企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定企業(yè)就是社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，也就是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就是指企業(yè)依法應(yīng)履行職責(zé)的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。為進(jìn)一步全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，避免和增加生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，融合我區(qū)實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第一條

創(chuàng)建安全生產(chǎn)責(zé)任（目標(biāo)）制度

企業(yè)必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，并將本單位安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)水解至各部門、各崗位，明晰責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲建議。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)管理；分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作正數(shù)非政府實(shí)行、綜合管理監(jiān)督責(zé)任；企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作正數(shù)輕易管理責(zé)任；企業(yè)從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作正數(shù)崗位責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理績效定量考核制度，對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利完成情況展開考核，考核結(jié)果應(yīng)與職務(wù)選任、勞動報(bào)酬掛勾。

第二條

確保安全生產(chǎn)資金投入

企業(yè)應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定抽取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并列入本單位全年經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁挪作他用。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抽取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并按規(guī)定參保和采用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

企業(yè)嚴(yán)禁以貨幣或者其他物品替代應(yīng)按規(guī)定搭載的勞動防護(hù)用品。

第三條

設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和搭載人員

從業(yè)人員少于300人以及礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者搭載安全主任等專職安全生產(chǎn)管理人員；

從業(yè)人員在30人以上、300人以下的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)或同時容納100人以上（人均活動面積不少于3平方/人）場所的經(jīng)營單位應(yīng)搭載安全主任或者委托安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第四條

制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)檔案。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包含資金投入確保、工作會議、責(zé)任目標(biāo)考核獎懲和責(zé)任追責(zé)、培訓(xùn)教育、日常檢查、隱患排查整治和報(bào)告、關(guān)鍵性危險(xiǎn)源備案備案和管理、危險(xiǎn)性場所設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、危險(xiǎn)作業(yè)和設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、危險(xiǎn)物品管理、特種作業(yè)人員資質(zhì)管理、勞動防護(hù)用品派發(fā)采用和除役管理、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生管理、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理、消防（控制室）值守等確保安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

安全生產(chǎn)檔案應(yīng)包含企業(yè)的基本概況、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)安全管理人員的姓名及聯(lián)系方式、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、主要危險(xiǎn)危害因素、關(guān)鍵性危險(xiǎn)源隱患、特種設(shè)備安全技術(shù)情況、事故應(yīng)急處理方法和預(yù)案、安全檢查和隱患自查、安全資金投入、員工安全教育情況、職業(yè)身心健康監(jiān)護(hù)、安全生產(chǎn)活動記錄、事故出現(xiàn)原因及處置情況等內(nèi)容。

第五條

非政府安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)拒絕接受安全培訓(xùn)，具有與所專門從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)科學(xué)知識和管理能力。礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及安全主任應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，獲得安全資格證書后方可以上崗。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定拒絕接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格獲得特種作業(yè)操作方式資格證書后，方可上崗作業(yè)。

企業(yè)對在崗從業(yè)人員應(yīng)定期展開安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；應(yīng)對嶄新入從業(yè)人員，黃繼妍三個月以上或者situated從業(yè)人員，使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者采用嶄新設(shè)備后的有關(guān)操作方式人員在上崗前展開安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)建教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。

第六條

具備安全生產(chǎn)許可資質(zhì)和證照

國家推行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未按規(guī)定獲得安全生產(chǎn)許可、審核相關(guān)手續(xù)（不含備案備案）的，嚴(yán)禁專門從事有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、建設(shè)、中介等活動；獲得行政許可后，嚴(yán)禁擅自減少或者發(fā)生改變舊有須持續(xù)具有的安全生產(chǎn)許可條件，嚴(yán)禁放貸、租賃、受讓或者弄虛作假，套取盜用安全生產(chǎn)有關(guān)證照。

安全生產(chǎn)許可、審核（備案備案）事項(xiàng)名錄附于后。

第七條

積極開展危險(xiǎn)源識別評價和安全隱患排查環(huán)境治理

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對存有很大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位關(guān)鍵性危險(xiǎn)源創(chuàng)建普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識別、定期檢查、檢測和監(jiān)控預(yù)警制度。企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本企業(yè)關(guān)鍵性危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能將導(dǎo)致的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并至少每半年報(bào)告一次關(guān)鍵性危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)行情況。

企業(yè)應(yīng)定期非政府對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況檢查，并創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故隱患排查環(huán)境治理和防控監(jiān)控責(zé)任制、資金專項(xiàng)采用、事故隱患信息檔案分類備案、事故隱患排查環(huán)境治理統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)、關(guān)鍵性事故隱患環(huán)境治理方案等各項(xiàng)工作制度；對存有的事故隱患制訂自查計(jì)劃和應(yīng)急方案，明晰專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行監(jiān)控環(huán)境治理，及時消解事故隱患；定期向安監(jiān)和有關(guān)部門上報(bào)事故隱患排查環(huán)境治理統(tǒng)計(jì)分析表中；及時報(bào)告關(guān)鍵性事故隱患。

企業(yè)應(yīng)對重大事故預(yù)兆或者已辨認(rèn)出的事故隱患及時采取措施，重大事故事故環(huán)境治理后須經(jīng)安監(jiān)和有關(guān)部門審查方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對非本單位原因?qū)е碌氖鹿孰[患，無法及時消解或者難以消解的，應(yīng)實(shí)行必要的安全措施，并及時向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，對辨認(rèn)出、確定和投訴事故隱患的軍功人員，應(yīng)給與獎勵和表揚(yáng)。

第八條

提供更多合乎安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營場所和環(huán)境

企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防水安全距離，應(yīng)合乎國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

工作場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)建有合乎應(yīng)急撤離建議、標(biāo)志顯著、維持通暢的出口；安全出口數(shù)目、撤離寬度和距離，應(yīng)合乎國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防雷規(guī)范的規(guī)定；安全出口處嚴(yán)禁設(shè)置門檻、臺階，撤離門應(yīng)當(dāng)向外打開；嚴(yán)禁使用卷簾門、對角、吊門和兩端拉門；門口嚴(yán)禁設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響撤離的遮蓋物；安全出口、撤離地下通道和樓梯口應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光撤離命令標(biāo)志；采用有害物品作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置區(qū)域警告線、警告標(biāo)識和中文警告表明。

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、進(jìn)出地下通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、滅火物及有毒危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置顯著的安全警告標(biāo)志。安全警告標(biāo)志必須合乎國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場暫時暫停施工的，施工單位應(yīng)搞好現(xiàn)場防水。建筑施工現(xiàn)場的運(yùn)輸?shù)缆?、機(jī)械設(shè)施、供水排洪、供電系統(tǒng)、材料堆滿、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應(yīng)合乎安全生產(chǎn)建議。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。

第九條

布局合乎安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和器材用品

企業(yè)應(yīng)在存有很大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置顯著的安全警告標(biāo)志；采用跳、摳、甩、烏設(shè)備和木加工機(jī)械等設(shè)備應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)加裝有關(guān)安全防護(hù)裝置；安全設(shè)備的加裝、采用、檢測、改建和除役合乎國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不采用國家明令出局、嚴(yán)禁采用和損害生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、設(shè)施；對安全設(shè)施、設(shè)備展開經(jīng)常性保護(hù)、維修保養(yǎng)，并定期檢測，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

企業(yè)采用的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，應(yīng)由獲得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)單位生產(chǎn)。大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)采用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施及其服務(wù)設(shè)施設(shè)施，并挑選具備適當(dāng)資質(zhì)的單位展開加裝、修理和改建；定期對游樂設(shè)施展開安全檢驗(yàn)。應(yīng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警告標(biāo)志放在不易為乘客特別注意的明顯邊線。應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備采用須要，加派特種設(shè)備操作方式人員。

施工單位訂貨、出租的安全防水用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具備生產(chǎn)（生產(chǎn)）許可證、產(chǎn)品合格證，并在步入施工現(xiàn)場前展開核查。施工現(xiàn)場的安全防水用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期展開檢查、修理和維修保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時除役。施工單位在采用施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)非政府有關(guān)單位展開環(huán)評，也可以委托具備適當(dāng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)展開環(huán)評；采用租用的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、租賃單位和加裝單位共同展開環(huán)評。環(huán)評合格的方可采用。

戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告；創(chuàng)建安全檢查和修理制度；突遇存有臺風(fēng)、汛期等特定氣候條件，應(yīng)事前搞好適當(dāng)?shù)陌踩婪洞胧?/p>

企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)勞動防護(hù)用品搭載標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定（《勞動防護(hù)用品采用規(guī)則（GB11651）》）為從業(yè)人員人員配備勞動防護(hù)用品，并嚴(yán)格執(zhí)行、教育從業(yè)人員恰當(dāng)配戴和采用勞動防護(hù)用品。建立健全勞動防護(hù)用品的訂貨、環(huán)評、看管、派發(fā)、采用、除役等管理制度。從業(yè)人員未按規(guī)定配戴和采用勞動防護(hù)用品的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

第十條

全面落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)（活動）的安全管理措施

企業(yè)展開滅火