《加快臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的思考》

精品文章精品文章《加快臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的思考》（臨潁縣建設(shè)局解鵬）一、臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是省委、省政府為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程；是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體；是積極順應(yīng)發(fā)展趨勢，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策；是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、爭當(dāng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試區(qū)的有效舉措；是實(shí)現(xiàn)臨潁縣新一輪跨越式發(fā)展的希望所在、潛力所在。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)開始于202x年，位于河南省中原城市群產(chǎn)業(yè)帶上，107國道、京珠高速公路、京廣鐵路、京港快速客運(yùn)鐵路四條交通大動(dòng)脈穿區(qū)而過，省道s329橫貫東西，是鄭州、許昌、漯河中原城市群節(jié)點(diǎn)城市，北距新鄭國際機(jī)場60公里，特別是鄭州至許昌城際輕軌的修建，新鄭機(jī)場許昌航站樓的建立，使臨潁縣30分鐘即可到達(dá)新鄭國際機(jī)場。西安、武漢、南京、合肥、濟(jì)南、太原等周邊省會(huì)城市，全部處在5小時(shí)車程之內(nèi)，可以輻射周邊3億多人口的消費(fèi)市場，是企業(yè)原材料運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售最適宜的集散地，是企業(yè)投資興業(yè)的首選之區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積21.65平方公里，分別由手，成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長點(diǎn)和隆起帶。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)致力招大引強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。臨潁縣將打造食品和電子電器兩個(gè)超百億特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的硬目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式，不斷加大招商工作力度。通過創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等有效手段，強(qiáng)化招商選資，致力招大引強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、加快項(xiàng)目建設(shè)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力。臨潁縣堅(jiān)持多策并舉，運(yùn)用銀政合作、市場運(yùn)作和政企合作等方式，暢通融資渠道，有力支持了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過梅苑、荷園工程，改善人居環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和縣城人口承載能力。三是創(chuàng)新運(yùn)作方式，破解用地難題。注重土地運(yùn)作，破解用地難題。抓住省國土資源廳把臨潁作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣這個(gè)機(jī)遇，在上級國土部門的指導(dǎo)下，以農(nóng)村土地綜合整治為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，用足用活省廳給我們下達(dá)的1500畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地問題。三、加快臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的建議思考加快臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)本身的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本需要，是加快建設(shè)充滿活力的新型工業(yè)化城市現(xiàn)實(shí)需要。但是，目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、建設(shè)還存在一些問題。主人、上海同濟(jì)、廣州市城市設(shè)計(jì)研究院等國內(nèi)一流設(shè)計(jì)院所保持溝通、聯(lián)系，按照產(chǎn)城相融的理念，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的有機(jī)融合，在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，努力提高發(fā)展定位和規(guī)劃層次，打造自身優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。（二）暢通投融資渠道支持集聚區(qū)發(fā)展。破解資金瓶頸，堅(jiān)持利用財(cái)政杠桿支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資機(jī)制建設(shè)。一是要積極爭取上級政府對集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施給予的普惠制資金支持、單獨(dú)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金;二是建議產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)借鑒兄弟地區(qū)的做法，試驗(yàn)成立投資公司，并將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)，以及財(cái)政歷年投入所形成的如土地、道路等各種可利用的實(shí)物資產(chǎn)抵押，增強(qiáng)投資公司資本實(shí)力。三是要發(fā)揮縣域金融部門的融資作用，鼓勵(lì)和推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)，建立集聚區(qū)金融服務(wù)站，提供就近服務(wù)。吸引更多社會(huì)資金參與集聚區(qū)建設(shè)，著力打破集聚區(qū)建設(shè)融資瓶頸，建立多元化的投融資渠道，實(shí)驗(yàn)探索“三方協(xié)議”反擔(dān)保貸款融進(jìn)模式、供應(yīng)鏈融資模式。四是政府可對經(jīng)營效益好、獲得金融貸款多、外資吸引力強(qiáng)、財(cái)政投入放大效應(yīng)突出的企業(yè)，在安排資金上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，給予重點(diǎn)傾斜，以鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大投融資業(yè)發(fā)展。（三）堅(jiān)持要素集聚加速集聚區(qū)發(fā)展。（1）要用好政策，集聚土地，注重土地運(yùn)作，破解用地難題。在用足用活省廳（五）健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)集聚區(qū)。加快完善集聚區(qū)配套服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流園區(qū)、物流中心、配送中心，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)集聚區(qū)企業(yè)聯(lián)合采購、集中管理、統(tǒng)一配送。建立健全資產(chǎn)評估、物業(yè)管理、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足集聚區(qū)在科技、勞動(dòng)、培訓(xùn)、信息、市場等方面的服務(wù)需求，對醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等所有服務(wù)性事項(xiàng)全部實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。加快招商引資步伐，積極轉(zhuǎn)變招商引資的理念和方式，更加注重產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商，特別要通過完善產(chǎn)業(yè)鏈條來留住企業(yè)，讓其棲息在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈上。（六）培訓(xùn)、引進(jìn)高素質(zhì)人才保障集聚區(qū)發(fā)展。高素質(zhì)勞動(dòng)力是加快工業(yè)化進(jìn)程一項(xiàng)不可忽視的重要因素，我們必須未雨綢繆，重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn)。（1）要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。加大針對集聚區(qū)企業(yè)用工需求的培訓(xùn)支出力度，使培訓(xùn)出來的農(nóng)村勞動(dòng)力更容易就業(yè)，也更能滿足集聚區(qū)用工需求。（2）要將下崗職工的培訓(xùn)與集聚