全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查實(shí)施方案

/附件1：全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查實(shí)施方案為提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、保護(hù)和利用水平，農(nóng)業(yè)部決定2013年在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作。一、指導(dǎo)思想通過在全國范圍內(nèi)廣泛、深入開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作，全面了解和掌握我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源現(xiàn)狀，對具有特定品質(zhì)和人文歷史傳承的地域特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的登記保護(hù)，以推動地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志整體開發(fā)和農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)普查確認(rèn)的《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》，作為今后國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌培育提升的重要依據(jù)。二、組織實(shí)施本次農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查采取逐級行政推動和審核確認(rèn)的方式進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局(簡稱部監(jiān)管局）負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(簡稱部安全中心）按照部里的部署和要求，具體負(fù)責(zé)本次普查的實(shí)施和結(jié)果匯總工作。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)資源普查的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，省級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)資源普查的具體實(shí)施工作。三、普查范圍與重點(diǎn)（一）普查范圍普查產(chǎn)品為全國范圍內(nèi)的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。產(chǎn)品分類以地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查分類目錄（見附件2）為參考。普查產(chǎn)品包括各有關(guān)部門已登記過的產(chǎn)品和尚未登記的產(chǎn)品。普查結(jié)果匯總表按照普查分類目錄進(jìn)行分類匯總和報(bào)送。擬納入《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：1.產(chǎn)品名稱由地理區(qū)域名稱和農(nóng)產(chǎn)品通用名稱(歷史名稱）構(gòu)成；2.具有明確的生產(chǎn)區(qū)域范圍；3.具有獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)特性；4.擁有一定的人文歷史；5.具有較高的社會認(rèn)知度；6.有較強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨?。（二）普查重點(diǎn)1.生產(chǎn)概況通過對本地區(qū)、本行業(yè)符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志基本特征的特色農(nóng)產(chǎn)品資源數(shù)量、地域分布、產(chǎn)品類別、人文歷史、生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年產(chǎn)值等信息的調(diào)查，形成地域特色農(nóng)產(chǎn)品概況表（填報(bào)樣式見附表1）。2.產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)特性通過對地域范圍、品質(zhì)特色、人文歷史、消費(fèi)認(rèn)知和市場需求等方面的調(diào)查，形成地域特色農(nóng)產(chǎn)品特性登錄表（填報(bào)格式見附表2）。普查名錄的匯總與報(bào)送需同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文檔。附表1采用Excel格式，A3紙；附表2采用Word格式，A4紙1頁，宋體，五號字。四、普查要求農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，必須客觀、真實(shí)，充分尊重產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)、地理環(huán)境優(yōu)勢和人文歷史。請各省級農(nóng)業(yè)行政主管廳（局、委、辦）認(rèn)真履行牽頭職能，統(tǒng)籌組織好本地區(qū)、本行業(yè)的普查工作；所屬農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)，要全力做好普查的具體實(shí)施工作。普查工作以縣為單位進(jìn)行?？缈h域的，由地市級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)?？h里的普查材料經(jīng)縣級人民政府審核確認(rèn)后，報(bào)地市級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一匯總和組織專家審定。各?。▍^(qū)、市）經(jīng)專家審定通過的普查名錄和普查總結(jié)報(bào)告，2013年9月底前報(bào)部安全中心。部安全中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對各省（區(qū)、市）報(bào)送的普查材料進(jìn)行匯總，編制《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》，組織專家審定后，按要求于2013年10月底報(bào)部監(jiān)管局審定。附表1地域特色農(nóng)產(chǎn)品概況表（樣本）?。▍^(qū)、市）省級主管廳（局、委、辦）序號行業(yè)產(chǎn)品名稱所在地省別生產(chǎn)規(guī)模（公頃、萬頭、萬只、萬羽）年產(chǎn)量（噸）年產(chǎn)值（萬元）人文歷史（年）出口國家和地區(qū)出口額（萬元）登記情況類別備注1種植業(yè)崇慶枇杷茶崇州市四川省3332611328.7唐朝，距今1000多年無無已登記，農(nóng)業(yè)部頒證茶葉類無附表1填寫說明1.行業(yè)：填種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。2.產(chǎn)品名稱：產(chǎn)品名稱由地理區(qū)域名稱和產(chǎn)品通用名稱組成。地理區(qū)域名稱可為行政區(qū)劃名稱、自然區(qū)域名稱和特定地理位置指向性名稱。地理區(qū)域名稱可為歷史地名（如崇慶枇杷茶所在地為崇州市，但地理區(qū)域名稱仍延用歷史名稱崇慶）。特定地理位置指向性名稱包括具有指向性的橋名、井名等，如澇河橋羊肉中的“澇河橋”。產(chǎn)品通用名稱包括兩類：一是分類性名稱。如慶陽蘋果；二是特征性名稱。分類性名稱中可以含有產(chǎn)品形狀、顏色、風(fēng)味、生長周期、生長環(huán)境等方面的修飾語（如章丘大蔥）。3.所在地：填產(chǎn)品所在行政區(qū)劃名稱，如崇慶枇杷茶，所在地填崇州市。4.省別：以省級工作機(jī)構(gòu)為單位填寫省別（含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市），如崇慶枇杷茶，省別填四川省。5.生產(chǎn)規(guī)模（公頃、萬頭、萬只、萬羽）：種植業(yè)和漁業(yè)填公頃，畜牧業(yè)填萬頭、萬只、萬羽。如使用其它計(jì)量單位，請?jiān)趥渥⒅羞M(jìn)行標(biāo)注。6.年產(chǎn)量（噸）：填年平均產(chǎn)量。產(chǎn)量較大的，換算成10的N次方表示。7.年產(chǎn)值（萬元）：填年平均產(chǎn)值。產(chǎn)值較大的，換算成10的N次方表示。8.人文歷史（年）：填生產(chǎn)歷史年限（種植、養(yǎng)殖年限），原則上應(yīng)為20年以上，人文歷史年限應(yīng)提供充分的相關(guān)證據(jù)或證明，并應(yīng)在證據(jù)或證明中做出明顯標(biāo)記。沒有人文歷史年限記載的，應(yīng)書面提供產(chǎn)品具備人文歷史傳承和需要納入普查目錄的充分理由和證明。相關(guān)理由和證明應(yīng)經(jīng)專家集體評審確認(rèn)。9.出口國家或地區(qū)：有出口記錄或出口意向的，填具體出口國家和地區(qū)。有出口意向的，還應(yīng)在備注中注明（出口意向）。10.出口額（萬元）：填年平均出口額。出口額較大的，換算成10的N次方表示。11.登記情況：對于已登記產(chǎn)品，應(yīng)填寫登記部門，具體填已登記，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢或工商頒證。未登記產(chǎn)品，填未登記。12.類別：填地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查分類目錄的類別（22小類）。13.備注：填已登記保護(hù)時(shí)間或其它需要說明的情況。附表2地域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品特性登錄表（樣本）產(chǎn)品名稱崇慶枇杷茶地域范圍（限200字）崇慶枇杷茶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志地域保護(hù)范圍包括崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、三郎鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、文井江鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)一帶的龍門山脈,轄山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23村，東到街子鎮(zhèn)古寺村，南到雞冠山鄉(xiāng)周家山，西到雞冠山鄉(xiāng)巖峰村，北到三郎鎮(zhèn)紅紙村，地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°19′24.1″-103°28′1.8″，北緯30°44′49″-30°47′16″。品質(zhì)特色（限200字）崇慶枇杷茶芽頭肥壯，外形扁平較勻直，色澤黃綠油潤，香氣栗香濃郁，湯色黃綠明亮，滋味鮮醇爽口，葉底黃綠勻亮。茶多酚13.2-26.8％，兒茶素6.2-13.4％，氨基酸2-4.8％，咖啡堿1325-1902mg/kg，黃酮7.3-11.8％，水浸出物42.6-53.5％，可溶性糖0.72-1.28％。人文歷史*（限200字）崇州市種植茶葉歷史悠久，是唐宋八大名茶產(chǎn)地之一。相傳“崇慶枇杷茶”曾為貢品，進(jìn)貢朝廷，稱為“龍門貢茶”。據(jù)清朝光緒版《崇慶州志》（光緒版）物產(chǎn)篇記：“枇杷茶高一丈，二丈，葉粗大、名粗毛茶……”,清代即以此茶為原料制作“龍門茶”入貢，頗受稱贊，“貢茶之譽(yù)”流傳至今。發(fā)展?jié)摿εc品牌提升方向（限300字）崇慶枇杷茶樹是全國珍貴而又稀少的茶樹，品種資源彌足珍貴。1985年被認(rèn)定為四川省地方良種茶樹。2009年市林業(yè)局對1292棵老茶樹進(jìn)行了掛牌保護(hù)。為發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，崇州市政府十分重視，出臺了相關(guān)扶持政策，加大了品牌建設(shè)力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分看好?，F(xiàn)全市有3個(gè)市級茶葉龍頭企業(yè)，3個(gè)品牌加工企業(yè)，1個(gè)名優(yōu)茶廠，1個(gè)茶葉專業(yè)合作社，15個(gè)茶葉加工廠，加工機(jī)械設(shè)備38臺。崇慶枇杷茶獲得國家地理標(biāo)志登記后，品牌知名度和產(chǎn)品附加值明顯提升，鮮葉價(jià)格平均高出同類中小葉種10元/斤，直接帶動農(nóng)戶每畝增收2000元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇慶枇杷茶平均年產(chǎn)值1328萬元。同時(shí)還帶動了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，游客在茶園參觀、品嘗、制作茶葉，每年實(shí)現(xiàn)旅游收入100萬元。產(chǎn)品圖片注：帶*需要提供人文歷史佐證材料附表2填寫說明1.產(chǎn)品名稱：與表1中產(chǎn)品名稱相一致。2.地域范圍：包括所轄具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱和地域經(jīng)緯度范圍。如沒有經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的，可不填經(jīng)緯度。3.品質(zhì)特色：包含產(chǎn)品品質(zhì)外在感官特征和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)特色指標(biāo)。若內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)的，可不填內(nèi)在品質(zhì)特色指標(biāo)。4.人文歷史*：人文歷史表現(xiàn)形式：產(chǎn)品生產(chǎn)歷史；縣志、市志等歷史文獻(xiàn)記載；詩詞歌賦、傳記、傳說、軼事、典故等記載；民間流傳的該類產(chǎn)品民風(fēng)、民俗、歌謠、工藝文