泉州師范學院機關作風效能建設

泉州師范學院機關作風效能建設工作領導小組文件泉師效[2011]1號關于開展2010年度機關作風效能建設績效考評的通知各單位：為深入貫徹校黨委、行政關于進一步深入開展機關作風效能建設的精神，落實《泉州師院校部機關作風效能建設暫行規(guī)定》（以下簡稱為《暫行規(guī)定》），決定在本學期未開展機關作風效能建設工作2010年度績效考評活動。請各有關部門按照《泉州師院2010年度機關作風效能建設工作績效考評辦法》（以下簡稱為《考評辦法》）和《泉州師院2010年度校部機關作風效能建設工作績效考評標準》（以下簡稱為《考評標準》）的規(guī)定，認真開展該年度機關作風效能建設工作績效考評?，F(xiàn)將考評有關事項通知如下：一、考評內容泉州師院機關作風效能建設工作績效考評對象為校部機關黨政部門、工會、團委會、圖書館、學報編輯部和網絡中心等具有行政管理職能的20個部門（單位）及其工作人員，考評內容包括以下幾個方面：1、改進機關工作作風一年來各部門在改進工作作風、深化機關效能建設的工作中，增強服務意識，熱情服務師生員工，服務教學科研工作， “為中心工作服務，為重點工作服務，為師生員工服務，為學校改革發(fā)展服務” ，落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動公開承諾，創(chuàng)建“學習型、服務型”雙型機關，主動下基層服務，爭創(chuàng)文明處室等的情況。2、創(chuàng)建“學習型、服務型”雙型機關落實圍繞學校中心工作，創(chuàng)建“學習型、服務型”雙型機關實施意見的要求， “建立和完善首問責任制、限時辦結制、一次性告知制”三項制度等，以及做好“制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”和完成本年度各項工作的情況。3、完善規(guī)范管理制度在深化、完善和規(guī)范管理制度的過程中，落實校黨委、行政關于制度要“合法、管用、公開”，“制度是規(guī)范管理的基礎；制度的制訂與執(zhí)行要講究方法；要樹立依靠制度來管理的理念”；創(chuàng)建“學習型、服務型”雙型機關，做到“大局觀、視野寬、效率高、特色明、失誤少”，做好“為中心工作服務，為重點工作服務，為師生員工服務，為學校改革發(fā)展服務”，做到“政策熟、業(yè)務精、作風正、辦事廉”；按照“廢”、“改”、“立”三項原則，進一步清理不合時宜的文件；精簡和完善校內各項管理制度、明確崗位責任制、簡化辦事程序，把程序化的服務繪制成可操作性強的流程圖，上墻或上網公開，方便師生使用，“高水平履行職能部門的職責”，提高機關工作效率和強化黨風廉政建設等的情況。4、全面實行信息公開、校務公開制度堅持公開、公正、公平的原則，嚴格執(zhí)行信息公開、校務公開制度，虛心接受師生員工監(jiān)督。做到凡是直接涉及師生員工切身利益的事項都要實行公開辦理，凡是信息公開、校務公開規(guī)定應公開的內容，包括“網上點題公開”，都要以一定形式，在一定范圍內全面及時公開的情況，“網上點題公開”，相關部門(單位)及時回復的情況。二、考評時間安排1、自評階段（2011年1月4日～7日）1月4日（星期二）～7日（星期四）:校部機關各部門（單位）對照2010年度校部機關作風效能建設《考評辦法》、《考評標準》進行總結，并寫出《2010年度業(yè)績總結》（A4紙、小四號字、⒈5倍行距、共3張）。1月7日（星期五）上午，校部機關各部門（單位）應把《2010年度業(yè)績總結》一式20份，并通過電子郵件把《2010年度業(yè)績總結》發(fā)送到zhirong@供上網公示。1月7日（星期五）下午，效能辦應把校部機關各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》刊載校園網上公示，公示時間為 1月7日～1月10日。2、評議階段（1月11日～14日）（1）基層民主評議1月11日（星期三）～13日（星期四）: 各二級學院（部）召開一次黨政聯(lián)席會議，結合校部機關各部門（單位） 《2010年度業(yè)績總結》和平時服務工作的情況，依照《暫行規(guī)定》、《考評辦法》和《考評標準》的規(guī)定，對校部機關各部辦處、工會、團委會、圖書館、學報編輯部、網絡中心等20個部門（單位）2010年度機關作風效能建設的情況逐一進行民主評議評分。發(fā)現(xiàn)存在主要問題可另附頁說明,并按基層民主考評分表中各項標準分扣除后填入相應部門的欄目中。 評議結果應署名蓋章，于1月13日（星期四）下午5時前送交效能辦（行政樓908室）蔡志榮。月13日（星期三）中午:考評辦統(tǒng)計平時效能考評情況(全年每周巡視督導,文明處室考評等)。（2）組織綜合評議1月14日（星期五）下午: 各部門負責人聽取有關干部風紀 （紀委、監(jiān)審室）、文明建設（文明辦）、考勤制度（人事處）、校園綜治（綜治辦）、督查工作（校辦督查科）、計生工作（計生辦）、檔案工作（綜合檔案室）等方面的情況報告，結合校部機關各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》和平時服務工作的情況，依照《暫行規(guī)定》、《考評辦法》和《考評標準》的規(guī)定，對機關20個部門2010年度機關作風效能建設的情況進行逐一綜合評議評分。（3）領導綜合評議1月11日（星期三）～13日（星期四）: 校領導結合校部機關各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》和平時服務工作的情況，依照《暫行規(guī)定》、《考評辦法》和《考評標準》的規(guī)定，分別對校部機關各部辦處、工會、團委會、圖書館、學報編輯部、網絡中心等20個部門（單位）2010年度機關作風效能建設的情況進行逐一綜合評議評分。三、其他要求：1、效能投訴中心應在1月13日（星期四）前向效能辦提供效能投訴情況。2、紀檢監(jiān)察審計室、文明辦、人事處、綜治辦、校辦督查科、計生辦、檔案館等部門和科室應分別對校部機關20個部門（單位）所對映的七個方面（干部風紀和投訴、文明建設、考勤制度、校園綜治、督查工作、計生工作、檔案工作）工作情況進行逐一評議評分,評分表于1月12日前送交效能辦。準備好1月14日（星期五）下午組織綜合考評征求意見會的匯報材料,并在會上介紹情況。附件：1、《泉州師院2010年度機關作風效能建設工作績效考評辦法》2、《泉州師院2010年度機關作風效能建設工作績效考評標準》3、《泉州師院 2010年度機關作風效能建設工作績效考評日程安排表》泉州師院機關作風效能建設工作領導小組二○一一年一月四日主題詞：作風效能校部機關10年度績效考評通知抄送：校黨委、行政、校黨政領導泉州師院機關作風效能建設領導小組辦公室 2011 年1月4日印發(fā)附件1：泉州師院2010年機關作風效能建設工作績效考評辦法為了深入貫徹黨的十七大精神，落實校黨委、行政提出的各項工作要求，進一步推進機關作風效能建設，在深入實行《泉州師院校部機關作風效能建設暫行規(guī)定》（以下簡稱為《暫行規(guī)定》），積極開展政風行風和機關效能建設，嚴格執(zhí)行“日考勤、周巡視、學期評議、年度考核”制度的基礎上，全面開展績效評估和考評，建立健全考核機制。 根據(jù)泉州師院黨委、行政關于《暫行規(guī)定》的要求，特制定本考評辦法。一、 績效考評的原則1、績效考評在校部機關黨政部門、工會、團委會、圖書館、學報編輯部和網絡中心等具有行政管理職能的20個部門（單位）中進行。2、校部機關作風效能建設績效考評辦法采用平時效能考評和年終效能考評相結合，采用100分制的評分辦法。平時效能考評由每周巡視督導（15分）、綜合考評（干部風紀、文明建設、考勤制度、校園綜治、督查工作、計劃生育、檔案建設等方面21分），文明處室檢查評比（

9分），占全年考評分的

45分；年終效能考評由基層民主考評（

30分）、組織綜合考評（

15分）、領導綜合考評（10分）的情況組成，占全年績效考評分的全年績效考評分=平時效能考評分+年終效能考評分。

55分。3、評分要求:4、統(tǒng)分辦法:

各種考評均按 100分制評分。統(tǒng)分辦法為去掉一個最高分，去掉一個最低分，取平均值，統(tǒng)計數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點后二位數(shù)。二、平時效能考評1、平時巡視督導考評效能辦組織巡視督導組每周對校部機關黨政部門、工會、團委會、圖書館、學報編輯部和網絡中心等具有行政管理職能的 20個部門（單位）實行巡視督導，并進行每周一次考評，年底由考評工作小組負責統(tǒng)計平時巡視督導考評結果，統(tǒng)計時將評分 A、B、C、D轉化為100分制進行計算，即A為90分、B為80分、C為70分、D為60分。2、文明處室評比校部機關文明辦每學期組織 1-2次文明處室平時檢查評比，年終按部門平時檢查評比結果統(tǒng)計，文明處室評比分由校部機關文明辦提供。3、效能舉報投訴平時群眾對機關作風效能建設不滿意，向作風效能投訴中心投訴，經查情況屬實的，依照規(guī)定扣分。4、綜合考評平時其他工作綜合考評分由干部風紀（3分）、文明學校建設（3分）、考勤制度（3分）、校園綜治（3分）、督查工作（3分）、計生工作（3分）、檔案工作（3分）等方面的考評情況組成，其相映的考評分由紀檢監(jiān)察審計、文明辦、人事處、綜治辦、校辦督查科、計生辦和檔案館分別提供。5、平時效能考評分平時效能考評分（45分）=巡視督導（15分）+文明處室評比（9分）+綜合考評（21分）。三、年終效能考評1、基層民主考評全校14個二級學院分別召開黨政聯(lián)席會議，結合平時服務工作的現(xiàn)場接觸、觀察、電話查詢、征詢意見和各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》的情況，依照本辦法和《考評標準》分別對校部機關20個部門（單位）2010年機關作風效能建設工作情況進行評議評分。2、組織綜合考評各部門負責人聽取有關干部風紀（紀委、監(jiān)審室） 、文明建設（文明辦）、考勤制度（人事處）、校園綜治（綜治辦）、督查工作（校辦督查科）、計生工作（計生辦）、檔案工作（檔案館）等方面的情況報告，結合各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》、平時服務工作的情況，依照本辦法和《考評標準》分別對校部機關20個部門（單位）2010年機關作風效能建設工作情況進行評議評分。3、領導綜合評議校領導根據(jù)校部機關 20個部門（單位）平時工作服務的情況，結合各部門（單位）《2010年度業(yè)績總結》的情況，參照本辦法和《考評標準》，分別對各部門（單位）2010年機關作風效能建設工作情況進行評議評分。4、年終效能考評分年終效能考評分（55分）=民主（基層）考評分（30分）+組織綜合考評分（15分）+領導綜合考評分（10分）。四、全年績效考評全年績效考評總分=平時效能考評分+年終效能考評分。詳見下表：全年績效考評分（100分）平時效能考評分（45分） 年終效能考評分（周巡 綜合考評（21分） 文明 基層 組織視 督 干 文 考 校 督 計 檔 處室 民主 綜合導 部 明 勤 園 查 劃 案 評比 考評 考評（15分） 風 建 制 綜 工 生 建 （9分） （30分） （15分）紀 設 度 治 作 育 設

55分）領導綜合考評（10分）3

3

3

3

3

3

3分 分 分

分 分

分 分五、獎懲辦法泉州師院2010年度機關作風效能建設績效考評結果， 將評出優(yōu)秀單位若干名，并給予一定的績效獎金獎勵。附件2：泉州師院2010年機關作風效能建設工作績效考評標準一、 改進作風（13分）項目（一）政治思想（2分）(二)服務學校中心工作（2分）(三)堅持民主集中制（1分）(四)密切聯(lián)系群眾（1分）

分評分考評內容評分標準評分值方法（1）自覺學習黨的十七屆四中、缺失一次政五中全會精神、深入學習實踐科綜合1治學習每人學發(fā)展觀，積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”次扣0.5分考評活動。（2）自覺遵守國家法律法規(guī)、校違反一項扣綜合10.5分紀校規(guī)。考評3）“為中心工作服務，為重點工作服務，為師生員工服務，為明顯缺失的綜合2學校改革發(fā)展服務”，營造“服務 扣1分 考評型”機關的氛圍。（4）堅持民主集中制,勇于開展每缺一項扣 綜合1 批評和自我批評 ,團結協(xié)作,共同0.5分 考評進步。（5）密切聯(lián)系群眾,深入基層,明顯缺失的綜合1扣1分為師生和教學科研工作服務?？荚u（6）建立和完善首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等三項2每缺一項扣綜合制度，做好機關作風效能建設各1分考評項工作，營造創(chuàng)建“學習型、服務型”雙型機關的氛圍（五）（7）服務質量好,辦事效率高，機關作風違反一例扣綜合1發(fā)生故意刁難服務對象,辦事推（7分）0.5分考評諉扯皮的不落實的扣綜合2（8）落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾0.5分分,考評2（9）對創(chuàng)建“學習型、服務型”綜合每例扣1分雙型機關活動工作不落實的考評二、完善制度（6分）分考評項目考評內容評分標準評分值方法（10）制度要“合法、管用、公開”，“制定切實可行的制度，用不落實的扣1綜合1制度規(guī)范工作，做到公正、公平、分,不完善的考評公開”，為廣大教職工提供優(yōu)質服扣0.5分（六）務。完善管理不落實的扣1制度（3（11）明確崗位責任制,落實責任綜合分,不完善的1分）人，公示辦結時限扣0.5分考評（12）)簡化辦事程序，把程序人為復雜化綜合1化的服務繪制成可操作性強的流的一次扣0.5考評程圖，上網公開，方便師生使用分（13）圍繞“廢”、“改”、“立”未及時清理綜合1三項原則，進一步清理不合時宜的每例扣1分(七)的文件，特別是影響教學工作的考評清理、修改(14)及時修改依據(jù)上位法和上級未及時修改綜合不合時宜1規(guī)范性文件已修改的文件的每例扣1分考評文件(15)及時修改已出臺的規(guī)范性文(3分)未及時做好綜合1件在內容上有相互矛盾的或帶有的每例扣1分考評部門利益保護傾向的文件三、信息公開、校務公開（ 6分）分考評項目考評內容評分標準評分值方法1（16）落實信息公開、校務公開未落實的扣1綜合責任制，明確責任人分考評（八）2（17）做好信息公開、校務公開未落實的一綜合規(guī)定應公開內容的上欄公示工作例扣0.5分考評信息公開、（18）及時做好信息公開、校務沒有及時上校務公開綜合2公開信息化建設工作及上網公開網公開的一制度工作例扣0.5分考評（6分）校務缺一次扣0.51（19）及時做好點題回復公開分網四、機關風紀（10分）項目（九）勤政廉政

分值2

考評內容（20）發(fā)現(xiàn)有吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀的

評分標準發(fā)現(xiàn)一例扣分

2

考評方法綜合考評

評分（10分）（21）違反厲行節(jié)約規(guī)定、有奢發(fā)現(xiàn)一例扣綜合2侈浪費現(xiàn)象的1分考評2（22）加強黨風廉政建設，積極不履行的一綜合履行崗位職責的例扣1分考評2（23）依法行政，政令暢通違反一例扣2綜合分考評2（24）違反職業(yè)道德，影響為教違反一例扣綜合學科研和師生員工提供正常服務0.5分考評五、工作機制（50分）項目（十）出勤考勤制度（7分）（一）辦事公示制度（6分）

分考評考評內容評分標準評分值方法遲到早退一由人（25）機關工作人員自覺遵守工事處次扣0.2分,2作、考勤紀律，無故遲到或早退提供無故缺勤半或缺勤的考勤天扣0.5分情況2（26）有病、事必須請假，事后不執(zhí)行的每同上要銷假例扣0.5分2（27）上班期間擅自離崗，上網違反一例扣綜合聊天，炒股玩游戲，泡電話等的0.5分考評1（28）未推行崗位A、B工作協(xié)發(fā)現(xiàn)一例扣綜合作制影響工作的0.5分考評2（29）公示職責范圍、辦事程序、未落實的一綜合辦事流程圖項扣0.5分考評2（30）工作人員上班佩戴?；眨C合并展示座牌考評2（31）公示工作人員上班去向示未落實的一綜合意表項扣0.5分考評3（32）首問負責人對服務對象的違反一例扣綜合(十二)詢問,不管是否與本部門或與本0.5分考評首問責任人有關,不管是登門詢問或電話制度詢問都要熱情對待(8分)3（33）能辦的事應及時辦結,不能違反一例扣綜合及時辦結的事,要耐心做好解釋0.5分考評工作2（34）主動幫助服務對象聯(lián)系主未實行的一綜合辦人或幫助引路、指路例扣0.5分考評2（35）向服務對象一次性告知所未實行的一綜合辦事項需要的材料和辦理的程序例扣0.5分考評(十三)2（36）對審批項目所需提供相關未做到的每綜合一次性告材料,應印成服務指南或行政審例扣0.25分考評知制度批須知(6分)2（）對法律法規(guī)明確規(guī)定不能未做到的每綜合37辦理的要一次性告知服務對象其例扣0.25分考評原因和法規(guī)、文件依據(jù)2（38）按時辦理上級機關和領導未按時辦理綜合的決定、命令、交辦事項，特別的每例扣0.5考評是有關服務師生員工和教學科研分，辦不好的的事項每例扣0.25分2（39）對一時未能辦結的事項，不落實的一綜合承諾辦結制度例扣0.2分考評(十四)2（40）上墻公示各類服務項目辦未落實的一綜合限時辦結結時限的例扣0.2分考評承諾制度2（41）上墻公示各項服務項目責未落實的一綜合(15分)任部門責任人項扣0.2分考評3（42）未按時辦結，造成不良影影響教學科綜合響，特別是影響教學科研的研的每一例考評扣0.5分，4（43）未做好本職工作的每項扣0.5分綜合考評2（44）制定下基層為教學科研服沒有做到的綜合務的項目,并指定專人負責每項扣0.5分考評3（45）主動為教學科研、管理工工作不主動綜合作服務，為師生員工排憂解難的一例扣考評（十五）0.25分下基層服3（46）對教學單位臨時提出要求沒有辦到的綜合務制度解決的項目,主管職能部門及時一次扣0.5分,考評(8分)安排相關工作人員到現(xiàn)場服務處辦不好一次理,并限時辦結的?？?.25分六、改革創(chuàng)新（10分）項目分考評內容評分標準考評評分值方法1（）深化改革工作機制，建立做到的得1分現(xiàn)場47（十六）部門“圍繞學校五大發(fā)展目標”評議機制創(chuàng)新管理激勵機制的。（2分）1（48）落實“服務泉州，服務地做到的得1分現(xiàn)場方經濟|”創(chuàng)新工作。評議2（49）在管理工作中“為中心工做到的得1分現(xiàn)場作服務，為重點工作服務，為師評議（十七）生員工服務，為學校改革發(fā)展服管理創(chuàng)新務”發(fā)揮重要創(chuàng)新作用的。（4分）1（）熟練運用自動化辦公手段，做到的得1分現(xiàn)場50明顯提高辦事效能和服務水平。評議1（51）實行網上無紙化辦公，實做到的加1分現(xiàn)場現(xiàn)電子政務的。評議2（52）創(chuàng)新項目在“立足泉州，做到的每項現(xiàn)場（十八）服務泉州”或“學校五大發(fā)展目加2分評議工作創(chuàng)新標”上具有校內或更大范圍內推（4分）廣價值的。2（53）創(chuàng)新項目能產生“增強服做到的每項現(xiàn)場務地方經濟社會發(fā)展能力”加2分評議七、創(chuàng)建文明處室（5分）項目分考評內容評分標準考評評分值方法1（54）舉止文明禮貌違反一例扣綜合0.2分考評1（55）認真、熱情及時做好各項反之一例綜合(十九)服務工作扣0.2分考評創(chuàng)建文明1（56）工作人員上崗去向公示缺一次督導處室扣0.2分組(5分)1（57）辦公室及辦公設施用品擺反之一例綜合放整潔有序扣0.2分考評1（58）工作人員衣冠整潔、精神反之一例督導飽滿扣0.1分組部門（單位）：評分：附件3：泉州師院2010年度機關作風效能建設工作績效考評日程安排表2011年1月4日時間 內 容 參加 地