加強對婦女規(guī)劃實施的領(lǐng)導實施方案

加強對婦女規(guī)劃實施的領(lǐng)導實施方案加強對規(guī)劃實施的領(lǐng)導1、堅持國家全面領(lǐng)導婦女發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制，在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中推進規(guī)劃實施。2、落實婦女發(fā)展規(guī)劃實施的主體責任區(qū)婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，區(qū)婦兒工委下設(shè)的辦公室負責婦兒工委日常具體工作，要逐步機構(gòu)單設(shè)、單列編制、人員專職，保證辦公室權(quán)責一致。有關(guān)部門、機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，承擔規(guī)劃目標任務(wù)的落實工作。在出臺制度、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權(quán)益，促進婦女全面發(fā)展。3、加強規(guī)劃與官渡區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實男女平等基本國策，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。4、制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案區(qū)規(guī)劃頒布后1個月內(nèi)報送昆明市婦兒工委辦公室。各承擔規(guī)劃目標任務(wù)的有關(guān)部門、機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，按照任務(wù)分工，制定實施方案并報送本區(qū)婦兒工委辦公室。5、保障婦女發(fā)展經(jīng)費投入?yún)^(qū)財政要加大對婦女發(fā)展重點領(lǐng)域、規(guī)劃重點目標任務(wù)投入力度。動員社會力量，多渠道籌集資源，支持婦女事業(yè)發(fā)展。婦女與環(huán)境領(lǐng)域、主要目標和策略措施（一）婦女與環(huán)境主要目標促進婦女積極踐行社會主義核心價值觀提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。建立健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。提高婦女利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。充分發(fā)揮婦女在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，加強婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的教育宣傳。減少環(huán)境污染對婦女健康的影響，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到95%以上。城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例達到2：3以上，旅游景區(qū)公共廁所男女廁位比例達到1：2以上。提升婦女應對突發(fā)事件的能力，發(fā)揮婦女在突發(fā)事件中的作用；在公共突發(fā)事件的政策和方案中納入性別視角，滿足婦女在突發(fā)事件中的特殊需求。在公共服務(wù)中充分考慮婦女的特殊需求，構(gòu)建婦女友好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮婦女在區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的作用，積極參與同周邊國家婦女組織的交流活動與合作，支持更多婦女組織參與周邊國家婦女發(fā)展等公益事業(yè)。加強對婦女用化妝品和衛(wèi)生用品抽檢和質(zhì)量監(jiān)管力度。（二）婦女與環(huán)境策略措施1、加強對婦女的思想引領(lǐng)發(fā)揮新時代文明實踐中心、主流媒體和新媒體平臺、婦女之家等陣地作用，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。通過宣傳教育，聯(lián)系，凝聚、服務(wù)青年女性，知識女性、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性，加強典型示范和榜樣引領(lǐng)，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。2、構(gòu)建和弘揚先進性別文化宣傳教育學校，企業(yè)，社區(qū)，家庭多形式開展男女平等基本國策宣傳教育，消除性別歧視觀念，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。大力弘揚女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優(yōu)秀女性典型，推動性別平等意識成為社會主流價值觀，多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織將性別平等理念融入員工培訓，提升全社會的性別平等意識。3、促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評選內(nèi)容。引導婦女在文明創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)。推進公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，惠及全體婦女。鼓勵建設(shè)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的女性友好型城市、社區(qū)。4、加強文化和傳媒領(lǐng)域性別平等培訓、評估和監(jiān)管將社會性別平等意識納入傳媒培訓規(guī)劃，提高媒體從業(yè)人員的性別平等意識。加強轄區(qū)內(nèi)媒體平臺管理，規(guī)范公眾賬號傳播行為，倡導發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。5、引導女性提高媒介素養(yǎng)利用婦女之家、圖書館、文化館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向女性的媒介素養(yǎng)培訓和指導，加強不同年齡段女性網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升女性對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升女性網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強學生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點幫助老年婦女，困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。開展爭做巾幗好網(wǎng)民活動，推動女性弘揚網(wǎng)上正能量，積極引導、幫助女性更好地運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開展素質(zhì)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、宣傳推介等活動。6、發(fā)揮婦女在生態(tài)環(huán)境保護中的作用深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面深化美麗官渡建設(shè)，支持和鼓勵婦女參加滇池治理、義務(wù)植樹和美麗庭院創(chuàng)建等活動。創(chuàng)新開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近基層、貼近群眾的社會宣傳活動，推動婦女廣泛參與，組織和引導婦女群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力提升活動的參與度和影響力，打造社會宣傳活動品牌。發(fā)揮婦女在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)，倡導綠色出行、綠色消費及實施垃圾分類等方面的積極作用。7、減少環(huán)境污染對婦女的危害實行最嚴格的環(huán)境保護法，深入開展大氣污染綜合治理工作，大力推廣綠色低碳生活方式，使官渡山更青、水更碧、天更藍。完善環(huán)境監(jiān)測和健康檢查數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響；加強對環(huán)境污染的控制和治理，開發(fā)利用清潔能源，實施生活垃圾分類處理，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。8、為婦女享有安全飲水提供保障統(tǒng)籌推進城市供水工程建設(shè)與提升，提高供水系統(tǒng)硬件設(shè)施和運行管理水平。加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，守護飲水安全命脈。為婦女提供安全、可持續(xù)的飲用水安全保障。9、加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)推進公共廁所男女廁位比的規(guī)范化建設(shè)，并把達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明校園、文明單位建設(shè)的評選標準。加大對環(huán)衛(wèi)公廁和社會公廁男女廁位比的審核和監(jiān)管力度，有計劃地推進單位男女廁位比改建工作。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。10、保障突發(fā)事件中婦女群體的特殊需求在構(gòu)建突發(fā)事件應急處置機制、編制應急預案時充分考慮婦女特殊需求，將女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資納入應急保障物資清單面向婦女開展突發(fā)事件預防知識、自救技能的指導培訓，提高婦女的防范意識和自救互救能力。加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。引導婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，為應急救援提供支持。11、推進女性友好發(fā)展環(huán)境建設(shè)大力推進適合婦女的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展面向婦女的公共服務(wù)，積極引導女性為規(guī)劃設(shè)計建言獻策。在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中體現(xiàn)性別平等意識，將對女性特殊需求的考量融入城市規(guī)劃的整體思路中，并加強對新、改、擴建公共場館的設(shè)計、施工、驗收的全過程監(jiān)管。發(fā)展公共托幼服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供支持。全面解決在職哺乳期婦女的哺乳問題，推動女職工較為集中的企事業(yè)單位建立母嬰喂養(yǎng)室。進一步增加公共場所中針對孕期和攜帶幼兒婦女的無障礙通道數(shù)，進一步推進在公共場所和企事業(yè)單位、機構(gòu)內(nèi)設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。在基本覆蓋的前提下，逐步推進母嬰設(shè)施的使用率。12、積極參與國際婦女事務(wù)交流與合作認真履行關(guān)于促進男女平等與婦女全面發(fā)展的國際公約和文件，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標。立足官渡開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分借助省市加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的平臺，營造良好的婦女發(fā)展環(huán)境，進一步深化交流合作，鼓勵和促進婦女立足自身優(yōu)勢和特色，主動參與推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高區(qū)域性國際中心城市的社會經(jīng)濟發(fā)展、在人文交流互鑒中促進民心相通貢獻巾幗力量。深化和省內(nèi)外其他城市的交流，鼓勵發(fā)展婦女民間外交，拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，提升官渡婦女發(fā)展水平。13、發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等積極作用健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。深入實施萬千百十基層組織建設(shè)工程，高度重視婦女活動陣地建設(shè)，加大資金、政策傾斜力度，滿足婦女教育培訓、心理咨詢、家庭教育、糾紛調(diào)解、娛樂活動等多方面需求服務(wù)，培樹一批星級示范婦女之家及專家工作室。14、加大對婦女用品和化妝品的質(zhì)量監(jiān)督力度加強化妝品監(jiān)管體系建設(shè)，突出重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，維護婦女身體健康和生命安全。加強化妝品不良反應監(jiān)測及婦女衛(wèi)生用品質(zhì)量抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女健康權(quán)益。健全高風險化妝品和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品的監(jiān)督機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。我國婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權(quán)益保障法的基本框架我國婦女權(quán)益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產(chǎn)、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權(quán)利，第一次以法律的形式確認婦女在經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利，使切實保護婦女的權(quán)益有法可依，且落到實處。與婦女權(quán)益保障法相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。我國勞動法根據(jù)婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權(quán)利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的維護婦女權(quán)益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法的作用侵害婦女人身權(quán)利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權(quán)益保障法實施以來，婦女在國家的經(jīng)濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權(quán)益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權(quán)的不斷深入，婦女自身的維權(quán)意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益?？梢哉f，我國婦女權(quán)益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權(quán)的號角，它在推動我國婦女維權(quán)運動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女發(fā)展基本原則堅持全面領(lǐng)導婦女發(fā)展，堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確方向，貫徹落實云南、昆明和官渡關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實把領(lǐng)導貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將促進婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入官渡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。堅持男女兩性平等發(fā)展，貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距，促進和諧發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以婦女的全生命周期需求為導向，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題，消除婦女發(fā)展障礙，努力實現(xiàn)婦女在經(jīng)濟、文化和社會等方面的全面發(fā)展。尊重婦女主體地位，充分發(fā)揮婦女在昆明城市新中心建設(shè)和在家庭生活中的重要作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與官渡區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，保障婦女共享發(fā)展成果。婦女發(fā)展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農(nóng)村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格等級證書的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學與升學的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，經(jīng)濟增長方式由粗放性向精細化、集約性轉(zhuǎn)換，加上全球化帶來的經(jīng)濟、社會風險的擴散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢群體面臨更高的就業(yè)風險。盡管女性主動選擇市場化就業(yè)比率已經(jīng)高于男性，但實際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質(zhì)量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務(wù)所累。無論城鄉(xiāng)，由于料理家務(wù)而未工作的女性的比例達77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農(nóng)村女性為823%都遠遠高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因為在校學習（25%）喪勞動能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調(diào)查顯示，山東省女性勞動報酬收人最高的行業(yè)兩個行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，這兩個行業(yè)的女性人均勞動報酬都明顯超過男性，但是，在這兩個行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動報酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業(yè)女性人均勞動報酬收入僅相當于男性的54%。造成收入差距擴大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個重要的原因是女性相對較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個百分點其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個百分點。此外，在擁有專業(yè)技術(shù)職稱的女性中，擁有中、高級職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個百分點其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級職稱的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個百點。（四）農(nóng)村女性失業(yè)保險覆蓋面窄失業(yè)保險的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經(jīng)歷時享有相關(guān)待遇的機會較少。尤其是農(nóng)村女性失業(yè)人員，享有領(lǐng)取失業(yè)保險金、免費就業(yè)指導和咨詢服務(wù)相關(guān)機構(gòu)的職業(yè)介紹待遇的均不超過5%，享有免費職業(yè)技能培訓的也只有12%。婦女在可持續(xù)發(fā)展中的作用（一）婦女發(fā)作用的環(huán)境日益優(yōu)化將婦女兒童工作發(fā)展的目標納入到了十一五規(guī)劃中，為漳州婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。各有關(guān)部門及婦聯(lián)一起建立了促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益、文明家庭建設(shè)、平安家庭建設(shè)和家庭教育工作的協(xié)調(diào)小組，倡導紅顏尊重婦女、支持婦女工作的社會風尚。專家學者密切關(guān)注婦女發(fā)展的熱點和難點問題，積極建言獻策。社會各界熱心參與婦女工作，是婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)的環(huán)境日趨優(yōu)化。（二）婦議力明增強改革三十多年來，廣大婦女的主體意識、參與意識、發(fā)展意識不斷增強，參與社會事務(wù)管理日益廣泛。工商聯(lián)女會員認真履行職責，關(guān)注國計民生問題，積極圍繞改革建設(shè)和人民群眾關(guān)心的重大問題，提建議、出主意、獻良策，參政議政水平不斷提高。隨著全是培養(yǎng)選拔女干部工作的加強，女性人才脫穎而出，一大批優(yōu)秀女性走上各級領(lǐng)導崗位，表現(xiàn)了較強的領(lǐng)導才能和執(zhí)政水平。（三）婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的作用得到很好發(fā)揮廣大婦女發(fā)揮聰明才智，成為州市經(jīng)濟建設(shè)的重要力量。婦女就業(yè)領(lǐng)域越來越寬，就業(yè)人數(shù)不斷增加。就業(yè)層次逐步提高。在機關(guān)團體、科教文衛(wèi)、金融保險等領(lǐng)域，女性從業(yè)比重有了明顯提高，在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)比重大幅度上升，廣大女職工滿腔熱情投入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)，拼搏進取，下崗失業(yè)婦女顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了自身進步和企業(yè)發(fā)展。（四）引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧社會取得新進展以愛我漳州、推進和諧家庭建設(shè)為主題，積極開展美德在農(nóng)家、學習型家庭、廉潔家庭、綠色家庭等系列文明家庭創(chuàng)建活動，引導廣大農(nóng)村家庭積極投入婚育新風進萬家、廉政文化進家庭、十佳孝順子女和美德在農(nóng)家示范點評選等活動，推動健康向上、科學文明家庭文化氛圍的形成。主動參與家園清潔行動，動員廣大婦女美化環(huán)境，治理臟亂差，建設(shè)整潔新農(nóng)村。婦女與經(jīng)濟領(lǐng)域、主要目標和策略措施（一）婦女與經(jīng)濟主要目標鼓勵支持婦女為推動官渡區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設(shè)、平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。促進平等就業(yè)，擴展婦女就業(yè)領(lǐng)域，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中女性比例保持在46%左右。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例達到42%左右。推動女大學畢業(yè)生充分就業(yè)。促進女性人才發(fā)展。逐步提高高層次女性人才的數(shù)量，高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到42%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。助力婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入比明顯縮小。保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低，職業(yè)健康檢查覆蓋率達到98%以上。確保特殊婦女群體和生育后返崗婦女的就業(yè)支持。保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權(quán)益。充分發(fā)揮婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。（二）婦女與經(jīng)濟策略措施1、加大婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度貫徹和執(zhí)行保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。創(chuàng)新制度機制，強化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，加強女性就業(yè)政策與財稅、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟政策之間的有效銜接，與人才、社保、教育等社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全就業(yè)目標責任考核機制和就業(yè)影響評估機制，充分關(guān)注婦女特殊權(quán)益和需求，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出等方面的權(quán)益。為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件，引導各行各業(yè)婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。2、加大消除就業(yè)性別歧視的工作力度全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。加強對就業(yè)領(lǐng)域性別歧視的管理，除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，嚴禁在招聘錄用、調(diào)崗調(diào)薪、離職解聘等環(huán)節(jié)出現(xiàn)性別歧視行為，禁止用人單位將生育狀況作為對女性招聘、錄用等的條件。推動勞動監(jiān)察部門將就業(yè)性別歧視納入監(jiān)察內(nèi)容，開展常態(tài)化監(jiān)察，暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位，有關(guān)部門實行聯(lián)合約談、依法警戒懲處。發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。推動國有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建具有官渡特色的就業(yè)體系。3、優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓制度，加大對不同群體的婦女提供針對性的職業(yè)培訓力度，統(tǒng)籌做好線上線下培訓工作，保障婦女在各類職業(yè)技能培訓中的比例逐步提高。定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型婦女。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例，提升女性的就業(yè)層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌全區(qū)、區(qū)域發(fā)展，逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。4、鼓勵女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開展政策服務(wù)直通車活動，為女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策解讀、業(yè)務(wù)培訓等多層次的服務(wù)。積極落實各項促進就業(yè)技能培訓的扶持政策，吸引女大學生在會展經(jīng)濟、商貿(mào)物流、高端智造等產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為女大學生提供免費適應性培訓、技能培訓等政策，鼓勵、引導她們結(jié)合自身的特點自主參加職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)素養(yǎng)。提供女大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持，鼓勵女大學生自主創(chuàng)業(yè)。5、加大女性人才隊伍建設(shè)大力引進和培養(yǎng)女性專業(yè)技術(shù)人才和女性高技能人才。發(fā)揮云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域主戰(zhàn)場優(yōu)勢，加強與知名人力資源機構(gòu)溝通合作，加大與發(fā)達地區(qū)相關(guān)部門的交流聯(lián)系。依托官渡區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)一批女性領(lǐng)軍人才和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域高層次緊缺人才。加強對女性科研人員、女性技術(shù)技能人員的專業(yè)知識、創(chuàng)新方法、科研管理等的培訓，在各級各類科研和工程建設(shè)項目申報及負責人選拔、評審專家隊伍建設(shè)中，建立相關(guān)機制促使兩性比例趨于平衡。加強女性科技人才、技術(shù)技能人才典型的培養(yǎng)宣傳，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。6、促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)補貼、工商登記、財稅金融等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)婦女提供支持和服務(wù)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動。鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動婦女參與互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展巾幗電商、網(wǎng)絡(luò)直播、養(yǎng)老撫幼等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導女企業(yè)家、女科技工作者投身科技創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，開展針對性技能培訓，探索靈活多樣的就業(yè)形式，增加非全日制就業(yè)、靈活就業(yè)和社區(qū)工作機會，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高組織化程度，促進婦女就地就近就業(yè)。7、切實保障女性享有與男性同工同酬的權(quán)利縮小男女兩性收入差距建立保護婦女平等就業(yè)的勞動管理機制，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境，創(chuàng)造有利條件。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源發(fā)展策略，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納女性就業(yè)的能力，為女性創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。8、健全女性從業(yè)人員的勞動安全工作機制廣泛開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，加強女職工勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和心理健康等知識技能培訓。建立健全女職工勞動保護制度，將女職工勞動保護全面納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督范圍。加大女職工勞動保護的執(zhí)行力度，落實女職工定期體檢制度，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護。督促用人單位落實主體責任，保護女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的危害。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，全區(qū)至少有一家設(shè)備配置達標的職業(yè)健康檢查機構(gòu)。加強勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。9、保障女性從業(yè)人員勞動合法權(quán)益健全工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，督促用人單位規(guī)范用工行為，鞏固女職工勞動合同簽訂率，不斷提升女職工權(quán)益保障等專項集體合同覆蓋面。將工作場所的性騷擾納入勞動監(jiān)察范圍，指導用人單位建立性騷擾防治機制。加強勞動用工領(lǐng)域的信用建設(shè)，對侵犯女職工勞動權(quán)益的行為，依法加大懲戒力度，建立失信黑名單。10、關(guān)注特殊群體婦女就業(yè)兜牢就業(yè)困難婦女就業(yè)底線，關(guān)注被征地婦女、零就業(yè)家庭婦女、社會無業(yè)女青年等特殊群體，積極開發(fā)公益性崗位，鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)困難婦女就業(yè)，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、電商、家政服務(wù)、保潔綠化等服務(wù)崗位，積極提供就業(yè)幫扶，拓展就業(yè)渠道。加強培訓教育力度，引導就業(yè)困難婦女樹立自強、自立精神，增強就業(yè)意愿和職業(yè)能力。11、為女性生育后的職業(yè)回歸與發(fā)展創(chuàng)造條件協(xié)同推進男女平等基本國策和三孩生育政策的落實，規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄招聘行為，促進婦女平等就業(yè)。落實好《女職工勞動保護特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓公共服務(wù)。加大普惠性托育機構(gòu)、幼兒園的供給，支持有條件的用人單位為職工提供子女托管服務(wù)，推動用人單位建設(shè)標準化母嬰設(shè)施，鼓勵用人單位在工作場所為女職工提供福利性的1-3歲嬰幼兒照護服務(wù)。鼓勵用人單位依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。12、保障農(nóng)村、農(nóng)轉(zhuǎn)城婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益在農(nóng)村土地承包工作中，依法落實農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障農(nóng)轉(zhuǎn)城婦女的經(jīng)濟權(quán)益，暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻巾幗力量。影響婦女發(fā)展的因素（一）外在障礙因素1、社會態(tài)度不鼓勵女性發(fā)展當今文化從主體上看是抑制女性發(fā)展的，從社會觀念可以看出這一點，它至少是不鼓勵女性成才，如女子無才便是德的觀念是社會態(tài)度對女性成才的經(jīng)典表述，它至今仍嚴重制約著女性發(fā)展。下面這些現(xiàn)象都表明社會文化抑制女性發(fā)展，比如人們將拼命工作的女人說成不像女人就是干出成績也只不過是一個不懂人情，不識人間煙火的女強人；將人分為男人、女人、女博士三類，將女博士從女人中劃出去，惡毒反對女性成才；男性擇偶總愿找一個智力，能力，學歷都低于自己的，不愿找高于自己的；優(yōu)秀的女性在擇偶市場上被男性打入剩女、第三性的行列。2、社會期望抑制女性發(fā)展文化與社會生活都反映出這樣的社會期望：男人要扮演好職業(yè)角色，女人要扮演好生活角色；尤其在擇偶市場上，高學歷抬高男人身份，而高學歷有損女人身價；男人事業(yè)好，生活一塌糊涂沒什么，依然是好男人，女人如果這樣就會降低評價，就不像一個女人。社會總是期望男人女人朝不同方向發(fā)展，逆向發(fā)展的女性只會得到負面評價，社會期望就是這樣抑制女性的發(fā)展。3、社會分工扼制女性發(fā)展女主內(nèi)性別分工扼制女性發(fā)展，社會仍有不少人崇尚這種傳統(tǒng)性別分工模式，社會一旦出現(xiàn)缺位，婦女回家論就會響起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打雜，干小事的分工原則；參加社會管理也得遵循男正女副，男高女低，男居實質(zhì)位置、女居虛職閑差位置。4、夫妻模式限制女性發(fā)展社會認可的是妻保夫模式，而不認可夫保妻模式；男人去高攀學歷，女人在家?guī)Ш⒆雍苷?，反之則不正常；女人下崗操持家務(wù)，男人留崗正常，反之則不正常；男人比女人強正常，女人比男人能干則反常。社會文化提倡夫妻一體化，即女人將能量投入家庭，男人從家庭中獲得力量，再投向社會，創(chuàng)造社會價值，由此認定男人力量偉大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一體中。這種夫妻模式嚴重限制女性發(fā)展，這也就是為什么同班畢業(yè)的同學夫妻，在同一個單位工作，起點一樣，幾年后，一般而言，妻子會落后于丈夫的主要原因。5、性別角色刻板印象制約女性發(fā)展性別角色刻板印象就是指人們對某一性別形成的一種概括而固定的看法，它是社會生活中為人們廣泛接受的對男性和女性的固定看法，比如人們普遍認為男性是有抱負的、有獨立精神的、富有競爭性的；而女性則是依賴性強的、溫柔的、軟弱的；男性應是主外的，掙錢養(yǎng)家的，女性應是主內(nèi)的，被男人養(yǎng)活的。性別角色刻板印象是一種典型的社會知覺偏差。6、傳統(tǒng)的社會行為歸因理論阻礙女性發(fā)展傳統(tǒng)的社會行為歸因，就是對于兩性取得成功和失敗有不同甚至完全相反的歸因。社會態(tài)度、社會期望、社會分工、夫妻模式、性別角色刻板印象、傳統(tǒng)的社會歸因理論都起著抑制女性發(fā)展、鼓勵男性發(fā)展的作用，女性要發(fā)展，必須突破這些根深蒂固的落后性別文化的影響和制約，也就是說要克服傳統(tǒng)觀念和勢力的影響。（二）內(nèi)在障礙因素1、自卑心理男強女弱、男主女從的文化傳統(tǒng)，使女人在男人面前總是感到有壓力而自卑。受暈輪效應影響，無論是社會還是女人，都會將男人的一點強（身強力壯）看成一切皆強，將女人的一點弱（身體弱?。┛闯梢磺薪匀?，這種社會認知偏差嚴重影響女性發(fā)展。而在現(xiàn)實生活中，男性又往往夸大自己的能力和成績，女性則往往縮小自己的能力和成績，這就無論給社會還是女性本人都造成一種錯覺，這種自卑心理影響著女性勇挑重擔和產(chǎn)生創(chuàng)新沖動。2、畏難心理女性長期被封閉在家庭主內(nèi)，缺乏競爭挑戰(zhàn)性工作的實踐，對于外部世界具有挑戰(zhàn)性、冒險性、競爭性的工作缺乏適應性。她們面對新任務(wù)常常謹慎從事或表現(xiàn)出畏難情緒，不敢冒然接受，更不敢去爭取，猶豫再三，機會就在畏難猶豫中喪失。畏難情緒嚴重影響女性挑戰(zhàn)新的工作和追求創(chuàng)新。3、依賴心理女性長期從事家務(wù)勞動和生兒育女，在以往社會里，女人被迫在家從父，出嫁從夫，夫死從子。部分優(yōu)秀女性在激烈競爭環(huán)境下也滋生了依賴心理，少數(shù)女大學生還受著學得好不如嫁得好的思想影響，正是女性的這種依賴思想，極大地促進男性的創(chuàng)業(yè)意識。4、犧牲心理與其說女性有一種自我犧牲精神，不如說社會要求女性自我犧牲，成全丈夫，這就是社會文化規(guī)范的妻保夫模式。社會在要求妻保夫的同時，又反對與嘲笑夫保妻的男人。傳統(tǒng)的夫榮妻貴心理仍然影響頗深，為夫為家庭奉獻，無我意識籠罩女性心理。女性將自己的能量奉獻家庭，丈夫從家里吸收能量再貢獻社會，取得社會價值，得到社會尊重，女性則以此為榮。女性不僅犧牲自己保丈夫，同時還要犧牲自己保子女。文化造就了女性的犧牲精神，并將其視為傳統(tǒng)美德。但正是這種犧牲精神使女性喪失社會價值，喪失事業(yè)追求。奉獻不是就要犧牲自己，如果社會要求女性犧牲自己保丈夫、保子女，這就不是什么美德，而是性別不平等強加給女性的精神枷鎖。犧牲心理是依賴心理、自卑心理、畏難心