建設(shè)工程投資監(jiān)理的原理及案例附案例_第1頁
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第二章建設(shè)工程項目投資控制第一節(jié)建設(shè)工程項目投資控制概述第二節(jié)建設(shè)工程項目施工階段的投資控制一、建設(shè)工程投資的概念1、建設(shè)工程總投資進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用

第一節(jié)建設(shè)工程項目投資控制概述生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資建設(shè)投資流動資產(chǎn)非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資建設(shè)投資建設(shè)投資設(shè)備及工器具購置費用建筑安裝工程費用建設(shè)工程其它費用預(yù)備費用建設(shè)期利息直接工程費間接費稅金利潤土地使用費與未來建設(shè)有關(guān)的費用與未來生產(chǎn)有關(guān)的費用基本預(yù)備費漲價預(yù)備費

流動資產(chǎn)投資:指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后,為正常生產(chǎn)運營,用于購買材料、燃料、支付工資及其它經(jīng)營費用所需的周轉(zhuǎn)資金。(鋪底流動資金)靜態(tài)投資設(shè)備及工器具購置費用建筑安裝工程費用建設(shè)工程其它費用基本預(yù)備費動態(tài)投資漲價預(yù)備費建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅2、建設(shè)工程投資的確定項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計合同實施施工圖設(shè)計招標(biāo)竣工驗收預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)估算指標(biāo)企業(yè)定額合同價施工圖預(yù)算修正概算設(shè)計概算投資估算結(jié)算價竣工決算二、建設(shè)工程投資控制的原理1、概念建設(shè)工程投資控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力財力,取得較好的投資效益和社會效益。投資動態(tài)控制原理圖PM方法/控制的含義偏差

采取控制措施工程進(jìn)展收集實際數(shù)據(jù)YesNo實際值人力物力財力干擾每兩周或每月比較計劃值與實際值工程項目計劃投資額(目標(biāo))采取預(yù)防措施事先分析各種產(chǎn)生偏差的原因←2、工程監(jiān)理在項目投資控制方面的目標(biāo)----投資估算是初步設(shè)計階段投資控制的目標(biāo);-----設(shè)計概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計的投資控制的目標(biāo);-----修正概算是施工圖設(shè)計投資控制的目標(biāo);-----施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價格則是施工階段建安工程投資控制的目標(biāo)。

3、投資控制的一般程序投資目標(biāo)方案合理否確定投資目標(biāo)分析投資目標(biāo)資金支出計劃合理否項目實施投資計劃值與實際值比較有無偏差分析原因制定糾偏措施投資風(fēng)險分析調(diào)整投資目標(biāo)否否否4、投資資控制制的重重點項目投投資控控制的的重點點在于于施工以以前的的投資資決策策和設(shè)設(shè)計階階段,而在在項目目做出出投資資決策策后,,控制制項目目投資資的關(guān)關(guān)鍵就就在設(shè)設(shè)計階階段。??晒?jié)約成本潛在量前期策劃設(shè)計階段施工階段時間75%100%10%項目各各階段段可節(jié)節(jié)約成成本潛潛在量量示意意圖100%95%75%35%10%25%1/43/41/2對項目經(jīng)濟(jì)性影響的程度竣工設(shè)計準(zhǔn)備初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計1施工圖設(shè)計2施工部分尚余的設(shè)計、發(fā)包設(shè)計招標(biāo)、發(fā)包設(shè)計要求改變不同建建設(shè)階階段影影響投投資程程度的的坐標(biāo)標(biāo)圖

0

初步設(shè)計

施工圖設(shè)計

施工

使用

拆除

費用

%

節(jié)約投資的

可能性曲線

實際費用

支出曲線

時間

重點:建設(shè)項項目的的前期期和工工程的的設(shè)計計階段段建設(shè)項項目投投資控控制的的重點點5、投資資控制制的措措施組織措措施組織::職能能分工工人:項項目中中的每每個人人都要要有成成本意意識技術(shù)措措施事前::施工工方案案應(yīng)進(jìn)進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比比較事中::降低低消耗耗,減減少浪浪費事后::加強(qiáng)強(qiáng)成品品保護(hù)護(hù)經(jīng)濟(jì)措措施——最易為為人接接受和和采用用編制成成本計計劃嚴(yán)格審審核費費用支支出經(jīng)常對對成本本計劃劃與實實際支支出作作對比比經(jīng)常研研究減減少成成本支支出的的途徑徑合同措措施合同談?wù)勁?、、合同同變更更、合合同爭爭議、、合同同索賠賠6、我國項項目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)在在建設(shè)設(shè)工程程投資資控制制中的的主要要任務(wù)務(wù)1)在建建設(shè)前前期階階段進(jìn)進(jìn)行工工程項項目的的機(jī)會會研究究、初初步可可行性性研究究、編編制項項目建建議書書,進(jìn)進(jìn)行可可行性性研究究,對對擬建建項目目進(jìn)行行市場場調(diào)查查和預(yù)預(yù)測,,編制制投資資估算算,進(jìn)進(jìn)行環(huán)環(huán)境影影響評評價、、財務(wù)務(wù)評價價、國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評評價和和社會會評價價。2)在設(shè)設(shè)計階階段,,協(xié)助助業(yè)主主提出出設(shè)計計要求求,組組織設(shè)設(shè)計方方案競競賽或或設(shè)計計招標(biāo)標(biāo),用用技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)方法法組織織評選選設(shè)計計方案案。協(xié)協(xié)助設(shè)設(shè)計單單位開開展限限額設(shè)設(shè)計工工作,,編制制本階階段資資金使使用計計劃,,并進(jìn)進(jìn)行付付款控控制。。進(jìn)行行設(shè)計計挖潛潛,用用價值值工程程等方方法對對設(shè)計計進(jìn)行行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析、比比較、、論證證,在在保證證功能能的前前提下下進(jìn)一一步尋尋找節(jié)節(jié)約投投資的的可能能性。。審查查設(shè)計計概算算,盡盡量使使概算算不超超估算算,預(yù)預(yù)算不不超概概算。。3)在施施工招招標(biāo)階階段,,準(zhǔn)備備與發(fā)發(fā)送招招標(biāo)文文件,,編制制工程程量清清單和和招標(biāo)標(biāo)工程程標(biāo)底底;協(xié)協(xié)助評評審?fù)锻稑?biāo)書書,提提出評評審建建議;;協(xié)助助業(yè)主主與承承包單單位簽簽訂承承包合合同。。4)在施施工階階段,,對工工程項項目造造價目目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險分分析,,制定定防范范性對對策。。從造造價、、項目目的功功能要要求、、質(zhì)量量和工工期方方面審審查工工程變變更的的方案案,并并在工工程變變更前前與建建設(shè)單單位、、承包包單位位協(xié)商商確定定工程程變更更的價價款。。按施施工合合同約約定的的工程程量計計算規(guī)規(guī)則和和支付付條款款進(jìn)行行工程程量計計算和和工程程款支支付。。建立立月完完成工工程量量和工工作量量統(tǒng)計計表,,對實實際完完成量量與計計劃完完成量量進(jìn)行行比較較、分分析,,知道道調(diào)整整措施施。收收集、、整理理有關(guān)關(guān)的施施工和和監(jiān)理理資料料,為為處理理費用用索賠賠提供供證據(jù)據(jù)。按按施工工合同同的有有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行竣竣工結(jié)結(jié)算,,對竣竣工結(jié)結(jié)算的的價款款總額額與建建設(shè)單單位和和承包包單位位進(jìn)行行協(xié)商商。第二節(jié)節(jié)工工程程建設(shè)設(shè)施工工階段段的投投資控控制一、施施工階階段監(jiān)監(jiān)理投投資控控制的的主要要工作作制定資資金使使用計計劃做好工工程計計量嚴(yán)格工工程付付款控控制審核施施工單單位提提交的的工程程結(jié)算算書嚴(yán)格工工程變變更價價款控控制預(yù)防并并及時時處理理費用用索賠賠、協(xié)協(xié)助業(yè)業(yè)主反反索賠賠二、施施工階階段投投資控控制目目標(biāo)及及資金金使用用計劃劃(一))投資資控制制目標(biāo)標(biāo)工程施施工合合同價價(二))資金金使用用計劃劃1、資金金使用用計劃劃的類類型按投資資構(gòu)成成分解解的資資金使使用計計劃按子項項目分分解的的資金金使用用計劃劃按時間間進(jìn)度度分解解的資資金使使用計計劃項目總總投資資1建筑工工程投資11按投資資構(gòu)成成分解解目標(biāo)標(biāo)土地征用及拆遷補(bǔ)償費151安裝工程程投資12設(shè)備購置置投資13工器具購購置投資14其他投資15建設(shè)單位管理費152勘察設(shè)計費153項目總投投資1子項工程程投資11按子項目目分解目目標(biāo)子項工程程投資12子項工程程投資13子項工程程投資14子項工程程投資15單位工程程投資131單位工程程投資132單位工程程投資133分部工程程投資1321分部工程程投資1322分部工程程投資13232、資金使使用計劃劃的形式式1)按子項項目分解解得到的的資金使使用計劃劃表2)時間------投資累計計曲線3)綜合分分解資金金使用計計劃三、施工工階段投投資控制制的措施施一)組織織措施1、落實投投資控制制人員,,確定其其任務(wù)分分工和職職能分。。2、編制本本階段投投資控制制工作計計劃和詳詳細(xì)的工工作流程程。二)經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施1、編制資資金使用用計劃,,確定、、分解投投資控制制目標(biāo)。。2、進(jìn)行工工程計量量。3、復(fù)核工工程付款款賬單,,簽發(fā)付付款證書書。4、在施工工過程中中進(jìn)行投投資跟蹤蹤控制,,定期進(jìn)進(jìn)行投資資實際支支出值與與計劃目目標(biāo)值的的比較,,若有偏偏差,采采取措施施5、協(xié)商確確定工程程變更價價款。審審核竣工工結(jié)算。。三)技術(shù)術(shù)措施1、對設(shè)計計變更進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)比比較,嚴(yán)嚴(yán)格控制制設(shè)計變變更。2、繼續(xù)尋尋找通過過設(shè)計挖挖潛節(jié)約約投資的的可能性性。3、審核承承包商編編制的施施工組織織設(shè)計,,對主要要施工方方案進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析析。四)合同同措施1、做好工工程施工工記錄,,保存各各種文件件圖紙,,參與處處理索賠賠事事宜。2、參與合合同修改改、補(bǔ)充充工作,,著重考考慮它對對投資控控制的影影響。四、工程程計量工程計量量是指根根據(jù)設(shè)計計文件及及承包合合同中關(guān)關(guān)于工程量計算算的規(guī)定定,項目目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)對承承包商申申報的已完成的的工程量量進(jìn)行的的核驗一)、工工程計量量的重要要性1.計量是控控制項目目投資支支出的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)經(jīng)項目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)計量所所確定的的數(shù)量是是向承包包商支付任何款款項的憑憑證2.計量是約約束承包包商履行行合同義義務(wù)的手手段工程師對對計量支支付有充充分的批批準(zhǔn)權(quán)和和否決權(quán)權(quán),對不合格的的工作和和工程,,工程師師可以拒拒絕計量量二)、工工程計量量的程序序1、施工合合同(示示范文本本)約定定的程序序承包人應(yīng)應(yīng)按專用用條款約約定的時時間,向向工程師師提交已已完工程程量的報報告,工工程師接接到報告告后7天內(nèi)按設(shè)設(shè)計圖紙紙核實已已完工程程量,并并在計量量前24小時通知知承包人人,承包包人為計計量提供供便利條條件并派派人參加加。承包包人收到到通知后后不參加加計量,,計量結(jié)結(jié)果有效效,作為為工程價價款支付付的依據(jù)據(jù)。工程程師收到到承包人人報告后后7天內(nèi)未進(jìn)進(jìn)行計量量,從第第8天起,承承包人報報告中開開列的工工程量即即視為已已被確認(rèn)認(rèn),作為為工程款款支付的的依據(jù)。。工程師師不按約約定時間間通知承承包人,,使承包包人不能能參加計計量,計計量結(jié)果果無效。。2、《建設(shè)工程程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》規(guī)定的程程序施工單位位統(tǒng)計經(jīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師質(zhì)量量驗收合合格的工工程量,,填報已已完工程程量清單單、工程程款支付付申請表表(A5)專業(yè)監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場計量量,審核核工程量量清單、、工程款款支付申申請表,,并報總總監(jiān)理工工程師審審定總監(jiān)理工工程師簽簽署工程程款支付付證書((B3),并報報業(yè)主三)、工工程計量量的依據(jù)據(jù)質(zhì)量合格格證書工程量清清單前言言與技術(shù)術(shù)規(guī)范設(shè)計圖紙紙四)、工工程計量量的方法法工程師一一般只對對以下三三方面的的工程量量進(jìn)行計計量:(1)、工程程量清單單中的全全部項目目(2)、合同同文件中中規(guī)定的的項目(3)、工程程變更項項目工程計量量的方法法均攤法憑據(jù)法斷面法圖紙法分解計量量法估價法五、工程程變更價價款的確確定(一)、、監(jiān)理理工程師師對工程程變更的的管理程程序設(shè)計單位位的變更更建設(shè)單位位的變更更承包單位位的變更更監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位評估有關(guān)單位協(xié)商監(jiān)理單位簽發(fā)變更監(jiān)理單位位監(jiān)督實實施總監(jiān)理工工程師簽簽發(fā)工程變更更單之前,施施工單位位不得實實施工程變更更未經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程程師審查查同意實實施的工工程變更更,項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)不予予計量(二)工工程變更更價款的的確定《建設(shè)工程程施工合合同(示示范文本本)》:合同中已已有適用用于變更更工程的的價格,,按此價價格確定定合同中只只有類似似于變更更工程的的價格,,可以參參照此價價格合同中沒沒有適用用或類似似于變更更工程的的價格,,由承包包人提出出適當(dāng)?shù)牡淖兏鼉r價格,經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工工程師確確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行六、索賠賠控制索賠是工工程承包包合同履履行中,,當(dāng)事人人一方不不履行或或不完全全履行既既定的義義務(wù),或或者由于于對方的的行為使使權(quán)利人人受到損損失時,,要求對對方補(bǔ)償償損失的的權(quán)利。。(一)、、常見的的索賠內(nèi)內(nèi)容1、承包商商向業(yè)主主的索賠賠不利的自自然條件件與人為為障礙引引起的索索賠工期延長長和延誤誤的費用用索賠加速施工工費用的的索賠業(yè)主不正正當(dāng)?shù)亟K終止工程程引起的的索賠物價上漲漲引起的的索賠法規(guī)、貨貨幣及匯匯率變化化引起的的索賠拖延支付付工程款款的索賠賠業(yè)主風(fēng)險險引起的的索賠特殊風(fēng)險的索賠賠(不可抗力))不可抗力不可抗力,是指指合同當(dāng)事人不不能預(yù)見、不能能避免并且不能能克服的客觀情況。因不可抗力事件件導(dǎo)致費用及延延誤的工期由雙雙方按以下方法法分別承擔(dān):(1)工程本身的損害害、因工程損害害導(dǎo)致第三方人人員傷亡和財產(chǎn)產(chǎn)損失以及運至至施工場地用于施工的材料料和待安裝的設(shè)設(shè)備的損害,由由發(fā)包人承擔(dān);;(2)承發(fā)包雙方人員員的傷亡損失,,分別由各自負(fù)負(fù)責(zé);(3)承包人機(jī)械設(shè)備備損壞及停工損損失,由承包人人承擔(dān);(4)停工期間,承包包人應(yīng)監(jiān)理工程程師要求留在施施工場地的必要要的管理人員及及保衛(wèi)人員的費費用由發(fā)包人承承擔(dān);(5)工程所需清埋、、修復(fù)費用,由由發(fā)包人承擔(dān);;(6)延誤的工期相應(yīng)應(yīng)順延。因合同一方延遲遲履行合同后發(fā)發(fā)生不可抗力,,不能免除延遲履行方的相應(yīng)責(zé)責(zé)任。2、業(yè)主索賠的內(nèi)內(nèi)容對拖延竣工期限限索賠對不合格的工程程拆除和不合格格材料運輸費用用索賠對承包方未履行行的保險費用索索賠對承包方超額利利潤的索賠對指定分包企業(yè)業(yè)的付款索賠業(yè)主合理終止合合同或承包方不不正當(dāng)?shù)胤艞壒すこ痰乃髻r(二)、索賠費用用的計算1、索賠費用的組組成索賠費用的主要要組成部分,同同工程款的計價價內(nèi)容相似。按我國現(xiàn)行規(guī)定定,建安工程合合同價包括直接工程費費、間接費、計計劃利潤和稅金金。從原則上說,承承包商有索賠權(quán)權(quán)利的工程成本本增加,都是可可以索賠的費用用。這些費用都都是承包商為了了完成額外的施施工任務(wù)而增加加的開支。但是是,對于不同原原因引起的索賠賠,承包商可索索賠的具體費用用內(nèi)容是不完全全一樣的。哪些些內(nèi)容可索賠,,要按照各項費費用的特點、條條件進(jìn)行分析論論證。1).人工費人人工費包括施工工人員的基本工工資、工資性質(zhì)質(zhì)的津貼、加班班費、獎金以及及法定的安全福福利等費用。對對于索賠費用中中的人工費部分分而言,人工費費是指完成合同同之外的額外工工作所花費的人人工費用;由于于非承包商責(zé)任任的工效降低所所增加的人工費費用;超過法定定工作時間加班班勞動;法定人人工費增長以及及非承包商責(zé)任任工程延誤導(dǎo)致致的人員窩工費費和工資上漲費費等。2).材料費材材料費的索賠包包括:(1)由于索賠事項材材料實際用量超超過計劃用量而而增加的材料費費;(2)由于客觀原因材材料價格大幅度度上漲;(3)由于非承包商責(zé)責(zé)任工程延誤導(dǎo)導(dǎo)致的材料價格格上漲和超期儲儲存費用。材料費中應(yīng)包包括運輸費、倉倉儲費,以及合合理的損耗費用用。如果由于承承包商管理不善善,造成材料損損壞失效,則不不能列入索賠計計價。3).施工機(jī)械使使用費

施工機(jī)機(jī)械使用費的索索賠包括:(1)由于完成額外工工作增加的機(jī)械械使用費;(2)非承包商責(zé)任工工效降低增加的的機(jī)械使用費;;(3)由于業(yè)主或監(jiān)理理工程師原因?qū)?dǎo)致機(jī)械停工的的窩工費。4).分包費用分分包費用索賠賠指的是分包商商的索賠費,一一般也包括人工工、材料、機(jī)械械使用費的索賠賠。分包商的索索賠應(yīng)如數(shù)列入入總承包商的索索賠款總額以內(nèi)內(nèi)。5).工地管理費費

索賠款中的的工地管理費是是指承包商完成成額外工程、索索賠事項工作以以及工期延長期期間的工地管理理費,包括管理理人員工資、辦辦公費、交通費費等。但如果對對部分工人窩工工損失索賠時,,因其他工程仍仍然進(jìn)行,可能能不予計算工地地管理費索賠。。6)、利息

利息息的索賠通常發(fā)發(fā)生于下列情況況:(1)拖期付款的利息息;(2)由于工程變更和和工程延期增加加投資的利息;;(3)索賠款的利息;;(4)錯誤扣款的利息息。7)、總部管理費費

索賠款中的的總部管理費主主要指的是工程程延誤期間所增增加的管理費。。8)、利潤

一般般來說,由于工工程范圍的變更更、文件有缺陷陷或技術(shù)性錯誤誤、業(yè)主來能提提供現(xiàn)場等引起起的索賠,承包包商可以列入利利潤。但對于工工程暫停的索賠賠,由于利潤通通常是包括在每每項實施的工程程內(nèi)容的價格之之內(nèi)的,而延誤誤工期并來影響響削減某些項目目的實施,而導(dǎo)導(dǎo)致利潤減少。。所以,一般監(jiān)監(jiān)理工程師很難難同意在工程暫暫停的費用索賠賠中加進(jìn)利潤損損失。2、索賠費用的計計算方法1)、實際費用法法

實際費用法法是工程索賠計計算時最常用的的一種方法。這這種方法的計算算原則是,以承承包商為某項索索賠工作所支付付的實際開支為為根據(jù)向業(yè)主要要求費用補(bǔ)償。。

用實際費用用法計算時,在在直接費的額外外費用部分的基基礎(chǔ)上,再加上上應(yīng)得的間接費費和利潤,即是是承包商應(yīng)得的的索賠金額。由由于實際費用法法所依據(jù)的是實實際發(fā)生的成本本記錄或單據(jù),,所以,在施工工過程中,系統(tǒng)統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累累記錄資料是非非常重要的。2)、總費用法索索賠金額=實際總費用-投標(biāo)報價估算總費費用

這種方法只只有在難以采用實實際費用法時才應(yīng)應(yīng)用。3)、修正的總費用用法

修正的總費費用法是對總費用用法的改進(jìn)。修修正的內(nèi)容如下::(1)將計算索賠款的時時段局限于受到外外界影響的時間,,而不是整個施工工期。(2)只計算受影響時段段內(nèi)的某項工作所所受影響的損失,,而不是計算該時時段內(nèi)所有施工工工作所受的損失。。(3)與該項工作無關(guān)的的費用不列入總費費用中。(4)對投標(biāo)報價費用重重新進(jìn)行核算:按按受影響時段內(nèi)該該項工作的實際單單價進(jìn)行核算,乘乘以實際完成的該該項工作的工程量量,得出調(diào)整后的的報價費用。按按修正后的總費用用計算索賠金額的的公式如下:索索賠金額=某項工作調(diào)整后的的實際總費用-該項工作的報價費費用修正的總費用法與與總費用法相比,,有了實質(zhì)性的改改進(jìn),它的準(zhǔn)確程程度已接近于實際際費用法。(三)索賠成立的的條件與合同相對照,事事件已造成了承包包人施工成本的額額外支出或總工期期的延誤造成費用增加或工工期延誤的原因,,按合同約定不屬屬于承包人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任承包人按合同規(guī)定定的程序提交了索索賠意向通知和索索賠報告上述三條不分先后后,同時成立。(四)、索賠程序序(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師師發(fā)出索賠意向通通知。(2)發(fā)出索賠意向通知知后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損損失和(或)延長工期的索賠報報告及有關(guān)資料。。(3)監(jiān)理工程師在收到到承包人送交的索索賠報告和有關(guān)資資料后,于28d內(nèi)給予答復(fù)或要求求承包人作進(jìn)一步步補(bǔ)充索賠理由或或證據(jù)。(4)監(jiān)理工程師在收到到承包人送交的索索賠報告和有關(guān)資資料后,28d內(nèi)未予答復(fù)或未對對承包人作進(jìn)一步步要求,視為該項項索賠已經(jīng)認(rèn)可。。(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)續(xù)進(jìn)行時,承包人人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)監(jiān)理工程師發(fā)出索索賠意向通知。在在索賠事件終了后后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師師提供索賠的有關(guān)關(guān)資料和最終索賠賠報告?!景咐磕呈┕挝怀袚?dān)了了某綜合辦公樓的的施工任務(wù),并與與建設(shè)單位簽訂了了該項目建設(shè)工程程施工合同,合同同價3200萬元人民幣,合同同工期28個月。工程未進(jìn)行行投保保險。某監(jiān)監(jiān)理單位受建設(shè)單單位委托承擔(dān)了該該項目的施工階段段監(jiān)理任務(wù),并簽簽訂了監(jiān)理合同。。在工程施工過程中中,遭受暴風(fēng)雨不不可抗力的襲擊,,造成了相應(yīng)的損損失。施工單位及及時向監(jiān)理工程師提出出索賠要求,并附附索賠有關(guān)的材料料和證據(jù)。索賠報報告中的基本要求求如下:1.遭暴風(fēng)雨襲擊系系非施工單位原因因造成的損失,故故應(yīng)由建設(shè)單位承承擔(dān)賠償責(zé)任。2.給已建部分工程程造成破壞,損失失26萬元,應(yīng)由建設(shè)單單位承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.因此災(zāi)害使施工工單位人員8人受傷。處理傷病病醫(yī)療費用和補(bǔ)償償金總計2.8萬元,建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)給予補(bǔ)償。4.施工單位進(jìn)場的的在使用的機(jī)械、、設(shè)備受到損壞,,造成損失6萬元;由于現(xiàn)場停停工造成機(jī)械臺班班費損失2萬元,工人窩工費費4.8萬元,建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和停工工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.因此災(zāi)害造成現(xiàn)現(xiàn)場停工5天,要求合同工期期順延5天。6.由于工程被破壞壞,清理現(xiàn)場需費費用2.5萬元,應(yīng)由建設(shè)單單位支付。[問題]1.監(jiān)理工程師接到到施工單位提交的的索賠申請后,應(yīng)應(yīng)進(jìn)行哪些工作?2.不可抗力發(fā)生風(fēng)風(fēng)險承擔(dān)的原則是是什么?如何處理施工單位位提出的要求?問題1答案:監(jiān)理工程師接到索索賠申請通知后應(yīng)應(yīng)進(jìn)行以下主要工工作:(1)進(jìn)行調(diào)查、取證;;(2)審查索賠成立條件件,確定索賠是否否成立;(3)分清責(zé)任,認(rèn)可合合理索賠;(4)與施工單位協(xié)商,,統(tǒng)一意見;(5)簽發(fā)索賠報告,處處理意見報建設(shè)單單位核準(zhǔn)。問題2答案:1.不可抗力風(fēng)險承承擔(dān)責(zé)任的原則::(1)工程本身的損害由由業(yè)主承擔(dān);(2)人員傷亡由其所在在單位負(fù)責(zé),并承承擔(dān)相應(yīng)費用;(3)施工單位的機(jī)械設(shè)設(shè)備損壞及停工損損失,由施工單位位承擔(dān);(4)工程所需清理、修修復(fù)費用,由建設(shè)設(shè)單位承擔(dān);(5)延誤的工期相應(yīng)順順延。2.按所提要求逐條條處理如下:(1)經(jīng)濟(jì)損失按上述原原則由雙方分別承承擔(dān),工程延期應(yīng)應(yīng)予簽證順延;(2)工程修復(fù)、重建26萬元工程款由建設(shè)設(shè)單位支付;(3)2.8萬元索賠不予認(rèn)可可,由施工單位承承擔(dān);(4)6萬元、2萬元、4.8萬元索賠不予認(rèn)可可,由施工單位承承擔(dān);(5)現(xiàn)場停工5天索賠認(rèn)可,順延延合同工期5天;(6)清理現(xiàn)場2.5方元索賠認(rèn)可,由由建設(shè)單位承擔(dān)。七、工程結(jié)算(一)工程價款的的主要結(jié)算方式按月結(jié)算月末或月中預(yù)支,,月終結(jié)算,竣工工后清算,跨年度度時,應(yīng)進(jìn)行年度度結(jié)算竣工后一次結(jié)算每月月中預(yù)支,最最后一次結(jié)算;適適用于工期短、合合同價小的工程。。分段結(jié)算按月預(yù)支,分段支支付。雙方約定結(jié)算的其其它方式上述結(jié)算款的支付付一般不超過承包包價的95%預(yù)留5%的保修保證金,在在保修期滿后清算算(二)、工程預(yù)付款1、概念:工程預(yù)付付款是建設(shè)工程施施工合同訂立后由由發(fā)包人按照合同同約定,在正式開開工前預(yù)先支付給給承包人的工程款款。它是施工準(zhǔn)備備和所需要材料、、結(jié)構(gòu)件等流動資資金的主要來源,,國內(nèi)習(xí)慣上又稱稱為預(yù)付備料款。。2、預(yù)付款數(shù)額:一一般是根據(jù)施工工工期、建安工作量量、主要材料和構(gòu)構(gòu)件費用占建安工工作量的比例以及及材料儲備周期等等因素經(jīng)測算來確確定。(1)在合同條件中約定定;(2)公式計算法。工工程預(yù)付款數(shù)額={[工程總價X材料比重(%)]/年度施工天數(shù)}X材料儲備定額天數(shù)數(shù)

工程預(yù)付款比比率=工程預(yù)付款數(shù)額/工程總價X100%式中:年度施工天天數(shù)按365天日歷天計算;。。一般預(yù)付款不應(yīng)超超過當(dāng)年建筑工程程量的30%;安裝工程量的10~15%。3、預(yù)付款支付約定定:實行工程預(yù)付付款的,雙方應(yīng)在在專用條款內(nèi)約定定發(fā)包人向承包人人預(yù)付工程款的時時間和數(shù)額,開工工后按約定的時間間和比例逐次扣回回。預(yù)付時間應(yīng)不不遲于約定的開工工日期前7天。發(fā)包人不按約約定預(yù)付的,承包包人在約定預(yù)付時時間7天后向發(fā)包人發(fā)出出預(yù)付的通知。發(fā)發(fā)包人收到通知后后仍不能按要求預(yù)預(yù)付,承包人可在在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包包人應(yīng)從約定應(yīng)付付之日起向承包人人支付應(yīng)付款的利利息,并承擔(dān)違約約責(zé)任。(三)、工程預(yù)付款的扣扣回(1)由發(fā)包人和承包人人通過洽商用合同同的形式予以確定定,采用等比率或或等額扣款的方式式。(2)從未施工工程尚需需的主要材料及構(gòu)構(gòu)件的價值相當(dāng)于于工程預(yù)付款數(shù)額額時扣起,從每次次中間結(jié)算工程價價款中,按材料及及構(gòu)件比重扣抵工工程價款,至竣工工之前全部扣清。。工程預(yù)付款起扣點點可按下式計算::式中,T--起扣點,即工程預(yù)預(yù)付款開始扣回的的累計完成工程金金額;P--承包工程合同總額額;M--工程預(yù)付款數(shù)額;;N--主要材料、構(gòu)件所所占比重。起扣點T=合同價(P)-備料款(M)材料比重N每次扣回的數(shù)額按按下列方法計算::第一次扣回預(yù)付款款額=(累計已完工程價價—起扣點)×主材比重以后各次應(yīng)扣回預(yù)預(yù)付款額=每次結(jié)算的已完工工程價×主材比重示例:某建安工程價款總總額為600萬元,備料款按25%預(yù)付,主要材料比比重占總價款的62.5%,保修金5%,工期4個月,計劃各月的的施工產(chǎn)值為:二二月100萬、三月140萬、四月180萬、五月180萬。試求如如何按月結(jié)算工程程價款。解:1.預(yù)付款:M=600×25%=150(萬元)2.起扣點:T=600-150/62.5%=600-240=360(萬元)3.二月完成產(chǎn)值:100萬<T,結(jié)算100萬4.三月完成產(chǎn)值140萬,累計240萬<T,結(jié)算140萬5.四月完成產(chǎn)值180萬,累計420萬>T,從本月開始扣回回預(yù)付款;本月應(yīng)扣回的預(yù)付付款額為(420—360)×62.5%=37.5(萬元)本月結(jié)算=180—37.5=142.5(萬元)6.五月完成產(chǎn)值180萬,應(yīng)結(jié)算:180×(1-62.5%)-600×5%=67.5-30=37.5(萬元)(四)、工程進(jìn)度款1、工程進(jìn)度款的計計算《建設(shè)工程施工合同同(示范文本)》關(guān)于工程款的支付付也作出了相應(yīng)的的約定:“在確認(rèn)認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向向承包人支付工程程款(進(jìn)度款)”?!鞍l(fā)包人超過約約定的支付時間不不支付工程款(進(jìn)度款),承包人可向發(fā)包包人發(fā)出要求付款款的通知,發(fā)包人人接到承包人通知知后仍不能按要求求付款,可與承包包人協(xié)商簽訂延期期付款協(xié)議,經(jīng)承承包人同意后可延延期支付。協(xié)議應(yīng)應(yīng)明確延期支付的的時間和從計量結(jié)結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的的貸款利息”?!啊鞍l(fā)包人不按合同同約定支付工程款款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延延期付款協(xié)議,導(dǎo)導(dǎo)致施工無法進(jìn)行行,承包人可停止止施工,由發(fā)包人人承擔(dān)違約責(zé)任””。工程進(jìn)度款的計算算,主要涉及兩個個方面:一是工程程量的計量;二是是單價的計算方法法。

單價的計算算方法,主要根據(jù)據(jù)由發(fā)包人和承包包人事先約定的工工程價格的計價方方法決定。目前我我國一般來講,工工程價格的計價方方法可以分為工料料單價和綜合單價價兩種方法。所謂工料單價法是是指單位工程分部部分項的單價為直直接成本單價,按按現(xiàn)行計價定額的的人工、材料、機(jī)機(jī)械的消耗量及其其預(yù)算價格確定,,其他直接成本、、間接成本、利潤潤、稅金等按現(xiàn)行行計算方法計算。。所謂綜合單價法是是指單位工程分部部分項工程量的單單價是全部費用單單價,既包括直接接成本,也包括間間接成本、利潤、、稅金等一切費用用。工程進(jìn)度款的計算算當(dāng)采用可調(diào)工料單單價法計算工程進(jìn)進(jìn)度款時于在確定定已完工程量后,,可按以下步驟計計算工程進(jìn)度款::1)根據(jù)已完工程量的的項目名稱、分項項編號、單價得出出合價;2)將本月所完全部項項目合價相加,得得出直接費小計;;3)按規(guī)定計算其他直直接費、現(xiàn)場經(jīng)費費、間接費、利潤潤;4)按規(guī)定計算主材差差價或差價系數(shù);;5)按規(guī)定計算稅金;;6)累計本月應(yīng)收工程程進(jìn)度款。用固定綜合單價法法計算工程進(jìn)度款款比用可調(diào)工料單單價法更方便、省省事,工程量得到到確認(rèn)后,只要將將工程量與綜合單單價相乘得出合價價,再累加即可完完成本月工程進(jìn)度度款的計算工作。。2.工程進(jìn)度款的支支付工程進(jìn)度款的支付付,一般按當(dāng)月實實際完成工程量進(jìn)進(jìn)行結(jié)算,工程竣竣工后辦理竣工結(jié)結(jié)算。在工程竣工工前,承包人收取取的工程預(yù)付款和和進(jìn)度款的總額一一般不超過合同總總額(包括工程合同簽訂訂后經(jīng)發(fā)包人簽證證認(rèn)可的增減工程程款)的95%,其余5%尾款,在工程竣竣工結(jié)算時除保修修金外一并清算。。八、竣工結(jié)算(一)《建設(shè)工程施工合同同文本》中對竣工結(jié)算作了了如下規(guī)定:1、工程竣工驗收報報告經(jīng)甲方認(rèn)可后后28天內(nèi),乙方向甲方方遞交竣工結(jié)算報報告以及完整的結(jié)結(jié)算資料,甲乙雙雙方按照協(xié)議書約約定的合同價款及及專用條款約定的的合同價款調(diào)整內(nèi)內(nèi)容,進(jìn)行工程竣竣工結(jié)算。2、甲方收到乙方遞遞交的竣工結(jié)算報報告及結(jié)算資料后后28天內(nèi)進(jìn)行核實,給給予確認(rèn)或者提出出修改意見。甲方方確認(rèn)竣工結(jié)算報報告后通知經(jīng)辦銀銀行向乙方支付工工程竣工結(jié)算價款款。乙方收到竣工工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交交付甲方。3、甲方收到竣工結(jié)結(jié)算報告及結(jié)算資資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不不支付工程竣工結(jié)結(jié)算價款,從第29天起按乙方同期向向銀行貸款利率支支付拖欠工程價款款的利息,并承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任。4、甲方收到竣工結(jié)結(jié)算報告及結(jié)算資資料后28天內(nèi)不支付工程竣竣工結(jié)算價款,乙乙方可以催告甲方方支付結(jié)算價款。。甲方在收到竣工工結(jié)算報告及結(jié)算算資料后56天內(nèi)仍不支付的,,乙方可以與甲方方協(xié)議將該工程折折價,也可以由乙乙方申請人民法院院將該工程依法拍拍賣,乙方就該工工程折價或者拍賣賣的價款優(yōu)先受賞賞。5、工程竣工驗收報報告經(jīng)甲方認(rèn)可后后28天內(nèi),乙方未能向向甲方遞交竣工結(jié)結(jié)算報告及完整的的結(jié)算資料,造成成工程竣工結(jié)算不不能正常進(jìn)行或工工程竣工結(jié)算價款款不能及時支付,,甲方要求交付工工程的,乙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)交付;甲方不要要求交付工程的,,乙方承擔(dān)保管責(zé)責(zé)任。6、甲乙雙方對工程程竣工結(jié)算價款發(fā)發(fā)生爭議時,按爭爭議的約定處理。??⒐そY(jié)算要有嚴(yán)格格的審查,一般從從以下幾個方面入入手:1、核對合同條款;;2、檢查隱蔽驗收紀(jì)紀(jì)錄;3、落實設(shè)計變更簽簽證;4、按圖核實工程數(shù)數(shù)量;5、執(zhí)行定額單價;;6、防止各種計算誤誤差。(二)、保修金的的返還

工程保修修金一般為施工合合同價款的3%,在專用條款中具具體規(guī)定,發(fā)包人在質(zhì)量保修修期后14天內(nèi),將剩余保修修金和利息返還承承包商。(三)、工程價款款的動態(tài)結(jié)算1、按實際價格結(jié)算算法

這種方法方方便。但由于是實實報實銷,因而承承包商對降低成本本不感興趣,為了了避免副作用,造造價管理部門要定定期公布最高結(jié)算算限價,同時合同同文件中應(yīng)規(guī)定建建設(shè)單位或監(jiān)理工工程師有權(quán)要求承承包商選擇更廉價價的供應(yīng)來源。2、按主材計算價差差

發(fā)包人在招標(biāo)標(biāo)文件中列出需要要調(diào)整價差的主要要材料表及其基期期價格《一般采用用當(dāng)時當(dāng)當(dāng)?shù)毓こ坛虄r格管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)公布的的信息價價或結(jié)算算價》,工程竣竣工結(jié)算算時按竣竣工當(dāng)時時當(dāng)?shù)毓すこ虄r格格管理機(jī)機(jī)構(gòu)公布布的材料料信息價價或結(jié)算算價,與與招標(biāo)文文件中列列出的基基期價比比較計算算材料差差價。3、主料按按抽料計計算價差差

主要要材料按按施工圖圖預(yù)算計計算的用用量和竣竣工當(dāng)月月當(dāng)?shù)毓すこ虄r格格管理機(jī)機(jī)構(gòu)公布布的材料料結(jié)算價價或信息息價與基基價對比比計算差差價。其其他材料料按當(dāng)?shù)氐毓こ虄r價格管理理機(jī)構(gòu)公公布的竣竣工調(diào)價價系數(shù)計計算方法法計算差差價。4、竣工調(diào)調(diào)價系數(shù)數(shù)法按按工程價價格管理理機(jī)構(gòu)公公布的竣竣工調(diào)價價系數(shù)及及調(diào)價計計算方法法計算差差價。(五)調(diào)值公式式法(又稱動態(tài)態(tài)結(jié)算-公式法)事實上;;絕大多多數(shù)情況況是發(fā)包包方和承承包方在在簽訂的的合同中中就明確確規(guī)定了了調(diào)值公公式。1、利用調(diào)調(diào)值公式式進(jìn)行價價格調(diào)整整的工作作程序及及監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)做的工工作:價價格調(diào)調(diào)整的計計算工作作比較復(fù)復(fù)雜,其其程序是是:首首先,確確定計算算物價指指數(shù)的品品種,一一般地說說,品種種不宜太太多,只只確立那那些對項項目投資資影響較較大的因因素,如如設(shè)備、、水泥、、鋼材、、木材和和工資等等。這樣樣便于計計算。其其次,,要明確確以下兩兩個問題題:一是是合同價價格條款款中,應(yīng)應(yīng)寫明經(jīng)經(jīng)雙方商商定的調(diào)調(diào)整因素素,在簽簽訂合同同時要寫寫明考核核幾種物物價波動動到何種種程度才才進(jìn)行調(diào)調(diào)整。二二是考核核的地點點和時點點:地點點一般在在工程所所在地,,或指定定的某地地市場價價格;時時點指的的是某月月某日的的市場價價格。這這里要確確定兩個個時點價價格,即即基準(zhǔn)日日期的市市場價格格(基礎(chǔ)價格格)和與特定定付款證證書有關(guān)關(guān)的期間間最后一一天的49天前的時時點價格格。這兩兩-個時點就就是計算算調(diào)值的的依據(jù)。。

第三三,確定定各成本本要素的的系數(shù)和和固定系系數(shù),各各成本要要素的系系數(shù)要根根據(jù)各成成本要素素對總造造價的影影響程度度而定。。各成本本要素系系數(shù)之和和加上固固定系數(shù)數(shù)應(yīng)該等等于1。2、調(diào)值公公式(國際上上通用))P=P0(a0+a1·A/A0+a2·B/B0+a3·C/C0+a4·D/D0+……)式中:P——調(diào)值后合合同價款款或工程程實際結(jié)結(jié)算款;;P0——合同價款款中工程程進(jìn)度預(yù)預(yù)算款;;a0——合同中支支付不能能調(diào)整的的部分;;a1a2a3a4…——代表有關(guān)關(guān)各項費費用(如如:人工工費、鋼鋼材、水水泥、……)在合同同總價中中所占比比重;A0B0C0D0…———訂合同時時與a1a2a3a4…對應(yīng)各種種費用基基期價格格指數(shù)或或價格;;ABCD…———工程結(jié)算算月份與與a1a2a3a4…對應(yīng)各種種費用基基期價格格指數(shù)或或價格;;案例例某承包商商承包的的B辦公樓工工程施工工,2002年12月工程進(jìn)進(jìn)行過程程當(dāng)中,,出現(xiàn)如如下事件件:1、土方開開挖時遇遇到了工工程地質(zhì)質(zhì)勘探?jīng)]沒有探明明的孤石石,排除除孤石雖雖

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