高舉鄧小平理論偉大旗幟

高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告1997年9月12日同志們：現(xiàn)在，我代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì)，是在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。確定這樣的主題，是時(shí)代的要求，人民的愿望。一、世紀(jì)之交的回顧和展望在二十世紀(jì)即將過去的時(shí)候，舉行黨的全國(guó)代表大會(huì)，大家有一種共同的認(rèn)識(shí)：我們黨對(duì)中華民族的命運(yùn)擔(dān)負(fù)著崇高的歷史責(zé)任。從一九零零年八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京，中華民族蒙受巨大屈辱，國(guó)家瀕臨滅亡邊緣，到二零零零年中國(guó)在社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)入小康，大踏步走向繁榮富強(qiáng)，是中國(guó)發(fā)生翻天覆地變化的一百年。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)成為半殖民地半封建國(guó)家。中華民族面對(duì)著兩大歷史任務(wù)：一個(gè)是求得民族獨(dú)立和人民解放；一個(gè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。前一任務(wù)是為后一任務(wù)掃清障礙，創(chuàng)造必要的前提。一個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時(shí)代前列的偉大人物：孫中山、毛澤東、鄧小平。第一次是辛亥革命，推翻統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度。這是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的。他首先喊出“振興中華”的口號(hào)，開創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命。辛亥革命未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和人民的悲慘境遇，但為中國(guó)的進(jìn)步打開了閘門，使反動(dòng)統(tǒng)治秩序再也無法穩(wěn)定下來。第二次是中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。經(jīng)過北伐、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，中國(guó)人民從此站起來了，并且從新民主主義走上社會(huì)主義道路，取得建設(shè)社會(huì)主義的巨大成就。這是中國(guó)從古未有的人民革命的大勝利，也是社會(huì)主義和民族解放的具有世界意義的大勝利。第三次是改革開放，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。這是在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下開始的新的革命。在建國(guó)以來革命和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，成功地走出了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。社會(huì)主義在中國(guó)顯示的蓬勃生機(jī)和活力，為全世界所矚目。百年巨變得出的結(jié)論是：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。在新世紀(jì)將要到來的時(shí)刻，我們面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面對(duì)著前所未有的有利條件和大好機(jī)遇。必須清醒地看到：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)、科技上同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距給我們很大壓力，我們自身還有許多困難。同時(shí)必須充分地看到：第一，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，世界格局正在走向多極化，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境是可能的。世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。這為我們提供了有利的外部條件。第二，建國(guó)后特別是近二十年來我國(guó)已經(jīng)形成可觀的綜合國(guó)力，改革開放為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制條件，開辟了廣闊的市場(chǎng)需求和資金來源，億萬人民新的創(chuàng)造活力進(jìn)一步發(fā)揮出來。第三，更重要的是，我們黨確立起已被實(shí)踐證明是正確的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論和基本路線。這些都是今天擁有而過去不曾或不完全具備的條件。能否抓住機(jī)遇，歷來是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要?dú)v史機(jī)遇，也喪失過某些機(jī)遇。現(xiàn)在全黨一定要高度自覺，牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐。展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二零零零年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。正如鄧小平所說：“現(xiàn)在，我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個(gè)雄心壯志！”二、過去五年的工作一九九二年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年，是很不尋常的五年。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)受住八十年代末、九十年代初國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波的嚴(yán)峻考驗(yàn)，繼續(xù)沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)的五年；是進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新階段的五年；是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革進(jìn)程中，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在各個(gè)領(lǐng)域取得巨大成就的五年；也是在世界格局的劇烈變動(dòng)中，我國(guó)國(guó)際地位顯著提高的五年。黨的十四大作出三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策：一是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；二是明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。為貫徹十四大精神，中央先后召開七次全會(huì)，分別就建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二零一零年遠(yuǎn)景目標(biāo)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等一系列關(guān)系全局的重大問題，作出了規(guī)劃和部署。五年來全黨工作的突出特點(diǎn)是，全面貫徹黨的基本理論和基本路線，認(rèn)真實(shí)施十四大的重要決策，提出并牢牢把握“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平，又上了一個(gè)新的臺(tái)階。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。從一九九二年到一九九六年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十二點(diǎn)一，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又有效抑制了通貨膨脹，避免了大起大落。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。農(nóng)業(yè)得到加強(qiáng)，糧食等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和鋼鐵、能源等基礎(chǔ)工業(yè)迅速發(fā)展。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快?！鞍宋濉庇?jì)劃勝利完成，“九五”計(jì)劃的實(shí)施有了良好開端。改革開放取得新的突破。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大步推進(jìn)了財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等體制改革，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系的框架初步建立。國(guó)有企業(yè)改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)。以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局進(jìn)一步展開。對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易和利用外資大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家外匯儲(chǔ)備顯著增加。精神文明建設(shè)邁出新的步伐?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得可喜成績(jī)。宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)主義民主和法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，制定了一系列適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和法規(guī)，加強(qiáng)了執(zhí)法和司法工作。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大，各民族的大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面為改革和發(fā)展提供了重要保證。國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力進(jìn)一步提高。在保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中，人民軍隊(duì)作出了重要貢獻(xiàn)。人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入年均實(shí)際增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)二，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)百分之五點(diǎn)七，是增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。市場(chǎng)商品豐富，人民的衣食住用行條件明顯改善。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄大幅度增長(zhǎng)。全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少了三千二百萬。五年來，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一做了大量卓有成效的工作。我國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，洗雪了中華民族的百年屈辱，可以告慰無數(shù)的革命先烈和前輩。這是每個(gè)中國(guó)人都感到歡欣鼓舞的盛事，也受到國(guó)際社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。我們堅(jiān)定不移地貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策，進(jìn)一步改善了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。我國(guó)的國(guó)際影響日益擴(kuò)大。我們大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)。全黨學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論逐步深入。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，大批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度加大，取得了階段性成果?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮了先鋒模范作用。黨內(nèi)生活向制度化、規(guī)范化邁出新的步伐。我們清醒地看到，在前進(jìn)道路上還有不少矛盾和困難，工作中也有缺點(diǎn)和不足。主要是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出，特別是部分國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)；黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安的狀況人民群眾還不滿意，貪污腐化、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象仍在蔓延滋長(zhǎng)，官僚主義、形式主義、弄虛作假的問題較為嚴(yán)重；收入分配關(guān)系尚未理順，地區(qū)發(fā)展差距還明顯存在，城鄉(xiāng)部分群眾生活比較困難；人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源和環(huán)境帶來巨大的壓力等等。我們要高度重視存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)地加以解決?；仡櫸迥甑墓ぷ?，總的看這是改革和發(fā)展都比較好的時(shí)期。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體順利實(shí)現(xiàn)了新老交替，保持了路線、方針、政策的連續(xù)性和全國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的局面，妥善處理了國(guó)內(nèi)和對(duì)外關(guān)系中的一系列重大問題，鞏固和發(fā)展了十一屆三中全會(huì)以來的大好形勢(shì)，全國(guó)人民高興，也獲得國(guó)際輿論的普遍好評(píng)。五年的實(shí)踐證明，黨的十四大作出的決策是正確的，我們黨具有在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下駕馭局勢(shì)的能力。五年來的成就，是全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這為今后繼續(xù)前進(jìn)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了十分寶貴的新鮮經(jīng)驗(yàn)，必將極大地鼓舞我們以更大的信心和熱情去奪取新的勝利。三、鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義在社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導(dǎo)我們整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。這是黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。中國(guó)共產(chǎn)黨是非常重視理論指導(dǎo)的黨。中國(guó)人民找到了馬克思列寧主義，中國(guó)革命的面貌為之一新。馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是毛澤東，我們黨把它稱為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是鄧小平，我們黨把它稱為鄧小平理論。這兩大理論成果都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想。經(jīng)過遵義會(huì)議和延安整風(fēng)，黨的七大又把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，確立為黨的指導(dǎo)思想。這是總結(jié)建黨二十四年經(jīng)驗(yàn)作出的歷史性決策?，F(xiàn)在，在十一屆三中全會(huì)和十二大、十三大、特別是十四大的基礎(chǔ)上，中央建議十五大在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。這是我們黨經(jīng)過近二十年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐作出的歷史性決策。作出這個(gè)決策，表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨把鄧小平開創(chuàng)的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的決心和信念，也反映了全國(guó)人民的共識(shí)和心愿。實(shí)踐證明，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論。在當(dāng)代中國(guó)，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問題。鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段。鄧小平理論之所以能夠成為馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是因?yàn)椋旱谝?，鄧小平理論?jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。一九七八年鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話，是在“文化大革命”結(jié)束以后，中國(guó)面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，開辟新時(shí)期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書。一九九二年鄧小平南方談話，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的理論和路線，深刻回答長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書。在走向新世紀(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)許多我們從來沒有遇到過的艱巨課題，鄧小平理論要求我們?cè)鰪?qiáng)和提高解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺性，一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平這“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷開拓我們事業(yè)的新局面。第二，鄧小平理論堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的基本成果，抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，深刻地揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。新時(shí)期的思想解放，關(guān)鍵就是在這個(gè)問題上的思想解放。我國(guó)社會(huì)主義在改革開放前所經(jīng)歷的曲折和失誤，改革開放以來在前進(jìn)中遇到的一些困惑，歸根到底都在于對(duì)這個(gè)問題沒有完全搞清楚。撥亂反正，全面改革，從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉半封閉到改革開放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，近二十年的歷史性轉(zhuǎn)變，就是逐漸搞清楚這個(gè)根本問題的進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程，還將在今后的實(shí)踐中繼續(xù)下去。第三，鄧小平理論堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和總體國(guó)際形勢(shì)，對(duì)世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的成敗，發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的態(tài)勢(shì)和矛盾，進(jìn)行正確分析，作出了新的科學(xué)判斷。世界變化很大很快，特別是日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步深刻地改變了并將繼續(xù)改變當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和世界面貌，任何國(guó)家的馬克思主義者都不能不認(rèn)真對(duì)待。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢(shì)，確定我們黨的路線和國(guó)際戰(zhàn)略，要求我們用新的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)、繼承和發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義，墨守成規(guī)只能導(dǎo)致落后甚至失敗。這是鄧小平理論鮮明的時(shí)代精神。第四，總起來說，鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。它是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國(guó)統(tǒng)一等一系列基本問題，指導(dǎo)我們黨制定了在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。它是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是需要從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。鄧小平是偉大的馬克思主義者。他為中華民族的獨(dú)立和解放，為中國(guó)社會(huì)主義制度的建立，為中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，建立了不朽的功勛。他把畢生心血都獻(xiàn)給了中國(guó)人民，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)馬克思主義的最大貢獻(xiàn)，他留給我們的珍貴遺產(chǎn)，就是鄧小平理論。這個(gè)理論，集中體現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)以來鄧小平著作以及黨和國(guó)家的重要文獻(xiàn)中。馬克思主義是科學(xué)，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為根據(jù)。而實(shí)際生活總是在不停的變動(dòng)中，這種變動(dòng)的劇烈和深刻，近一百多年來達(dá)到了前人難以想象的程度。因此，馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變。對(duì)待馬克思主義，有個(gè)學(xué)風(fēng)問題：究竟是從本本出發(fā)，還是用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來研究和解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。毛澤東在延安整風(fēng)時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)確立以研究中國(guó)革命實(shí)際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法。”現(xiàn)在提出用鄧小平理論武裝全黨，提出學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，就是發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時(shí)一定要以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。離開本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來談馬克思主義，沒有意義。靜止地孤立地研究馬克思主義，把馬克思主義同它在現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)發(fā)展割裂開來、對(duì)立起來，沒有出路。在當(dāng)代中國(guó)，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系。堅(jiān)持鄧小平理論，就是真正堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想；高舉鄧小平理論的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟。四、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)十一屆三中全會(huì)以來，黨正確地分析國(guó)情，作出我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷。我們講一切從實(shí)際出發(fā)，最大的實(shí)際就是中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們講要搞清楚“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，就必須搞清楚什么是初級(jí)階段的社會(huì)主義，在初級(jí)階段怎樣建設(shè)社會(huì)主義。十一屆三中全會(huì)前我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義中出現(xiàn)失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務(wù)和政策超越了社會(huì)主義初級(jí)階段。近二十年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會(huì)主義基本制度的錯(cuò)誤主張。這樣做，沒有離開社會(huì)主義，而是在腳踏實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義，使社會(huì)主義在中國(guó)真正活躍和興旺起來，廣大人民從切身感受中更加擁護(hù)社會(huì)主義。這次大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)椋好鎸?duì)改革攻堅(jiān)和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù)，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認(rèn)識(shí)為什么必須實(shí)行現(xiàn)在這樣的路線和政策而不能實(shí)行別樣的路線和政策，關(guān)鍵還在于對(duì)所處社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情要有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。在我們這樣的東方大國(guó)，經(jīng)過新民主主義走上社會(huì)主義道路，這是偉大的勝利。但是，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。這就決定了必須在社會(huì)主義條件下經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化。這是不可逾越的歷史階段。在黨的綱領(lǐng)中明確提出社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)概念，這在馬克思主義歷史上是第一次。鄧小平在談到建設(shè)初級(jí)階段的社會(huì)主義時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)，是一項(xiàng)新事業(yè)。馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索?！边@就是說，在中國(guó)，真要建設(shè)社會(huì)主義，那就只能一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，而不能從主觀愿望出發(fā)，不能從這樣那樣的外國(guó)模式出發(fā)，不能從對(duì)馬克思主義著作中個(gè)別論斷的教條式理解和附加到馬克思主義名下的某些錯(cuò)誤論點(diǎn)出發(fā)。社會(huì)主義初級(jí)階段，是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段；是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段；是由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高的歷史階段；是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段；是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段；是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是廣大人民牢固樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段；是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。這樣的歷史進(jìn)程，至少需要一百年時(shí)間。至于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，那還需要更長(zhǎng)得多的時(shí)間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。從五十年代中期我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段開始到現(xiàn)在，經(jīng)過四十多年特別是近二十年的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力有了很大提高，各項(xiàng)事業(yè)有了很大進(jìn)步。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變；社會(huì)主義制度還不完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，社會(huì)主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力在社會(huì)上還有廣泛影響。我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)仍然處在初級(jí)階段。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其要把集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力擺在首要地位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面存在著種種矛盾，階級(jí)矛盾由于國(guó)際國(guó)內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，但社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。這就決定了我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)工作的中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。只有牢牢抓住這個(gè)主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會(huì)矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決。發(fā)展是硬道理，中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段，圍繞發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)，要把改革作為推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。改革是全面改革，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，來適應(yīng)初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。把社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。這就需要積極探索，大膽試驗(yàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神；需要深化改革，解決體制轉(zhuǎn)變中的深層次矛盾和關(guān)鍵問題；需要擴(kuò)大開放，吸收和借鑒世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的方針，排除一切破壞穩(wěn)定的因素，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，警惕國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定。在把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的歷史時(shí)刻，必須鄭重指出：全黨要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。這是近二十年來我們黨最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠的保證。要警惕右，但主要是防止“左”，保持清醒頭腦，克服各種干擾，堅(jiān)持鄧小平理論和基本路線不動(dòng)搖。根據(jù)這個(gè)理論和基本路線，圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，進(jìn)一步明確什么是社會(huì)主義初級(jí)階段有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，是必要的。——建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅(jiān)持和完善對(duì)外開放，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果?！ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。這就要堅(jiān)持和完善工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度；發(fā)展民主，健全法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，政府廉潔高效，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和睦，生動(dòng)活潑的政治局面?！ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。這就要堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國(guó)文化有益成果的社會(huì)主義精神文明。上述建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。五、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和二零一零年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)時(shí)期，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對(duì)外開放水平等方面取得重大進(jìn)展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。（一）調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的：第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨認(rèn)真總結(jié)以往在所有制問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，逐步消除所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力的羈絆，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。只要堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。要支持、鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這對(duì)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用意義重大。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國(guó)家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵(lì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這對(duì)滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。要健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會(huì)主義制度，具有極為重要的意義。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。進(jìn)一步明確國(guó)家和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。國(guó)家按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。政府不能直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)也不能不受所有者約束，損害所有者權(quán)益。要采取多種方式，包括直接融資，充實(shí)企業(yè)資本金。培育和發(fā)展多元化投資主體，推動(dòng)政企分開和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。把國(guó)有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理結(jié)合起來。要著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)的資金投向技術(shù)改造，形成面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。要建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著企業(yè)改革深化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員流動(dòng)和職工下崗是難以避免的。這會(huì)給一部分職工帶來暫時(shí)的困難，但從根本上說，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。黨和政府要采取積極措施，依靠社會(huì)各方面的力量，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，搞好職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程。廣大職工要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求。積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)機(jī)制，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建立社會(huì)保障體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的社會(huì)保障。建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度。深化國(guó)有企業(yè)改革，是全黨重要而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)定信心，勇于探索，大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。（三）完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。取締非法收入，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處。整頓不合理收入，對(duì)憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收入的，必須糾正。調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅制，開征遺產(chǎn)稅等新稅種。規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理，防止兩極分化。集中財(cái)力，振興國(guó)家財(cái)政，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件。要正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間和中央與地方之間的分配關(guān)系，逐步提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重，并適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)變化和政府職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)固、平衡的國(guó)家財(cái)政。（四）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，健全宏觀調(diào)控體系。要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)展各類市場(chǎng)，著重發(fā)展資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制。改革流通體制，健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，清除市場(chǎng)障礙，打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，盡快建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。宏觀調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。要深化金融、財(cái)政、計(jì)劃體制改革，完善宏觀調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，注意掌握調(diào)控力度。依法加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)包括證券市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范和維護(hù)金融秩序，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢(shì)，著眼于全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和長(zhǎng)期任務(wù)?？偟脑瓌t是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使社會(huì)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化；依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。要多渠道增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。綜合發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè)，繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。改革糧棉購(gòu)銷體制，實(shí)行合理的價(jià)格政策。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、保護(hù)體系。要尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民從黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠。改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，加大調(diào)整、改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)同開拓市場(chǎng)結(jié)合起來，把發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進(jìn)改革開放中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家要加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項(xiàng)目，逐步實(shí)行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者到中西部投資。進(jìn)一步發(fā)展東部地區(qū)同中西部地區(qū)多種形式的聯(lián)合和合作。更加重視和積極幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。各地要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟(jì)，加快老工業(yè)基地的改造，發(fā)揮中心城市的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)形成跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。加快改革投融資體制，完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)解決“大而全”、“小而全”和不合理重復(fù)建設(shè)問題。（六）實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對(duì)綜合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。要從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，制訂中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)觀全局，突出重點(diǎn)，有所為、有所不為，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究，加快實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題。有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該更加重視運(yùn)用最新技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。深化科技和教育體制改革，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術(shù)改造，使企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題。鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和合作。實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源，要建立一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)外智力。鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以適當(dāng)方式為祖國(guó)服務(wù)。我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)土資源開發(fā)和整治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護(hù)的法律。實(shí)施資源有償使用制度。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境。控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，重視人口老齡化問題。（七）努力提高對(duì)外開放水平。對(duì)外開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢(shì)，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。以提高效益為中心，努力擴(kuò)大商品和服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步降低關(guān)稅總水平，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革，完善代理制，擴(kuò)大企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球多邊貿(mào)易體系。積極合理有效地利用外資。有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。依法保護(hù)外商投資企業(yè)的權(quán)益，實(shí)行國(guó)民待遇，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資。更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。完善和實(shí)施涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律法規(guī)。正確處理對(duì)外開放同獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)。鼓勵(lì)這些地區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對(duì)全國(guó)的示范、輻射、帶動(dòng)作用。（八）不斷改善人民生活。提高人民生活水平，是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全國(guó)人民過上小康生活，并逐步向更高的水平前進(jìn)。努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)合理消費(fèi)。在改善物質(zhì)生活的同時(shí)，充實(shí)精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。特別要改善居住、衛(wèi)生、交通和通信條件，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)。逐步增加公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。提高教育和醫(yī)療保健水平。實(shí)行保障城鎮(zhèn)困難居民基本生活的政策。國(guó)家從多方面采取措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。同志們！我們提出的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，反映了人民的根本利益，要依靠人民的積極性和創(chuàng)造精神，依靠人民的艱苦奮斗來實(shí)現(xiàn)。只要我們堅(jiān)持正確的政策，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，就一定能夠在我國(guó)成功地建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。六、政治體制改革和民主法制建設(shè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨越世紀(jì)的發(fā)展，要求我們?cè)趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)實(shí)行的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅(jiān)持和完善這個(gè)根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，這對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)人民民主具有決定意義。發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實(shí)行依法治國(guó)。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推進(jìn)政治體制改革，必須有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。（一）健全民主制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。發(fā)展社會(huì)主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，密切人民代表同人民的聯(lián)系。要把改革和發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，鞏固我們黨同黨外人士的聯(lián)盟。繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，使之成為黨團(tuán)結(jié)各界的重要渠道。鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。認(rèn)真貫徹黨的宗教政策、僑務(wù)政策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)決糾正壓制民主、強(qiáng)迫命令等錯(cuò)誤行為。（二）加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到二零一零年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展普法教育，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。法制建設(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。這個(gè)問題亟待解決，必須通盤考慮，組織專門力量，抓緊制定方案，積極推進(jìn)。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)；根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人民服務(wù)水平；把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。深化行政體制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹，堅(jiān)決裁減冗員。深化人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善公務(wù)員制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍。（四）完善民主監(jiān)督制度。我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。（五）維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，出現(xiàn)了不少新情況和新變化，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。各級(jí)黨委和政府必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地解決人民群眾生活和工作中的實(shí)際問題。對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好思想政治工作，區(qū)別不同情況，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段加以處理，防止矛盾激化。搞好社會(huì)治安，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要加強(qiáng)政法工作，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主，加強(qiáng)教育和管理，落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過程，需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們要在實(shí)踐中積極探索規(guī)律，不斷推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，使它在二十一世紀(jì)展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。七、有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的。文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言。精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色社會(huì)主義。社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力劇烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對(duì)小康社會(huì)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，全黨必須從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)；它反映我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，又對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。這是我國(guó)文化建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本。要始終不渝地用鄧小平理論教育干部和群眾。深入持久地開展以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，加強(qiáng)民主法制教育和紀(jì)律教育，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神。提倡共產(chǎn)主義思想道德，同時(shí)把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，鼓勵(lì)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神。青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望，要十分重視青少年思想道德建設(shè)。發(fā)展教育和科學(xué)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系二十一世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局。要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。尊師重教，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各方面的積極性，大力普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲，積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快高等教育管理體制改革步伐，合理配置教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。努力提高科技水平，普及科技知識(shí)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明。消除愚昧，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。積極發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，這對(duì)于堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，對(duì)于探索有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，有著重要意義。發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)新聞出版業(yè)要加強(qiáng)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。深化文化體制改革，落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)作出更多思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。營(yíng)造良好的文化環(huán)境，是提高社會(huì)文明程度、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。要深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視科學(xué)、歷史、文化的遺產(chǎn)和革命文物的保護(hù)。積極推進(jìn)衛(wèi)生體育事業(yè)的改革和發(fā)展。提倡健康文明的生活方式，不斷提高群眾精神文化生活的質(zhì)量。我國(guó)文化的發(fā)展，不能離開人類文明的共同成果。要堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對(duì)外文化交流，博采各國(guó)文化之長(zhǎng)，向世界展示中國(guó)文化建設(shè)的成就。堅(jiān)決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用。要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。知識(shí)分子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，努力成為先進(jìn)思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的開拓者、“四有”公民的培育者和優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同廣大工人、農(nóng)民一起，為中華民族的振興建功立業(yè)。中國(guó)文化有著輝煌的歷史。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，我們一定會(huì)創(chuàng)造出更加絢麗多彩的有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，對(duì)人類文明作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同志們！在講了經(jīng)濟(jì)、政治和文化任務(wù)之后，這里要專門講一講國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，是對(duì)毛澤東軍事思想的繼承和發(fā)展，是我軍建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的科學(xué)指南。要按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，積極推進(jìn)軍隊(duì)的建設(shè)和改革，把人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。我軍在七十年的光輝歷程中，所以能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大，最根本的是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，軍隊(duì)必須始終不渝地堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上同黨中央保持一致，一切行動(dòng)聽從黨中央指揮，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨。貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，走有中國(guó)特色的精兵之路。從嚴(yán)治軍，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，在精神文明建設(shè)方面走在全社會(huì)前列。適應(yīng)世界軍事領(lǐng)域的深刻變化，加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。在八十年代裁減軍隊(duì)員額一百萬的基礎(chǔ)上，我國(guó)將在今后三年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額五十萬。要重視科技強(qiáng)軍，加強(qiáng)國(guó)防科技研究，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國(guó)防工業(yè)運(yùn)行機(jī)制，逐步更新武器裝備。軍隊(duì)要服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，勤儉建軍，積極支持和參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)黨組織、政府和人民群眾要關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬工作，進(jìn)一步鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體制。繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和公安、國(guó)家安全等部門的建設(shè)。八、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外全體中國(guó)人的共同心愿。中國(guó)共產(chǎn)黨人把完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作為自己的歷史重任，并為此進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。鄧小平“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，有力地推動(dòng)了祖國(guó)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。香港回歸祖國(guó)，標(biāo)志著“一國(guó)兩制”構(gòu)想的巨大成功，標(biāo)志著中國(guó)人民在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步。香港回歸后，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，保持了繁榮穩(wěn)定的局面。事實(shí)必將證明，香港特別行政區(qū)政府和香港同胞一定能夠依照香港特別行政區(qū)基本法治理好香港。澳門將于一九九九年回到祖國(guó)懷抱，這是中華民族的又一盛事。澳門回歸的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極有序地進(jìn)行。澳門完全可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、順利交接，并保持長(zhǎng)期發(fā)展和穩(wěn)定?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內(nèi)容是在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變。這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺(tái)灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。實(shí)行“一國(guó)兩制”，有利于祖國(guó)統(tǒng)一和民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，海峽兩岸關(guān)系有了很大發(fā)展。香港順利回歸并保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必將為解決臺(tái)灣問題創(chuàng)造有利的條件。但是，臺(tái)灣島內(nèi)分裂傾向的發(fā)展和某些外國(guó)反華勢(shì)力的干涉，嚴(yán)重地阻礙著和平統(tǒng)一的進(jìn)程，理所當(dāng)然地遭到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)分裂，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，反對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉，絕不允許任何勢(shì)力以任何方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位。要努力用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但不能承諾放棄使用武力，這決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和搞“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀的。要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，加速實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商，繼續(xù)加強(qiáng)兩岸人員往來和科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域的交流。我們寄希望于具有光榮愛國(guó)主義傳統(tǒng)的臺(tái)灣同胞。除了極少數(shù)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的人以外，歡迎臺(tái)灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見。我們?cè)俅梧嵵睾粲酰鹤鳛榈谝徊?，海峽兩岸可先就“在一個(gè)中國(guó)的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”進(jìn)行談判，并達(dá)成協(xié)議；在此基礎(chǔ)上，共同承擔(dān)義務(wù)，維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)今后兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。希望臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)真回應(yīng)我們的建議和主張，及早同我們進(jìn)行政治談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問題都可以談。只要是有利于祖國(guó)統(tǒng)一的意見和建議，都可以提出來。祖國(guó)統(tǒng)一的問題，應(yīng)當(dāng)由兩岸中國(guó)人自己解決。臺(tái)灣的前途系于祖國(guó)統(tǒng)一，分裂是絕對(duì)沒有出路的。我們完全有決心、有能力最終解決臺(tái)灣問題。不管在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的道路上還有多少艱難險(xiǎn)阻，海峽兩岸全體中國(guó)人和所有中華兒女，從中華民族的根本利益出發(fā)，攜手共進(jìn)，祖國(guó)的完全統(tǒng)一和民族的全面振興，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。九、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外政策當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體上繼續(xù)趨向緩和。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都有新的發(fā)展，世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合。大國(guó)之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整。各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍。廣大發(fā)展中國(guó)家的總體實(shí)力在增強(qiáng)。多極化趨勢(shì)的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。各國(guó)人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流。維護(hù)世界和平的因素正在不斷增長(zhǎng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭(zhēng)取一個(gè)良好的國(guó)際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。但是，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。擴(kuò)大軍事集團(tuán)、加強(qiáng)軍事同盟，無助于維護(hù)和平、保障安全。不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國(guó)家的利益。貧富差距不斷擴(kuò)大。利用“人權(quán)”等問題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因民族、宗教、領(lǐng)土等因素而引發(fā)的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。世界仍不安寧。要堅(jiān)持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，我們都要從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來壓力，不同任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競(jìng)賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張。要反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。國(guó)與國(guó)之間應(yīng)通過協(xié)商和平解決彼此的糾紛和爭(zhēng)端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，不能以任何借口干涉他國(guó)內(nèi)政，更不能恃強(qiáng)凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國(guó)家。我們不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國(guó)把他們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們。要致力于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。這種國(guó)際新秩序是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的，符合聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，反映了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。要尊重世界的多樣性。當(dāng)今世界是豐富多彩的。各國(guó)都有權(quán)選擇符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式。各國(guó)的事情要由各國(guó)人民自己作主，國(guó)際上的事情要由大家商量解決。要堅(jiān)持睦鄰友好。這是我國(guó)的一貫主張，決不會(huì)改變。對(duì)我國(guó)同鄰國(guó)之間存在的爭(zhēng)議問題，應(yīng)該著眼于維護(hù)和平與穩(wěn)定的大局，通過友好協(xié)商和談判解決。一時(shí)解決不了的，可以暫時(shí)擱置，求同存異。要進(jìn)一步加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)是一致的。中國(guó)將一如既往，同廣大發(fā)展中國(guó)家在各個(gè)方面相互支持，密切配合，共同維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。國(guó)與國(guó)之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。要尋求共同利益的匯合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)彼此之間的分歧，要堅(jiān)持對(duì)話，不搞對(duì)抗，從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)，妥善加以解決，反對(duì)動(dòng)輒進(jìn)行制裁或以制裁相威脅。要堅(jiān)持平等互利的原則，同世界各國(guó)和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流，促進(jìn)共同發(fā)展。要積極參與多邊外交活動(dòng)，充分發(fā)揮我國(guó)在聯(lián)合國(guó)以及其他國(guó)際組織中的作用。要堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)長(zhǎng)期的和平國(guó)際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。今后中國(guó)發(fā)達(dá)起來了，也永遠(yuǎn)不稱霸。中國(guó)人民曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受列強(qiáng)侵略、壓迫和欺凌，永遠(yuǎn)不會(huì)把這種痛苦加之于人。世界的前途是光明的，道路是曲折的。中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民一道，為促進(jìn)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，為開創(chuàng)人類更加美好的未來，作出不懈的努力。十、面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的任務(wù)，把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)形成的。在中國(guó)，從來沒有任何一個(gè)政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯(lián)系，在前進(jìn)中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鄭重對(duì)待自己的失誤，以形成并堅(jiān)持正確的理論和路線。歷史把重大責(zé)任賦予我們黨，人民對(duì)我們黨寄予厚望。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在二十世紀(jì)寫下了光輝篇章，也一定能在二十一世紀(jì)寫下新的光輝篇章。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，聯(lián)系黨的政治路線，成功地實(shí)施黨的建設(shè)的偉大工程，建設(shè)了一支領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利、建立社會(huì)主義制度的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國(guó)，圍繞在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。面向新世紀(jì)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨正在繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)新的偉大工程，就是要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。全黨要按照新的偉大工程的總目標(biāo)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)人民完成新的歷史任務(wù)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，根本的是堅(jiān)定不移地用鄧小平理論武裝全黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平理論為我們黨認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供了新的強(qiáng)大思想武器。全黨要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，興起一個(gè)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的新高潮。高舉鄧小平理論偉大旗幟，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是幾百名中央委員、幾千名省部級(jí)干部負(fù)有特殊重要的責(zé)任，首先要帶頭學(xué)好鄧小平理論，完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系，從總體上領(lǐng)會(huì)理論的基本觀點(diǎn)和基本精神，又從各自工作的領(lǐng)域?qū)碚摰挠嘘P(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)鉆研和理解。繼續(xù)在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。在全黨造成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，提高馬克思主義的理論水平，提高解決實(shí)際問題的能力，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本的是把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。我們黨有五千八百萬黨員，有三百四十萬個(gè)基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積