實施方案格式公文

實施方案格式公文實施方案的特點【一】.廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。.具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。.規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施，具有強制性。實施方案的寫法實施方案通常由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。.標(biāo)題。制作實施方案的標(biāo)題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“二00四年牡丹江科技進步工作目標(biāo)考核實施方案”。.主送機關(guān)。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。3.正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)……，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文日期。實施方案范文創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織規(guī)劃及實施方案為認(rèn)真落實平直工發(fā)[xx]1號文件精神，切實開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織活動，樹立本支部全體黨員干部良好的工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，特制定本規(guī)劃及實施方案。一、創(chuàng)建活動的目的堅持以人為本的思想，著力提高全體黨員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，使黨員在政治上、思想上與時俱進，充分體現(xiàn)黨的先進性，在實際工作中為群眾起模范帶頭作用，推動本支部黨建水平的不斷提高，促進各項工作任務(wù)的全面完成。二、創(chuàng)建活動的內(nèi)容1、加強政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和江主席“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和縣委工作會議精神，緊緊圍繞縣委生態(tài)立縣戰(zhàn)略，改進作風(fēng)，提高干部隊伍素質(zhì)，增強黨組織活力，搞好群眾來信來訪工作，及時化解各種矛盾，維護社會穩(wěn)定，為建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣提供良好的環(huán)境。2、按照縣直機關(guān)工委的要求，認(rèn)真開展“12345”學(xué)習(xí)教育活動。即牢記“一個宗旨”;堅持“兩個務(wù)必”;實踐“三個代表”;加強“四項建設(shè)”（組織、思想、作風(fēng)、制度）;創(chuàng)建“五型機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、開拓型、管理型、服務(wù)型、競爭型）。3、加強法律特別是信訪法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，增強法律意識，提高信訪工作水平。同時要重視經(jīng)濟、科技、金融等方面知識的涉獵，擴大知識面，提高綜合素質(zhì)。三、學(xué)習(xí)的基本方法及要求創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅持理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合;專題輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)帶頭與家庭互促相結(jié)等方式，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)搞得有聲有色。要求全體黨員及干部職工端正對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，積極參加學(xué)習(xí)，做到理論聯(lián)系實際，切實提高自身素質(zhì)。支部有專用學(xué)習(xí)記錄本，干部職工有專用學(xué)習(xí)筆記本，每個干部職工心得體會文章。四、學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)及進度安排黨支部負(fù)責(zé)對整個學(xué)習(xí)過程的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查、考核及上報有關(guān)文字材料。學(xué)習(xí)的時間安排及責(zé)任人：第一季度，主要學(xué)習(xí)政治理論和政策法規(guī)，責(zé)任人XXX。第二季度，主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、金融、信訪業(yè)務(wù)及計算機方面的知識，責(zé)任人副局長XXX。第三季度，主要學(xué)習(xí)法律法規(guī)等方面的知識，責(zé)任人局長胡昌志。第四季度，對全年學(xué)習(xí)情況進行回頭望，查漏補缺，進行考核總結(jié)，向上級黨組織報送有關(guān)文字材料，責(zé)任人支部書記XXX辦法（實施辦法）的寫作格式及方法【二】辦法（實施辦法），一般由標(biāo)題、發(fā)文單位、成文日期、正文和印發(fā)傳達范圍等五部分組成，其它格式要素按規(guī)定標(biāo)注（下同）。標(biāo)題。有兩種寫法：一是由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題和“辦法”組成;二是由公文主題和“辦法”組成。如果所制定的辦法是臨時性的，或不太成熟，在執(zhí)行一段后再作修改，有的還要隨著事物的發(fā)展和情況的變化再修訂，均應(yīng)在“辦法”之前加“臨時”、“暫行”、“試行”等詞。如果有上位法律法規(guī)或上級機關(guān)有明確的規(guī)定，要求結(jié)合實際制定具體措施和辦法的，應(yīng)在“辦法”前加“實施”二字。其中，全國人大及其常委會制定的法律法規(guī)授權(quán)制定具體措施和辦法的，才能結(jié)合本地實際制定“實施辦法”;法律未授權(quán)的，不能制定實施辦法。發(fā)文單位與成文日期。發(fā)文單位，有的是發(fā)布單位，有三種情況：一是標(biāo)題之中有發(fā)文單位名稱的，標(biāo)題之下不再標(biāo)注發(fā)文單位;二是標(biāo)題只有公文主題和“辦法”的，則應(yīng)在標(biāo)題之下居中加圓括號標(biāo)注發(fā)文單位，既可與成文時間標(biāo)注在同一行，也可在標(biāo)題之下成文時間之上獨立成行;三是應(yīng)當(dāng)加蓋公章的公文，署名應(yīng)在正文之后。成文日期應(yīng)寫明年、月、日，用全稱。其標(biāo)注方式也有三種情況：一是標(biāo)題有三個組成部分的，成文日期加圓括號居中標(biāo)注在標(biāo)題之下;二是標(biāo)題只有兩個組成部分的，成文日期加圓括號居中標(biāo)注在發(fā)文單位名稱之下或標(biāo)注在發(fā)文單位名稱之右，與發(fā)文單位標(biāo)注在同一行的應(yīng)一起括起來;三是應(yīng)當(dāng)加蓋印章的公文，縣級以下及基層黨的機關(guān)制定的辦法的成文日期，標(biāo)注在正文之后的發(fā)文機關(guān)名稱之下，行政機關(guān)發(fā)布的辦法的成文日期直接標(biāo)注在正文之后。正文。由于辦法的適用范圍廣，正文詳細(xì)而又具體，因此，其寫作方法比較靈活、自由，符合復(fù)雜多樣的行政管理工作需要。主要有三種結(jié)構(gòu)形式。（1）序言（前言）、分項（條）式。序言在第一條之前，說明制定辦法的主題及目的、依據(jù)、意義和作用等。序言之后，是全文的主體部分，也有兩種結(jié)構(gòu)形式：一是條連式，即從第一條開始，直至把內(nèi)容寫完;二是分項式，即分幾個部分或項目，部分或項目之下分條、款，全文既可統(tǒng)一編寫條的序數(shù)，也可分開在部分或項目之內(nèi)分條。有的在最后還有專門的結(jié)尾。辦法的內(nèi)容撰寫順序是：先主后次;先直接方面，后間接方面。(2)章斷條連式。全文由總則、分則、附則三個部分組成，章下分條，條下分款。其寫作方法與其他章斷條連式的法規(guī)性公文的寫作方法相同。(3)條連到底式(又叫條目式)。這種結(jié)構(gòu)的“辦法”的寫作方法，與其他同類結(jié)構(gòu)形式的公文的寫作方法相同。第一條寫公文的主題及行文的目的、依據(jù)、意義和作用等，從第二條起依次撰寫“辦法”的具體內(nèi)容;先主后次，先從正面提出解決問題的辦法，作出規(guī)定，后從反面提出解決問題的辦法，作出規(guī)定，最后撰寫附則的內(nèi)容?！稗k法”的語言沒有“法”、“條例”中的語言那么肯定、果斷，而是采取原則性與靈活性相結(jié)合的方法給執(zhí)行者一定的自主權(quán)，比如，常用的字詞有“應(yīng)、應(yīng)該、可、可以、要”等，以充分調(diào)動執(zhí)行者的積極性?！皩嵤┺k法”與一般的“辦法”的寫作區(qū)別主要有：一是寫作實施辦法，本級是貫徹落實者，即上級有政策規(guī)定，本級的任務(wù)是聯(lián)系實際貫徹落實。所以，實施辦法比上級的政策規(guī)定更具體、更細(xì)致、更切合實際。一般性的辦法，本級是始發(fā)文者，不一定有實施辦法那么具體、細(xì)致。二是在寫作方法上，實施辦法有兩種寫法：①上級的文件是逐級行文的，實施辦法既要把上級的政策規(guī)定原封不動地照搬，變成實施辦法的組成部分，又要在“實施”上作文章，即在上級政策規(guī)定的范圍內(nèi)，表述得更具體，也可對上級未規(guī)定到的或有空缺之處作出符合實際的規(guī)定。②上級文件與本級文件的主送機關(guān)是一致的或者上級的文件是