關(guān)立立案?jìng)蓚刹?，，依法法追究究刑事事?zé)任任。5.楊澤中中，清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際負(fù)負(fù)責(zé)人人兼商商務(wù)經(jīng)經(jīng)理，，負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目目材料料采購(gòu)購(gòu)、內(nèi)內(nèi)部承承包和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)分配配。未未履行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責(zé)責(zé)，導(dǎo)導(dǎo)致現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全員員數(shù)量量不足足、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全措措施不不夠，，未消消除勞勞務(wù)分分包單單位盲盲目吊吊運(yùn)大大量鋼鋼筋材材料集集中碼碼放在在上層層鋼筋筋網(wǎng)上上的安安全隱隱患，，導(dǎo)致致載荷荷集中中，對(duì)對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年3月3日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。6.王京立立，清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目部部執(zhí)行行經(jīng)理理，負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)、、安全全、質(zhì)質(zhì)量等等工作作。對(duì)對(duì)筏板板基礎(chǔ)礎(chǔ)鋼筋筋體系系施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全全管理理、安安全技技術(shù)交交底、、安全全培訓(xùn)訓(xùn)教育育、安安全員員配備備不足足等情情況監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不到位位；未未及時(shí)時(shí)消除除施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)業(yè)人員員違反反《鋼筋施施工方方案》施工、、盲目目吊運(yùn)運(yùn)碼放放鋼筋筋的安安全隱隱患，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年2月6日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。7.王英雄雄，清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目部部生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)理理，負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)、、安全全工作作。對(duì)對(duì)筏板板基礎(chǔ)礎(chǔ)鋼筋筋體系系施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)業(yè)人員員違反反《鋼筋施施工方方案》制作、、安放放馬凳凳的行行為監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不力；；未督督促落落實(shí)鋼鋼筋作作業(yè)安安全技技術(shù)交交底工工作，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年2月6日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。8.曹曉凱凱，清清華附附中工工程項(xiàng)項(xiàng)目部部技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人，，負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目目施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)業(yè)方案案制定定、安安全技技術(shù)交交底工工作。。未安安排項(xiàng)項(xiàng)目部部人員員對(duì)作作業(yè)人人員實(shí)實(shí)施鋼鋼筋作作業(yè)的的安全全技術(shù)術(shù)交底底，導(dǎo)導(dǎo)致作作業(yè)人人員盲盲目在在上層層鋼筋筋網(wǎng)上上大量量碼放放鋼筋筋物料料、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)馬馬凳的的制作作和安安放不不符合合方案案要求求，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有直接接管理理責(zé)任任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。9.張換豐，安安陽(yáng)誠(chéng)成勞勞務(wù)公司法法定代表人人，負(fù)責(zé)公公司全面工工作。以參參股和內(nèi)部部承包的形形式委派勞勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張張煥良負(fù)責(zé)責(zé)勞務(wù)作業(yè)業(yè)管理，未未對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施安安全管理；；未對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施安全全檢查，未未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)業(yè)人員在無(wú)無(wú)安全技術(shù)術(shù)交底的情情況下，盲盲目組織實(shí)實(shí)施筏板基基礎(chǔ)鋼筋的的施工作業(yè)業(yè)行為；未未組織對(duì)該該項(xiàng)目作業(yè)業(yè)人員的安安全培訓(xùn)教教育，對(duì)事事故發(fā)生負(fù)負(fù)有直接管管理責(zé)任。。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。10.張煥良，安安陽(yáng)誠(chéng)成勞勞務(wù)公司隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，全面面負(fù)責(zé)該項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞勞務(wù)作業(yè)。。違規(guī)與楊楊澤中簽訂訂擴(kuò)大勞務(wù)務(wù)分包合同同，計(jì)取輔輔料和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)性材料費(fèi)費(fèi)；對(duì)筏板板基礎(chǔ)鋼筋筋體系作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全全管理缺失失，在未接接受《鋼筋施工方方案》技術(shù)交底的的情況下，，盲目組織織作業(yè)人員員吊運(yùn)鋼筋筋物料和綁綁扎作業(yè)，，致使作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物料料碼放、馬馬凳制作和和安放間距距不符合《鋼筋施工方方案》要求，導(dǎo)致致施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)堆料過多多，且局部部集中，對(duì)對(duì)事故發(fā)生生負(fù)有直接接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。11.趙金海，安安陽(yáng)誠(chéng)成勞勞務(wù)公司技技術(shù)負(fù)責(zé)人人，負(fù)責(zé)勞勞務(wù)技術(shù)工工作。在未未接受《鋼筋施工方方案》交底和技術(shù)術(shù)交底的情情況下，盲盲目指導(dǎo)筏筏板基礎(chǔ)鋼鋼筋綁扎作作業(yè)，導(dǎo)致致現(xiàn)場(chǎng)馬凳凳制作和碼碼放間距均均不符合要要求，對(duì)事事故發(fā)生負(fù)負(fù)有直接責(zé)責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。12.李雷，安陽(yáng)陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)務(wù)公司鋼筋筋班長(zhǎng)，負(fù)負(fù)責(zé)馬凳加加工、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)鋼筋綁扎扎作業(yè)。在在未接受技技術(shù)交底、、不清楚《鋼筋施工方方案》內(nèi)容的情況況下，盲目目加工制作作馬凳；在在事發(fā)前一一日晚上放放任現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)人員將將大量鋼筋筋堆載在筏筏板基礎(chǔ)上上層鋼筋網(wǎng)網(wǎng)上方，導(dǎo)導(dǎo)致局部堆堆料過于集集中，對(duì)事事故發(fā)生負(fù)負(fù)有直接責(zé)責(zé)任。2015年2月