層次分析法定

層次分析法定第一頁，共七十八頁，2022年，8月28日層次分析法建模一問題的提出日常生活中有許多決策問題。決策是指在面臨多種方案時需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)選擇某一種方案。例1購物買鋼筆，一般要依據(jù)質(zhì)量、顏色、實用性、價格、外形等方面的因素選擇某一支鋼筆。買飯，則要依據(jù)色、香、味、價格等方面的因素選擇某種飯菜。例2旅游假期旅游，是去風(fēng)光秀麗的蘇州，還是去迷人的北戴河，或者是去山水甲天下的桂林，一般會依據(jù)景色、費(fèi)用、食宿條件、旅途等因素選擇去哪個地方。第二頁，共七十八頁，2022年，8月28日例3擇業(yè)

面臨畢業(yè)，可能有高校、科研單位、企業(yè)等單位可以去選擇，一般依據(jù)工作環(huán)境、工資待遇、發(fā)展前途、住房條件等因素?fù)駱I(yè)。例4科研課題的選擇由于經(jīng)費(fèi)等因素，有時不能同時開展幾個課題，一般依據(jù)課題的可行性、應(yīng)用價值、理論價值、被培養(yǎng)人才等因素進(jìn)行選題。第三頁，共七十八頁，2022年，8月28日面臨各種各樣的方案，要進(jìn)行比較、判斷、評價、最后作出決策。這個過程主觀因素占有相當(dāng)?shù)谋戎亟o用數(shù)學(xué)方法解決問題帶來不便。等人20世紀(jì)在七十年代提出了一種能有效處理這類問題的實用方法。層次分析法（AnalyticalHierarchyProcess,AHP)這是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化的、層次化的分析方法。過去研究自然和社會現(xiàn)象主要有機(jī)理分析法和統(tǒng)計分析法兩種方法，前者用經(jīng)典的數(shù)學(xué)工具分析現(xiàn)象的因果關(guān)系，后者以隨機(jī)數(shù)學(xué)為工具，通過大量的觀察數(shù)據(jù)尋求統(tǒng)計規(guī)律。近年發(fā)展的系統(tǒng)分析是又一種方法，而層次分析法是系統(tǒng)分析的數(shù)學(xué)工具之一。第四頁，共七十八頁，2022年，8月28日層次分析法的基本思路：與人們對某一復(fù)雜決策問題的思維、判斷過程大體一致。選擇鋼筆質(zhì)量、顏色、價格、外形、實用鋼筆1、鋼筆2、鋼筆3、鋼筆4質(zhì)量、顏色、價格、外形、實用進(jìn)行排序?qū)⒏鱾€鋼筆的質(zhì)量、顏色、價格、外形、實用進(jìn)行排序經(jīng)綜合分析決定買哪支鋼筆第五頁，共七十八頁，2022年，8月28日二層次分析法的基本步驟用AHP分析問題大體要經(jīng)過以下五個步驟：(1)建立層次結(jié)構(gòu)模型；(2)構(gòu)造判斷矩陣；(3)層次單排序；(4)層次總排序；(5)一致性檢驗。其中后三個步驟在整個過程中需要逐層地進(jìn)行。第六頁，共七十八頁，2022年，8月28日1.建立層次結(jié)構(gòu)模型

首先要將所包含的因素分組，每一組作為一個層次，按照最高層、若干有關(guān)的中間層和最低層的形式排列起來。對于決策問題，通?？梢詫⑵鋭澐殖蓪哟谓Y(jié)構(gòu)模型。

第七頁，共七十八頁，2022年，8月28日最高層：表示解決問題的目的，即應(yīng)用AHP所要達(dá)到的目標(biāo)。中間層：它表示采用某種措施和政策來實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，一般又分為策略層、約束層、準(zhǔn)則層等。最低層：表示解決問題的措施或政策(即方案)。第八頁，共七十八頁，2022年，8月28日AHP決策分析法層次結(jié)構(gòu)示意圖

第九頁，共七十八頁，2022年，8月28日

一般分為三層，最上面為目標(biāo)層，最下面為方案層，中間是準(zhǔn)則層或指標(biāo)層。例1的層次結(jié)構(gòu)模型準(zhǔn)則層方案層目標(biāo)層買鋼筆質(zhì)量顏色價格外形實用可供選擇的筆第十頁，共七十八頁，2022年，8月28日例2層次結(jié)構(gòu)模型準(zhǔn)則層A方案層B目標(biāo)層Z若上層的每個因素都支配著下一層的所有因素，或被下一層所有因素影響，稱為完全層次結(jié)構(gòu)，否則稱為不完全層次結(jié)構(gòu)。選擇旅游地景色費(fèi)用居住飲食旅途蘇州、杭州、桂林第十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日圖8.2.3晉陜蒙三角地區(qū)綜合開發(fā)治理戰(zhàn)略決策模型層次結(jié)構(gòu)圖

第十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日設(shè)某層有個因素，2構(gòu)造成對比較矩陣（判斷矩陣）要比較它們對上一層某一準(zhǔn)則（或目標(biāo)）的影響程度，確定在該層中相對于某一準(zhǔn)則所占的比重。（即把個因素對上層某一目標(biāo)的影響程度排序）用表示第個因素相對于第個因素的比較結(jié)果，則則稱為成對比較矩陣。上述比較是兩兩因素之間進(jìn)行的比較，比較時取1~9尺度。第十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日１３５７９尺度第個因素與第個因素的影響相同第個因素比第個因素的影響稍強(qiáng)第個因素比第個因素的影響強(qiáng)第個因素比第個因素的影響明顯強(qiáng)第個因素比第個因素的影響絕對地強(qiáng)含義比較尺度：（1~9尺度的含義）2,4,6,8表示第個因素相對于第個因素的影響介于上述兩個相鄰等級之間。倒數(shù)：若j因素和i因素比較，得到的判斷值為。第十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日由上述定義知，成對比較矩陣則稱為正互反陣。比如，例2的旅游問題中，第二層A的各因素對目標(biāo)層Z的影響兩兩比較結(jié)果如下：滿足一下性質(zhì)ZA1A2A3A4A5A1A2A3A4A511/2433217551/41/711/21/31/31/52111/31/5311分別表示景色、費(fèi)用、居住、飲食、旅途。第十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日由上表，可得成對比較矩陣旅游問題的成對比較矩陣共有6個（一個5階，5個3階）。問題：兩兩進(jìn)行比較后，怎樣才能知道，下層各因素對上層某因素的影響程度的排序結(jié)果呢？第十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日3層次單排序及一致性檢驗層次單排序：確定下層各因素對上層某因素影響程度的過程。用權(quán)值表示影響程度，先從一個簡單的例子看如何確定權(quán)值。例如一塊石頭重量記為1，打碎分成n各小塊，各塊的重量分別記為：則可得成對比較矩陣：由右面矩陣可以看出：第十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日即，但在例2的成對比較矩陣中，在正互反矩陣中，若,則稱為一致陣。若成對比較矩陣是一致陣，則我們自然會取對應(yīng)于最大特征根的歸一化特征向量，且表示下層第個因素對上層某因素影響程度的權(quán)值。第十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日若成對比較矩陣不是一致陣，Saaty等人建議用其最大特征根對應(yīng)的歸一化特征向量作為權(quán)向量，則這樣確定權(quán)向量的方法稱為特征根法。第十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日定義一致性指標(biāo)其中為的對角線元素之和，也為的特征根之和。由于連續(xù)的依賴于，則比大的越多，的不一致性越嚴(yán)重。用最大特征值對應(yīng)的特征向量作為被比較因素對上層某因素影響程度的權(quán)向量，其不一致程度越大，引起的判斷誤差越大。因而可以用數(shù)值的大小來衡量的不一致程度。第二十頁，共七十八頁，2022年，8月28日則可得一致性指標(biāo)定義平均隨機(jī)一致性指標(biāo)隨機(jī)構(gòu)造500個成對比較矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的數(shù)值：n1234567891011RI000.580.901.121.241.321.411.451.491.51第二十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日一般，當(dāng)一致性比率的不一致程度在容許范圍之內(nèi)，可用其歸一化特征向量作為權(quán)向量，否則要重新構(gòu)造成對比較矩陣，對加以調(diào)整。時，認(rèn)為第二十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日4層次總排序及其一致性檢驗

確定某層所有因素對于總目標(biāo)相對重要性的排序權(quán)值過程，稱為層次總排序。

從最高層到最低層逐層進(jìn)行。設(shè)：對總目標(biāo)Z的排序為的層次單排序為第二十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日即層第個因素對總目標(biāo)的權(quán)值為：層的層次總排序為：B層的層次總排序AB第二十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日層次總排序的一致性檢驗設(shè)層對上層(層)中因素的層次單排序一致性指標(biāo)為，隨機(jī)一致性指為，則層次總排序的一致性比率為：當(dāng)時，認(rèn)為層次總排序通過一致性檢驗。到此，根據(jù)最下層（決策層）的層次總排序做出最后決策。第二十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日1.建立層次結(jié)構(gòu)模型該結(jié)構(gòu)圖包括目標(biāo)層，準(zhǔn)則層，方案層。層次分析法的基本步驟歸納如下3.計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗2.構(gòu)造成對比較矩陣從第二層開始用1~9尺度構(gòu)造成對比較矩陣。對每個成對比較矩陣計算最大特征值及其對應(yīng)的特征向量，利用一致性指標(biāo)、平均隨機(jī)一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗。若檢驗通過，特征向量（歸一化后）即為權(quán)向量；若不通過，需要重新構(gòu)造成對比較矩陣。第二十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日計算最下層對最上層總排序的權(quán)向量。4.計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗進(jìn)行檢驗。若通過，則可按照總排序權(quán)向量表示的結(jié)果進(jìn)行決策，否則需要重新考慮模型或重新構(gòu)造那些一致性比率較大的成對比較矩陣。利用總排序一致性比率第二十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日作業(yè)：上機(jī)實驗

用Excel分析完成層次分析法的一個應(yīng)用。旅游問題層次結(jié)構(gòu)模型分別分別表示景色、費(fèi)用、居住、飲食、旅途。分別表示蘇杭、北戴河、桂林。用層次分析法選一個適合自己情況的旅游點(diǎn)。第二十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日Excel函數(shù)PRODUCT(B11:F11)：參數(shù)的乘積；POWER(G11，1/5)：某數(shù)的乘冪；SUM(H$11:H$15)：數(shù)值的求和；MMULT(B11:F11，I$11:I$15)：兩數(shù)組矩陣的乘積。第二十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日四、對AHP方法的簡單評價

優(yōu)點(diǎn)：思路簡單明了，它將決策者的思維過程條理化、數(shù)量化，便于計算，容易被人們所接受；所需要的定量化數(shù)據(jù)較少，但對問題的本質(zhì)，問題所涉及的因素及其內(nèi)在關(guān)系分析得比較透徹、清楚。

缺點(diǎn)：存在著較大的隨意性。譬如，對于同樣一個決策問題，如果在互不干擾、互不影響的條件下，讓不同的人同樣都采用AHP決策分析方法進(jìn)行研究，則他們所建立的層次結(jié)構(gòu)模型、所構(gòu)造的判斷矩陣很可能是各不相同的，分析所得出的結(jié)論也可能各有差異。

第三十頁，共七十八頁，2022年，8月28日注意：在實際運(yùn)用中，特別是在多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多要素、多層次的非結(jié)構(gòu)化的戰(zhàn)略決策問題的研究中，對于問題所涉及的各種要素及其層次結(jié)構(gòu)模型的建立，往往需要多部門、多領(lǐng)域的專家共同會商、集體決定；

在構(gòu)造判斷矩陣時，對于各個因素之間的重要程度的判斷，也應(yīng)該綜合各個專家的不同意見，譬如，取各個專家的判斷值的平均數(shù)、眾數(shù)或中位數(shù)。第三十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日五、正互反陣最大特征值和特征向量實用算法用定義計算矩陣的特征值和特征向量相當(dāng)困難，特別是階數(shù)較高時；成對比較矩陣是通過定性比較得到的比較粗糙的結(jié)果，對它的精確計算是沒有必要的。尋找簡便的近似方法。第三十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日定理對于正矩陣A（A的所有元素為正）（1）A的最大特征根為正單根；（2）對應(yīng)正特征向量w（w的所有分量為正）；（3）其中是對應(yīng)的歸一化特征向量。第三十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日1冪法步驟如下a)任取n維歸一化初始向量b)計算c)歸一化，即令第三十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日d)對于預(yù)先給定的精度，當(dāng)下式成立時即為所求的特征向量；否則返回b；e)計算最大特征值這是求特征根對應(yīng)特征向量的迭代方法，其收斂性由定理的(3）保證。第三十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日2和積法步驟如下a)將A的每一列向量歸一化得b)對c)歸一化按行求和得d)計算e)計算，最大特征值的近似值。第三十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日列向量歸一化求和歸一化精確計算，得第三十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日3方根法a)按行求積并開n次方，即b)歸一化第三十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日d)計算e)計算，最大特征值的近似值。第三十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日AHP決策分析法層次結(jié)構(gòu)示意圖

第四十頁，共七十八頁，2022年，8月28日AHP決策分析方法應(yīng)用實例

甘肅省兩西地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略決策定量分析晉陜蒙三角地區(qū)綜合開發(fā)治理戰(zhàn)略決策分析

第四十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日一、甘肅省兩西地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略決策定量分析

第四十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日甘肅省兩西地區(qū)，包括以定西為代表的中部半干旱區(qū)及以河西走廊干旱區(qū)。其中，中部地區(qū)，屬黃土高原西部半干旱區(qū)，資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人口嚴(yán)重超載，經(jīng)濟(jì)、文化落后，是一個集中連片的區(qū)域性貧困地區(qū)。河西走廊地區(qū)，地處西北干旱區(qū)，降水稀少，水資源緊缺，荒漠面積廣闊，沙漠化嚴(yán)重，人口稀少；然而，豐富的光熱資源、發(fā)源于祁連山冰川的灌溉水源以及成片的宜農(nóng)荒地孕育了歷史悠久綠洲農(nóng)業(yè)，獨(dú)特的自然風(fēng)光（如，七一冰川等）和絲綢古道上的歷史文化遺產(chǎn)（如，敦煌莫高窟等）是國內(nèi)外著名的旅游景點(diǎn)，我國著名的鎳都——金昌市與鋼鐵工業(yè)基地之一——嘉峪關(guān)市也位于本區(qū)。

第四十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日（1）總目標(biāo)：A——

使甘肅省兩西地區(qū)穩(wěn)定解決溫飽，徹底脫貧致富，改變落后面貌。（2）戰(zhàn)略目標(biāo)，包括：O1——

改善生態(tài)環(huán)境，力爭達(dá)到良性循環(huán)；

O2——

發(fā)展大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；O3——

積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。（一）層次結(jié)構(gòu)模型（3）發(fā)展戰(zhàn)略，包括：C1——

移民；C2——

建設(shè)河西商品糧基地；第四十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日C3——

建設(shè)中部自給糧基地；C4——

種樹種草，大力發(fā)展林牧業(yè)；C5——

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，發(fā)展名優(yōu)農(nóng)副生產(chǎn)基地；C6——

充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)。（4）制約因素，有：S1——

資金不足；S2——

水資源不足；S3——

有效灌溉面積不足；S4——

技術(shù)力量缺乏（包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、科研人員、教員等）；S5——

交通運(yùn)輸條件差；S6——

自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重；

第四十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日S7——

飼料嚴(yán)重不足；

S8——

人口自然增長率高。（5）方針措施，包括：P1——

國家投入專項基金；

P2——

省財政設(shè)立農(nóng)業(yè)專項開發(fā)資金；P3——

當(dāng)?shù)貙Y源實行有償使用，以便積累資金；P4——

向國際金融機(jī)構(gòu)申請貸款；P5——

采取聯(lián)合開發(fā)的方式，彌補(bǔ)資金、技術(shù)力量的不足；P6——

實施高揚(yáng)程引黃提灌工程；P7——

積極修建河西蓄水工程；P8——

開采地下水資源；P9——

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用率；

第四十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日P10——

開墾荒地；P11——

建設(shè)基本農(nóng)田；P12——

努力提高糧食單產(chǎn)；P13——

退耕還林、還牧；P14——

開展科技培訓(xùn)、提高勞動者科技素質(zhì)；P15——

建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；P16——

興辦集體企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力；P17——

改善公路運(yùn)輸條件，興建公路；P18——

修建鐵路，提高鐵路運(yùn)輸能力；P19——

抓緊抓好計劃生育工作。根據(jù)上述各因素及其之間的相互關(guān)系，可以建立如圖所示的決策層次結(jié)構(gòu)模型。第四十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日O1O2O3C1C2C3C6C5C4AS1S2S4S3S5S6S7S8P1P2P3P4P5P6P7P8P9P10P11P12P13P14P15P16P17P18P19圖8.2.1甘肅省兩西地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略決策分析層次結(jié)構(gòu)模型第四十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日計算結(jié)果：（1）A—O判斷矩陣及單/總層次排序結(jié)果

λ=3.018，CI=0.009，RI=0.58，CR=0.015<0.10

第四十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日（2）O1-C判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=5.179，CI=0.045，RI=1.12，CR=0.040<0.10第五十頁，共七十八頁，2022年，8月28日（3）O2-C判斷矩陣及層單排序結(jié)果λ=6.524，CI=0.105，RI=1.24，CR=0.085<0.10第五十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日（4）O3-C判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=2，CI=RI=0第五十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日（5）發(fā)展戰(zhàn)略的層次總排序結(jié)果

CI=0.059，RI=1.022，CR=0.058<0.10第五十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日（6）C1—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=4.259，CI=0.086，RI=0.9，CR=0.096<0.10第五十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日（7）C2—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=4.145，CI=0.048，RI=0.9，CR=0.047<0.10第五十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日（8）C3—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=6.290，CI=0.058，RI=1.24，CR=0.047<0.10第五十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日（9）C4—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=5.338，CI=0.084，RI=1.12，CR=0.075<0.10第五十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日（10）C5—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=5.314，CI=0.078，RI=1.12，CR=0.07<0.10第五十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日（11）C6—S判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=3.01，CI=0.005，RI=0.58，CR=0.009<0.10第五十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日（12）制約因素的層次總排序結(jié)果

CI=0.063，RI=0.956，CR=0.066<0.10第六十頁，共七十八頁，2022年，8月28日（13）S1—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果

λ=6.394，CI=0.079，RI=1.24，CR=0.064<0.10第六十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日（14）S2—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果

λ=4.143，CI=0.048，RI=0.9，CR=0.053<0.10第六十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日（15）S3—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果λ=5.183，CI=0.046，RI=1.12，CR=0.041<0.10第六十三頁，共七十八頁，2022年，8月28日（16）S4—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果

λ=3.054，CI=0.027，RI=0.58，CR=0.046<0.10第六十四頁，共七十八頁，2022年，8月28日（17）S5—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果（18）S6—P判斷矩陣及層次單排序結(jié)果

（19）S7—P13：W=1，λ=1，CI=RI=0（20）S8—P19：W=1，λ=1，CI=RI=0λ=2，CI=RI=0λ=2，CI=RI=0第六十五頁，共七十八頁，2022年，8月28日（21）方針措施的層次總排序結(jié)果(見下頁）

CI=0.054，RI=0.952，CR=0.057<0.10第六十六頁，共七十八頁，2022年，8月28日第六十七頁，共七十八頁，2022年，8月28日（三）結(jié)果分析

（1）從戰(zhàn)略目標(biāo)來看，要實現(xiàn)兩西地區(qū)扶貧開發(fā)的總目標(biāo)，首先要積極改善生態(tài)環(huán)境，盡快恢復(fù)生態(tài)平衡，使之走上良性循環(huán)的軌道，其權(quán)重為0.558；但必須采取開發(fā)與治理并重的總方針，邊開發(fā)邊治理，以開發(fā)促治理，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，計算結(jié)果表明這一目標(biāo)的權(quán)重為0.320，其重要程度處在第二位。當(dāng)然，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)得到相應(yīng)的重視，其權(quán)重為0.122。第六十八頁，共七十八頁，2022年，8月28日（2）從發(fā)展戰(zhàn)略上來講，首先要在定西地區(qū)繼續(xù)實施以扶貧為目標(biāo)的移民工程，其權(quán)重為0.262；河西商品糧基地的建設(shè)與發(fā)展也占有舉足輕重的地位，其權(quán)重為0.220；兩區(qū)積極發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)也應(yīng)放到重要的位置上來，權(quán)重值為0.168。隨著兩區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品基地和積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這兩條戰(zhàn)略的重要性將逐漸顯示出來，其權(quán)重值分別為0.128和0.127。定西地區(qū)的糧食生產(chǎn)基地也有待積極建設(shè)，保證自給，緩解糧食供求的緊張局面，其權(quán)重值為0.094。第六十九頁，共七十八頁，2022年，8月28日（3）從制約因素來看，資金短缺這一點(diǎn)對兩西地區(qū)扶貧開發(fā)影響最大，其權(quán)重為0.472；水資源不足與有效灌溉面積不足也是兩個至關(guān)重要的問題，二者的權(quán)重分別為0.172和0.147；技術(shù)力量不足，交通運(yùn)輸條件差也對總目標(biāo)的實現(xiàn)有較為嚴(yán)重的制約，其權(quán)重分別為0.081和0.051；飼料嚴(yán)重不足，自然條件惡劣、人口自然增長率高三者的權(quán)重分別為0.036、0.023和0.016。第七十頁，共七十八頁，2022年，8月28日（4）從方針措施來看，當(dāng)前急待解決的幾個問題：①采取聯(lián)合開發(fā)的形式，彌補(bǔ)資金、技術(shù)力量的不足，權(quán)重為0.193；

②省財政繼續(xù)設(shè)立農(nóng)業(yè)專項開發(fā)資金，權(quán)重為0.119；

③繼續(xù)實施高揚(yáng)程引黃灌溉工程，解決中部嚴(yán)重缺水的問題，權(quán)重為0.072；

④在以河西為重點(diǎn)的兩西地區(qū)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，各行業(yè)應(yīng)努力提高水資源利用率，權(quán)重為0.069；

⑤退耕還林、還牧、保持生態(tài)平衡，控制水土流失，積極發(fā)展林牧業(yè)，其權(quán)重值為0.065；⑥國家投入專項扶貧資金，以及向國際金融機(jī)構(gòu)申請貸款，對于籌集資金也很重要，二者的權(quán)重均為0.058；第七十一頁，共七十八頁，2022年，8月28日⑦積極開墾荒地、加強(qiáng)資源的有償使用，提高使用效益，逐步積累基金，建設(shè)基本農(nóng)田，繼續(xù)修建河西蓄水工程，改建或新建公路這五條措施也是需要抓緊抓好、盡快落實的幾點(diǎn)措施，它們的權(quán)重依次為0.055，0.0554，0.052，0.036和0.034；⑧從長遠(yuǎn)角度考察，為了克服兩西扶貧開發(fā)中的阻礙還需要采取的一些措施有：興辦集體企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力；對勞動力積極培訓(xùn)；開采地下水資源；提高鐵路運(yùn)輸能力；抓緊抓好計劃生育工作；建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；努力提高單產(chǎn)等等。第七十二頁，共七十八頁，2022年，8月28日二、晉陜內(nèi)蒙古三角地區(qū)

綜合開發(fā)治理戰(zhàn)略決策分析

晉陜蒙三角地區(qū)包括山西省的河曲、保德、偏關(guān)、興縣，陜西省的神木、府谷、榆林縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)德伊金霍洛旗、東勝市、準(zhǔn)格爾旗、清水河縣、達(dá)拉特旗，共12個縣（市，旗）。本區(qū)自然環(huán)境惡劣，水資源缺乏，水土流失及風(fēng)沙危害嚴(yán)重，農(nóng)、林、牧業(yè)都不發(fā)達(dá)。但是，本區(qū)煤炭資源十分豐富，擁有我國和世界上罕見的特大煤田，探明儲量共計2576億噸。為了給本區(qū)綜合開發(fā)治理決策提供依據(jù)。運(yùn)用AHP決策分析法，