評標(biāo)辦法及評標(biāo)細(xì)則(打分法)匯編(完整版)資料

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評標(biāo)辦法及評標(biāo)細(xì)則(打分法)匯編（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）評標(biāo)辦法項(xiàng)目名稱：yyyzz采購招標(biāo)編號：0035業(yè)主名稱：yyy招標(biāo)機(jī)構(gòu)：xxx招標(biāo)代理2021年1月2日評標(biāo)辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)辦法采用綜合評估法。二、評標(biāo)委員會根據(jù)本評標(biāo)辦法對已接收的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向招標(biāo)人提供評標(biāo)排序結(jié)果，撰寫評標(biāo)報(bào)告，由招標(biāo)人最終確定中標(biāo)人。三、評標(biāo)程序評標(biāo)程序分為資格審查、初步評審、詳細(xì)評審、綜合評分并提出評審意見。1．資格審查1.1評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)文件系統(tǒng)地進(jìn)行評審，確定合格投標(biāo)人。1.2只有通過資格審查合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入下一階段的評審。2．初步評審2.1評標(biāo)委員會將首先審查投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件的總體編排是否有序。2.2其次審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件相符，包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及合同的主要條款。2.3對投標(biāo)文件的初步評審應(yīng)遵循以下原則：投標(biāo)報(bào)價(jià)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)不一致，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)的總和為準(zhǔn)；文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會可以予以拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。3．詳細(xì)評審3.1評標(biāo)委員會只對初審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。3.2評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)詳細(xì)評審。3.3評標(biāo)委員會質(zhì)詢，投標(biāo)單位答疑，澄清有關(guān)問題。3.4評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。4．評標(biāo)委員會按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評分并提出評審意見。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分（60分）序號評審因素分值評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)說明1注冊資本2注冊資本在2000萬以上得2分，以下得1分，未附營業(yè)執(zhí)照按0分計(jì)2企業(yè)信譽(yù)及知名度3近三年獲得省級榮譽(yù)以上每個(gè)1分,獲得國家級榮譽(yù)得2分，最高3分3企業(yè)銷售額2上年度銷售額1000萬以上得2分,以下得1分，以上一年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，未附審計(jì)報(bào)告按0分計(jì)4企業(yè)利潤2上年凈利潤300萬以上得2分,以下得1分，以上一年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，未附審計(jì)報(bào)告或無利潤按0分計(jì)5同類型貨物銷售業(yè)績6近三年用戶清單；0-6分6質(zhì)量體系認(rèn)證2具有ISO9000認(rèn)證得2分，無認(rèn)證得0分7資信證明2具有AAA級得2分,AA級1分，以下或無得0分；應(yīng)有相關(guān)評估部門或銀行出具的注明資信等級的證明，未附或未注明等級按0分計(jì)8付款條件6滿足要求得6分，否則得0分9交貨期3滿足要求得3分，否則得0分10其他商務(wù)條款2無偏差或高于招標(biāo)文件要求得2分，否則得0分11報(bào)價(jià)得分30設(shè)定最高分30分，最低分25分。報(bào)價(jià)得分=30-5×（投標(biāo)報(bào)價(jià)-最低價(jià)）/（最高價(jià)-最低價(jià)）合計(jì)=SUM(ABOVE)602.技術(shù)部分（40分）序號評審因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明l投標(biāo)文件響應(yīng)性6對招標(biāo)文件中功能要求和技術(shù)要求的響應(yīng)程度；0-6分2投標(biāo)貨物的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性10貨物布置合理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理先進(jìn),具有國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位，獲得相關(guān)部門證書或被公認(rèn)為處于領(lǐng)先水平；0-5分貨物運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，安全性能高，操作便利；0-5分3材料選用及加工工藝5材料選用合理,加工工藝及設(shè)備先進(jìn)；0-5分4投標(biāo)貨物的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)4維護(hù)維修率低、故障少、運(yùn)行費(fèi)用低，近兩年內(nèi)平均每年的運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)占貨物總價(jià)比例高、低；0-4分5售后服務(wù)5售后服務(wù)體系健全，措施得力并能提供完善的技術(shù)支持和服務(wù)；0-5分6零部件、備品備件供應(yīng)情況2零部件、備品備件齊全并能及時(shí)到位；0-2分7安裝、調(diào)試的要求2安裝調(diào)試方案明確具體，滿足安裝調(diào)試要求；0-2分8質(zhì)量體系及質(zhì)保措施6質(zhì)量保證體系健全完善，貨物出廠試驗(yàn)、檢驗(yàn)設(shè)備齊全，質(zhì)量保證措施切實(shí)可行；0-6分合計(jì)=SUM(ABOVE)40五、未盡事宜由評標(biāo)委員會集體商議決定。評委打分表招標(biāo)編號：貨物名稱：序號評審內(nèi)容分值范圍評委打分1技術(shù)部分40分投標(biāo)文件響應(yīng)性62投標(biāo)貨物的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性103材料選用及加工工藝54投標(biāo)貨物的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)45售后服務(wù)56零部件、備品備件供應(yīng)情況27安裝、調(diào)試的要求28質(zhì)量體系及質(zhì)保措施69商務(wù)部分60分注冊資本210企業(yè)信譽(yù)及知名度311企業(yè)銷售額212企業(yè)利潤213同類型貨物銷售業(yè)績614質(zhì)量體系認(rèn)證215資信證明216付款條件617交貨期318其他商務(wù)條款219報(bào)價(jià)得分30合計(jì)=SUM(ABOVE)100評委簽字：評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號。根據(jù)2021年3月11日《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》2021年第23號令修正。為了規(guī)范評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)活動(dòng)，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合制定了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任曾培炎

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任李榮融

建設(shè)部部長俞正聲

鐵道部部長傅志寰

交通部部長黃鎮(zhèn)東

信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳

水利部部長汪恕誠

二○○一年七月五日

第一章總則第一條

為了規(guī)范評標(biāo)活動(dòng)，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)。第三條

評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第四條

評標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第五條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第六條

評標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工，對評標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處評標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第二章評標(biāo)委員會第七條

評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。第八條

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第九條

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。第十條

評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法組建的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。第十一條

評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第十二條

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第十三條

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第十四條

評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。第三章評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審第十五條

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。第十六條

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時(shí)作為參考。第十七條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。第十八條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。第十九條

評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。第二十條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。第二十一條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。第二十二條

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。第二十三條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)予以否決。第二十四條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。第二十五條

下列情況屬于重大偏差：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作否決投標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條

細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時(shí)可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。第二十七條

評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第四章詳細(xì)評審第二十八條

經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。第二十九條

評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。第三十條

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。第三十一條

根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。第三十二條

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。第三十三條

根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皹?biāo)價(jià)比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的最終投標(biāo)價(jià)。第三十四條

不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。第三十五條

根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。第三十六條

評標(biāo)委員會對各個(gè)評審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評估價(jià)或者綜合評估分。

第三十七條

根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！熬C合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。第三十八條

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。第三十九條

對于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予的，整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。第四十條

評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。第五章推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)第四十一條

評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。第四十二條

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）否決投標(biāo)的情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第四十三條

評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。第四十四條

向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)委員會應(yīng)將評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。第四十五條

評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。第四十六條

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第四十七條

招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第四十八條

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十九條

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同。第五十條

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第五十一條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十二條

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第六章罰則第五十三條

評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。第五十四條

評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條

招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。第五十六條

招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第五十七條

中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額１０‰以下的罰款。第七章附則第五十八條

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目以外的評標(biāo)活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第五十九條

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第六十條

本規(guī)定頒布前有關(guān)評標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十一條

本規(guī)定由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第六十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則一、總則1、為規(guī)范工程質(zhì)量管理工作，確保施工質(zhì)量，根據(jù)《中鐵二十一局集團(tuán)質(zhì)量管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。2、本辦法使用于項(xiàng)目部所有工程質(zhì)量管理工作。二、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部設(shè)勞動(dòng)與安全部，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊(duì)設(shè)專職或兼職質(zhì)量檢查員，班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張宗團(tuán)副組長：李振舉周書寶王俊莊組員：伍俊張有青王亮焦明剛門浩孫彥銀三、工程質(zhì)量責(zé)任制1.建立和落實(shí)工程質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。項(xiàng)目部建立逐級負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目明確各級責(zé)任人，并將質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位和員工，按各自的職責(zé)對其施工的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。2．工程質(zhì)量責(zé)任制：（一）項(xiàng)目經(jīng)理：對施工的工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立項(xiàng)目工程質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，組織建立質(zhì)量管理制度。組織質(zhì)量培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織編制質(zhì)量計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。嚴(yán)格按施工程序組織均衡生產(chǎn)、文明施工。組織領(lǐng)導(dǎo)各架子隊(duì)或班組嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施進(jìn)行施工，并經(jīng)常督促檢查。組織質(zhì)量檢查，推行全面質(zhì)量管理。隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，認(rèn)真貫徹各種技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定，對存在的質(zhì)量問題，組織分析原因和制定整改措施。依法分包工程，依法使用勞務(wù)。1確保使用合格材料和設(shè)備。對發(fā)生的質(zhì)量事故按規(guī)定上報(bào)。參與質(zhì)量事故調(diào)查處理。（二）總工程師對所屬的質(zhì)量管理工作負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保證工程質(zhì)量的方針、政策、規(guī)定以及上級頒布的規(guī)章制度。編制工程施工組織設(shè)計(jì)，組織技術(shù)交底。組織開展質(zhì)量管理工作和質(zhì)量管理小組活動(dòng)，定期組織員工學(xué)習(xí)施工技術(shù)和召開施工經(jīng)驗(yàn)交流會，開展技術(shù)攻關(guān)和TQC小組活動(dòng)，推廣應(yīng)用“四新”科技成果和工法，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和目標(biāo)，開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)。負(fù)責(zé)測量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量工作。加強(qiáng)對工地實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)，督促正確使用和管理檢測設(shè)備，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。參加每月的定期質(zhì)量檢查，召開質(zhì)量分析會議。參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（三）施工隊(duì)隊(duì)長對施工工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、技術(shù)交底組織施工并督促檢查。認(rèn)真開展質(zhì)量教育活動(dòng)，參加質(zhì)量管理小組工作，針對存在的質(zhì)量通病，組織質(zhì)量公關(guān)。組織開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。掌握好施工進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系，嚴(yán)格按程序辦事搞好文明施工對違反操作規(guī)程，質(zhì)量低劣著必須責(zé)令改正或返工。對發(fā)生的質(zhì)量事故按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。參與質(zhì)量事故調(diào)查處理。（四）班組長（工長）對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格按照技術(shù)交底、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程組織施工。堅(jiān)持班前講話制度，開展質(zhì)量教，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施。認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢和交接檢制度，使工序操作始終處于受控狀態(tài)。隨時(shí)檢2查和分析本班組的工程質(zhì)量狀況。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題（事故）及時(shí)上報(bào)。（五）作業(yè)人員牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工。積極參加質(zhì)量管理小組活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)、新方法，苦練基本功，做到熟悉設(shè)備性能、熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、熟悉操作規(guī)程。愛護(hù)原材料和各種構(gòu)件及半成品，正確使用工具和儀表設(shè)備，做到精心維護(hù)，保持良好狀態(tài)不使用不合格材料。不合格的工序不交接，不合格的產(chǎn)品不交工。不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和越級反應(yīng)質(zhì)量問題。（六）勞動(dòng)與安全保部貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。制定和完善各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度。開展保證工程質(zhì)量的教育培訓(xùn)和貫標(biāo)活動(dòng)。定期和不定期組織對項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對質(zhì)量管理情況進(jìn)行評估，并根據(jù)規(guī)定提出獎(jiǎng)罰意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。配合有關(guān)部門做好質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)對申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程質(zhì)量審查簽證。監(jiān)督檢查創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的實(shí)施、組織工程評優(yōu)和申報(bào)工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量管理小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理工作，辦理課題登記和注冊，組織召開成果發(fā)布會，評選表彰優(yōu)秀質(zhì)量管理小組按規(guī)定及時(shí)向上級質(zhì)量管理部門報(bào)送質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。參與質(zhì)量事故調(diào)查處理。（七）工程技術(shù)部嚴(yán)格按照國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)技術(shù)交底。3對采用“四新”成果的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確保滿足工程質(zhì)量要求。制定切合實(shí)際的施工工藝和操作方法，并貫徹實(shí)施，對違章指揮和技術(shù)指導(dǎo)錯(cuò)誤造成的質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。強(qiáng)化科技公關(guān)，不斷提高工程質(zhì)量水平。編制創(chuàng)優(yōu)措施，指導(dǎo)質(zhì)量管理小組活動(dòng)。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、計(jì)量和測量工作，確保資料的真實(shí)性、完整性。參與質(zhì)量事故調(diào)查處理。做好質(zhì)量回訪工作。（八）合同計(jì)劃部在編制施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，匯總下達(dá)施工質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)。在考核施工生產(chǎn)計(jì)劃完成情況時(shí)，應(yīng)考核施工質(zhì)量指標(biāo)的完成情況。對不合格或未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收的工程，不予辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(九)物設(shè)設(shè)備部負(fù)責(zé)制定和完善物資和設(shè)備管理的規(guī)章制度。制定設(shè)備的操作規(guī)程并監(jiān)督落實(shí)。按設(shè)計(jì)、施工技術(shù)要求制定物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，采取招標(biāo)或租賃等方式，保證按施工計(jì)劃提出的數(shù)量、品種、規(guī)格和時(shí)間供應(yīng)材料、配件。凡需材料代用或新材料訂購時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定同意后，方可采購、供應(yīng)。妥善貯存保管各種原材料、配件，以及化工材料。易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)品，要專庫存放、專人看護(hù)。負(fù)責(zé)所采購的產(chǎn)品、材料、半成品的驗(yàn)證、檢驗(yàn)標(biāo)識和不合格物資的處理。做好臺帳記錄，辦理收發(fā)交接手續(xù)。負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和建立臺帳。配合有關(guān)部門對特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)參與事故調(diào)查處理。(十)財(cái)務(wù)部及時(shí)落實(shí)工程施工所需資金。參加工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)，搞好工程結(jié)算，考核質(zhì)量成本，對質(zhì)量不合格的工程，拒絕支付費(fèi)用。4負(fù)責(zé)獎(jiǎng)罰資金落實(shí)。(十一)黨工委（宣傳）部引導(dǎo)項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行和采取各種形式宣傳黨和國家以及行業(yè)有關(guān)質(zhì)量方針、政策、法律、法規(guī)等，構(gòu)建和營造黨、政、工、團(tuán)組織密切配合、齊抓共管的質(zhì)量管理格局和氛圍。大力宣傳質(zhì)量方面好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，充分利用媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大企業(yè)的質(zhì)量品牌效應(yīng)，樹立良好的企業(yè)形象。(十二)、團(tuán)委開展適合青年特點(diǎn)的技術(shù)教育活動(dòng)和質(zhì)量意識教育，組織團(tuán)員和青年努力學(xué)習(xí)技術(shù)和崗位練兵技術(shù)競賽，提高青年的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量培訓(xùn)教育1、項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)的質(zhì)量方針、政策和規(guī)定，熟悉質(zhì)量管理體系GB/T9001標(biāo)準(zhǔn)，掌握和應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。2、對作業(yè)人員主要進(jìn)行強(qiáng)化質(zhì)量意識教育和企業(yè)規(guī)章制度、以及全面質(zhì)量管理普及知識教育，促進(jìn)技能操作水平的提高，加強(qiáng)特殊工種及勞務(wù)人員的培訓(xùn)，項(xiàng)目部和施工隊(duì)要建立臺帳，培訓(xùn)的時(shí)間要滿足要求和實(shí)際需要。3、項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和專業(yè)工作需要，組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、規(guī)則、驗(yàn)標(biāo)和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷更新知識，推廣應(yīng)用“四新”成果。（二）質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化管理嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部和施工隊(duì)要建立具體的落實(shí)措施，不斷建立和完善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，做到有章可循，有法可依，促進(jìn)質(zhì)量管理的規(guī)范化、程序化。（三）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理1、質(zhì)量目標(biāo)51）單位工程一次驗(yàn)收合格率100%，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平和合同約定的要求。2）杜絕質(zhì)量事故，克服質(zhì)量通病。不發(fā)生等級以上責(zé)任事故?？⒐の募鎸?shí)可靠，規(guī)范齊全，實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)交合格；滿足業(yè)主全線創(chuàng)優(yōu)要求，爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程。2、質(zhì)量控制1）質(zhì)量控制根據(jù)合同要求和工程質(zhì)量目標(biāo)按照計(jì)劃執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制，并成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。2）質(zhì)量控制實(shí)行樣板制，施工過程均按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢，隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已檢驗(yàn)定為不合格，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。3）質(zhì)量計(jì)劃編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1）工程總造價(jià)5000萬以上或?qū)に?、工法有特殊要求的工程?xiàng)目在開工前，要針對工程特點(diǎn)和具體要求單獨(dú)編制質(zhì)量計(jì)劃，其他的工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)納入施工組織設(shè)計(jì)，質(zhì)量計(jì)劃由項(xiàng)目總工程師組織編制，由上一級主管部門組織評審后實(shí)施。2）質(zhì)量計(jì)劃內(nèi)容要有針對性和指導(dǎo)性，具體詳實(shí)，內(nèi)容包括：（1）編制依據(jù)（2）項(xiàng)目概況（3）質(zhì)量目標(biāo)（4）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、質(zhì)量控制的時(shí)機(jī)及方式（5）關(guān)鍵和特殊過程識別及作業(yè)指導(dǎo)書（6）與施工過程相適應(yīng)的檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求、更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序等。4）質(zhì)量控制實(shí)施程序：（1）確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。（2）編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。（3）實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃：①實(shí)施準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制。②施工階段質(zhì)量控制。6③竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制。3、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制施工合同簽訂后或工程開工之前，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)收集設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，指定專人管理。項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同要求、設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)技術(shù)交底的工程控制要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商處理，并應(yīng)形成會議紀(jì)要。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門及相關(guān)人員對圖紙進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)與現(xiàn)場實(shí)際情況不符的，提出書面意見，及時(shí)通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，并形成會審記錄。項(xiàng)目部應(yīng)按質(zhì)量計(jì)劃中工程分包和物資采購規(guī)定，按照企業(yè)《程序文件》等相關(guān)規(guī)定選擇并評價(jià)分包單位和供應(yīng)單位，并應(yīng)保存評價(jià)記錄。工程開工之前，項(xiàng)目部對全體施工人員分專業(yè)、分工種分別進(jìn)行質(zhì)量知識教育培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。在工程開工之前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4、施工階段的質(zhì)量控制：單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對承擔(dān)施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，技術(shù)交底書應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。在施工過程中，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出有關(guān)工程施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更等施工要求，應(yīng)在實(shí)施前向施工人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。在施工過程中應(yīng)對測量控制點(diǎn)及測量點(diǎn)線妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)，并妥善保存測量記錄及歸檔。材料質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計(jì)劃確定合格材料供應(yīng)商名錄中按計(jì)劃進(jìn)行材料招標(biāo)采購半成品和構(gòu)配件。材料搬運(yùn)和貯存應(yīng)按搬運(yùn)儲存規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)建立出入庫臺帳。項(xiàng)目部對材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行分類堆放并進(jìn)行有效識別。7未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格材料、半成品、構(gòu)配件等設(shè)備，不得投入使用。對發(fā)包單位提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配；現(xiàn)場的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要；機(jī)械設(shè)備操作人員或特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，無證或資格不符合者，嚴(yán)禁上崗6）工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)教育培訓(xùn)后持證上崗；施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按照操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工；工序檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定，對查出質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時(shí)處置；施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。7）特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定：對在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過程、關(guān)鍵工序應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制；對特殊過程控制除應(yīng)執(zhí)行一般控制外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。5、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制：（1）單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢查和試驗(yàn)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料要求收集、整理質(zhì)量記錄和質(zhì)量保證等資料。（2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合同要求對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自檢。（3）對查出施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理。。（4）項(xiàng)目部組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工8程移交準(zhǔn)備。（5）在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，應(yīng)對半成品、產(chǎn)成品、建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。（6）工程交工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場計(jì)劃。（四）、工程質(zhì)量管理制度1、工程技術(shù)交底制度為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，本項(xiàng)目工程實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部質(zhì)量管理小組對各施工隊(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行項(xiàng)目總的技術(shù)和質(zhì)量交底，確定質(zhì)量目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目施工方法、施工工藝；項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員要對各隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量管理人員就所擔(dān)負(fù)的工程項(xiàng)目施工進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底（包括作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制措施）；各隊(duì)技術(shù)人員要對班組和施工人員進(jìn)行交底，將有關(guān)質(zhì)量要求、施工工藝、控制方法和措施落實(shí)于工程施工中，從而確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2）、工程質(zhì)量檢查制度1）、定期質(zhì)量檢查。項(xiàng)目部每旬、架子隊(duì)每周、班組每日開展質(zhì)量檢查。項(xiàng)目部根據(jù)具體情況進(jìn)行不定期的質(zhì)量檢查和抽查。項(xiàng)目部每旬定期對全管段組織一次質(zhì)量檢查，由項(xiàng)目部經(jīng)理（或總工程師）主持，有關(guān)責(zé)任部門和質(zhì)量檢查人員參加，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題認(rèn)真分析，查找原因，限期整改，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。并做好詳細(xì)記錄。2）、隱蔽工程檢查。施工過程中的隱蔽工程如路基基底處理、橋梁樁基、預(yù)制梁、連續(xù)梁預(yù)埋件等檢查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，首先由技術(shù)人員自檢，合格后填寫檢查證，再報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查，合格后方能轉(zhuǎn)入下道工序。3）、施工隊(duì)質(zhì)量“三檢制”。各施工隊(duì)實(shí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制，自檢：由操作人員自檢和班組自檢；互檢：同一工種或多工種之間，由施工隊(duì)長組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)；交接檢：同一工種的多班制上下班之間或多工種的上下工序之間的交接檢查，由施工隊(duì)組織交接。各工班應(yīng)做到不合格的產(chǎn)品不出手、不出班組；上道工序不合格，下道工序不接手施工。4）、巡檢。各級質(zhì)量管理人員每天對管段工程質(zhì)量實(shí)行巡查和抽查，要求施工人員必須按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底進(jìn)行正確施工，9發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場予以改正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重質(zhì)量隱患時(shí)，有權(quán)要求暫停施工，并報(bào)告上級有關(guān)人員商定方案，待質(zhì)量隱患消除后方能繼續(xù)施工。5）、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（1）管理體系的建立和完善情況；（2）施工中的質(zhì)量控制和落實(shí)情況；（3）設(shè)備、特殊工種人員管理情況;(4)材料的檢驗(yàn)檢測、使用情況；(5)內(nèi)業(yè)資料的記錄整理情況;(6)工程實(shí)體質(zhì)量等。6）、對檢查中發(fā)現(xiàn)（含業(yè)主檢查通報(bào)）的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)交換意見，提出整改要求，發(fā)出檢查通報(bào)，對嚴(yán)重質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患，要及時(shí)下發(fā)《工程質(zhì)量問題通知書》或《工程質(zhì)量問題罰款通知單》。項(xiàng)目部按照有關(guān)程序處置、整改、驗(yàn)證、記錄（施工日志中須有相應(yīng)記載）、回執(zhí)，并逐級抄報(bào)上級主管部門。7）、項(xiàng)目部（含業(yè)主檢查通報(bào)）組織的工程質(zhì)量檢查情況，將作為施工隊(duì)內(nèi)部考核、評價(jià)的依據(jù)。2、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度1）隱蔽工程的驗(yàn)收。隱蔽工程中每道工序施工完成后，首先由隊(duì)（項(xiàng)目部）質(zhì)量人員自檢，合格后填寫《報(bào)驗(yàn)申請表》并附其他有關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理工程師檢查并簽證后，方準(zhǔn)下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工。2）施工過程中的驗(yàn)收。（1）所有原材料、半成品、成品進(jìn)場都應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)量、試驗(yàn)、材料等人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后報(bào)請監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可的不得進(jìn)場。（2）施工過程中的工序和工序之間的交接驗(yàn)收，執(zhí)行“三檢制度”（自檢、互檢、交接檢），由隊(duì)（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)進(jìn)行。3）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的檢查驗(yàn)收。（1）檢查驗(yàn)收順序。先進(jìn)行檢驗(yàn)批檢查驗(yàn)收，在檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收，再進(jìn)行分部工程檢查驗(yàn)收，所有單位工程所含的分部工程驗(yàn)收合格后，最后進(jìn)行單位工程檢查驗(yàn)收。（2）檢查驗(yàn)收程序和組織10①、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程由隊(duì)（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)檢等人員檢查，合格后由專業(yè)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行簽字，最后由監(jiān)理工程師組織檢查驗(yàn)收。②、分部工程由項(xiàng)目總工組織技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，合格后，報(bào)總監(jiān)理工程師，由其組織驗(yàn)收。③、單位工程施工完成后，項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，符合要求后，上報(bào)指揮部。指揮部依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，并對檢查結(jié)果進(jìn)行評定，符合要求后，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告和完整的質(zhì)量資料，請建設(shè)單位組織驗(yàn)收。3、旁站監(jiān)控制度。工程施工中技術(shù)、施工、質(zhì)檢人員跟班指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化施工全過程管理重點(diǎn)抓好以下幾方面的旁站監(jiān)控并記錄：（1）施工過程中關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位以及隱蔽工程：預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)中的張拉工序，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋布置和架立，混凝土灌注，基底土質(zhì)及基地承載力的測試、基礎(chǔ)開挖尺寸等。（2）施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位：各種防水層施工、路基填土攤平及碾壓、伸縮縫及泄水孔、反慮層等施工中難度不大但易于被忽視而產(chǎn)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的工序等。（3）對后續(xù)工程施工或后續(xù)工序質(zhì)量和安全有重大影響的工序、部位：預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)中的預(yù)應(yīng)力鋼筋或鋼絲束質(zhì)量、模板的支撐或固定等。（4）采用“四新”成果的施工部位或環(huán)節(jié)。（5）施工時(shí)無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，如復(fù)雜曲線模板的放樣等。4、施工工藝流程檢驗(yàn)、試驗(yàn)制度為了保證新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新”技術(shù)）在邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程有效應(yīng)用推廣，不斷提高技術(shù)水平和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)水平，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，特制定本制度。1）、施工工藝流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)制度適用于工程中采用“四新”技術(shù)的項(xiàng)目，11傳統(tǒng)成熟的施工工藝在施工時(shí)采用已頒布或?qū)彾ǖ臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2）、施工工藝流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)工作在架子隊(duì)技術(shù)主管的主持下，由工程技術(shù)部牽頭，勞安部、物設(shè)、試驗(yàn)及各施工隊(duì)相關(guān)人員參加。3）、施工工藝流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)程序（1）確定工藝流程設(shè)計(jì)主題后，收集并深刻理解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，必要時(shí)參加相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、講座等。（2）相關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行施工工藝流程設(shè)計(jì)。（3）根據(jù)流程設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中進(jìn)行小范圍試驗(yàn)。（4）相關(guān)人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行效果檢驗(yàn)，若符合標(biāo)準(zhǔn)，即可在項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用。否則，修改原施工工藝流程，進(jìn)行再設(shè)計(jì)，再試驗(yàn)。（5）施工工藝流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位，經(jīng)會審評定后方可組織實(shí)施。5、工程質(zhì)量信息報(bào)告制度項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)送工程質(zhì)量信息，發(fā)生質(zhì)量事故后要按要求立即上報(bào)。質(zhì)量報(bào)表。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填報(bào)《工程質(zhì)量情況報(bào)表》，由部門主管和項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋項(xiàng)目部公章后，分別于當(dāng)月底前報(bào)局指揮部或集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處。各種報(bào)表必須留存。質(zhì)量總結(jié)。項(xiàng)目部每半年和年終應(yīng)對質(zhì)量管理工作進(jìn)行分析總結(jié)，書面報(bào)局指揮部或集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處。質(zhì)量專報(bào)。項(xiàng)目部按照局指揮部或集團(tuán)公司的要求，隨時(shí)提供質(zhì)量信息。6、質(zhì)量會議制度現(xiàn)場質(zhì)量會議是項(xiàng)目部（隊(duì)）管理人員對工程進(jìn)行全面管理的重要手段之一，旨在檢查、監(jiān)督工程施工的執(zhí)行、落實(shí)情況。1）現(xiàn)場質(zhì)量會議由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，參加人員包括項(xiàng)目部（隊(duì)）各級負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場質(zhì)量負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組組長及其他有關(guān)人員?，F(xiàn)場質(zhì)量會議應(yīng)形成記錄，并發(fā)送有關(guān)各方。2）現(xiàn)場質(zhì)量會議主要內(nèi)容為：12（1）、檢查上次會議形成的質(zhì)量決議的執(zhí)行情況；（2）、當(dāng)月（旬）施工進(jìn)度總結(jié)；（3）、本月（旬）工程質(zhì)量管理情況，通報(bào)當(dāng)月影響工程質(zhì)量的主要問題，并制定解決問題的措施，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，部署下月工程質(zhì)量控制重點(diǎn)；（4）、對本月（旬）發(fā)生工程質(zhì)量問題的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對本月為提高工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（5）、現(xiàn)場質(zhì)量會議每月（旬）召開一次，由項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部組織，時(shí)間為每月（旬）底進(jìn)行。（五）、工序承包工程管理項(xiàng)目部要依法按工序承包和依法使用勞務(wù)。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能夠保質(zhì)、保量、完成施工任務(wù)的協(xié)作單位。與其簽訂相應(yīng)合同時(shí)，要根據(jù)工程的具體情況，明確對其管理體系、人員、設(shè)備、材料選用、工期、質(zhì)量、安全等方面的要求。在施工中，定期和不定期的對其檢查考核，建立評估檔案，對不按照要求施工且不整改著，要及時(shí)清場并上報(bào)集團(tuán)公司，在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)，今后不得以任何形式參與集團(tuán)內(nèi)工作。項(xiàng)目部選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員對承包項(xiàng)目加強(qiáng)管理，在原材料的使用、檢驗(yàn)檢測、隱蔽工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)建立預(yù)防控制措施并嚴(yán)格實(shí)施，確保工程質(zhì)量6、積極開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，抓好前期的資料收集和后期的申報(bào)工作。（六）、工程質(zhì)量檔案管理為落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將項(xiàng)目工程質(zhì)量管理情況按照集團(tuán)公司規(guī)定的格式記錄并存檔。施工現(xiàn)場質(zhì)量記錄資料：施工中，工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)、技術(shù)主管人員、工地值班員，測量和試驗(yàn)人員、質(zhì)量檢查員、工班長等，均應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量記錄。質(zhì)量管理記錄資料，主要包括：13（1）有關(guān)法律、法規(guī)、文件和工程施工所涉及的有關(guān)國家、行業(yè)、企業(yè)等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）各種質(zhì)量管理制度；（3）質(zhì)量責(zé)任制；（4）主要專業(yè)工程操作上崗證書；（5）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及申批記錄；（6）設(shè)計(jì)文件審查核對記錄；（7）地質(zhì)勘察資料；（8）交接樁、施工復(fù)測記錄；（9）混凝土攪拌站（級配填料拌合站）及計(jì)量設(shè)置；（10）現(xiàn)場材料、設(shè)備存放與管理；（11）質(zhì)量問題（事故）報(bào)告及處理記錄；（12）程序文件規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量記錄。工程材料質(zhì)量記錄，主要包括：（1）進(jìn)場工程材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場登記和質(zhì)量證明資料；（2）各種試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告；（3）各種合格證；（4）設(shè)備進(jìn)場狀態(tài)檢驗(yàn)記錄和設(shè)備運(yùn)行檢驗(yàn)記錄。施工過程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料。施工或安裝過程按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程建立相應(yīng)的質(zhì)量記錄資料，（1）有關(guān)圖紙的圖號、設(shè)計(jì)要求和審核；（2）設(shè)計(jì)變更通知單；（3）隱蔽工程檢查記錄；（4）歷次質(zhì)量檢查和整改記錄；（5）監(jiān)理工程師簽證驗(yàn)收記錄；（6）施工日志（各工序作業(yè)的原始施工記錄）；（7）技術(shù)交底書；（8）檢測及試驗(yàn)報(bào)告；14（9）各項(xiàng)工程觀測記錄；（10）不合格項(xiàng)的報(bào)告、通知以及處理及檢查驗(yàn)收資料。各項(xiàng)記錄應(yīng)真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，與施工過程的進(jìn)展同步，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)整理、分類、歸納、存檔。（七）、工程質(zhì)量問題罰款1）、因工程質(zhì)量問題影響集團(tuán)公司準(zhǔn)入、信譽(yù)的罰款：（1）因工程質(zhì)量問題，影響集團(tuán)公司或本單位市場準(zhǔn)入的，經(jīng)集團(tuán)公司研究，給予責(zé)任單位（項(xiàng)目）罰款和其他處理。（2）在工程質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)中排列靠后、達(dá)不到集團(tuán)公司要求，影響集團(tuán)公司排序的，經(jīng)項(xiàng)目部研究，對責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行罰款。（3）工程驗(yàn)交后出現(xiàn)質(zhì)量問題、或用戶舉報(bào)而影響集團(tuán)公司信譽(yù)的，經(jīng)項(xiàng)目部研究對責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行罰款。（4）因工程質(zhì)量低，受到建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級有關(guān)單位通報(bào)批評的，經(jīng)項(xiàng)目部研究對責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行罰款。2）、項(xiàng)目部各級監(jiān)督檢查人員，在工程質(zhì)量檢查或抽查中，對施工項(xiàng)目中發(fā)生的各種質(zhì)量問題，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)簽發(fā)《工程質(zhì)量問題罰款單》。對出現(xiàn)以下問題的施工隊(duì)處以1萬-3萬元罰款，對責(zé)任者處以0.02萬-0.5萬元罰款。對檢查中指出的問題，整改不徹底或限期未整改的，以及發(fā)生重復(fù)問題的，在原罰款基礎(chǔ)上加重處罰。（1）嚴(yán)重違章操作，未進(jìn)行技術(shù)交底，違反施工程序，施工質(zhì)量低劣的。（2）沒有計(jì)量設(shè)備的或計(jì)量不準(zhǔn)確的，有計(jì)量設(shè)備不按規(guī)定計(jì)量的。（3）違反材料和設(shè)備采購、檢驗(yàn)與試驗(yàn)規(guī)定或造假的。（4）不按設(shè)計(jì)圖紙施工、擅自改變設(shè)計(jì)的。（5）在施工中發(fā)生偷工減料、使用不合格材料、配件、違反設(shè)計(jì)和操作規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工行為的。（6）施工技術(shù)質(zhì)量管理、資料管理混亂的，資料未按要求達(dá)標(biāo)的。（7）混凝土跑模、錯(cuò)臺、蜂麻、露筋嚴(yán)重的。使用已明令廢止的脫模劑的。15（8）混凝土、砂漿試件強(qiáng)度、漿砌施工不符合規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)規(guī)定的。（9）橋梁、涵洞、等混凝土工程有裂縫或空鼓的，且超過規(guī)定的。（10）鋼筋焊接、保護(hù)層厚度、綁扎不符合施工規(guī)范要求的。（11）路基填筑或基坑回填，不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實(shí)的。（12）不符合“四電”施工規(guī)范及“驗(yàn)標(biāo)”要求的（13）質(zhì)量保證資料不全，沒有材料、設(shè)備質(zhì)量證明文件或沒有試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告單的，沒有施工記錄的，或沒有隱蔽工程檢查證的。（14）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程已完成，未按規(guī)定檢查驗(yàn)收，而進(jìn)行下一道工序的，或沒有檢查、驗(yàn)收記錄的。（15）除上述問題外，其他不滿足各級工程質(zhì)量規(guī)定的。（八）、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定1）本項(xiàng)目實(shí)行旬檢查月評比，即每旬進(jìn)行質(zhì)量大檢查，每月進(jìn)行質(zhì)量評比并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2）評比辦法：實(shí)行評分制標(biāo)準(zhǔn)，即每旬質(zhì)量檢查采用百分制進(jìn)行，對于每月3次評比均值在90分以上（不含90分）的施工隊(duì)，項(xiàng)目部給予1~3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。80~90分的不獎(jiǎng)不罰，80分以下的施工隊(duì)，項(xiàng)目部給予0.5-2萬元處罰。3）出現(xiàn)下列問題的施工隊(duì)取消本月評比資格，并依據(jù)情況經(jīng)項(xiàng)目部研究后給予經(jīng)濟(jì)處罰：（1）發(fā)生質(zhì)量事故；（2）因質(zhì)量問題給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；（3）因質(zhì)量問題被業(yè)主、監(jiān)理單位全線質(zhì)量通報(bào)的；（4）業(yè)