班組長(zhǎng)安全知識(shí)操作實(shí)務(wù)課件

班組長(zhǎng)安全知識(shí)操作實(shí)務(wù)課件第一頁(yè)，共95頁(yè)。班組長(zhǎng)安全操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)

2016年9月19日第二頁(yè)，共95頁(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容一、班組安全管理目標(biāo)與職責(zé)二、班組安全教育培訓(xùn)三、班組危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控四、班組隱患排查與治理第三頁(yè)，共95頁(yè)。五、如何召開(kāi)班前會(huì)六、班組危險(xiǎn)作業(yè)管理七、應(yīng)急管理與現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制第四頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)2014年12月31日31日23時(shí)35分上海市大規(guī)模人群擁擠踩踏事件

第五頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2015年6月1日21時(shí)30分，隸屬于重慶東方輪船公司的東方之星輪船，在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域沉沒(méi)。第六頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2015年8月12日23時(shí)30分許，天津港瑞海公司?；穾?kù)房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。第七頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2015年8月12日23時(shí)30分許，天津港瑞海公司?；穾?kù)房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。第八頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2015年12月20日11時(shí)40分，廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡

第九頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2016年1月14日上午10時(shí)48分左右，河南省開(kāi)封市通許縣通安煙花爆竹有限公司發(fā)生一起重大爆炸事故

第十頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

2016年2月5日16時(shí)30分左右，貴州省貴安新區(qū)安監(jiān)局在山溝里銷毀已關(guān)閉的興鑫煙花爆竹廠剩余原材料過(guò)程中發(fā)生意外爆炸第十一頁(yè)，共95頁(yè)。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

8月11日下午，湖北當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“馬店發(fā)電公司”）熱電項(xiàng)目在建調(diào)試過(guò)程中，發(fā)生高壓蒸汽管道爆炸事故

第十二頁(yè)，共95頁(yè)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)2016年04月22日集團(tuán)公司華安集團(tuán)672廠降雨彈爆炸事故第十三頁(yè)，共95頁(yè)。2016年06月30日哈爾濱一機(jī)集團(tuán)674廠違章吊裝死亡事故2016年07月19日特能集團(tuán)山西北化關(guān)鋁公司(原575廠）化工中試線吉納試制過(guò)程中爆炸事故第十四頁(yè)，共95頁(yè)。一、班組安全管理目標(biāo)與職責(zé)（一）班組安全目標(biāo)管理基本內(nèi)容

1．目標(biāo)制定。依據(jù)企業(yè)總目標(biāo)，恰如其分地確定班組目標(biāo)，避免過(guò)高或過(guò)低失去激勵(lì)約束作用，并提出保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。2．目標(biāo)分解。根據(jù)不同崗位，對(duì)具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，人人身上有指標(biāo)。3．實(shí)施。以責(zé)任書(shū)的形式落實(shí)到每名員工，并嚴(yán)格日常管理。4．考核。利用多種方法（安全記分管理、安全累進(jìn)獎(jiǎng)、管理、績(jī)效考核等）進(jìn)行月、季或年考核。第十五頁(yè)，共95頁(yè)。（二）班組長(zhǎng)安全職責(zé)（概括為7條）1.是班組安全第一責(zé)任人，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；責(zé)任第十六頁(yè)，共95頁(yè)。2.組織召開(kāi)班前、班后會(huì)及班組安全專題活動(dòng)，落實(shí)安全工作“五同時(shí)”；第十七頁(yè)，共95頁(yè)。3.督促員工嚴(yán)格遵守安全制度、操作規(guī)程，及時(shí)糾正違章作業(yè)；第十八頁(yè)，共95頁(yè)。4.組織日常安全檢查和隱患整改，遇到不能處理的隱患要及時(shí)上報(bào)；第十九頁(yè)，共95頁(yè)。5.組織班組員工安全教育和安全培訓(xùn)；（還負(fù)責(zé)對(duì)新入公司人員、實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、外來(lái)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，對(duì)變換工種、復(fù)工人員進(jìn)行上崗前安全教育）

第二十頁(yè)，共95頁(yè)。6.抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，保持文明整潔，物流有序的生產(chǎn)、科研環(huán)境；7.發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，立即采取必要的處置措施。第二十一頁(yè)，共95頁(yè)。二、班組安全教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)目的：

是提高員工安全意識(shí)和技能的根本手段，是減少人為失誤和違章操作，保證安全生產(chǎn)的首要措施。第二十二頁(yè)，共95頁(yè)。（一）三級(jí)安全教育廠級(jí)安全教育車間級(jí)安全教育班組級(jí)安全教育?；沸聠T工不少于72學(xué)時(shí)，其他人員不少于24學(xué)時(shí)第二十三頁(yè)，共95頁(yè)。（二）班組級(jí)安全教育種類新員工上崗前班組級(jí)安全教育復(fù)工、變換工種人員上崗前班組級(jí)安全教育“四新”使用前安全教育?；冯x崗1年、變換工種，不少于48學(xué)時(shí)，其他人員不少于16學(xué)時(shí)不少于16學(xué)時(shí)第二十四頁(yè)，共95頁(yè)。（三）新員工及復(fù)工、變換工種人員上崗前班組級(jí)培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：1.本班組安全生產(chǎn)狀況；設(shè)備設(shè)施、主輔材料的安全特性，主要危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害，以及預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施。第二十五頁(yè)，共95頁(yè)。2.崗位工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程，以及職業(yè)安全衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)和注意事項(xiàng)。第二十六頁(yè)，共95頁(yè)。3.事故報(bào)告、自救互救、疏散避險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和緊急情況的處理方法，以及崗位間工作銜接配合要求。

4.典型事故案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十七頁(yè)，共95頁(yè)。（四）“四新”使用前班組級(jí)培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：

1.新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料存在的危險(xiǎn)因素、職業(yè)危害及防范措施；2.應(yīng)急救援和緊急處置方法；

第二十八頁(yè)，共95頁(yè)。

3.安全裝置、防護(hù)用品、用具的使用方法和要求；

4.工藝、設(shè)備、安全操作規(guī)程；

5.相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。

第二十九頁(yè)，共95頁(yè)。三、班組危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控1.概念危險(xiǎn)因素：是指對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

通常情況下，兩者并不嚴(yán)格加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)（危害）因素。第三十頁(yè)，共95頁(yè)。危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合。第三十一頁(yè)，共95頁(yè)。危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)（危害）的存在并確定危害性質(zhì)的過(guò)程。防范措施：對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)（危害）因素進(jìn)行控制，消除事故風(fēng)險(xiǎn)、避免引發(fā)事故的一種手段。第三十二頁(yè)，共95頁(yè)。有助于危險(xiǎn)源辯識(shí)的幾個(gè)問(wèn)題：是否存在危險(xiǎn)源?危險(xiǎn)、有害因素的分布。誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?傷害方式和途徑。傷害如何發(fā)生?如何防止傷害發(fā)生第三十三頁(yè)，共95頁(yè)。2.危險(xiǎn)和有害因素分類依據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，分為：人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素4大類。第三十四頁(yè)，共95頁(yè)。依照GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》將危險(xiǎn)因素分為20類：高處墜落、中毒和窒息、觸電、火災(zāi)、火藥爆炸灼燙、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害鍋爐爆炸、淹溺、坍塌、透水、放炮、冒頂片幫、瓦斯爆炸、容器爆炸、其他爆炸、其他傷害第三十五頁(yè)，共95頁(yè)。按《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類：人的因素心理、生理性因素行為因素誤操作、違章作業(yè)監(jiān)護(hù)失誤指揮失誤、違章指揮負(fù)荷超限、健康異常情緒異常，冒險(xiǎn)心理辨識(shí)功能缺陷第三十六頁(yè)，共95頁(yè)。物的因素物理性危險(xiǎn)有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素如爆炸品、易燃液體等如致病細(xì)菌、傳染病媒介物設(shè)備設(shè)施、工具缺陷防護(hù)、標(biāo)志缺陷，明火電、運(yùn)動(dòng)物、高低溫傷害14種9種（涵蓋所有化學(xué)品）生物性危險(xiǎn)有害因素4種第三十七頁(yè)，共95頁(yè)。環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良惡劣氣候和環(huán)境、基礎(chǔ)下沉等地下火、地下水、水下作業(yè)缺氧等地面滑、洞、場(chǎng)所雜亂、照度不足等14種地下（水下）作業(yè)環(huán)境不良4種17種其它作業(yè)環(huán)境不良強(qiáng)迫體位、以上未包括的其它等第三十八頁(yè)，共95頁(yè)。室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良照度不足、地面有孔洞第三十九頁(yè)，共95頁(yè)。室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良照度不足、二樓平臺(tái)一處護(hù)欄缺失第四十頁(yè)，共95頁(yè)。室內(nèi)、外作業(yè)環(huán)境不良。地面積水、有絆腳物，無(wú)警示標(biāo)識(shí)等第四十一頁(yè)，共95頁(yè)。室外作業(yè)環(huán)境不良成品庫(kù)外路面不平、建筑垃圾未清理地面污水橫流未及時(shí)清理第四十二頁(yè)，共95頁(yè)。管理因素安全組織機(jī)構(gòu)不健全；安全責(zé)任制未落實(shí)；規(guī)章制度不完善（包括操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷等）；安全投入不足；第四十三頁(yè)，共95頁(yè)。一般采取對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法，就是對(duì)照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分析識(shí)別。3.辨識(shí)方法：查閱法，通過(guò)查閱?；非鍐?、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等確定危險(xiǎn)有害因素。第四十四頁(yè)，共95頁(yè)。4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施：有三種工程技術(shù)措施管理措施教育培訓(xùn)措施第四十五頁(yè)，共95頁(yè)。四、班組隱患排查與治理隱患排查與治理：是對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，找出人、物、管理、環(huán)境上的違規(guī)事項(xiàng)或缺陷，并予以消除或控制的過(guò)程，是減少和降低事故發(fā)生的重要手段。第四十六頁(yè)，共95頁(yè)。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。所以，班組的隱患排查治理重點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)上。第四十七頁(yè)，共95頁(yè)。第四十八頁(yè)，共95頁(yè)。班前安全檢查。崗位員工班前對(duì)所屬區(qū)域、所用設(shè)備、工具、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄在案并及時(shí)采取措施；班中安全檢查。由崗位員工進(jìn)行，重點(diǎn)是對(duì)設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況和安全裝置完好情況進(jìn)行檢查；班后安全檢查。要結(jié)合交接班內(nèi)容進(jìn)行，主要針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行檢查，交班者進(jìn)行安全交底、安全確認(rèn)，有問(wèn)題需及時(shí)整改，班組解決不了的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。（一）班組安全檢查第四十九頁(yè)，共95頁(yè)。501、為什么要進(jìn)行班組安全檢查

安全檢查又稱安全巡視，是班組長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所人、物、環(huán)境的安全狀況每日進(jìn)行的檢查、觀察、記錄和對(duì)策。它體現(xiàn)了班組長(zhǎng)在班組安全生產(chǎn)中的責(zé)任和重要作用

安全巡視的主要目的1·

落實(shí)安全責(zé)任，保障員工安全2·

掌握動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防事故發(fā)生3·

追尋問(wèn)題根源，實(shí)現(xiàn)改善課題化4·

服務(wù)崗位員工，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題第五十頁(yè)，共95頁(yè)。512、安全檢查的基準(zhǔn)

——安全檢查基準(zhǔn)建立的框架和要求五大要素人機(jī)料法環(huán)規(guī)范作業(yè)不違章設(shè)備和設(shè)施完好原、輔材料完好工作環(huán)境5S維護(hù)好安全文件齊全、遵守當(dāng)其中任一環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化時(shí)，必須對(duì)巡視基準(zhǔn)進(jìn)行修訂和更新第五十一頁(yè)，共95頁(yè)。523、安全檢查的方法——以下檢查方法，以普查法最為常見(jiàn)和有效，應(yīng)該給予重點(diǎn)的使用安全檢查普查法：按照班組長(zhǎng)安全巡視基準(zhǔn)和既定的巡視路線，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、觀察重點(diǎn)查看法：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)物資等要素進(jìn)行的巡視督察法：對(duì)于近期布置的安全工作或者某一項(xiàng)當(dāng)前重點(diǎn)需要改進(jìn)的安全項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查落實(shí)的巡視核查法：針對(duì)安全改善或某一新的安全操作方法進(jìn)行效果觀察和驗(yàn)證的巡視第五十二頁(yè)，共95頁(yè)。班組日常安全檢查表格式：第五十三頁(yè)，共95頁(yè)。從工藝、設(shè)備、材料等方面采取技術(shù)改造和創(chuàng)新，用技術(shù)手段徹底消除危險(xiǎn)因素544、安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策制定技術(shù)對(duì)策從員工行為的管理、勞動(dòng)組織管理、規(guī)章制度制定、考核體系、KYT活動(dòng)等方面，合理的改善班組管理管理對(duì)策對(duì)于威脅員工安全而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題，必須要制定臨時(shí)性的對(duì)策，例如：采取防護(hù)、警示、隔離等措施，在永久性措施實(shí)施之前，確保員工的安全臨時(shí)性對(duì)策找出問(wèn)題的根源，利用技術(shù)的、管理的、法律的措施，消除造成安全隱患的根源，時(shí)限本質(zhì)安全化。例如：加大投資淘汰落后的設(shè)備設(shè)施等根源性對(duì)策21

3

4第五十四頁(yè)，共95頁(yè)。第五十五頁(yè)，共95頁(yè)。第五十六頁(yè)，共95頁(yè)。班組應(yīng)建立隱患排查記錄（臺(tái)賬），記錄格式應(yīng)包括“序號(hào)、隱患類別（一般、重大）、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、檢查人員（簽字）、整改結(jié)果、確認(rèn)人（簽字）”等內(nèi)容。（二）隱患記錄（臺(tái)賬）建立：第五十七頁(yè)，共95頁(yè)。對(duì)所有隱患應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理，班組能整改的隱患要落實(shí)具體責(zé)任人和完成時(shí)限，整改后由班長(zhǎng)或安全員進(jìn)行確認(rèn)。無(wú)法整改的應(yīng)上報(bào)車間（分廠），并在臺(tái)賬中記錄清楚。（三）隱患整改：第五十八頁(yè)，共95頁(yè)。六、如何召開(kāi)班前會(huì)

1.傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示及近期發(fā)生的傷亡事故教訓(xùn)，提醒注意安全。（一）班前會(huì)主要內(nèi)容：

2.布置當(dāng)班工作，交代工作中可能發(fā)生的危險(xiǎn)與防范措施。第五十九頁(yè)，共95頁(yè)。

3.上一班曾發(fā)生的違章行為與糾正處理方法。

4.上崗前要求全組人員正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。

5.對(duì)前一班次安全工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，表?yè)P(yáng)好的行為和人員，對(duì)出現(xiàn)的違章行為和人員進(jìn)行批評(píng)。第六十頁(yè)，共95頁(yè)。611員工精神狀態(tài)；員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。作業(yè)前的安全確認(rèn)2安全事故/事件信息傳達(dá)展開(kāi)；公司和單位安全要求，指示等信息。安全信息的傳遞3點(diǎn)評(píng)上個(gè)班次安全問(wèn)題；布置當(dāng)班重點(diǎn)安全注意事項(xiàng)及關(guān)鍵事項(xiàng)。安全工作點(diǎn)評(píng)布置第六十一頁(yè)，共95頁(yè)。62（二）班前會(huì)的基本要求

時(shí)間地點(diǎn)人員每班班前定時(shí)召開(kāi)，控制在十分鐘以內(nèi)選取合適、固定的會(huì)議地點(diǎn)當(dāng)班全體人員列隊(duì)參加第六十二頁(yè)，共95頁(yè)。63班前會(huì)注意事項(xiàng)

列隊(duì)整齊劃一，聲音洪亮有利會(huì)前收集信息，學(xué)會(huì)安全分析內(nèi)容簡(jiǎn)練具體，把握關(guān)鍵事項(xiàng)做好會(huì)議紀(jì)要，凡事有章可循第六十三頁(yè)，共95頁(yè)。七、班組危險(xiǎn)作業(yè)管理

是指對(duì)作業(yè)者、他人和周邊環(huán)境具有較大危險(xiǎn)性的臨時(shí)性或無(wú)工藝規(guī)程規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)。

（一）危險(xiǎn)作業(yè)概念：第六十四頁(yè)，共95頁(yè)。第六十五頁(yè)，共95頁(yè)。

1）作業(yè)前應(yīng)制定作業(yè)（或施工）方案，方案中應(yīng)有危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及對(duì)應(yīng)防范措施；2）危險(xiǎn)作業(yè)（或施工）方案應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審；3）危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)層層審批，重大危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)審批；4）危險(xiǎn)作業(yè)方案應(yīng)傳達(dá)到所有參與作業(yè)人員；5）班組長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保防范措施落到實(shí)處，防止違章作業(yè)；第六十六頁(yè)，共95頁(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理基本要求：1.作業(yè)前需辦理相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)票（證），分析作業(yè)場(chǎng)所（部位）危險(xiǎn)和有害因素，落實(shí)相應(yīng)的安全措施；2.經(jīng)過(guò)逐級(jí)審批通過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)作業(yè)票、并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。第六十七頁(yè)，共95頁(yè)。

3.危險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相關(guān)合法證件方可從事危險(xiǎn)作業(yè)。4.危險(xiǎn)作業(yè)的人員作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查安全防護(hù)用具，穿戴好勞動(dòng)護(hù)具。5.在作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)相關(guān)作業(yè)人員。第六十八頁(yè)，共95頁(yè)。二、班組安全管理主要內(nèi)容（八）班組應(yīng)急管理

事故應(yīng)急救援預(yù)案:為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來(lái)可能發(fā)生的事故，所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策。第六十九頁(yè)，共95頁(yè)。二、班組安全管理主要內(nèi)容（八）班組應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容:1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)事故類型；(2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；(3)事故發(fā)生的可能時(shí)間、危害程度、影響范圍；(4)事故前可能出現(xiàn)的征兆；(5)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。第七十頁(yè)，共95頁(yè)。（八）班組應(yīng)急管理

現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容:2.應(yīng)急職責(zé)：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。第七十一頁(yè)，共95頁(yè)。4.應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；（2)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；（3)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；（4)現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；（5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。第七十二頁(yè)，共95頁(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制簡(jiǎn)介

（主要解決如何編制的問(wèn)題）

1、GB《導(dǎo)則》針對(duì)處置方案的修訂要點(diǎn)

2、應(yīng)急預(yù)案的分類、關(guān)鍵要素及預(yù)案體系構(gòu)架

3、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制內(nèi)容和把握要點(diǎn)

4、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制存在的主要問(wèn)題

第七十三頁(yè)，共95頁(yè)。

（一）GB《導(dǎo)則》的頒布施行和主導(dǎo)思想

2006年國(guó)家安監(jiān)總局頒布實(shí)施了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002—2006），有力推動(dòng)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。為解決針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)急中心于2011年初，啟動(dòng)了AQ《導(dǎo)則》的修訂工作。在整合原有《?；奉A(yù)案編制通則》的基礎(chǔ)上修訂為《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013，以下簡(jiǎn)稱GB《導(dǎo)則》），從2013年10月1日開(kāi)始施行。

標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)將進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段。

三、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制簡(jiǎn)介

第七十四頁(yè)，共95頁(yè)。

（二）

GB《導(dǎo)則》針對(duì)處置方案的修訂要點(diǎn)《導(dǎo)則》規(guī)定了編制預(yù)案的程序、要素和內(nèi)容等基本要求；鑒于企業(yè)間的差異性，允許企業(yè)根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定是否需要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。進(jìn)一步規(guī)范了重心下移至現(xiàn)場(chǎng)處置方案的預(yù)案體系構(gòu)架，增強(qiáng)了企業(yè)的靈活和自由度，確保預(yù)案體系的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；第七十五頁(yè)，共95頁(yè)。

《導(dǎo)則》進(jìn)一步明確了各類預(yù)案的功能定位和內(nèi)容要求；明確了簡(jiǎn)單明了、實(shí)用可行、便于操作、針對(duì)性強(qiáng)的編制原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)預(yù)案的指導(dǎo)性和規(guī)范性；《導(dǎo)則》明確了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，專門(mén)強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估，充分體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的事故預(yù)防功能?！秾?dǎo)則》規(guī)范調(diào)整了預(yù)案編制后評(píng)審、備案的方式和流程，增強(qiáng)了企業(yè)的主體責(zé)任。

第七十六頁(yè)，共95頁(yè)。

a、按行政區(qū)域分國(guó)家預(yù)案省市預(yù)案部門(mén)預(yù)案行業(yè)、企業(yè)預(yù)案

b、按突發(fā)事件種類分自然災(zāi)害事故災(zāi)難（包括生產(chǎn)安全事故）突發(fā)衛(wèi)生事件突發(fā)社會(huì)事件

（三）應(yīng)急預(yù)案的分類、關(guān)鍵要素及預(yù)案體系構(gòu)架：

1.應(yīng)急預(yù)案的分類

c、按責(zé)任主體分政府總體預(yù)案、部門(mén)預(yù)案行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案第七十七頁(yè)，共95頁(yè)。要素綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案總則目的依據(jù)范圍預(yù)案體系、原則風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述（綜合）事故風(fēng)險(xiǎn)分析（某一類型）事故風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急工作職責(zé)預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警（綜合）信息報(bào)告（綜合）處置程序（專項(xiàng)事故類型）應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急結(jié)束處置措施（專項(xiàng)事故類型）應(yīng)急處置注意事項(xiàng)信息公開(kāi)信息公開(kāi)后期處置后期處置保障措施通訊與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、其他保障（經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤保障）應(yīng)急預(yù)案管理預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂、備案。

2.各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案主要要素統(tǒng)計(jì)第七十八頁(yè)，共95頁(yè)。

綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案泄漏專項(xiàng)預(yù)案爆炸專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案1現(xiàn)場(chǎng)處置方案2現(xiàn)場(chǎng)處置方案n……現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案n現(xiàn)場(chǎng)處置方案n行業(yè)預(yù)案地方預(yù)案

3.企業(yè)生產(chǎn)安事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)架第七十九頁(yè)，共95頁(yè)。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制內(nèi)容和把握要點(diǎn)1）現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制應(yīng)把握的要點(diǎn)

①現(xiàn)場(chǎng)方案是預(yù)案體系的基礎(chǔ)，起到初始?jí)褐频年P(guān)鍵作用，應(yīng)高度重視。不論任何類型的企業(yè)均應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，一般應(yīng)具備一崗多案，遇事選擇其一使用；

②現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了，不講原理、不講為什么，只講具體操作步驟和注意事項(xiàng)，避免難以理解、廢話過(guò)多和篇幅過(guò)長(zhǎng)，或簡(jiǎn)單到只有“跑”的極端形式；

第八十頁(yè)，共95頁(yè)。③

現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)科學(xué)、可行，符合崗位或場(chǎng)所的實(shí)際條件和處置能力；

④現(xiàn)場(chǎng)方案具有可操作性和指導(dǎo)性，標(biāo)明操作程序或步驟；⑤現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)一事一案，避免多事一案，形成“一鍋煮”的局面；⑥現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)明確緊急撤離的條件和權(quán)限；⑦現(xiàn)場(chǎng)方案宜選擇便于閱讀、理解的圖表卡式化格式編制；⑧現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)吸收崗位人員參加與專業(yè)人員共同編制。第八十一頁(yè)，共95頁(yè)。2）事故風(fēng)險(xiǎn)分析主要編制內(nèi)容和把握要點(diǎn)①

主要編制內(nèi)容a.事故類型；b.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c.事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d.事故前可能出現(xiàn)的征兆；e.事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。第八十二頁(yè)，共95頁(yè)。②編制把握要點(diǎn)事故類型一類一案，除衍生關(guān)系非常緊密外，不應(yīng)一案多類?？蓞⒖紝I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、操作規(guī)程盡可能具體分析事故類型特性，特性值和事故風(fēng)險(xiǎn)（嚴(yán)重程度╳可能性）盡可能量化。直接給出事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間或裝置的名稱，或概率值。具體定量表述事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。

直接給出可能引發(fā)的次生、衍生事故。表述簡(jiǎn)潔，通俗易懂，不講原理，只講結(jié)果，在滿足需要情況下，達(dá)到文本最小化。第八十三頁(yè)，共95頁(yè)。

3）應(yīng)急工作職責(zé)主要編制內(nèi)容和把握要點(diǎn)①主要編制內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。②編制把握要點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)崗位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式、人員構(gòu)成、作業(yè)位置和現(xiàn)場(chǎng)平面布置、應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案啟動(dòng)、響應(yīng)的權(quán)限和相關(guān)聯(lián)人員的構(gòu)成等實(shí)際情況策劃應(yīng)急分工，確定相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。應(yīng)急處置分工和職責(zé)應(yīng)按事故發(fā)現(xiàn)人報(bào)告，以及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警；監(jiān)測(cè)、警戒；關(guān)閉閥門(mén)開(kāi)關(guān)與堵漏、隔離火源或危險(xiǎn)物質(zhì)、第八十四頁(yè)，共95頁(yè)。開(kāi)啟雨淋及撲滅初期火災(zāi)、救護(hù)傷員等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；應(yīng)急救援引導(dǎo)、疏散撤離權(quán)限及組織；擴(kuò)大應(yīng)急導(dǎo)引和銜接等程序策劃。分工應(yīng)科學(xué)、明確，避免職責(zé)劃分不清晰，相互沖突，職責(zé)范圍泛化陳長(zhǎng)，不以崗或工序定責(zé)，或懸而未決存在較大隨意性的現(xiàn)象。4）應(yīng)急處置主要編制內(nèi)容和把握要點(diǎn)①主要編制內(nèi)容a.事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b.

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c.

明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。

第八十五頁(yè)，共95頁(yè)。②編制把握要點(diǎn)明確的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序或步驟，主要包括事故報(bào)告報(bào)警、處置方案實(shí)施或啟動(dòng)、應(yīng)急處置和醫(yī)療救援、擴(kuò)大響應(yīng)銜接和引導(dǎo)、善后處置等。避免程序步驟含糊不清、交叉和相互矛盾；處置措施應(yīng)科學(xué)、可行，符合邏輯或經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證有效；

處置措施應(yīng)具體、有型，避免空洞或形式上的敷衍；

處置措施具有針對(duì)性和可操作性、具有指導(dǎo)或分步操作程序；

處置措施應(yīng)符合實(shí)際，符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，有技術(shù)支撐。避免好高騖遠(yuǎn)，高不可及；

處置措施簡(jiǎn)潔、易懂，便于掌握，避免產(chǎn)生歧義和誤操作；

處置措施應(yīng)免宏觀雷同、不具體、不具可操作和有效性、懸而未決現(xiàn)場(chǎng)決定等現(xiàn)象；

報(bào)警方式和聯(lián)系人具體、真實(shí)、有效，并提供備用聯(lián)系方式。5）注意事項(xiàng)編制的主要內(nèi)容和把握要點(diǎn)①主要編制內(nèi)容第八十六頁(yè)，共95頁(yè)。a.佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c.采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d.現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f.

應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g.其他需要特別警示的事項(xiàng)。②編制把握要點(diǎn)注意事項(xiàng)不缺項(xiàng)和相應(yīng)內(nèi)容，注意事項(xiàng)內(nèi)容符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)容具體可操作。6）處置方案編制的主要資源保障時(shí)間和人力資源保障；技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和參照資料收集和熟悉掌握；審核和評(píng)審保障，

第八十七頁(yè)，共95頁(yè)。4、處置方案編制存在的主要問(wèn)題1）事故風(fēng)險(xiǎn)分析存在主要問(wèn)題缺針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特指事故風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容，或分析內(nèi)容泛化、宏觀、與專項(xiàng)預(yù)案雷同或相似，不具有本崗位場(chǎng)所的特點(diǎn)性；缺事故的嚴(yán)