我國建筑安全事故原因探析及對策研究

Word版本，下載可自由編輯我國建筑安全事故原因探析及對策研究2023年9月30日,建設(shè)部發(fā)布了建質(zhì)電[2023]46號文《關(guān)于對近期發(fā)生的兩起建造施工重大傷亡事故的緊張通報》。通報指出:2023年9月1日,江蘇商業(yè)管理干部學(xué)院現(xiàn)代化教導(dǎo)中心工程工地,在澆筑門廳屋面梁板混凝土?xí)r,模板支撐系統(tǒng)驟然垮塌,致使正在舉行澆筑作業(yè)的22名施工人員從18m高度墜落,造成5人死亡、3人重傷、14人輕傷的重事件故。同年9月20日,昆明市北京路污水管網(wǎng)工程(DBM/1.1A標(biāo))工地,在頂管施工舉行管道內(nèi)清運土方作業(yè)時,3名施工人員昏倒在距豎井38m處管道內(nèi),管道外面的施工人員發(fā)覺后未實行防護措施進入管道內(nèi)施救,共造成5人死亡,3人受傷的重事件故。

殘酷的教訓(xùn)再一次向建造業(yè)敲響了警鐘,也再一次拷問著我們:為什么建造平安事故屢禁不止?面向當(dāng)前如此嚴(yán)重的建造平安局面,我們該怎么辦?

2我國建造平安事故緣由探析

任何建造平安事故的發(fā)生都是有其深刻緣由的,結(jié)合我國建造業(yè)的實際狀況,筆者認(rèn)為,啟發(fā)建造平安事故的緣由總體上可以分為直接緣由、間接緣由和基礎(chǔ)緣由三大類。

(1)直接緣由。直接緣由是指物、環(huán)境以及人的擔(dān)心全狀態(tài)的緣由。物的擔(dān)心全狀態(tài)包括機械、設(shè)備老化不良,材料質(zhì)量不合格等等。它們構(gòu)成了施工中的隱患和危急源,當(dāng)其一定條件時就會轉(zhuǎn)化成平安事故。環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)包括自然環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)和工作環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)。自然環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)會增強施工難度,工作環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)會引起工人的心情變化、增強其疲勞強度,這些都使得平安事故發(fā)生的幾率增大。人的擔(dān)心全狀態(tài)通常是指工人生理狀態(tài)不穩(wěn)定或處于病理狀態(tài),也包括工人的技能不嫻熟、學(xué)問水平不夠,甚至還包括工人的性格是否適合本職工作。這些因素都會引起工人大腦意識水平的變化從而影響他的正常反應(yīng),造成建造平安事故。

(2)間接緣由。間接緣由是指建造平安管理缺陷和建造平安管理體系的不健全。建造平安管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。比如:勞動組織不合理睬造成施工場地狹小、互相干擾,從而引起交叉平安事故的發(fā)生;管理責(zé)任不明確進一步可以分為承包商責(zé)任不明確和業(yè)主責(zé)任不明確。對于承包商責(zé)任不明確,雖然《建造法》明確規(guī)定承包商必需為工人投保,但投保只是轉(zhuǎn)移了承包商平安管理的風(fēng)險,并沒有實質(zhì)上削減建造工人作業(yè)的風(fēng)險,相反卻減弱了承包商對平安管理的重視程度,同時在一定程度上也淡化了承包商的責(zé)任;對于業(yè)主責(zé)任不明確,主要體現(xiàn)在業(yè)主只關(guān)懷工程投資、質(zhì)量、進度等問題,常常要求施工單位搶進度、趕工期而忽略施工單位人員的平安情況,而一旦出了平安事故,業(yè)主卻一點責(zé)任都不擔(dān)當(dāng)。這些因素均為建造平安埋下了巨大的隱患。

(3)基礎(chǔ)緣由?；A(chǔ)緣由包括教導(dǎo)緣由、體制緣由以及社會緣由,總體上涉及到經(jīng)濟、文化、小學(xué)教導(dǎo)、民族習(xí)慣、社會歷史、法律等方方面面。比如教導(dǎo)緣由,建造工人的受教導(dǎo)程度在任何一個國家的產(chǎn)業(yè)工人中都是很低的,詳細(xì)到我國,因為大量農(nóng)夫工的存在,這個問題就顯得越發(fā)突出。雖然《建造法》明確規(guī)定要對工人舉行平安教導(dǎo),但是,實踐中管理人員往往忽略或者不愿意花錢舉行平安教導(dǎo)工作,或者只是將平安教導(dǎo)走走過場,使建造平安培訓(xùn)不能徹底采取,終于導(dǎo)致工人缺乏必備的平安施工學(xué)問而啟發(fā)平安事故。

3我國建造平安事故對策討論

為了有效預(yù)防及削減我國建造平安事故的發(fā)生,進一步加強建造平安管理工作,針對以上建造平安事故緣由,筆者結(jié)合自己多年來從事教學(xué)、科研以及現(xiàn)場調(diào)研的體味,提出如下對策,信任能夠有效遏制建造平安事故的發(fā)生。

(1)隔離物的擔(dān)心全狀態(tài)。

物的擔(dān)心全狀態(tài)是構(gòu)成平安事故的物質(zhì)基礎(chǔ),控制平安事故發(fā)生率的首要工作就是將物的擔(dān)心全狀態(tài)采取隔離。比如:現(xiàn)場平安檢查人員要定期檢查機器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合平安條件;要常常巡察施工現(xiàn)場,密切注重平安防護措施是否符合規(guī)則制度;要確保企業(yè)平安資金準(zhǔn)時到位,不得任意挪作他用;要配備足夠的平安防護工具、服裝,并簡化平安防護工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。

(2)充分體現(xiàn)以人為本。

首先要提升管理人員的管理素養(yǎng),采取嚴(yán)格的獎懲制度,對造成事故的責(zé)任者要賦予經(jīng)濟處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。采取平安生產(chǎn)與經(jīng)濟效益掛鉤的原則,對平安生產(chǎn)做出成果和有突出貢獻的個人、團體要舉行須要的嘉獎;對造成平安事故的個人、團體要堅定處以罰款。加強對新工人的技術(shù)培訓(xùn),采取老工人帶新工人的制度,避開技術(shù)不嫻熟的新工人獨自上場操作。盡量合理支配施工組織設(shè)計,避開在施工后期為趕工期而延伸勞動時光,造成工人身心極度疲乏,從而啟發(fā)平安事故。對于工作中危急性較大、技術(shù)性較強的工序,支配工人時要綜合考慮工人的技術(shù)嫻熟程度、性格和藹質(zhì)等方面的因素。

第二要加強對建造工人的平安管理。要舉行崗前平安教導(dǎo),包括向工人說明施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險,個人勞動庇護器具的使用辦法,平安事故的普通急救措施及環(huán)境庇護的相關(guān)要求。要盡量為工人制造一個良好的工作環(huán)境,注重做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作,在現(xiàn)場提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必須設(shè)施。要常常了解工人在家庭生活、日常工作中碰到的困難、問題,并準(zhǔn)時賦予物質(zhì)及精神方面的協(xié)助,使他們掙脫愁悶、著急的逆境,用心從事工作。

(3)建立健全建造平安管理體系。

建造平安管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)平安、順當(dāng)?shù)嘏e行。詳細(xì)說來,建立健全建造平安管理體系包括:加快立法進程,建立健全建造平安法律規(guī)矩體系;將企業(yè)中行之有效的平安管理措施和方法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),納入規(guī)則制度,建立健全建造平安標(biāo)準(zhǔn)體系;在企業(yè)中設(shè)立專職平安管理機構(gòu),配備專職平安管理人員,建立健全建造平安管理組織體系;明確企業(yè)各部門、各級人員在平安管理工作中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限,落實平安生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全建造平安管理責(zé)任制體系;嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)崗前平安教導(dǎo)培訓(xùn)不得上崗的制度,對全體職工舉行常常性的平安教導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),建立健全建造平安管理培訓(xùn)體系;企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組,常常性舉行現(xiàn)場檢查,并自覺接受行業(yè)特地檢查機構(gòu)檢查,建立健全建造平安管理稽查體系。

(4)建立建造平安管理信息系統(tǒng)。

隨著因特網(wǎng)技術(shù)的普及和計算機的廣泛應(yīng)用,利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立一個浩大的面對全社會開放的建造平安管理信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)實,固然,該系統(tǒng)必需由特地的全國性行業(yè)管理機構(gòu)建立并控制。該系統(tǒng)建立之后,由行業(yè)管理機構(gòu)工作人員將全國全部施工企業(yè)的平安管理信息錄入信息系統(tǒng),比如某企業(yè)發(fā)生了平安事故,那么就要把該事故的前因后果以及終于責(zé)任確定等狀況錄入系統(tǒng)舉行曝光,隨時供全社會點擊了解,這樣就可以從輿論上監(jiān)督全部施工企業(yè)狠抓平安管理工作;再比如某企業(yè)在平安管理方面取得了卓越的成效,那么也將該狀況錄入系統(tǒng),供別的施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí),這樣就可以把好的閱歷快速在全國推