應(yīng)急預(yù)案編制

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的編制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹降實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急治理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境傷害和社會(huì)妨礙的重要措施。

應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際事情，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分不制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地點(diǎn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。

1編制預(yù)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下預(yù)備工作：

a）全面分析企業(yè)驚險(xiǎn)因素、也許發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布事情，并在隱患管理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)也許發(fā)生的事故類型及其危害程度；

c）確定事故驚險(xiǎn)源，舉行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

d）針對(duì)事故驚險(xiǎn)源和存在的咨詢題，確定相應(yīng)的防范措施；

e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

2編制程序

應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位要緊負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作打算。

資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

驚險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

在驚險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、管理的基礎(chǔ)上，確定本單位的驚險(xiǎn)源、也許發(fā)生事故的類型和后果，舉行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故也許產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

應(yīng)急能力評(píng)估

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力可以評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

應(yīng)急預(yù)案編制

針對(duì)也許發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握驚險(xiǎn)源的驚險(xiǎn)性、應(yīng)急處

置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地點(diǎn)政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與公布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)舉行評(píng)審。評(píng)審由本單位要緊負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員舉行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地點(diǎn)政府負(fù)責(zé)安全治理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人簽署公布。

3應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類也許發(fā)生的事故和所有驚險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、驚險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能夠合并編寫。

綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類不（如煤礦瓦斯爆炸、驚險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、驚險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的打算或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)依照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及驚險(xiǎn)性操縱措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并經(jīng)過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

4綜合應(yīng)急預(yù)案的要緊內(nèi)容

總則

編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

適用范圍講明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)不。

應(yīng)急預(yù)案體系講明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成事情。

應(yīng)急工作原則講明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的驚險(xiǎn)性分析

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簡(jiǎn)況要緊包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、要緊原材料、要緊產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大驚險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局事情。必要時(shí)，可附平面圖舉行講明。

驚險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析要緊闡述本單位存在的驚險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡量以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)依照事故類型和應(yīng)急工作需要，能夠設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

預(yù)防與預(yù)警

驚險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)驚險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、辦法，以及采取的預(yù)防措施。

預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、辦法和信息的公布程序。

信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置方法。

a）信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。

b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地點(diǎn)人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的辦法和程序。

應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、妨礙范圍和單位操縱事態(tài)的能力，將事故分為別同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不。

響應(yīng)程序依照事故的大小和進(jìn)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以操縱，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

a）事故事情上報(bào)事項(xiàng)；

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

信息公布明確事故信息公布的部門，公布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。

后期處置要緊包括污染物處理、事故后果妨礙消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

保障措施

通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信XXX和辦法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

應(yīng)急貨物裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急貨物和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、治理責(zé)任人及其XXX等內(nèi)容。

經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督治理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

其他保障依照本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

培訓(xùn)與演練

培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)打算、方式和要求。假如預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

附則

術(shù)語和定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語舉行定義。

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局對(duì)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法》實(shí)施細(xì)則

維護(hù)和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期舉行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)刻。

5專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要緊內(nèi)容

事故類型和危害程度分析

在驚險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其也許發(fā)生的事故類型和也許發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)峻程度舉行確定。

應(yīng)急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡量以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

依照事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)能夠設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及要緊負(fù)責(zé)人職責(zé)。

預(yù)防與預(yù)警

驚險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)驚險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、辦法，以及采取的預(yù)防措施。

預(yù)警行動(dòng)明確具體事故預(yù)警的條件、方式、辦法和信息的公布程序。

信息報(bào)告程序

要緊包括：

a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；

c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；

d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；

e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

應(yīng)急處置

響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、妨礙范圍和單位操縱事態(tài)的能力，將事故分為別同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不。

響應(yīng)程序依照事故的大小和進(jìn)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

處置措施針對(duì)本單位事故類不和也許發(fā)生的事故特點(diǎn)、驚險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，驚險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

應(yīng)急貨物與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、治理和維護(hù)、正確使用等。

6現(xiàn)場(chǎng)處置方案的要緊內(nèi)容

事故特征

要緊包括：

a）驚險(xiǎn)性分析，也許發(fā)生的事故類型；

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地方或裝置的名稱；

c）事故也許的季節(jié)和造成的危害程度；

d）事故前也許浮現(xiàn)的征兆。

應(yīng)急組織與職責(zé)

要緊包括：

a）基層單位應(yīng)急自救組織形式人員構(gòu)成事情；

b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人職員作職責(zé)密切結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

應(yīng)急處置

要緊包括以下內(nèi)容：

a）事故應(yīng)急處置程序。依照也許發(fā)生的事故類不及現(xiàn)場(chǎng)事情，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急搶救人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)也許發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、驚險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛損害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故操縱，人員搶救、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

c）報(bào)警電話及上級(jí)治理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。

注意事項(xiàng)

要緊包括：

a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；

c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；

d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；

e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；

f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；

g）其他需要特殊警示的事項(xiàng)。

7附件

有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的XXX

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種XXX，并別斷舉行更新。

重要貨物裝備的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要貨物和裝備名稱、型號(hào)、存放地方和聯(lián)系電話等。

規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙

要緊包括：

a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；

c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；

d）疏散路線、重要地方等標(biāo)識(shí)；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直截了當(dāng)與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。

有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。

附錄A（資料性附錄）

應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求

封面應(yīng)急預(yù)案封面要緊包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)