水庫大壩風(fēng)險管理講座清楚明了

水庫大壩風(fēng)險管理桂發(fā)亮

3/14/20231、水庫大壩風(fēng)險管理的背景2、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險分析與決策

4、結(jié)語國外重大潰壩事故情況一、水庫大壩風(fēng)險管理的背景一、水庫大壩風(fēng)險管理的背景國內(nèi)重大潰壩事故情況30%是由于設(shè)計洪水位偏低和泄洪設(shè)備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)失穩(wěn)和意外結(jié)構(gòu)事故；20%是由于地下滲漏引起揚壓力過高、滲流量增大、滲透坡降過大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)(開裂、侵蝕和風(fēng)化)以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。防洪安全是大壩安全的一個主要組成部分，

成因分析一、水庫大壩風(fēng)險管理的背景

防洪安全是大壩安全的一個主要組成部分，我國幾乎40%的垮壩都是由于水庫大壩漫頂造成的。設(shè)計洪水偏低，溢洪道泄流能力不足是造成漫壩的主要原因。成因分析一、水庫大壩風(fēng)險管理的背景水利部提出了治水新思路和新理念：與洪水、自然和諧相處的理念；工程措施與非工程措施相結(jié)合的治水理念；運用系統(tǒng)論理論和風(fēng)險管理方法，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的理念；從注重堤防、水庫等工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅赝暾姆篮轶w系建設(shè)的理念；從試圖完全消除洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)槌惺苓m度的風(fēng)險的理念；洪水調(diào)度從單純的防洪減災(zāi)轉(zhuǎn)化為結(jié)合洪水資源利用的理念等。一、水庫大壩風(fēng)險管理的背景1、水庫大壩風(fēng)險管理的背景2、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險分析與決策

4、結(jié)語風(fēng)險

根據(jù)ICOLD2000年北京會議的定義，是指大壩對作用于生命、健康、財產(chǎn)和環(huán)境負(fù)面影響的可能性和嚴(yán)重性的度量，是不利事件可能性與危害后果的乘積。二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險管理的基本概念和內(nèi)容

風(fēng)險管理

通過用于管理、控制風(fēng)險的一整套政策和程序，對風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、處理和監(jiān)控的系統(tǒng)管理過程。風(fēng)險管理是一種事前管理機制，以風(fēng)險度量為理念，進(jìn)行接受、拒絕、減小和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的全過程性管理。二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險管理的基本概念和內(nèi)容

風(fēng)險管理過程二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀風(fēng)險處理二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀發(fā)展概況（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀①初級階段段或者說探索索階段始于20世紀(jì)80年代，根據(jù)據(jù)大壩現(xiàn)狀和和致險因素分分析，選擇某某些影響大壩壩和下游安全全的因素，根根據(jù)專家經(jīng)驗驗，對每個因因素的風(fēng)險等等級進(jìn)行賦分分，綜合后得得到潰壩風(fēng)險險的綜合分值值，以此來評評價大壩的風(fēng)風(fēng)險。發(fā)展概況（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀②風(fēng)險概念念和體系形成成階段始于20世紀(jì)90年代，建立立了完整的風(fēng)風(fēng)險管理法規(guī)規(guī)和指南，形形成了一套系系統(tǒng)、完整的的風(fēng)險分析方方法和評價管管理體系。將將大壩作為一一個系統(tǒng)，采采用故障樹和和事件樹方法法分析大壩系系統(tǒng)各組成部部分的破壞概概率，對下游游的人員、經(jīng)經(jīng)濟損失和社社會、環(huán)境影影響進(jìn)行評價價，建立可接接受和可容忍忍的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，從而對大大壩風(fēng)險做出出判斷。發(fā)展概況（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀③全世界重重視風(fēng)險評估估階段以2000年第二十屆國國際大壩會議議為標(biāo)志的現(xiàn)現(xiàn)階段，大壩壩風(fēng)險分析已已經(jīng)成為體系系完整的決策策工具，對生生命損失估算算、應(yīng)急預(yù)案案、潰壩洪水水分析平臺等等進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)研究。國外大壩安全全管理（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀①以美國為代代表的大壩安安全管理模式式包括大壩管理理條例、管理理機構(gòu)，安全全檢查、監(jiān)測測、維修加固固、應(yīng)急行動動計劃（應(yīng)急急預(yù)案）。國外大壩安全全管理（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀②以澳大利亞為為代表的大壩壩安全管理模模式2003年，澳大利亞亞大壩委員會會正式發(fā)布了了《風(fēng)險評價指南南》，根據(jù)不同的的風(fēng)險程度，，將大壩劃分分為三個級別別，即高風(fēng)險險壩、中風(fēng)風(fēng)險壩、低低風(fēng)險壩；；大壩安全的的主要責(zé)任由由大壩業(yè)主承承擔(dān)。國內(nèi)大壩安全全管理（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀到目前為止，，我國大壩設(shè)設(shè)計與運行管管理均采用常常規(guī)方法，國國內(nèi)大壩安全全管理按照《水庫大壩安全全管理條例》、《水庫大壩安全全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊冊登記辦法》、《水庫大壩安全全評價導(dǎo)則》等一系列文件件執(zhí)行。國內(nèi)水庫大壩壩風(fēng)險管理研研究始于20世紀(jì)80年代。以風(fēng)險為主的的水壩安全管管理有下列的的優(yōu)點：（2）水庫大壩風(fēng)險險管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險管理及現(xiàn)狀增強對水壩脆脆弱部位的了了解；增強水壩安全全的監(jiān)測能力力；增強水壩安全全的分析以及及水壩安全決決策的能力；；將所有水壩的的缺陷調(diào)查和和加固改善工工作列出優(yōu)先先次序；盡量增加業(yè)主主投資的回收收；盡量減少潰壩壩的損失；經(jīng)濟、有效地地運用水壩加加固改善的資資金。1、水庫大壩風(fēng)風(fēng)險管理的背背景2、大壩風(fēng)險管管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險分析析與決策4、結(jié)語風(fēng)險分析的目目的：評價現(xiàn)有大壩壩的安全富余余或系統(tǒng)可靠靠性是否可以以接受或在系系統(tǒng)失事概率率或失事后果果兩者之間選選擇一種控制制風(fēng)險的方案案。風(fēng)險分析內(nèi)容容：風(fēng)險識別、風(fēng)風(fēng)險估計、風(fēng)風(fēng)險評價和風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移四個個環(huán)節(jié)，其過過程是一個周周而復(fù)始的分分析過程。三、大壩風(fēng)險分析與決策（1）大壩風(fēng)險分析析與決策的框框架風(fēng)險的識別就就是鑒別大壩壩可能出現(xiàn)的的各種破壞模模式，包括模模式的起因和后果兩部分。風(fēng)險險識別可通過過初步風(fēng)險分分析、確定事事故鏈、事故故樹或故障樹樹、后果分析析三個步驟來來實現(xiàn)，最后后在所有的失失事模式中篩篩選出主要的的失事模式。。三、大壩風(fēng)險分析與決策①風(fēng)險識識別風(fēng)險的的量化化是通通過破破壞概概率與與破壞壞后果果相乘乘來實實現(xiàn)的的，風(fēng)風(fēng)險的的估計計就是是確定定風(fēng)險險發(fā)生生的概概率及及其造造成的的損失失大小小(經(jīng)濟損損失、、生命命損失失、環(huán)環(huán)境損損害等等)。三、大壩風(fēng)險分析與決策②風(fēng)險估估計風(fēng)險決決策理理論是是大壩壩風(fēng)險險評價價的基基礎(chǔ)，，大壩壩風(fēng)險險評價價就是是把風(fēng)風(fēng)險估估計的的結(jié)果果與各各種““指標(biāo)標(biāo)”(如業(yè)主主的要要求、、社會會的““可可接接受””風(fēng)風(fēng)險險水平平等)相比較較，以以確定定是否否需要要進(jìn)行行風(fēng)險險轉(zhuǎn)移移。風(fēng)險決決策理理論目目前主主要包包括風(fēng)險校校核分分析方方法、、風(fēng)險險經(jīng)濟濟分析析法及及允許許風(fēng)險險分析析法三種方法法。三、大壩風(fēng)險分析與決策③風(fēng)險評價價風(fēng)險轉(zhuǎn)移移風(fēng)險轉(zhuǎn)移移即擬定定降低風(fēng)風(fēng)險的措措施，往往往通過過減小與與失事路路徑有關(guān)關(guān)的概率率、后果果來實現(xiàn)現(xiàn)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移移措施的的執(zhí)行一般由分分析者完完成前邊邊幾個步步驟后提提出若干干可行風(fēng)風(fēng)險處理理方案，，最后由由決策者者決定采采取哪種種方案。。三、大壩風(fēng)險分析與決策④風(fēng)險處處理風(fēng)險決決策是是在風(fēng)風(fēng)險分分析的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行的的；風(fēng)險決決策：：優(yōu)化化方案案，限限定損損失的的范圍圍；風(fēng)險決決策把把不確確定性性分析析引入入了決決策過過程，，有別別于確確定性性決策策方法法；風(fēng)險決決策的的目的的之一一是干干預(yù)風(fēng)風(fēng)險。。干預(yù)預(yù)風(fēng)險險分為為工程程措施施和非非工程程措施施兩大大類。。其發(fā)揮揮的程程度是是有限限的，，比如如安全全的設(shè)設(shè)防標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，既不不宜高高也不不宜低低，因因此適適度的的設(shè)防防標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)也成成了堤堤壩工工程風(fēng)風(fēng)險決決策的的約束束條件件。三、大壩風(fēng)險分析與決策⑤風(fēng)險決決策研究發(fā)發(fā)展：由定性性描述述向定定量分分析發(fā)發(fā)展；；從水文文風(fēng)險險一直直拓寬寬到水水力、、經(jīng)濟濟、社社會、、環(huán)境境、運運行管管理、、保險險等一一系列列風(fēng)險險問題題。風(fēng)險分析包包含：主要有水文文風(fēng)險、水水力風(fēng)險、、技術(shù)風(fēng)險險、經(jīng)濟風(fēng)風(fēng)險、風(fēng)險險決策和洪洪水保險五五個方面。。三、大壩風(fēng)險分析與決策（2）大壩風(fēng)險分分析水文氣象因素素的不確定性性（隨機性））帶來的風(fēng)險險。對于大壩，，主要因素：：洪水資料、、PFD設(shè)計方法、影影響洪水變化化的因素改變變。下墊面的次生生因素帶來水水量時空變異異性，使得洪洪水分析更加加復(fù)雜，加大大風(fēng)險分析難難度。重點研究線型型選擇、參數(shù)數(shù)估計、洪水水模擬。三、大壩風(fēng)險分析與決策①水文風(fēng)險大壩水力風(fēng)險險問題的研究究主要集中在在水庫泄洪風(fēng)風(fēng)險研究。水庫泄洪能力力不確定性因因素包括泄洪洪設(shè)施尺寸的的誤差、糙率率的取值、模模型試驗參數(shù)數(shù)、測量誤差差及簡化模型型的誤差等。。采用按假設(shè)概概率分布隨機機抽樣的計算算模式。三、大壩風(fēng)險分析與決策②水力風(fēng)險主要來源于工工程費用估計計中的不確定定性，如利率率變化、通貨貨膨脹等，有有限的數(shù)據(jù)記記錄和未來人人口增長的不不確定性。經(jīng)濟風(fēng)險分析析主要集中在在防洪費用的的風(fēng)險分析、、防洪工程效效果即經(jīng)濟評評價指標(biāo)的概概率分布研究究及防洪效益益的風(fēng)險分析析。以概率論、數(shù)數(shù)理統(tǒng)計、隨隨機分析方法法、貝葉斯理理論、極值統(tǒng)統(tǒng)計理論為依依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟濟風(fēng)險分析。。三、大壩風(fēng)險分析與決策③經(jīng)濟風(fēng)險在工程設(shè)計、、施工、運行行管理過程中中所采用的技技術(shù)參數(shù)、科科學(xué)技術(shù)手段段或方法所帶帶來的風(fēng)險。。就水庫運行管管理而言，實實行預(yù)蓄或預(yù)預(yù)泄調(diào)度方案案、洪水資源源化操作等存存在一定風(fēng)險險。一般來說，技技術(shù)風(fēng)險分析析可結(jié)合水文文、水力、經(jīng)經(jīng)濟等綜合考考慮，或在風(fēng)風(fēng)險處理中考考慮。三、大壩風(fēng)險分析與決策④技術(shù)風(fēng)險選擇優(yōu)化方案案，控制風(fēng)險險。多風(fēng)險組合、、多目標(biāo)優(yōu)化化、各利益均均衡。三、大壩風(fēng)險分析與決策⑤風(fēng)險處理風(fēng)險決策洪水保險把不確定的、、稀遇的和巨巨額的災(zāi)害損損失風(fēng)險，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為確定性性的、穩(wěn)定的的和小量的開開支。通用型洪水保保險、定向型型洪水保險、、集資型洪水水保險和強制制型全國洪水水保險。1、水庫大壩風(fēng)險管管理的背景2、大壩風(fēng)險管理及及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險險分析與與決策4、結(jié)語（1）風(fēng)險管管理風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、風(fēng)險險確認(rèn)、、風(fēng)險評評價和風(fēng)風(fēng)險處理理。（2）大壩風(fēng)風(fēng)險分析析風(fēng)險識別別、風(fēng)險險估計、、風(fēng)險評評價和風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移移。（3）風(fēng)險決決策方案決策策、風(fēng)險險處理。。（4）水庫大大壩風(fēng)險險分析與與決策大壩風(fēng)險險分析與與決策主主要有水水文風(fēng)險險、水力力風(fēng)險、、經(jīng)濟風(fēng)風(fēng)險、風(fēng)風(fēng)險決策策和洪水水保險五五個方面面。四、結(jié)語四、結(jié)語（5）認(rèn)識處于研究究階段，，但已從從定性分分析轉(zhuǎn)向向定量分分析；思維和理理念已從從工程安安全管理理上升到到工程風(fēng)風(fēng)險管理理的高度度；單因素風(fēng)風(fēng)險分析析發(fā)展到到多因素素組合風(fēng)風(fēng)險分析析；從單純純的工工程措措施發(fā)發(fā)展到到非工