江蘇徐州縣城城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

沛縣城市發(fā)展戰(zhàn)略研究沛縣城市發(fā)展戰(zhàn)略研究分析與判斷定位與戰(zhàn)略匯報(bào)提綱及主要內(nèi)容本次戰(zhàn)略研究重點(diǎn)解決五大問題：

1、區(qū)域格局與城市定位2、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略3、縣域城鄉(xiāng)空間布局和綜合統(tǒng)籌4、區(qū)域交通變化對城市功能和空間的影響5、生態(tài)型城市規(guī)劃建設(shè)與實(shí)施路徑發(fā)展條件規(guī)劃與對策區(qū)域態(tài)勢產(chǎn)業(yè)競爭空間發(fā)展定位與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)與路徑旅游與人文縣域空間戰(zhàn)略縣城空間戰(zhàn)略交通策略產(chǎn)業(yè)布局城鎮(zhèn)體系拓展方向功能結(jié)構(gòu)生態(tài)城市第一部分分析與判斷1.發(fā)展條件

2.區(qū)域態(tài)勢

3.產(chǎn)業(yè)競爭

4.空間分析發(fā)展條件1.1發(fā)展歷程置縣已經(jīng)2200多年的古縣。

沛地古稱“沛澤”。相傳唐堯時(shí)，名士許由拒不接受堯讓予他的帝位，隱居于沛。周赧王二十九年（前286），齊、楚、魏三國聯(lián)合滅宋，楚得沛地以為縣。隨著朝代的興替，沛縣隸屬不一，，沛縣之名始終未易，是具有2000多年歷史的古縣。行政隸屬多有變更，以南向聯(lián)系和跨微山湖東向聯(lián)系為主。

先后屬豫州沛郡（西漢）、沛國（東漢）、汝陰郡（魏）、彭城郡（北齊）、徐州（隋唐五代宋和明清）、濟(jì)州（元），明代的沛縣包括今縣境大部和今山東省微山縣。1.1發(fā)展歷程結(jié)論：未來沛縣港（大屯豐樂港）在長三角內(nèi)河航運(yùn)中必將發(fā)揮重要作用。定位：為沛縣工業(yè)園及周邊地區(qū)的煤炭、礦建材料、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品運(yùn)輸服務(wù)。腹地：運(yùn)河江蘇沿線和長三角地區(qū)一、發(fā)展條件1.發(fā)展條件漢文化勝地。千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)

沛縣既為漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)和發(fā)跡地，素有“千古龍飛地”、“一代帝王鄉(xiāng)”之稱，國內(nèi)外知名度較高。境內(nèi)名勝古跡除歌風(fēng)臺(tái)、泗水亭、呂布射戟臺(tái)等一批著名景點(diǎn)外，還有漢高祖原廟、沛宮等18處名勝景點(diǎn)正逐步修復(fù)；包括漢城公園、漢街、高祖原廟、歌風(fēng)臺(tái)的漢文化景區(qū)已經(jīng)建成使用，每年迎來國內(nèi)外游客十余萬。

多種文化匯聚

沛縣又地處徐州至曲阜、泰安旅游線的中點(diǎn)，受到齊魯文化、吳越文化、中原文化等多種文化的影響。1.2歷史人文1.發(fā)展條件煤炭資源豐富。境內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)藏豐富，為全國重要煤炭基地——棗徐淮煤田的重要組成部分，境內(nèi)總儲(chǔ)量約為23億噸，儲(chǔ)量占徐州煤炭總儲(chǔ)量的50%以上，年產(chǎn)原煤1000萬噸，可開采100年。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

暖溫半濕潤氣候，光熱資源優(yōu)越，境內(nèi)地平土沃，加之水利建設(shè)基本配套。具有農(nóng)、林、牧、漁與特色農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境良好。微山湖景色秀麗，百里荷花聞名遐爾。大沙河流水清澈，兩岸有大片果園和蔬菜基地，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越。歷史人文資源豐富

歷史人文資源豐富。是全國著名的武術(shù)之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、嗩吶之鄉(xiāng)、古箏之鄉(xiāng)。

1.3資源條件1.發(fā)展條件偏離軸線，相對封閉。沛縣所處的豐沛地區(qū)位于徐州西北隅，偏離隴海鐵路、霍連高速公路和京滬鐵路等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線，東、北、西南受到省界的“屏蔽”，主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為東南方向與徐州的聯(lián)系，處于相對封閉的“盲腸”位置。背離徐州發(fā)展主導(dǎo)方向

徐州城市主要向東南和向東方向?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)聯(lián)系方向，沛縣處于背離不利方向。區(qū)域交通逐步改善。徐濟(jì)高速建成通車，強(qiáng)化魯南經(jīng)濟(jì)帶和東隴海線聯(lián)系。區(qū)域節(jié)點(diǎn)地位有所改善。1.4交通區(qū)位1.4交通區(qū)位位于江蘇省北部處于東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)域靠近徐州鐵路樞紐（隴海、京滬鐵路）優(yōu)越的交通區(qū)位落后的交通條件受微山湖阻隔，與東部沿海地區(qū)聯(lián)系不暢蘇、魯、皖三省交界處，影響交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對外出口依賴徐州，方向單一縣域交通網(wǎng)絡(luò)體系薄弱，等級(jí)低1.發(fā)展條件航空對外航空聯(lián)系主要要利用距離沛縣城城區(qū)約120km的徐州觀音機(jī)場,縣境內(nèi)崔寨鎮(zhèn)有一一農(nóng)用機(jī)場鐵路公路依靠徐沛鐵路連接接到徐州，目前鐵鐵路以貨運(yùn)（煤炭炭）為主，客運(yùn)條條件欠佳徐濟(jì)高速已基本建建成但未通車，目目前對外運(yùn)輸主要要依靠S253，S321,S322，另有縣鄉(xiāng)道一千千多公里，公路網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)整整體偏低1.發(fā)展條件1.4交通區(qū)位沛縣對外交通設(shè)施施現(xiàn)狀1.發(fā)展條件3.1交通區(qū)位河流名稱通航等級(jí)公里京杭運(yùn)河是239.2大沙河部分<529沛縣沿河是59.9鹿口河是720楊屯河是<5141.發(fā)展條件3.1交通區(qū)位水運(yùn)水網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，目目前實(shí)際通航狀況況欠佳，航道條件件較差，等級(jí)偏低低，包括京杭運(yùn)河河湖西航道1.發(fā)展條件偏離軸線，相對封封閉。背離徐州發(fā)展主導(dǎo)導(dǎo)方向。小結(jié)歷史悠久，文化資資源豐富。瀕臨微山湖，運(yùn)河河貫通南北，生態(tài)態(tài)環(huán)境良好土地肥沃，光熱資源優(yōu)越，農(nóng)農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越煤炭資源豐富。優(yōu)勢條件劣勢條件充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)、煤煤炭和旅游文化資資源優(yōu)勢，是沛縣縣發(fā)展的基礎(chǔ)憑借借。跳出省域和市域的的狹隘行政界限，，重新審視區(qū)域發(fā)發(fā)展格局，是沛縣縣尋求突破的關(guān)鍵鍵。沛縣應(yīng)如何在區(qū)域域發(fā)展格局尋求發(fā)發(fā)展機(jī)遇，改變不不利態(tài)勢？2區(qū)域態(tài)勢2.區(qū)域態(tài)勢潛力與機(jī)遇：鄰近近沿海，區(qū)位優(yōu)越越。以徐州為中心的“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”是我國沿海發(fā)達(dá)地地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)低谷谷地帶”。雖然經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，但但具有鄰近沿海發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)越區(qū)區(qū)位條件，是經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻輻射和二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)之之一，也是國家今今后重點(diǎn)發(fā)展的地地區(qū)之一。2.1淮海格局危機(jī)與挑戰(zhàn)：被遺遺忘的邊緣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域？三大世界級(jí)城市群群逐步進(jìn)入?yún)^(qū)域合合作、產(chǎn)業(yè)外溢的的階段。但從近年年來區(qū)域合作態(tài)勢勢看，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)面臨著被邊緣化化的危險(xiǎn)。珠三角重在北進(jìn)西西延，泛珠三角““9+2”的涉及范圍主要要是北向的湖南湖湖北與西向的廣西西貴州。長三角重在南征西西拓。泛長三角的的泛概念主要涉及及安徽、江西。環(huán)渤海京津一核獨(dú)獨(dú)大，兩大主體（（京津冀、山東半半島）協(xié)作性不強(qiáng)強(qiáng)。2區(qū)域態(tài)勢2.1淮海格局問題分析：區(qū)域協(xié)協(xié)作不強(qiáng)，中心城城市帶動(dòng)較弱、與與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)聯(lián)系不足分析淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)發(fā)展相對滯后的原原因，主要是三個(gè)個(gè)方面：（1）區(qū)內(nèi)城市分屬山山東、江蘇、河南南、安徽等省，協(xié)協(xié)作性不強(qiáng)。（2）中心城市帶動(dòng)力力較弱，徐州、連連云港實(shí)力限制，，難以帶動(dòng)區(qū)域整整體發(fā)展。（3）與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)聯(lián)系不強(qiáng)。在江江蘇省城鎮(zhèn)發(fā)展格格局中，“三圈五五軸”，徐州位于于最北的一橫，發(fā)發(fā)展方向和格局等等相對南部的軸點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展獨(dú)立。南北北城鎮(zhèn)都是橫向發(fā)發(fā)展，南北聯(lián)系較較弱，難以接受長長三角核心地區(qū)輻輻射。2區(qū)域態(tài)勢長三角區(qū)域規(guī)劃中中的蘇北發(fā)展：旅旅游休閑服務(wù)基地地？沿運(yùn)河發(fā)展帶的定定位是：依托人文文底蘊(yùn)深厚、生態(tài)態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢勢，大力發(fā)展旅游游休閑、文化創(chuàng)意意等服務(wù)業(yè)，積極極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。。以杭州—嘉興—蘇州—無錫—常州—鎮(zhèn)江—揚(yáng)州—淮安—宿遷—徐州為主的古運(yùn)河河風(fēng)情文化旅游帶帶。2.1淮海格局2區(qū)域態(tài)勢淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核核雙帶”結(jié)構(gòu)徐州都市圈和濟(jì)寧寧都市圈共同組成成淮海經(jīng)濟(jì)圈的核核心，加上東隴海海產(chǎn)業(yè)帶和魯南產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，形成“雙雙核雙帶”結(jié)構(gòu)。。2.1淮海格局魯南產(chǎn)業(yè)帶《山東省“十一五””規(guī)劃》對魯南定位，重要要的能源和煤化工工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工基地和商商貿(mào)物流基地。以港城日照為龍頭頭,以濟(jì)寧為腹地經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心,以西日線為主軸的的經(jīng)濟(jì)區(qū)。東隴海產(chǎn)業(yè)帶江蘇省“三圈五帶帶”戰(zhàn)略。東隴海海工業(yè)帶是江蘇省省繼滬寧沿線高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶之之后又一條重點(diǎn)建建設(shè)的產(chǎn)業(yè)密集帶帶。《江蘇省沿東隴海產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)規(guī)劃》、《江蘇省“十一五””規(guī)劃》，依托連云港港口口優(yōu)勢和徐州區(qū)域域性商貿(mào)中心的優(yōu)優(yōu)勢,以勞動(dòng)密集型和資資源加工型產(chǎn)業(yè)為為主,重點(diǎn)發(fā)展資源加工工、機(jī)械、化工、、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群群,積極發(fā)展外向型農(nóng)農(nóng)業(yè),建設(shè)新興的加工業(yè)業(yè)生產(chǎn)基地和內(nèi)外外貿(mào)基地。2區(qū)域態(tài)勢從“雙核雙帶”到到網(wǎng)絡(luò)化一體發(fā)展展隨著兩條經(jīng)濟(jì)帶交交通和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的的加強(qiáng)，淮海經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈未來將形成““井”字形結(jié)構(gòu)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)化一體發(fā)發(fā)展的新格局。徐州—濟(jì)寧將承擔(dān)起帶動(dòng)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的職責(zé)責(zé)，成為淮海經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)的核心發(fā)展軸軸。2.1淮海格局淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的的戰(zhàn)略選擇：（1）主動(dòng)對接長三角角核心地區(qū)；（2）加強(qiáng)本區(qū)域合作作，快兩條經(jīng)濟(jì)帶帶整合；（3）積極打造區(qū)域核核心。2區(qū)域態(tài)勢2.1淮海格局徐州—濟(jì)寧的競爭與合作作徐州和濟(jì)寧分別是是東隴海產(chǎn)業(yè)帶和和魯南產(chǎn)業(yè)帶的龍龍頭，兩者主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大部分相同。。徐州—濟(jì)寧軸線的發(fā)展對對于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一一體化發(fā)展非常重重要。城市城市職能與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)徐州江蘇省北部重要的中心城市，重要的能源、工程機(jī)械、建材、重化工基地。濟(jì)寧山東省魯南城市帶中心城市。煤化工、裝備制造、能源工業(yè)、食品工業(yè)為主導(dǎo)。2區(qū)域態(tài)勢2.2聚焦沛縣沛縣機(jī)遇：網(wǎng)絡(luò)化化下的徐濟(jì)軸：從從“東強(qiáng)西弱”到到“東西并進(jìn)”現(xiàn)狀徐州和濟(jì)寧的聯(lián)系系主要在微山湖以以東，依托京福高高速和京滬鐵路，，可謂“東徐濟(jì)軸軸”?，F(xiàn)狀微山湖以西的的區(qū)域大部分是農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)區(qū)縣。微山湖以西西沿線地區(qū)在徐濟(jì)濟(jì)高速的開通和交交通區(qū)位優(yōu)化后，，資源配置將在軸軸線上重組，形成成“西徐濟(jì)軸”。。徐州與濟(jì)寧的南北北協(xié)作不斷加強(qiáng)徐濟(jì)高速通車后，，徐濟(jì)區(qū)域聯(lián)系越越來越緊密，徐州州和濟(jì)寧的聯(lián)系將將大大加強(qiáng)，周邊邊城鎮(zhèn)尤其是徐濟(jì)濟(jì)軸上的將會(huì)受到到區(qū)域發(fā)展的惠及及。徐州的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散將將影響周邊地區(qū)的的產(chǎn)業(yè)徐州極化發(fā)展到一一定的階段后，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將會(huì)向周邊擴(kuò)擴(kuò)散，將會(huì)給周邊邊地區(qū)創(chuàng)造機(jī)遇。。2區(qū)域態(tài)勢沛縣策略：緊密聯(lián)聯(lián)系徐濟(jì)，融入?yún)^(qū)區(qū)域發(fā)展，打造二二級(jí)中心沛縣應(yīng)創(chuàng)造條件，，發(fā)揮聯(lián)系徐州、、濟(jì)寧兩大區(qū)域核核心的便利條件，，承擔(dān)徐州城市職職能的疏散，打造造次級(jí)發(fā)展中心。。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，借借勢魯南、隴海兩兩大經(jīng)濟(jì)帶，成為為南北聯(lián)系的重要要節(jié)點(diǎn)。2.2聚焦沛縣2區(qū)域態(tài)勢沛縣在西徐濟(jì)軸周周邊的城鎮(zhèn)中主導(dǎo)導(dǎo)地位最強(qiáng)，距離離徐州最近，具備備西徐濟(jì)軸發(fā)展核核心的優(yōu)勢。沛縣在徐州都市圈圈13個(gè)縣市中位居第7位。如果排除市區(qū)區(qū)，則在縣級(jí)單位位中排名第三，僅僅此于微山和銅山山縣。在徐濟(jì)軸上相鄰7縣中名列第三？（（圖？）2.2聚焦沛縣沛縣在周邊縣市中中經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先，，具備良好發(fā)展條條件2區(qū)域態(tài)勢沛縣縣城城市建設(shè)設(shè)水平領(lǐng)先周邊沛縣與周邊縣相比比，在縣城規(guī)模、、建設(shè)水平上均處處于領(lǐng)先地位，且且文化和旅游資源源更加豐富。在旅游休閑、會(huì)議議培訓(xùn)、物流等服服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面具有有服務(wù)周邊的潛力力和可能。沛縣產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工工發(fā)展初現(xiàn)端倪近年來，沛縣的紡紡織、采礦等專用用機(jī)械設(shè)備發(fā)展迅迅速，顯示出立足足區(qū)域產(chǎn)業(yè)，發(fā)展展專業(yè)分工的趨勢勢。2.2聚焦沛縣2區(qū)域態(tài)勢徐州都市圈內(nèi)缺乏乏中等城市徐州市域城鎮(zhèn)體系系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)為為“特大城市——小城市——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)”的模式，，存在明顯斷檔，，中心城市首位度度過大，接近10，特大城市和小城城市之間缺乏中等等城市和大城市的的傳遞。2.2聚焦沛縣2.區(qū)域態(tài)勢淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的的關(guān)鍵：（1）加強(qiáng)魯南與隴海海兩大經(jīng)濟(jì)帶整合合與協(xié)作；（2）打造徐州、濟(jì)寧、、臨沂、日照、連連云港等多個(gè)中心心城市；（3）積極對接長三角角，加強(qiáng)與長三角角核心地區(qū)聯(lián)系；；小結(jié)徐州—濟(jì)寧發(fā)展軸具有成成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)發(fā)展的核心軸線的的可能（1）徐州、濟(jì)寧分別別是隴海與魯南兩兩大經(jīng)濟(jì)帶的中心心城市；（2）雙核共同發(fā)展有有利于破除行政界界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共共贏；淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)滯后的的原因：（1）區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)；；（2）中心帶動(dòng)較弱；；（3）與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系系不足。沛縣的戰(zhàn)略機(jī)遇：：徐州核心軸線中中的二級(jí)中心？（1）徐濟(jì)高速的建成成密切兩中心城市市聯(lián)系；（2）沛縣發(fā)展領(lǐng)先周周邊縣市，具有良良好發(fā)展基礎(chǔ)；（3）徐州都市圈內(nèi)缺缺乏中等城市，沛沛縣具有搶占機(jī)遇遇的可能；3產(chǎn)業(yè)競爭3.產(chǎn)業(yè)競爭3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2009年沛縣全縣GDP達(dá)到249.98億元，人均GDP突破3000美元。從歷年增長速度看看，2004年以來沛縣GDP名義增長率均在15-21%之間。人均GDP突破3000美元，領(lǐng)先周邊區(qū)區(qū)縣,近五年增速超過15%。二產(chǎn)迅速上升，處處于主導(dǎo)地位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的34.9：35.2：29.9調(diào)整為2005年的22.7：43.8：33.5，2009年調(diào)整為17.6：47.8：34.6。3.產(chǎn)業(yè)競爭3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析進(jìn)入工業(yè)化中期階階段。從人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)結(jié)構(gòu)等判斷，沛縣縣已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化化中期階段。序號(hào)判定指標(biāo)工業(yè)化初期工業(yè)化中期工業(yè)化后期后工業(yè)化階段沛縣2009年發(fā)展階段判斷1人均GDP(1982年美元)<15001500~30003000~10000>100003000——2人均GDP(2000年美元)1104~22082208~44174417~82833000中期3城鎮(zhèn)人口比重(%)10－3535－50上升中期4第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP(%)20－4040－70下降47.8中期5第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP(%)10－2530－60上升34.6中期圖:沛縣2000—2008年輕重工業(yè)比例變化重工業(yè)比例迅速上上升。2002—2008年，沛縣工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值中重工業(yè)比例例迅速上升，顯示示工業(yè)化初期到中中期的發(fā)展特點(diǎn)。。按照霍夫曼比例系系數(shù)看，2000年為2.2，2003年以后低于0.8.3.產(chǎn)業(yè)競爭3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：種種植業(yè)占據(jù)主導(dǎo)2008年農(nóng)、林、牧、漁漁、服務(wù)業(yè)比例為為70.6：0.4：21.3：5.6：2.1。農(nóng)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)導(dǎo)。在種植業(yè)內(nèi)部部，蔬菜占據(jù)主導(dǎo)導(dǎo)，超過2/3.從2002年到2008年，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)總體變化不大，，牧業(yè)有所增加。。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：深深加工產(chǎn)品制造業(yè)業(yè)比例偏低采掘業(yè)、輕型制制造業(yè)、原材料料及制造品產(chǎn)業(yè)業(yè)、深加工產(chǎn)品品制造業(yè)比例由由2002年的0.0：40.0：48.5：11.5，調(diào)整為2008年的0.2：42.1：45.1：12.6。輕型制造業(yè)比重重繼續(xù)提高，原原材料及其制品品產(chǎn)業(yè)比例有所所下降、深加工工產(chǎn)品制造業(yè)比比重略有上升。。與全國工業(yè)內(nèi)部部結(jié)構(gòu)對比看，，沛縣第三類制制造業(yè)（深加工工產(chǎn)品制造業(yè)））比重明顯偏低低。圖：2002-2008年沛縣農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析圖:沛縣工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化與全國比較3.產(chǎn)業(yè)競爭3.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+4”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：沛縣“十一五””規(guī)劃提出“打打造形成煤化工工、鹽化工、鋁鋁深加工三大支支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展紡織、機(jī)機(jī)電、塑編、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品加工四四大產(chǎn)業(yè)集群””。六大行業(yè)占工業(yè)業(yè)2/3：2008年排名前六的行行業(yè)分別是紡織織業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品品加工、化工、、塑料（塑編））、有色金屬（（鋁）、木材加加工，合計(jì)占工工業(yè)總產(chǎn)值66.4%。形成了部分優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)。通過區(qū)位商分析析看，沛縣在全全國區(qū)位商較高高的行業(yè)主要是是塑料制造（塑塑編）、木材加加工、農(nóng)副產(chǎn)品品加工、紡織、、有色金屬（鋁鋁）等，次之是是食品制造、飲飲料制造等。圖:沛縣工業(yè)產(chǎn)值主要行業(yè)分布圖:沛縣各產(chǎn)業(yè)在全國及江蘇省的區(qū)位商3.產(chǎn)業(yè)競爭3.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長迅迅速從2002年到2008年，工業(yè)產(chǎn)值增增加最迅速的主主要是有色金屬屬（198.8倍）、木材加工工（29.3倍）、農(nóng)副產(chǎn)品品加工（19.2倍）、文教體育育用品（17.3倍）、紡織（14.8倍）等。產(chǎn)業(yè)鏈延伸效應(yīng)應(yīng)逐步顯現(xiàn)除了幾大主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)外，出現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效效應(yīng)，表現(xiàn)在通通用設(shè)備制造（（主要是采礦設(shè)設(shè)備和紡織設(shè)備備）、金屬制造造等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)相關(guān)的行業(yè)中中。2002—2008年增長倍數(shù)有色金屬(鋁)198.8木材加工(塑編)29.6農(nóng)副產(chǎn)品加工19.2文教體育用品17.3紡織業(yè)14.8塑料制品業(yè)13.7專用設(shè)備制造(采礦、紡織)11圖：沛縣2000—2009年工業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)結(jié)構(gòu)改造基本完完成2003以來，大部分工工業(yè)企業(yè)完成股股份制改造，初初步建立企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，，奠定發(fā)展動(dòng)力力。3.產(chǎn)業(yè)競爭3.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)：江蘇大屯鋁業(yè)公公司，3.6km2沛縣鋁加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園,被省外經(jīng)貿(mào)廳批批準(zhǔn)為江蘇新型型鋁材產(chǎn)業(yè)園、上海能源高精鋁板帶帶項(xiàng)目（17億）、江蘇華豐豐高精鋁板帶（（13.5億）、廣東華昌昌鋁型材華昌鋁鋁廠（5億元）一期完工工，大地鋁型材材（1.1億元1萬噸）。煤化工產(chǎn)業(yè)：煤化工產(chǎn)業(yè)園被被國家發(fā)改委納納入全國煤化工工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃，為全全國七大煤化工工產(chǎn)業(yè)基地之一一。徐州祿恒能能源公司（150萬噸液相甲醇，，65億）、徐州觀茂茂焦化（130萬噸）項(xiàng)目已開開工建設(shè)。煤電產(chǎn)業(yè)：龍固電廠（5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)）、大屯煤電電公司（30萬千瓦綜合利用用發(fā)電項(xiàng)目、徐徐礦集團(tuán)（張雙雙樓煤礦30萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目目）鹽化工產(chǎn)業(yè)：徐州天成氯堿（（10萬噸燒堿10萬噸PVC）、徐州中興化化工（1萬噸三氯氫硅））隆天硅業(yè)（8萬噸三氯氫硅））、徐州南開天天元化工（4.5萬噸次氯酸鈣））、徐州瑞達(dá)化化工（5000噸環(huán)己胺）、金金泰隆化工（1萬噸三氯氫硅））農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)業(yè)：沛縣工業(yè)園區(qū)被被省外貿(mào)廳、農(nóng)農(nóng)林廳評(píng)為外向向型農(nóng)產(chǎn)品加工工示范區(qū)。南京京雨潤、河南華華英、浙江黃巖巖、廣西桂柳等等一大批國家級(jí)級(jí)龍頭企業(yè)落戶戶沛縣并建成投投產(chǎn)。3.產(chǎn)業(yè)競爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題：：（1）深加工產(chǎn)業(yè)比比例偏低、高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獻(xiàn)較弱；（2）部分產(chǎn)業(yè)，如如電解鋁等，面面臨著短期產(chǎn)能能過剩、競爭過過于激烈的市場場壓力；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入入新階段，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著進(jìn)進(jìn)一步升級(jí)的要要求，需要適應(yīng)應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境境變革；小結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速速優(yōu)化，工業(yè)重重化工業(yè)階段迅迅速完成；（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展迅速，煤炭、、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)優(yōu)勢逐漸得到發(fā)發(fā)揮，形成了鋁鋁加工、煤化工工、農(nóng)副產(chǎn)品加加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)；（3）部分延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)勢頭良好，例例如專用機(jī)械設(shè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)等。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良良好，具備次級(jí)級(jí)中心的基礎(chǔ)條條件；產(chǎn)業(yè)升級(jí)頗在眉眉睫空間發(fā)展與布局局能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)區(qū)區(qū)域更高職能？4空間分析4.空間分析2009年城鎮(zhèn)化水平41.6%，比同年徐州市（48.6%）和江蘇省平均城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平（51.6%）分別低約7個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。總體進(jìn)入城市化化中期加速發(fā)展展階段。近十年年年均增長1.7%。城鎮(zhèn)化水平存在在明顯空間差異異。城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（按經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平相應(yīng)的城鎮(zhèn)化水水平應(yīng)為64.93%。）4.1縣域人口及城鎮(zhèn)化化現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化低于徐州和江江蘇平均水平，，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展4.空間分析分區(qū)產(chǎn)業(yè)分工基基本形成北部片區(qū)：以煤煤炭和高能耗工工業(yè)為主的工業(yè)業(yè)主導(dǎo)片區(qū)。東部片區(qū)：以沿沿湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工業(yè)為主主導(dǎo)的片區(qū)。西部片區(qū)：以糧糧、果、蔬綜合合發(fā)展的觀光農(nóng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為為主的片區(qū)。南部片區(qū)：以傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖殖業(yè)、地方農(nóng)副副產(chǎn)品加工業(yè)為為主的片區(qū)。4.2縣域空間發(fā)展四個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)分工初步形成成。徐沛龍經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)較為發(fā)發(fā)達(dá)，微山湖和和大沙河經(jīng)濟(jì)帶帶發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏偏小，未能形成成增長極核2008年鎮(zhèn)區(qū)人口大于于一萬人的主要要有龍固、楊屯屯、大屯、張莊莊、敬安、棲山山、鹿樓。魏廟廟接近一萬人。。4.空間分析縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交交通聯(lián)系不夠暢暢通，削弱城區(qū)區(qū)對縣域的帶動(dòng)動(dòng)作用。沛縣城區(qū)位于縣縣域的東中部，，與縣域南部和和北部交通聯(lián)系系較為暢通，但但受到縣域公路路布局的影響，，與東部和西部部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不不暢通，尤其是是東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。4.2縣域空間發(fā)展縣域城鎮(zhèn)化存在在明顯空間差異異。沛城、大屯城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平較高，，分別已經(jīng)進(jìn)入入城市化后期階階段和城市化中中期階段內(nèi)的穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)階段，，向后期階段過過渡。2009年各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化化水平都比較低低，除敬安鎮(zhèn)為為27%外，各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化化水平基本都在在20%以下，河口鎮(zhèn)和和張寨鎮(zhèn)人口城城鎮(zhèn)化水平都不不足10％。面對區(qū)域發(fā)展激激烈競爭，交通通不暢、城鎮(zhèn)職職能薄弱已成為為沛縣競爭力提提升的重要制約約?？h城發(fā)展現(xiàn)狀2009年，縣城人口35.9萬，基本符合上上版總規(guī)近期2010年30萬人（遠(yuǎn)期48萬人的預(yù)測）4.3縣城空間發(fā)展4.空間分析空間結(jié)構(gòu)和用地地布局基本按照照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)設(shè)。道路骨架基基本形成基礎(chǔ)。鋁、煤化工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建設(shè)迅速速，增強(qiáng)城市發(fā)發(fā)展實(shí)力。特色空間如歌風(fēng)風(fēng)臺(tái)、沛公園建建成，提升城市市影響力。縣城發(fā)展問題以打造徐濟(jì)軸線線上次級(jí)中心城城市、適應(yīng)城市市未來發(fā)展升級(jí)級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，沛縣縣縣城發(fā)展仍面面臨諸多明顯問問題：4.3縣城空間發(fā)展4.空間分析（1）用地效率不高高：存在粗放增長的的現(xiàn)象——城中村和空地較較多，不僅造成成土地浪費(fèi)，也也影響城市品質(zhì)質(zhì)提升和持續(xù)發(fā)發(fā)展。（2）服務(wù)職能薄弱弱：缺乏高端公共服服務(wù)、文化娛樂樂、商業(yè)會(huì)展等等服務(wù)設(shè)施，制制約了城市擴(kuò)大大對周邊地區(qū)的的影響力。（3）交通不夠暢通通：路網(wǎng)密度較低，，系統(tǒng)性差——南北向道路不太太通暢，錯(cuò)口、、斷頭路較多。。日常客流、貨貨流、旅游客流流缺乏分離。（4）周邊旅游資源源利用不足：對京杭運(yùn)河等水水系資源利用不不足，城市缺乏乏與運(yùn)河、微山山湖的聯(lián)系。在在旅游休閑（5）需要面對產(chǎn)業(yè)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型型：沛縣依托煤電資資源，發(fā)展鋁等等重工業(yè)迅速崛崛起，但面對新新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與與轉(zhuǎn)型，需要對對城市產(chǎn)業(yè)空間間進(jìn)行重新調(diào)整整。第二部分定定位與戰(zhàn)略1.定位與目標(biāo)2.產(chǎn)業(yè)與路徑3.旅游與人文1定位與目標(biāo)1.區(qū)域與定位1.1沛縣發(fā)展條件優(yōu)勢劣勢挑戰(zhàn)機(jī)遇農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越發(fā)發(fā)達(dá)煤炭資源豐富文化與生態(tài)旅游游資源豐富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形形成沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體體化發(fā)展江蘇省加快蘇北北發(fā)展徐濟(jì)高速建成，，改善交通態(tài)勢勢省域邊緣，行政政界限屏蔽偏離主要交通軸軸線高科技產(chǎn)業(yè)缺乏乏周邊縣市產(chǎn)業(yè)同同構(gòu)性強(qiáng)部分產(chǎn)業(yè)存在著著產(chǎn)能過剩，競競爭激烈現(xiàn)象3、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，避免同質(zhì)競競爭1、立足區(qū)域格局局，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)地地位2、發(fā)揮資源優(yōu)勢勢，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)4、面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)，發(fā)展專業(yè)分分工1.區(qū)域與定位區(qū)域發(fā)展策略1、依托徐濟(jì)：加強(qiáng)與魯南及蘇蘇北地區(qū)城市合合作，提高區(qū)域域地位，發(fā)揮節(jié)節(jié)點(diǎn)城市應(yīng)有的的作用。尤其要要高度重視依托托徐州、濟(jì)寧兩兩大中心城市發(fā)發(fā)展。2、融入徐州：積極承接徐州的的職能疏解和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其其是積極把握徐徐州在產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)中的溢出效應(yīng)應(yīng)。3、聯(lián)盟豐縣：共同發(fā)展文化旅旅游、生態(tài)旅游游產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。4、錯(cuò)位發(fā)展：在產(chǎn)業(yè)上突出自自身特色，強(qiáng)化化特定產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)節(jié)的專業(yè)分工，，與周邊縣錯(cuò)位位發(fā)展?？h域發(fā)展策略1、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系系主軸：以徐沛公路、、徐濟(jì)高速、沛沛豐公路為依托托，發(fā)展南北和和東西兩條主軸軸線。2、梳理縣域交通通體系：根據(jù)產(chǎn)業(yè)、文文化旅游發(fā)展策策略，重構(gòu)縣域域交通體系，形形成特色鮮明的的發(fā)展軸線。3、做強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)：集中做強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)人口口和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)發(fā)展?？h城發(fā)展策略1、增強(qiáng)強(qiáng)對外外聯(lián)系系：加強(qiáng)縣縣城與與區(qū)域域交通通干道道的交交通聯(lián)聯(lián)系，，改善善縣城城對各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的交交通路路網(wǎng)。。2、構(gòu)筑筑彈性性框架架：適應(yīng)城城市多多方面面發(fā)展展動(dòng)力力和潛潛力，，構(gòu)筑筑彈性性生長長的城城市結(jié)結(jié)構(gòu)。。3、突出出城市市特色色：深入挖挖掘沛沛縣漢漢文化化資源源和水水系特特色，，突出出體現(xiàn)現(xiàn)城市市的地地方性性特色色。。1.2沛縣的的發(fā)展展策略略1.區(qū)域與與定位位徐州都都市圈圈的次次級(jí)中中心城城市，，現(xiàn)代代制造造業(yè)基基地，，以漢漢文化化為特特色的的旅游游名城城，區(qū)區(qū)域商商貿(mào)物物流中中心。徐州都都市圈圈的次次級(jí)中中心城城市沛縣在在周邊邊縣市市中經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和人口口規(guī)模模最高高，淮淮海經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)中徐徐濟(jì)軸軸逐步步形成成，沛沛縣具具有依依托徐徐州，，輻射射周邊邊的巨巨大潛潛力?！，F(xiàn)代制制造業(yè)業(yè)基地地依托魯魯南經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶帶和東東隴海海產(chǎn)業(yè)業(yè)帶，，積極極發(fā)展展各類類新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)，形形成以以能源源化工工為基基礎(chǔ)、、機(jī)械械制造造為骨骨干，，新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)為先先導(dǎo)的的產(chǎn)業(yè)業(yè)體系系，成成為徐徐州重重要的的現(xiàn)代代制造造業(yè)基基地。。漢文化化為特特色的的旅游游名城城結(jié)合運(yùn)運(yùn)河的的文化化和旅旅游發(fā)發(fā)展，，充分分發(fā)掘掘豐富富的漢漢文化化資源源，突突出漢漢文化化特色色，發(fā)發(fā)展生生態(tài)旅旅游，，打造造旅游游名城城。區(qū)域性性商貿(mào)貿(mào)物流流基地地沛縣是是五縣縣交接接的區(qū)區(qū)域物物資集集散地地，交交通區(qū)區(qū)位的的優(yōu)化化使其其商貿(mào)貿(mào)物流流優(yōu)勢勢加強(qiáng)強(qiáng)，沛沛縣可可積極極打造造區(qū)域域農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品商商貿(mào)物物流與與加工工中心心。1.3沛縣的的發(fā)展展定位位1.區(qū)域與與定位位徐州市市二級(jí)級(jí)中心心徐州都都市圈圈的次次級(jí)中中心城城市跳出徐徐州市市域的的行政政界限限限制制，進(jìn)進(jìn)一步步強(qiáng)化化對周周邊縣縣的輻輻射作作用。。工礦服服務(wù)能能源源基地地現(xiàn)代制制造業(yè)業(yè)基地地依托魯南經(jīng)濟(jì)帶和和東隴海產(chǎn)業(yè)帶，，積極發(fā)展各類新新興產(chǎn)業(yè)，形成以以能源化工為基礎(chǔ)礎(chǔ)。歷史文化名城漢文化為特色的旅旅游名城歷史文化名城屬于于專有名詞，更加加強(qiáng)調(diào)漢文化，以以及旅游名城的概概念。區(qū)域性商貿(mào)旅游城城市區(qū)域性商貿(mào)物流基基地加強(qiáng)沛縣在物流方方面的職能，港口口的建設(shè)進(jìn)一步增增強(qiáng)沛縣在運(yùn)河運(yùn)運(yùn)輸中的節(jié)點(diǎn)地位位。1.3沛縣的發(fā)展定位93版總體規(guī)劃：沛縣縣城是歷史文文化名城，是徐州州市二級(jí)經(jīng)濟(jì)中心心、工礦服務(wù)、區(qū)區(qū)域性、商貿(mào)、旅旅游城市。04版總體規(guī)劃：江蘇省重要的能源源基地，徐州市二二級(jí)經(jīng)濟(jì)中心，區(qū)區(qū)域性商貿(mào)旅游園園林城市。1.區(qū)域與定位生態(tài)城市，人居家家園加強(qiáng)綠化建設(shè)，形形成優(yōu)美整潔的園園林城市環(huán)境，塑塑造“健康之城””的城市品牌；完善中心城市生活活服務(wù)功能，打造造現(xiàn)代化居住、交交通、服務(wù)體系；；完善城市的生態(tài)、、生活、文化功能能，打造理想的人人居家園。底蘊(yùn)深厚的文化旅旅游名城城市文化是構(gòu)成城城市魅力的靈魂、、城市發(fā)展的潛在在動(dòng)力。大力挖掘掘漢文化資源，提提升城市知名度。。以縣域生態(tài)休閑度度假旅游為依托，，建設(shè)徐州北部旅旅游休閑基地。1.3沛縣發(fā)展目標(biāo)充滿活力的產(chǎn)業(yè)新新城構(gòu)筑特色鮮明的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造良良好就業(yè)環(huán)境；努努力培育創(chuàng)新人才才，建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制制，形成城市持續(xù)續(xù)發(fā)展的活力與動(dòng)動(dòng)力。2產(chǎn)業(yè)與路徑2.產(chǎn)業(yè)與路徑立足現(xiàn)狀基礎(chǔ)，延延伸產(chǎn)業(yè)鏈條依托本地的優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，謀求集群式式發(fā)展；充分利用用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)，加粗并延伸產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，上下下游的互補(bǔ)，并促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對接區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)化專業(yè)分工研判淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，，以區(qū)域內(nèi)發(fā)展的的煤化工、紡織、、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群群為目標(biāo)，積極對對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，強(qiáng)化在特定產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的專專業(yè)分工。把握產(chǎn)業(yè)趨勢，培培育新興發(fā)展把握世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)國國家政策引導(dǎo)發(fā)展展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引入和和培育符合本地競競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)增增長核，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體提升升。2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展展理念以循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系為為目標(biāo)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系系，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展展理念，建設(shè)生態(tài)態(tài)城市。2.產(chǎn)業(yè)與路徑2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迫在在眉睫全國2009年人均GDP為3677美元，進(jìn)入工業(yè)化化中級(jí)階段。產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)由重化化工業(yè)轉(zhuǎn)向高加工工工業(yè)和技術(shù)密集集型階段。金融危機(jī)催生新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命大力發(fā)展新能源、、新材料、節(jié)能環(huán)環(huán)保、生物醫(yī)藥、、信息網(wǎng)絡(luò)和高端端制造產(chǎn)業(yè)。積極極推進(jìn)新能源汽車車、“三網(wǎng)”融合合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展展，加快物聯(lián)網(wǎng)的的研發(fā)應(yīng)用。旅游休閑需求迅速速發(fā)展。人均GDP超過5000美元，休閑需求迅迅速增長。時(shí)期人均GDP（2003年美元）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1689-1560初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段輕工業(yè)階段依靠農(nóng)業(yè)資源發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。21560-3120工業(yè)化階段初級(jí)階段重工業(yè)階段由輕工業(yè)為主向以重工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變33120-6240中級(jí)階段高加工化階段工業(yè)生產(chǎn)向資本密集、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展46240-11700高級(jí)階段技術(shù)密集型資本密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)化511700-21580發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段初級(jí)階段信息產(chǎn)業(yè)階段新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門為主，三次產(chǎn)業(yè)的邊界發(fā)生模糊。621580-41600高級(jí)階段服務(wù)業(yè)主導(dǎo)教育、文化、衛(wèi)生、旅游、社會(huì)福利等服務(wù)業(yè)重化工業(yè)高技術(shù)工業(yè)工業(yè)化中級(jí)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)工業(yè)化高級(jí)圖：2002—2008年全國工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化2.產(chǎn)業(yè)與路徑產(chǎn)業(yè)的集群化通過培育和發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，即促進(jìn)進(jìn)具有關(guān)聯(lián)性的競競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在特特定的空間區(qū)域聚聚集，強(qiáng)化專業(yè)分分工，最大限度地地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效效應(yīng)，將有力地推推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使使本地生產(chǎn)系統(tǒng)和和國際資源有效地地結(jié)合，提高區(qū)域域的競爭力。產(chǎn)業(yè)的融合制造業(yè)與生產(chǎn)性服服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展展，即服務(wù)業(yè)加速速向制造業(yè)前期的的研發(fā)設(shè)計(jì)、中期期管理融資和后期期物流營銷等全過過程滲透，并通過過服務(wù)業(yè)和制造業(yè)業(yè)的空間聚集實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的變化化，從要素驅(qū)動(dòng)、、投資驅(qū)動(dòng)逐步向向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。。2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢要素驅(qū)動(dòng)1投資驅(qū)動(dòng)2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)3低成本勞動(dòng)力、土地、自然資源為產(chǎn)業(yè)增長主驅(qū)動(dòng)資本投入、生產(chǎn)效率提高為產(chǎn)業(yè)增長的主驅(qū)動(dòng)自主創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、制度創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)增長的主驅(qū)動(dòng)2.產(chǎn)業(yè)與路徑魯南產(chǎn)業(yè)帶重要的能源和煤化化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和和商貿(mào)物流基地。。（山東省十一五五規(guī)劃）濟(jì)寧市：抓煤化工工、裝備制造、能能源工業(yè)、食品工工業(yè)四大千億級(jí)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)培植。高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)以工程機(jī)機(jī)械及紡織機(jī)械、、汽車及零部件、、生物醫(yī)藥及食品品、電子信息及光光電、紡織服裝及及新材料等特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。東隴海產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展勞動(dòng)密集集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資資源加工產(chǎn)業(yè)基地地、發(fā)展旅游休閑閑、文化創(chuàng)意等服服務(wù)業(yè)，建設(shè)運(yùn)河河文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走走廊（長三角區(qū)域域規(guī)劃）。重點(diǎn)發(fā)展資源加工工、機(jī)械、化工、、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群群（江蘇省十一五五規(guī)劃，江蘇省東東隴海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃劃）。2.3區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局2.產(chǎn)業(yè)與路徑支柱產(chǎn)業(yè)選擇：重點(diǎn)發(fā)展三大支柱柱產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工及食品品制造業(yè)、煤化工工產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械械及機(jī)械加工），優(yōu)化調(diào)整能源原原材料產(chǎn)業(yè)，積極極發(fā)展紡織服裝、、都市工業(yè)等勞動(dòng)動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。總體產(chǎn)業(yè)布局（1）徐沛產(chǎn)業(yè)軸：大大力發(fā)展食品加工工業(yè)。漢文化資源源優(yōu)勢，發(fā)展旅游游產(chǎn)業(yè)。（2）徐連經(jīng)濟(jì)帶（徐徐州段）：化工、、輕紡、食品、機(jī)機(jī)械工業(yè)，高科技技產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)，，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。（3）徐豐產(chǎn)業(yè)軸：大大力發(fā)展食品加工工業(yè)，并適當(dāng)發(fā)展展紡織、機(jī)械工業(yè)業(yè)。（4）徐睢產(chǎn)業(yè)軸：壯壯大紡織、食品、、建材、輕型化工工和制革等支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。2.3區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局《徐州市城市總體規(guī)規(guī)劃（2007—2020）》沛縣產(chǎn)業(yè)定位。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加加快高新技術(shù)對機(jī)機(jī)械、紡織、食品品等支柱產(chǎn)業(yè)的改改造，大力發(fā)展現(xiàn)代制制造業(yè)和以旅游和和商貿(mào)為龍頭的第第三產(chǎn)業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)與路徑周邊市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展展裝備制造、煤化工工、食品工業(yè)、紡紡織工業(yè)是區(qū)域主主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門門類。2.3區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局名稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)濟(jì)寧市裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、能源工業(yè)徐州市裝備制造業(yè)、能源工業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)棗莊市煤化工、冶金、紡織、建材、食品、造紙、電力沛縣鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工豐縣機(jī)械制造、木材加工、果蔬食品加工、電動(dòng)車業(yè)微山縣煤炭、稀土冶煉、造紙、機(jī)械、造船、化工、魚臺(tái)縣采礦、食品加工、紡織金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、化工單縣紡織、機(jī)械大力發(fā)展新能源、、新材料、節(jié)能環(huán)環(huán)保、生物醫(yī)藥、、信息網(wǎng)絡(luò)和高端端制造產(chǎn)業(yè)。積極極推進(jìn)新能源汽車車、“三網(wǎng)”融合合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展展，加快物聯(lián)網(wǎng)的的研發(fā)應(yīng)用。2.產(chǎn)業(yè)與路徑2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇第二產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)做大做強(qiáng)鋁業(yè)業(yè)、煤化工和農(nóng)副副產(chǎn)品加工三大主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及紡紡織、塑編等特色色產(chǎn)業(yè)。延伸發(fā)展新型鋁材材、精細(xì)化工等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。以服務(wù)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)標(biāo)，積極發(fā)展專用用機(jī)械制造、金屬屬制品等深加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)趨勢為指導(dǎo)導(dǎo)，積極培育生物物醫(yī)藥、新能源、、新材料等新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)資源農(nóng)副產(chǎn)品加工食品、飲料煤電資源鋁加工產(chǎn)業(yè)鋁箔、高精鋁材煤鹽化工紡織產(chǎn)業(yè)資源稟賦區(qū)域機(jī)遇機(jī)械產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備制造紡織產(chǎn)業(yè)煤化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)新材料新能源、新材料、、節(jié)能環(huán)保、生物物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)業(yè)。新能源汽車、、“三網(wǎng)”融合、、物聯(lián)網(wǎng)新能源生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化工2.產(chǎn)業(yè)與路徑2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇6009060條件成熟度低高90生物醫(yī)藥農(nóng)副產(chǎn)品精深加工新材料低高農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引力紡織肉鴨蔬菜傳統(tǒng)種植業(yè)旅游休閑商貿(mào)物流生產(chǎn)服務(wù)業(yè)專用設(shè)備制造電子信息煤化工新材料鋁材加工新能源第三產(chǎn)業(yè)：整合區(qū)域資源，共共同打造運(yùn)河文化化旅游及生態(tài)旅游游基地。積極發(fā)展現(xiàn)代物流流、會(huì)展等生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)，繁榮提提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。。第一產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展“特優(yōu)、、高效、生態(tài)”為為主要標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大大肉鴨養(yǎng)殖、特色色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米米的規(guī)模經(jīng)營。2.產(chǎn)業(yè)與路徑繼續(xù)做強(qiáng)做大肉鴨鴨、蔬菜、稻米三三大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。積極培育延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)：保健品、醫(yī)藥藥產(chǎn)品農(nóng)業(yè)發(fā)展理念（1）規(guī)?；?jīng)營。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、規(guī)律規(guī)模模養(yǎng)殖。（2）精細(xì)化發(fā)展。大力引入現(xiàn)代科科技，發(fā)展設(shè)施農(nóng)農(nóng)業(yè)等高端形態(tài)。。（3）產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)與旅游、服服務(wù)業(yè)、加工業(yè)一一體化發(fā)展。2.4農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)業(yè)體系高效生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)加工體系農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐休閑觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)業(yè)果蔬加工肉鴨加工稻米加工休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)文化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通科技服務(wù)技能培訓(xùn)2.產(chǎn)業(yè)與路徑肉鴨產(chǎn)業(yè)——打造中國鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈通過3-5年的建設(shè)和發(fā)展，，形成“一點(diǎn)一線線一圈”，即以沛沛縣為中心，拓展展產(chǎn)業(yè)鏈，形成全國最大的鴨鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。第一層次同域圈，，即隸屬徐州管轄轄的銅山、豐縣、、新沂、睢寧、邳邳州；第二層次帶帶動(dòng)圈，即周邊的的魚臺(tái)、金鄉(xiāng)、單單縣、微山、臺(tái)兒兒莊、蒼山、郯城城、碭山、蕭縣、、泗縣、虞城、夏夏邑等縣；第三層層次輻射圈，即半半徑300公里以內(nèi)的各各縣。促鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)養(yǎng)殖中心——屠宰中心——加工中心——銷售中心的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大大力發(fā)展銷售售業(yè)，成為以以鴨產(chǎn)品為主主的畜禽產(chǎn)品品的全國交易中心心、價(jià)格形成成中心、信息息交流中心。。2.4農(nóng)業(yè)發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)育苗苗、示范、種種植三個(gè)專業(yè)業(yè)化特色蔬菜菜生產(chǎn)基地。。逐步形成一鎮(zhèn)鎮(zhèn)一品、多鎮(zhèn)鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模?；a(chǎn)經(jīng)營營新格局。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、國際化化的出口創(chuàng)匯匯蔬菜基地和和設(shè)施菜基地地。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)業(yè)全國重要的優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)產(chǎn)基地之一，，是徐州市優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)產(chǎn)第一縣。2.產(chǎn)業(yè)與路徑鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀全國鋁加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從2001年開始進(jìn)入新新一輪產(chǎn)業(yè)擴(kuò)擴(kuò)張階段，以以30%左右的年增長長率高速增長長。鋁加工材材產(chǎn)量在2006年達(dá)879.3萬噸，2007年底達(dá)到1250.8萬t，約占全世界界總產(chǎn)量的40%。電解鋁產(chǎn)能能已建和在建建產(chǎn)能超1800萬噸，當(dāng)年消消費(fèi)1260萬噸，產(chǎn)能嚴(yán)嚴(yán)重過剩。鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢（1）行業(yè)整合：：鋁材生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主要分布在在廣東、河南南、山東、江江蘇和浙江，，集中打造中中國鋁加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地，（2）高新技術(shù)化化：電子信息、國國防軍工、航航天等重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域高性能新新材料的需要要；航空用中中厚板、高檔檔印刷用鋁板板等仍處于中中低檔水平，，需要大量進(jìn)進(jìn)口。立足技技術(shù)創(chuàng)新、大大力實(shí)現(xiàn)高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化化，逐步占領(lǐng)領(lǐng)世界鋁加工工材高端市場場。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略略“做大電解鋁鋁、做強(qiáng)鋁加加工、拉長產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大大產(chǎn)業(yè)群”的的總體發(fā)展思思路。重點(diǎn)發(fā)展包裝裝印刷鋁材、工工業(yè)建筑鋁材材、車用鋁材材、電子家電電鋁材等4大新型鋁材，力爭通過3--5年的努力,形成年產(chǎn)值300億元的新型鋁鋁材加工產(chǎn)業(yè)業(yè)，建成長三角地區(qū)最最大新型鋁材材加工產(chǎn)業(yè)基基地。2.4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析2.產(chǎn)業(yè)與路徑鋁加工產(chǎn)業(yè)循循環(huán)發(fā)展理念念構(gòu)筑鋁加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)脈和和靜脈產(chǎn)業(yè)體體系，努力實(shí)實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)循循環(huán)發(fā)展理念念。鋁與其他產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)展依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)展相相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例例如加工產(chǎn)生生的鋁屑等廢廢棄物與氯堿堿項(xiàng)目副產(chǎn)氯氯氣反應(yīng)可生生產(chǎn)無水氯化化鋁等。2.4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈2.產(chǎn)業(yè)與路徑煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢20世紀(jì)80年代以來，從從保障能源安安全出發(fā)，世世界各國加緊緊了煤化工技技術(shù)的開發(fā)，，大型煤氣氣化技術(shù)投入入工業(yè)化運(yùn)行行，本世紀(jì)以以來不斷攀升升的油價(jià)促使使煤化工加速速發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展策略重點(diǎn)發(fā)展甲醇醇、二甲醚、、烯烴、合成成氨、甲胺系系列衍生物、、合成氣產(chǎn)品品、乙炔化工工及深加工產(chǎn)產(chǎn)品。近期以甲醇及及下游產(chǎn)品為為主；遠(yuǎn)期以以現(xiàn)代煤化工工的煤基烯烴烴為主。2.4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析析（1）煤炭液化：：新型煤化工工產(chǎn)業(yè)的重要要方向。（2）煤炭氣化：：正在開發(fā)具具有自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤氣氣化技術(shù)。（3）煤炭焦化：：2010年我國機(jī)焦產(chǎn)產(chǎn)量缺口為2000萬t/a。（4）其他煤化工工技術(shù)：合成成甲醇或進(jìn)一一步加工下游游產(chǎn)品(醋酸,醋酐等，合成成二甲醚。2.產(chǎn)業(yè)與路徑鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢鹽是化學(xué)工業(yè)業(yè)的重要原料料，可制成氯氯氣、金屬鈉鈉、純堿、燒堿和鹽酸。以鹽鹽為原料的鹽鹽化工產(chǎn)業(yè)，，主要是用來來生產(chǎn)純堿和和氯堿及延伸伸產(chǎn)品。鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展策略（1）鹽資源利用用——鈉系基礎(chǔ)原料料產(chǎn)業(yè)鏈；（2）氯酸鈉及深深加工產(chǎn)業(yè)鏈鏈；（3）純堿、燒堿堿深加工——環(huán)保型鈉系洗洗滌助劑產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈。（4）氯氣、氫綜綜合利用及精精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈（5）PVC深加工產(chǎn)業(yè)鏈鏈2.4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析析鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢是：：延長現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，向高高附加值精細(xì)細(xì)化工產(chǎn)品方方向?qū)で笸黄破?。含氯和含含氟的精?xì)化化工產(chǎn)品是世世界精細(xì)化工工研發(fā)的重點(diǎn)點(diǎn)。特別是含含氟的精細(xì)化化工產(chǎn)品，如如氟樹脂、氟氟橡膠、含氟氟制冷劑、含含氟醫(yī)藥、含含氟農(nóng)藥以及及含氟表面活活性劑等。甲醇裝置MTP裝置聚丙烯裝置聚丙烯、LPG、汽油等甲醇裝置DMTO裝置聚氯乙烯裝置聚乙烯、丁烯、燃料離子膜燒堿氯乙烯裝置煤氣天然氣鹽CO2、CO提取氣化裝置合成氨聚氯乙烯聚乙烯聚丙烯尿素聚丙烯裝置煤礦洗煤廠焦化廠焦炭煤焦油加工廠精苯廠輕油、苯酚、臨位甲酚、二甲酚、間對甲酚、脫酚酚油、甲基萘油、洗油、I蒽油、燃料油、工業(yè)萘、改質(zhì)瀝青精苯2.產(chǎn)業(yè)與路徑構(gòu)筑煤電、化化工、建材循循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈2.4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析析石灰石礦石灰石煤礦石煤矸石中煤發(fā)電電白灰尾礦粉煤灰PVC脫硫電石耐火材料電石泥燒堿搗固焦甲醇尿素焦油深加工順酐二甲苯焦油粗苯焦?fàn)t煤氣聚丙烯液化石油汽油天然氣精煤高強(qiáng)磚砌塊特種水泥純堿乙烯。2.產(chǎn)業(yè)與路徑國家戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展新能能源、新材料料、節(jié)能環(huán)保保、生物醫(yī)藥藥、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和高端制造造產(chǎn)業(yè)。積極極推進(jìn)新能源源汽車、“三三網(wǎng)”融合取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)進(jìn)展，加快物物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)發(fā)應(yīng)用。徐濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展（1）濟(jì)寧：生物醫(yī)藥、電電子信息、新新材料。重點(diǎn)點(diǎn)扶持太陽能能光伏產(chǎn)業(yè)、、LED新光源產(chǎn)業(yè)。。（2）徐州：工程程機(jī)械及專用用車輛、多晶晶硅及光伏、、LED照明產(chǎn)業(yè)、軟軟件和服務(wù)外外包產(chǎn)業(yè)。沛縣新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展選擇（1）新能源、新新材料：多晶硅及光伏伏、生物質(zhì)發(fā)發(fā)電；（2）電子信息；（3）生物醫(yī)藥；2.5新興產(chǎn)業(yè)培育育產(chǎn)業(yè)類別細(xì)分產(chǎn)業(yè)增長速度主要企業(yè)裝備制造工程機(jī)械51%斗山發(fā)動(dòng)機(jī)、華恒焊接機(jī)器人新能源光伏光電86.7%協(xié)鑫硅材料、華盈LED工業(yè)電子50.4%力晶半導(dǎo)體晶圓、麗芯成、熒茂電子觸摸屏服務(wù)外包浩辰軟件研發(fā)中心、北京數(shù)通表：徐州經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)2010年上半年發(fā)展展2.產(chǎn)業(yè)與路徑物流業(yè)發(fā)展趨趨勢我國社會(huì)物流流總額與GDP相比的物流需需求系數(shù)一直直呈上升趨勢勢，“八五””時(shí)期平均為為1.6，“九五”為為1.7，“十五”為為2.2，2006年為2.8，2007年為3.2，2008年為3.0；（1）多元化流通通主體繼續(xù)發(fā)發(fā)展，第三方方物流發(fā)展速速度將會(huì)加快快；（2）鋼鐵、糧食食、煤炭、汽汽車、建材等等基礎(chǔ)性原材材料物流運(yùn)作作模式的轉(zhuǎn)型型開始加速；；（3）農(nóng)產(chǎn)品物流流、食品物流流、藥品物流流、冷鏈物流流等將加速發(fā)發(fā)展。（4）出口物流增增長放緩，重重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)內(nèi)物流發(fā)展。。沛縣物流產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展需求物流需求主要要來自農(nóng)產(chǎn)品品、工業(yè)產(chǎn)品品和煤炭的外外銷。2009年農(nóng)產(chǎn)品糧食食、肉類、蔬蔬菜合計(jì)產(chǎn)量量210萬噸，工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品鋁、化工工等460萬噸，煤炭運(yùn)運(yùn)量1200萬噸，農(nóng)產(chǎn)品品的85%、工業(yè)產(chǎn)品的的98%、煤炭的85%以上都是外銷銷；其中陸路路運(yùn)量占95.07%，水運(yùn)占4.93%。外運(yùn)量合計(jì)超超過1600萬噸。自營物流比例例偏高，大量量潛在的物流流需求不能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為有效的的市場需求。。第三方物流流發(fā)展不足。。2.5新興產(chǎn)業(yè)培育育沛縣物流產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展策略——服務(wù)縣域，輻輻射區(qū)域（1）加強(qiáng)區(qū)域公公路、鐵路交交通聯(lián)系，大大力發(fā)展水運(yùn)運(yùn)。作好與以以徐沛鐵路、、豐沛鐵路、、徐濟(jì)高速公公路、京杭運(yùn)運(yùn)河為核心的的經(jīng)濟(jì)帶、商商貿(mào)物流圈銜銜接。（2）構(gòu)筑縣域間間便捷的交通通網(wǎng)絡(luò)。（3）盡快建設(shè)一一批具有現(xiàn)代代化管理能力力的大型倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施。（4）鼓勵(lì)高科技技型現(xiàn)代商貿(mào)貿(mào)物流企業(yè)加加快發(fā)展。2.6水運(yùn)與港口經(jīng)經(jīng)濟(jì)2.產(chǎn)業(yè)與路徑發(fā)展背景發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)是國家戰(zhàn)略略2009.12月，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)發(fā)展座談會(huì)會(huì)上，張德江江副總理明確確指出發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)是國家戰(zhàn)略略問題，加快快發(fā)展暢通高高效平安綠色色內(nèi)河航運(yùn)。。2010.07.28，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)網(wǎng)：“備受受關(guān)注的內(nèi)河河航線振興規(guī)規(guī)劃近期或?qū)⒊雠_(tái)。消息息人士透露，，該計(jì)劃已于于上周三上報(bào)報(bào)國務(wù)院，近近期或?qū)⒊雠_(tái)臺(tái)，預(yù)計(jì)5年投資1600億。”集裝箱運(yùn)輸““海進(jìn)河”成成風(fēng)向標(biāo)國家“東部部率先，中部部崛起，西部部開發(fā)”地區(qū)發(fā)展政策策，及產(chǎn)業(yè)分分工從沿海地地區(qū)向內(nèi)陸地地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢勢，等預(yù)示著著內(nèi)河運(yùn)輸將將迎來新的發(fā)發(fā)展機(jī)遇內(nèi)河航運(yùn)以““低碳”策略略奪取話語權(quán)權(quán)隨著低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的興起，內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)占地地少、污染輕輕的比較優(yōu)勢勢日益凸顯，，歐美國家基基于資源環(huán)境境壓力，再次次強(qiáng)調(diào)并大力力推進(jìn)內(nèi)河航航運(yùn)的發(fā)展德國魯爾區(qū)沛縣區(qū)位條件具體體現(xiàn)發(fā)揮的作用豐富的煤炭資源硬煤儲(chǔ)量豐富，其中有利于工業(yè)開采的約342億噸，按目前開采量計(jì)算，大約還可以開采450年煤炭是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的五大部門都是在此基礎(chǔ)上建立起來的煤炭資源豐富離鐵礦區(qū)較近離法國東北部的洛林鐵礦區(qū)較近鋼鐵工業(yè)是魯爾區(qū)的主導(dǎo)部門無充沛的水源區(qū)內(nèi)有萊茵河、魯爾河、利珀河、埃姆舍河等多條河流水源與煤炭資源結(jié)合，促進(jìn)了化學(xué)工業(yè)的發(fā)展區(qū)域內(nèi)有多條河流，大運(yùn)河規(guī)劃為高等級(jí)航道。便利的水陸交通①內(nèi)河交織成網(wǎng)，且與海洋相通，水運(yùn)便利。②有德國最稠密的鐵路網(wǎng)，高速公路四通八達(dá)魯爾區(qū)所需的鐵礦石主要經(jīng)荷蘭的鹿特丹港通過內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)入，而工業(yè)產(chǎn)品的輸出也主要由這條運(yùn)輸線承擔(dān)。方便的陸上交通把魯爾區(qū)與德國及歐洲其他地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。內(nèi)河航運(yùn)具有一定的基礎(chǔ)，但許多航道需要疏通連成系統(tǒng)。鐵路公路系統(tǒng)較發(fā)達(dá)。廣闊的市場德國以及西歐發(fā)達(dá)的工業(yè)刺激生產(chǎn)的規(guī)模和技術(shù)革新主要供應(yīng)京杭運(yùn)河江蘇沿線和長江三角洲地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢勢凸顯——綠色運(yùn)輸方式式成本低廉能源消耗少貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模大對水體污染小小在燃油價(jià)格不不斷上漲，空空氣和土壤污污染日益嚴(yán)重重的今天，2.產(chǎn)業(yè)與路徑2.6水運(yùn)與港口經(jīng)經(jīng)濟(jì)港口定位和經(jīng)經(jīng)濟(jì)腹地研究究長三角高等級(jí)級(jí)內(nèi)河航道和和港口布局圖圖徐州港和分港港區(qū)布局圖徐州港是國家家內(nèi)河航運(yùn)規(guī)規(guī)劃中的重要要港口。定位位：以煤炭、、原材料、件件雜貨和集裝裝箱運(yùn)輸為主主的綜合性港港口。徐州港是““北煤南南運(yùn)”、、“西煤煤東運(yùn)”的的重要中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)樞紐，主主要供應(yīng)京京杭運(yùn)河江江蘇沿線和和長江三角角洲地區(qū)的的煤炭運(yùn)輸輸。徐州港的六六大港區(qū)中中，新沂港港、睢寧港港、豐縣港港都不在主主航道上，，邳州港在在主航道但但沒煤炭、、鋼鐵等重重要資源。。沛縣具有豐豐富的煤炭炭資源。結(jié)論：未來來沛縣港（（大屯豐樂樂港）在長長三角內(nèi)河河航運(yùn)中必必將發(fā)揮重重要作用。。定位：為沛沛縣工業(yè)園園及周邊地地區(qū)的煤炭炭、礦建材材料、農(nóng)副副產(chǎn)品、工工業(yè)產(chǎn)成品品運(yùn)輸服務(wù)務(wù)。腹地：運(yùn)河河江蘇沿線線和長三角角地區(qū)2.6水運(yùn)與港口口經(jīng)濟(jì)2.產(chǎn)業(yè)與路徑徑臨港產(chǎn)業(yè)園園的規(guī)模和和布局臨港產(chǎn)業(yè)園園港口直接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)港口依存產(chǎn)產(chǎn)業(yè)港口共生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)港口裝卸港口中轉(zhuǎn)拼箱業(yè)務(wù)專用碼頭倉儲(chǔ)物流區(qū)域市場出口加工保稅物流商業(yè)服務(wù)科技研發(fā)生態(tài)居住旅游休閑高新產(chǎn)業(yè)業(yè)機(jī)械制造造造船建材材鋼鐵石化化適宜發(fā)展展產(chǎn)業(yè)分分析圖案例借鑒鑒：2.6水運(yùn)與港港口經(jīng)濟(jì)濟(jì)2.產(chǎn)業(yè)與路路徑2.產(chǎn)業(yè)與路路徑2.6產(chǎn)業(yè)布局局依托資源源優(yōu)勢和和城鎮(zhèn)體體系的空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)，引導(dǎo)導(dǎo)構(gòu)建““一心四帶帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)業(yè)空間結(jié)結(jié)構(gòu)。沿湖生態(tài)旅游帶大沙河旅游帶徐沛龍經(jīng)濟(jì)帶沛豐經(jīng)濟(jì)帶一心：中心城區(qū)區(qū)四帶：徐沛龍經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶、、微山湖湖經(jīng)濟(jì)帶帶、沛豐豐經(jīng)濟(jì)帶帶和大沙沙河經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶四區(qū)：以城市型型產(chǎn)業(yè)為為主的北北部片區(qū)區(qū)，以特特色農(nóng)業(yè)業(yè)為主的的東部和和西部片片區(qū)，以以傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)和地地方工業(yè)業(yè)為主的的南部片片區(qū)。2.產(chǎn)業(yè)與路路徑2.6產(chǎn)業(yè)布局局重點(diǎn)園區(qū)區(qū)與產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)區(qū)縣城重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工、新新型鋁材材加工、、煤化工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)?？h域重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)龍龍固煤炭炭化工循循環(huán)產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)、、敬安鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)園、張張莊樂器器產(chǎn)業(yè)園園。另外培育育楊屯、、鹿樓、、安國等等工業(yè)集集中區(qū)。。3旅游與人人文3.旅游與文文化3.1旅游資源源評(píng)估歷史與文文化帝王故里里沛縣歷史悠悠久，素素有“千千古龍飛飛地、帝帝王將相相鄉(xiāng)”之之美譽(yù)，，是明太太祖朱元元璋祖籍籍、漢高高祖劉邦邦故里。。沛縣一一共走出出過兩位位皇帝、、一位皇皇后、二二十三位位諸侯。。大漢文化化漢代作為中國國歷史上上偉大的的朝代，，漢文化化在中華華文化的的長河中中占有舉舉足輕重重的位置置。沛縣縣擁有豐豐富的漢漢代文化化遺產(chǎn)，，漢代文文化在沛沛縣留下下濃重的的一筆沛沛縣與漢漢文化相相關(guān)的遺遺產(chǎn)名勝勝有大風(fēng)風(fēng)歌碑、、樊井、、琉璃井井、呂母母冢、棲棲山漢墓墓群、泗泗水亭和和射戟臺(tái)臺(tái)等。。歷史文化化旅游資資源龍飛地帝王鄉(xiāng)高祖劉邦故里朱元璋祖籍五里三諸侯大風(fēng)歌碑、呂母冢漢代名將名相漢墓群泗水亭、射戟臺(tái)3.旅游與文文化3.1旅游資源源評(píng)估生態(tài)與景景觀生態(tài)濕地地沛縣范圍之之內(nèi)擁有有大沙河河風(fēng)景區(qū)區(qū)、微山山湖水域域兩處較較大的濕濕地。大大沙河水水域遼闊闊，自然然資源豐豐富、自自然風(fēng)光光出眾。。微山湖湖蘆葦蕩蕩漾、荷荷花蓮葉葉繁盛。。運(yùn)河文化化大運(yùn)河從沛縣東東側(cè)穿過過，沛縣縣段的大大運(yùn)河河河面寬度度合適，，水質(zhì)情情況良好好，近些些年，運(yùn)運(yùn)河旅游游、親水水旅游逐逐漸興起起，與水水域結(jié)合合的自助助旅游方方式深受受市場的的青睞。。沛縣旅游資源源龍騰之地地高祖故里里五里三諸諸侯大漢遺風(fēng)風(fēng)漢城公園園呂母冢大風(fēng)歌碑碑射戟臺(tái)泗水亭棲山漢墓墓生態(tài)濕地地大沙河微山湖運(yùn)河旅游游濱水區(qū)域域運(yùn)河航線線3.旅游與文文化龍飛地——大漢文化化龍圖騰騰、龍形形水系織織水網(wǎng)沛縣地勢勢平坦、、無起伏伏，水系系交錯(cuò)，，東臨大大運(yùn)河和和邵陽、、微山兩兩湖，水水網(wǎng)以“形騰”之龍形交交錯(cuò)于沛沛縣之中中。沛縣同時(shí)時(shí)也是漢漢高祖劉劉邦的故故居，以以龍為核核心圖騰騰的劉邦邦文化和和漢文化化，源遠(yuǎn)遠(yuǎn)流長，，遺產(chǎn)豐豐富。3.2旅游發(fā)展展總體策策略3.旅游與文文化3.2旅游發(fā)展展總體策策略形象定位位：高祖故里、劉劉邦故鄉(xiāng)圍繞漢高高祖劉邦邦及其他他歷史名名人，樹樹立沛縣縣高祖故故里的核核心定位位，充分分挖掘歷歷史文化化非物質(zhì)質(zhì)性的遺遺產(chǎn)，并并且轉(zhuǎn)化化物質(zhì)性性旅游景景觀。以文化節(jié)節(jié)和慶典典的形式式集中重重點(diǎn)塑造造高祖故故里的地地域名聲聲。職能定位位：大漢龍騰騰地、漢漢文化旅旅游中心心、漢文文化的傳傳播擴(kuò)散散核心。?？傮w定位位：中國漢文文化核心心旅游區(qū)區(qū)3.旅游與文文化3.3縣域旅游發(fā)展展策略縣域規(guī)劃劃策略：以沛縣縣城城為中心心，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展安安國鎮(zhèn)、、朱寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)周邊文文化景點(diǎn)點(diǎn)，生態(tài)態(tài)景觀與與歷史文文化結(jié)合合發(fā)展，，系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃、重重點(diǎn)突出出、覆蓋蓋全縣?？h域規(guī)劃劃結(jié)構(gòu)：一中心（沛縣漢漢文化旅旅游區(qū)））雙重點(diǎn)（安國鎮(zhèn)鎮(zhèn)與朱寨寨鎮(zhèn)文化化旅游區(qū)區(qū)）三側(cè)翼（微山湖湖/大運(yùn)河/大沙河生生態(tài)旅游游區(qū)）3.旅游與文文化3.4縣城旅游游發(fā)展策策略總體規(guī)劃劃策略：梳理城市空間間形態(tài)體體系，完完善漢文文化旅游游體系，，空間物物質(zhì)形態(tài)態(tài)與非物物質(zhì)形態(tài)態(tài)共同作作用，打打造沛縣縣大漢龍龍騰之地地的城市形象象。龍形水系、、龍飛之之地沛縣擁有有“龍飛飛之地””的美譽(yù)譽(yù)，規(guī)劃劃梳理城城市水系系、拓展展河道，，創(chuàng)造““龍飛地地”的城城市圖騰騰和龍形形城市空空間格局局。完善善整個(gè)沛沛縣水域域空間布布局，并并發(fā)展濱濱水景觀觀系統(tǒng)，，帶動(dòng)濱濱水旅游游業(yè)。漢文化與與劉邦文文化衍生生出的““龍”文文化貫穿穿整個(gè)縣縣城，雙雙龍際會(huì)會(huì)、合二二為一。。龍形城市體體系將各各個(gè)漢文文化旅游游景點(diǎn)有有機(jī)結(jié)合合，真正正使沛縣縣成為““龍飛地地、大漢漢魂”空間結(jié)構(gòu)構(gòu)：首尾呼應(yīng)/核心突出出/兩翼齊飛飛大漢風(fēng)情、漢漢魂遺風(fēng)風(fēng)重塑漢代代風(fēng)貌、、強(qiáng)化漢漢代的風(fēng)風(fēng)格，在在漢城公公園的基基礎(chǔ)上，，增設(shè)、、完善漢漢代物質(zhì)質(zhì)文化和和非物質(zhì)質(zhì)文化的的旅游點(diǎn)點(diǎn)，全方方面、多多層次地地強(qiáng)化并并進(jìn)一步步打造城城市漢代代風(fēng)格。。旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)全面與與漢文化化對接，，度假村村、酒店店均一定定程度地地強(qiáng)化漢漢文化主主題。第三部分分規(guī)規(guī)劃與對對策1.縣域交通通戰(zhàn)略2.縣域空間間戰(zhàn)略3.縣城空間間戰(zhàn)略4.支撐設(shè)施施保障1縣域交通通戰(zhàn)略1.1規(guī)劃策略區(qū)域交通通發(fā)展策策略：改變沛縣縣目前僅僅與徐州州單點(diǎn)緊緊密聯(lián)系系的狀態(tài)態(tài)實(shí)現(xiàn)與區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展極極的多點(diǎn)點(diǎn)、綜合合對接為未來多多種運(yùn)輸輸方式協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展預(yù)留空空間縣域交通通發(fā)展策策略：完善縣域域內(nèi)綜合合交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)全面提升升縣域內(nèi)內(nèi)交通等等級(jí)體系系，為多多點(diǎn)對接接創(chuàng)造基基礎(chǔ)條件件通過對外外交通設(shè)設(shè)施的改改造升級(jí)級(jí)，引導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布布局的調(diào)調(diào)整完善城區(qū)區(qū)內(nèi)部交交通設(shè)施施，滿足足居民生生活需求求1.縣域交通通戰(zhàn)略1.2區(qū)域交通通—航空建議徐濟(jì)濟(jì)高速濟(jì)濟(jì)寧段選選線通過過濟(jì)寧曲曲阜機(jī)場場（約180km），利用用徐濟(jì)高高速與徐徐州、濟(jì)濟(jì)寧機(jī)場場快速連連接，實(shí)實(shí)現(xiàn)沛縣縣“雙機(jī)機(jī)場”戰(zhàn)戰(zhàn)略。1.縣域交通通戰(zhàn)略對接徐州州、濟(jì)寧寧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)沛縣““雙機(jī)場場”戰(zhàn)略略。1.2區(qū)域交通通—鐵路新建大屯屯到官橋橋鐵路，，形成微微山湖鐵鐵路環(huán)線線，改變變鐵路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)盡端端劣勢積極實(shí)施施豐沛鐵鐵路，形形成徐菏菏通道，，實(shí)現(xiàn)沛沛縣“一一點(diǎn)搭三三線”1.縣域交通通戰(zhàn)略鐵路：構(gòu)構(gòu)筑微山山湖環(huán)線線與徐菏菏通道，，改變盡盡端不利利態(tài)勢。。1.2區(qū)域交通通—水運(yùn)水運(yùn)加快京杭杭運(yùn)河湖湖西航道道的梳理理整治工