中鋁之變及其啟示

中鋁之變及其啟示

F279.241B1008-7222(2010)01-0069-03中國鋁業(yè)公司(以下簡稱中鋁)是國家授權(quán)的投資管理機(jī)構(gòu)和控股公司，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。截至2008年6月底，公司資產(chǎn)總額達(dá)到3777億元。固定資產(chǎn)增值保值率、凈資產(chǎn)收益率在全國100億元資產(chǎn)以上的國有企業(yè)中一直名列前茅，是全球第二大氧化鋁和第三大電解鋁生產(chǎn)商。公司控股的中國鋁業(yè)股份有限公司分別在紐約、香港、上海上市，企業(yè)信用等級連續(xù)三年被標(biāo)準(zhǔn)普爾評為BBB+級。公司著眼于國際化多金屬礦業(yè)公司的戰(zhàn)略定位，立足國內(nèi)面向海外，積極整合國內(nèi)資源，加快開拓全球業(yè)務(wù)以及廣泛的產(chǎn)品組合。依法進(jìn)行國有資產(chǎn)的投資和經(jīng)營管理，并主要從事鋁土礦采選、鋁冶煉、加工及貿(mào)易，稀有稀土金屬礦采選、稀有稀土金屬冶煉、加工及貿(mào)易，銅及其他有色金屬采選、冶煉、加工、貿(mào)易，以及相關(guān)的工程技術(shù)服務(wù)等。中鋁的大發(fā)展，源自于自身的大變革。它是中國國有企業(yè)變革的一個縮影。評析中鋁之變，將為我國國有企業(yè)的變革提供有益的借鑒和啟示。一、案例：中鋁之變①(一)中鋁變身2000年6月20日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》，決定撤銷三大企業(yè)集團(tuán)，將中國銅鉛鋅集團(tuán)公司和中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司所屬全部企事業(yè)單位、中國鋁業(yè)集團(tuán)公司所屬大部分企事業(yè)單位下放地方管理。2001年，在原中央所屬部分鋁業(yè)企事業(yè)單位基礎(chǔ)上成立了中國鋁業(yè)公司。成立之初，成員單位有8個工業(yè)企業(yè)、2個施工企業(yè)、2個科研設(shè)計單位，資產(chǎn)總額350多億元、銷售收入180多億元、利潤17億元。如今，中鋁正在經(jīng)歷一場深刻的轉(zhuǎn)變，目標(biāo)直指世界一流的多金屬國際化礦業(yè)公司。作為國內(nèi)最大的有色金屬企業(yè)和全球第二大氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)，截至2008年6月底，公司資產(chǎn)總額達(dá)到3777億元。公司控股的中國鋁業(yè)股份有限公司分別在紐約、香港、上海三地上市，企業(yè)信用等級連續(xù)三年被標(biāo)準(zhǔn)普爾評為BBB+級。據(jù)介紹，中鋁公司將堅持加快鋁、銅及稀有稀土工業(yè)的發(fā)展，堅持做強(qiáng)做大鋁業(yè)，加快創(chuàng)辦一流銅業(yè)，積極發(fā)展稀有稀土，有選擇地發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，逐步由單一的鋁金屬專業(yè)性礦業(yè)公司向多金屬國際化礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型。在近期目標(biāo)中，中鋁公司要快速增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品的產(chǎn)能，重點(diǎn)是氧化鋁、鋁土礦和銅礦項目開發(fā)；在中期目標(biāo)中，將有選擇地進(jìn)入電解鋁和鋁加工下游領(lǐng)域，在境外形成完整的氧化鋁、電解鋁和鋁加工的產(chǎn)業(yè)布局，建立較大規(guī)模的銅礦開發(fā)基地；在長期目標(biāo)中，中鋁公司要成為國際礦業(yè)類領(lǐng)先的一流公司，融入全球市場體系，實(shí)施在全球范圍內(nèi)配置資源的國際化運(yùn)營，廣泛參與國際競爭。(二)進(jìn)軍銅業(yè)中鋁公司自組建伊始，就確立了鋁業(yè)、銅業(yè)和稀有金屬三大板塊的支柱地位。近年來，中國鋁業(yè)在大力兼并國內(nèi)鋁業(yè)公司的同時，也開始對銅行業(yè)積極布局。中鋁多金屬化的第一步選擇了銅業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，中國鋁業(yè)公司已經(jīng)形成了西南、東南、西北、東北、河南鋁材加工基地，占有全部國防軍工產(chǎn)品和合金板材的市場份額，鋁合金棒材、鍛件的市場占有率也將達(dá)到80％。多金屬礦業(yè)公司是國際礦業(yè)的發(fā)展趨勢。但進(jìn)入銅業(yè)，中鋁的勝算有多大？為此，國務(wù)院國資委專門在北京釣魚臺國賓館召開了“中鋁公司主業(yè)調(diào)整專家論證會”。專家們達(dá)成共識：國家需要銅，市場缺少銅，中鋁公司完全具備整合國內(nèi)銅業(yè)、又好又快發(fā)展銅業(yè)的優(yōu)勢條件，應(yīng)盡快將銅列為中鋁公司的主業(yè)之一，將中鋁公司建設(shè)成為具有強(qiáng)大國際競爭力的大型綜合性有色金屬礦業(yè)跨國公司。中鋁的決策層認(rèn)為，中鋁有良好的銅業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。公司已有銅業(yè)科研院所、銅業(yè)技術(shù)中心和三大銅加工基地，掌握了秘魯1300萬噸銅礦資源，并積極跟蹤數(shù)千萬噸的國外銅資源。據(jù)了解，中鋁在國內(nèi)外擁有多項銅礦勘探選冶項目，其中有一大部分具有相當(dāng)?shù)拈_采前景，中鋁公司控股91％的秘魯特托羅莫喬礦擁有銅當(dāng)量金屬資源量約1200萬噸，為擬開發(fā)建設(shè)全球特大銅礦之一。銅資源量相當(dāng)于我國國內(nèi)銅資源總量的19％，年產(chǎn)銅金屬規(guī)?？蛇_(dá)約25萬噸。時任中鋁總經(jīng)理的肖亞慶表示，如果中鋁沒有參股三大銅業(yè)公司，就不能說是完全的涉足銅業(yè)。2007年10月30日，中鋁入主云南銅業(yè)(以下簡稱云銅)，增資擴(kuò)股控制云銅集團(tuán)49％的股份，成為其第一大股東。這為中鋁在國內(nèi)銅行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。云銅是國內(nèi)第三大銅業(yè)集團(tuán)，實(shí)力雄厚。近年來，云銅在產(chǎn)能和資源上擴(kuò)張十分迅速。預(yù)計2009年，云銅的電解銅產(chǎn)能將達(dá)到104萬噸，有望超過江西銅業(yè)集團(tuán)公司和銅陵有色金屬集團(tuán)有限公司，成為中國銅業(yè)的老大。收購云銅并非易事。經(jīng)過22次協(xié)商，中鋁公司以現(xiàn)金參股，實(shí)際注資近100億元，終于拿下了國內(nèi)第三大銅企業(yè)云銅集團(tuán)49％股權(quán)，并將投入20個億元在云南發(fā)展銅深加工項目。實(shí)際上，在收購云南銅業(yè)之前，中國鋁業(yè)公司就已經(jīng)開始對銅行業(yè)進(jìn)行積極的布局。2004年收購湖北大冶有色金屬公司，2005年收購洛陽銅加工廠，重組上海有色集團(tuán)，成立中鋁上海銅業(yè)有限公司，并且以8.6億美元收購了加拿大秘魯銅業(yè)，獲取了超過千萬噸銅礦的勘探與開采權(quán)。分析人士指出，中鋁發(fā)展銅是先做兩頭，資源和加工，中間環(huán)節(jié)尋找機(jī)會有條件發(fā)展。此次和云銅集團(tuán)合作，就是把銅產(chǎn)業(yè)鏈完善起來。云銅的銅精礦自給率差，而這恰是中鋁的資源優(yōu)勢，中鋁則需要云銅冶煉的技術(shù)。二者正好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。2006年中鋁獲取和控制鋁土礦權(quán)24個，新增鋁土礦資源量1.18億噸，自采礦比例與2003年相比增長了109％。當(dāng)年，國資委已經(jīng)明確提出要加快中央企業(yè)調(diào)整重組。這也為公司進(jìn)一步實(shí)施重組整合提供了難得的機(jī)遇。在完成對云南銅業(yè)的收購之后，中鋁有意投資近300億元用于擴(kuò)張銅業(yè)。(三)海外擴(kuò)張隨著擴(kuò)張步伐的加快，尋求國際化資源就成為中鋁的當(dāng)務(wù)之急。與此同時，隨著世界資源需求強(qiáng)勁增長，礦業(yè)全球化步伐加快，礦業(yè)成為最具吸引力的投資領(lǐng)域之一。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動了市場對原材料的旺盛需求，原材料工業(yè)要支撐國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，必須有足夠的資源和能源保證。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，立足全球配置資源既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。國內(nèi)礦企積極“走出去”具有重要的戰(zhàn)略意義：一方面，我國急缺或短缺銅、鉻、鎳、鉀鹽等戰(zhàn)略性固體礦產(chǎn)，“走出去”開發(fā)境外礦產(chǎn)資源可為政府制定礦產(chǎn)資源全球戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)信息與決策依據(jù)；另一方面，也可爭取貿(mào)易進(jìn)口來源多元化、進(jìn)口方式多元化。中國企業(yè)海外找礦得到政府的支持。礦業(yè)“走出去”的模式也逐漸從石油發(fā)展到金屬礦，從采礦發(fā)展到風(fēng)險勘探。中國有色集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中信集團(tuán)、中國鋁業(yè)公司等企業(yè)相繼簽訂了一批境外合同。這為中鋁的海外擴(kuò)張?zhí)峁┝穗y得的機(jī)遇?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略成了中鋁發(fā)展的重要選擇。2007年是中鋁海外收購的豐收之年，先后贏得澳大利亞奧魯昆項目和秘魯銅業(yè)。2007年3月，歷時兩年的奧魯昆項目全球招標(biāo)塵埃落定。中鋁公司以集技術(shù)、實(shí)施和投資的綜合能力，在眾多國際知名大公司參與的激烈競標(biāo)中勝出。據(jù)悉，中鋁公司將在昆士蘭州東海岸建成年產(chǎn)210萬噸的氧化鋁廠及1000萬噸鋁土礦山和相關(guān)設(shè)施。中鋁收購的秘魯銅業(yè)，其銅礦資源量就占到我國國內(nèi)銅資源量的19％。近幾年來，中鋁致力于在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，進(jìn)而使其成長為參與國際競爭的一流跨國公司。目前，中鋁公司正積極在全球鋁土礦資源最為豐富的澳大利亞、越南、幾內(nèi)亞、印度和印度尼西亞等國開發(fā)資源；同時也在南美、中國周邊國家等銅資源豐富地區(qū)進(jìn)行海外銅礦開發(fā)，部分項目已取得重大進(jìn)展，力爭在境外獲取比較多的銅資源，希望能達(dá)到國內(nèi)產(chǎn)能一半的水平。二、點(diǎn)評：中鋁之變對大型國企變革的啟示近年來，中央企業(yè)掀起了沖擊世界500強(qiáng)的高潮。對此，國內(nèi)一些人可能覺得把全國某行業(yè)的力量攏聚起來與人家排名意義不大。中國鋁業(yè)公司銷售收入6年擴(kuò)大了6倍的例子值得一讀。其走過的道路很典型。中國大型國有企業(yè)“變身”大概有以下一些方面：一是企業(yè)化。中國大型國有企業(yè)大都出身于“政府部門”，企業(yè)化是變身的第一步。中國鋁業(yè)公司是在原中國鋁業(yè)集團(tuán)公司所屬大部分企事業(yè)單位下放地方管理，在部分鋁業(yè)企事業(yè)單位基礎(chǔ)上成立的。剝離輔業(yè)與其他事業(yè)單位是企業(yè)化的必由之路。二是股份化。中國鋁業(yè)公司控股的中國鋁業(yè)股份有限公司分別在紐約、香港、上海三地上市，這樣，企業(yè)化就進(jìn)一步深入，發(fā)展到世界大企業(yè)的一般形態(tài)。當(dāng)然，國外的大企業(yè)多數(shù)本身就是上市公司，呈現(xiàn)出“倒三角”的模式，中鋁是下屬公司上市，看上去是“正三角”的模式。三是集團(tuán)化。中鋁成立之初，成員單位就有8個工業(yè)企業(yè)、2個施工企業(yè)、2個科研設(shè)計單位，就是一個復(fù)雜的企業(yè)群體。后來，中國鋁業(yè)股份有限公司上市了，山東鋁業(yè)等也是上市公司，中鋁對下屬企業(yè)的整合也在加速。四是專業(yè)化。做專是做強(qiáng)的基礎(chǔ)。目前，中鋁獲取和控制鋁土礦權(quán)24個，新增鋁土礦資源量1.18億噸，自采礦比例比2003年增長了109％，已形成西南、東南、西北、東北、河南鋁材加工基地，占有全部國防軍工產(chǎn)品和合金板材的市場份額，鋁合金棒材、鍛件的市場占有率也將達(dá)到80％。五是多元化。中鋁產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展不是非相關(guān)的多元化，而是相關(guān)多元化，用他們自己的話講叫做“多金屬化”，即沒有離開金屬或者有色金屬的范圍。中國鋁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是在做強(qiáng)做大鋁業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)辦一流銅業(yè)，積極發(fā)展稀有稀土，逐步使中鋁由單一的鋁金屬專業(yè)性礦業(yè)公司向多金屬化礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型。收購云南銅業(yè)也是規(guī)范的股權(quán)收購方式。六是國際化。從國際上看，寡頭在國際范圍的市場瓜分形成壟斷的態(tài)勢非常明顯，不僅礦業(yè)，其他行業(yè)也很類似，比如飛機(jī)制造業(yè)、軟件開發(fā)等行業(yè)都有壟斷性。我們的大型國有企業(yè)難免逃脫國內(nèi)壟斷與國際被壟斷的境地，一些大型企業(yè)國內(nèi)強(qiáng)勢與國際弱勢、國內(nèi)“巨人”與國際“矮人”形成了鮮明的對比。中鋁海外收購澳大利亞奧魯昆和秘魯銅業(yè)是很好的實(shí)踐。我們不喜歡“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，外戰(zhàn)外行”的“英雄”?，F(xiàn)在的問題是，如果有一個“中銅公司”，它就會問，你中鋁為什么打到我的地盤上來了？澳大利亞和秘魯?shù)钠髽I(yè)也會問，你怎么不老實(shí)地待在你們中國？這就是“誰動了我的奶酪”的問題。顯然，產(chǎn)業(yè)范圍模糊了，主業(yè)必須精干，別人的地盤要去搶，你自己的地盤別人也可以搶。同時，地理范圍、國土邊界也模糊了，別國的企業(yè)可以到你的國家來，你也可以到別的國家去。綜合代表是跨行業(yè)的跨國公司，比如大石油都是上下游一體化的跨國公司。我們