市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案

市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作手冊淄博市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站目錄TOC\o"1-2"\u1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作程序圖 12.工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督申報制度 22.1市政工程質(zhì)量監(jiān)督申報程序 22.2市政工程安全監(jiān)督申報程序 32.3市政質(zhì)量安全監(jiān)督申報表格的備案及返回 42.4監(jiān)督申報表格填寫注意事項 53.開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作 63.1委派監(jiān)督員 63.2制定監(jiān)督計劃 63.3召開質(zhì)量安全監(jiān)督交底會議 73.4工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督 74.對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督 94.1對責(zé)任主體質(zhì)量安全行為監(jiān)督的程序 94.2對主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督要點 105.對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督 175.1工程實體質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容 175.2工程實體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式 175.3工程實體質(zhì)量監(jiān)督的具體要求 185.4工程實體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求 216.工程現(xiàn)場安全（安全文明工地）的監(jiān)督 226.1工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容 226.2工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要方式 246.3工程安全事故處理的監(jiān)督 246.4工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的程序及要求 247.工程竣工驗收的監(jiān)督 267.1工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督的主要內(nèi)容 267.2工程竣工驗收條件審查 267.3驗收組組成及竣工驗收方案審查 277.4竣工驗收過程監(jiān)督 277.5填寫工程質(zhì)量竣工驗收記錄 278.工程質(zhì)量監(jiān)督報告及竣工驗收備案管理 288.1竣工驗收備案程序 288.2工程質(zhì)量監(jiān)督報告的編寫 298.3工程竣工備案資料及日常監(jiān)督檔案管理 291.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作程序圖辦理市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作對各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督對工程實體質(zhì)量、安全文明施工的監(jiān)督工程竣工驗收的監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督報告竣工驗收備案管理2.工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督申報制度新建、改建、擴建的市政工程應(yīng)接受工程所屬轄區(qū)（縣）市政工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督部門的監(jiān)督，辦理市政工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督登記手續(xù)。2.1市政工程質(zhì)量監(jiān)督申報程序工程項目施工招標(biāo)工作完成后，申請領(lǐng)取施工許可證前，建設(shè)單位應(yīng)攜有關(guān)資料到市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理市政工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，領(lǐng)取并如實填寫《市政工程質(zhì)量監(jiān)督申報書》（一式兩份）、《市政工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》（一式兩份）。在辦理監(jiān)督登記手續(xù)時，須核收以下資料(復(fù)印件須加蓋報監(jiān)單位的印鑒)：（1）規(guī)劃許可證；（2）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書；（3）施工、監(jiān)理合同及其單位和有關(guān)人員資質(zhì)資格證書（復(fù)印件）；（4）工程地址勘察報告、施工圖設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件審查意見；（5）施工組織設(shè)計；（6）其他規(guī)定需要的文件資料。市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對申報資料于7個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督書》；對提交文件資料有缺漏的，在“市政工程質(zhì)量監(jiān)督提交資料審查表”中注明。建設(shè)單位憑《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督書》和其他有關(guān)資料向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。2.2市政工程安全監(jiān)督申報程序根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)要求，工程開工前15日內(nèi)，施工單位必須按規(guī)定到市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站申請辦理市政工程安全監(jiān)督手續(xù)。工程項目施工招標(biāo)工作完成后，申請領(lǐng)取施工許可證前，施工單位應(yīng)攜有關(guān)資料到市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理市政工程安全監(jiān)督手續(xù)，領(lǐng)取并如實填寫《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》（一式三份）、《安全文明施工責(zé)任書》（一式四份）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》（一式兩份）。施工單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供以下有關(guān)資料：（1）安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）（2）施工組織設(shè)計（方案、措施）（3）施工進(jìn)度計劃；（4）施工現(xiàn)場總平面布置圖；（5）臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況；（6）施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃；（7）擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的起重機械設(shè)備的型號、數(shù)量；（8）工程項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況及相關(guān)證件（復(fù)印件）；（9）建設(shè)單位安全管理人員名冊、工程監(jiān)理單位人員名冊；（10）安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費用概算及已撥付該費用的證明材料。安全監(jiān)督手續(xù)辦理工作人員必須在一個工作日內(nèi)審核完成提交齊全的相關(guān)資料，符合規(guī)定的核發(fā)《市政工程安全措施審查意見書》。2.3市政質(zhì)量安全監(jiān)督申報表格的備案及返回2.3.1市政質(zhì)量安全監(jiān)督站備案的表格有：《市政工程質(zhì)量監(jiān)督申報書》、《市政工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》、《市政工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》、《安全文明施工責(zé)任書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》各一份。2.3.2返回建設(shè)單位的表格有：《市政工程質(zhì)量監(jiān)督申報書》、《市政工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》、《市政工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》、《安全文明施工責(zé)任書》各一份。2.3.3返回施工單位的表格有：《市政工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》、《安全文明施工責(zé)任書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》各一份。2.3.4返回監(jiān)理單位的表格有：《市政工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》、《安全文明施工責(zé)任書》。2.4監(jiān)督申報表格填寫注意事項（1）對所有申報監(jiān)督的市政工程進(jìn)行監(jiān)督注冊編號。方法是：區(qū)縣名稱縮寫字母—工程申報監(jiān)督年限—排序號，如：臨淄區(qū)2011年新報監(jiān)的工程監(jiān)督注冊號為LZ—2011—01（從01號開始往下排序）。（2）表格內(nèi)容填寫不完整、簽章不完全或未經(jīng)審核，不得簽署監(jiān)督部門意見或蓋章。（3）《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申報書》中特種作業(yè)人員持證上崗情況必須填寫。3.開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作3.1委派監(jiān)督員工程報監(jiān)后，在開工前委派站上的監(jiān)督人員2名以上，對該項工程的質(zhì)量安全進(jìn)行全過程監(jiān)督，填寫《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督員委派書》（一式四份），站長簽章后由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督站各存一份。監(jiān)督員對所監(jiān)督工程質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。3.2制定監(jiān)督計劃監(jiān)督員對負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程項目，應(yīng)依據(jù)工程參建各方責(zé)任主體、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件、工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等，編制監(jiān)督計劃。3.2.1監(jiān)督計劃監(jiān)督計劃應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)編制，針對工程特點，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、使用功能和關(guān)鍵工序明確監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式。3.2.2（1）監(jiān)督依據(jù)；（2）工程概況；（3）工程主要技術(shù)指標(biāo)；（4）監(jiān)督組織架構(gòu)；（5）監(jiān)督工作內(nèi)容及要求；（6）監(jiān)督措施；（7）公開辦事制度。3.2.3監(jiān)督計劃的（1）一般工程的監(jiān)督計劃，由該項目監(jiān)督員制定，站長簽發(fā)；（2）大型和特殊結(jié)構(gòu)的工程監(jiān)督計劃，由站長召集該項目監(jiān)督員和站內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員共同制定，站長審定簽發(fā)。3.3召開質(zhì)量安全監(jiān)督交底會議每項工程開工前，質(zhì)量安全監(jiān)督站組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位召開工程質(zhì)量安全監(jiān)督交底會，會議的主要內(nèi)容是：介紹監(jiān)督受檢工程的監(jiān)督人員；向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位下發(fā)《市政工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》、《市政工程安全監(jiān)督計劃書》，公布工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督的主要內(nèi)容和具體要求，聽取建設(shè)各方意見，要求受監(jiān)各方做好配合工作；要求參與工程建設(shè)各方提供工程項目主要管理人員（項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表）的任命文件及履歷資料，明確質(zhì)量責(zé)任人。3.4工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督每項工程開工前，質(zhì)量監(jiān)督組應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行第一次監(jiān)督檢查。檢查的內(nèi)容包括：工程項目參建各方的質(zhì)量保證體系、崗位責(zé)任制度和工程質(zhì)量控制程序是否建立和健全，是否已形成書面文件；核查參建各方單位資質(zhì)與有關(guān)規(guī)定的符合性。審查工程參建各方有關(guān)人員的從業(yè)資格證書和崗位證書，請有關(guān)單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、施工員、技術(shù)員、安全員、實驗員、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員；建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人（或甲方代表）；勘察、設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)工程師；檢查施工單位的施工組織設(shè)計和項目監(jiān)理的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件是否制定，審批手續(xù)是否完善。4.對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督包括對工程參建各方質(zhì)量安全行為和主體工程實體質(zhì)量安全的監(jiān)督。（1）對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為的監(jiān)督依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第七至三十八條及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（2）每項工程，監(jiān)督組一般應(yīng)保證每周不少于二次的現(xiàn)場巡查、抽查或?qū)ｍ棛z查。每次檢查均應(yīng)做檢查記錄，記入《市政建設(shè)工程監(jiān)督抽查記錄》。（3）監(jiān)督組在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、暫停施工等強制性措施，直到問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托監(jiān)督的部門批準(zhǔn)后實施。4.1對責(zé)任主體質(zhì)量安全行為監(jiān)督的程序收到監(jiān)督站發(fā)出的《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督員委派書》和《市政工程質(zhì)量監(jiān)督書》后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程責(zé)任主體行為資料》內(nèi)容，收集整理相關(guān)資料備查。監(jiān)督組第一次進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查時，將對相關(guān)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《市政工程責(zé)任主體質(zhì)量安全行為資料監(jiān)督檢查記錄》。監(jiān)督過程中，監(jiān)督組根據(jù)工程進(jìn)度和責(zé)任主體行為狀況，適時進(jìn)行質(zhì)量安全行為監(jiān)督抽查，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《市政工程監(jiān)督抽查記錄》。監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為時，監(jiān)督工作程序為：（1）項目監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)《市政工程質(zhì)量（安全）問題整改通知書》責(zé)令限期整改，或報告站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督停工（暫停）通知書》等，責(zé)令停工整改；（2）按有關(guān)規(guī)定和程序，對違規(guī)責(zé)任主體進(jìn)行不良行為記錄；（3）按規(guī)定程序報上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實施行政處罰；（4）督促責(zé)任單位進(jìn)行整改并填寫《市政工程質(zhì)量（安全）問題整改回復(fù)單》；對需要停工（暫停）的工程，在整改完成后，督促責(zé)任單位填寫《市政工程復(fù)工申請報告》，監(jiān)督組根據(jù)整改情況提出意見，報站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政工程復(fù)工通知書》。4.2對主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督要點4.2（1）對建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可（開工報告）手續(xù)情況；按規(guī)定委托監(jiān)理；2）建設(shè)單位不得明示或暗示勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；3）組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更工作、工程質(zhì)量驗收情況；4）建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期；5）按照合同約定，由建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合設(shè)計文件和合同要求；不得明示和暗示施工單位使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備；6）涉及工程基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)變動，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位做出修改設(shè)計，報施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查批準(zhǔn)后方可施工；7）及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況；8）其它行為。（2）對勘察、設(shè)計單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況；2）簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知情況；施工圖設(shè)計變更文件上圖章和印鑒、勘察設(shè)計人員的簽字等手續(xù)齊全情況；3）工程開工前，設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)審查合格的施工圖文件向施工單位作詳細(xì)的技術(shù)交底；應(yīng)參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理；4）設(shè)計單位不得指定設(shè)備、材料、構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家；5）其它行為。（3）對施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）施工單位的工程現(xiàn)場質(zhì)量保證體系應(yīng)組織健全、運轉(zhuǎn)正常。項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員應(yīng)持上崗證，按職盡責(zé)。工程現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)與工程投標(biāo)書中的承諾一致；2）施工單位不得違法分包和轉(zhuǎn)包工程；3）施工單位應(yīng)制定為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所編制的施工組織設(shè)計或施工方案，并切實貫徹執(zhí)行；4）施工單位應(yīng)按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自變更設(shè)計，不得偷工減料；5）施工單位必須建立按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用；6）檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況；7）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊以及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理取樣員的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；8）工程質(zhì)量保證資料要準(zhǔn)確、及時、真實、完整；9）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；10）其它行為。（4）對監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）監(jiān)理單位應(yīng)派出具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場。保證項目監(jiān)理的組織機構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實，質(zhì)量監(jiān)控體系運行正常；2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；3）對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；4）對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；5）見證取樣制度的實施情況；6）對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；7）質(zhì)量問題整改通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；（8）組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收情況；（9）監(jiān)理資料收集整理情況；（10）其它行為。（5）對工程質(zhì)量檢測單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）是否具有相應(yīng)資質(zhì)；2）檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況；3）檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；4）檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；5）不合格的檢測結(jié)果是否在1個工作日內(nèi)上報監(jiān)督站；6）其它行為。4.2.2（1）對建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）建設(shè)單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用情況。2）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費用情況；3）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；4）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為；5）安全施工措施備案情況；6）拆除工程相關(guān)資料備案情況；7）實施爆破作業(yè)的，遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理規(guī)定的情況；8）其它行為。（2）對勘察、設(shè)計單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）勘察單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況；2）設(shè)計單位按照勘察文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計情況；在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況；3）參加有關(guān)工程安全問題的處理情況；4）其它行為。（3）對施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）安全保證體系建立和現(xiàn)場機構(gòu)設(shè)置情況；項目部建立健全安全管理體系和各項安全管理規(guī)章制度，建立完善的安全管理檔案、安全巡查制度。2）項目管理人員配備、資格及到位情況；特殊專業(yè)工種人員配備、上崗資格及到位情況，“三類人員”安全考核合格證書；3）安全管理制度制定和落實情況；4）施工組織設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)措施、危險性較大分部分項工程的專項方案編制、審批及落實情況；深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程專項施工方案組織專家論證、審查和落實情況；5）安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費使用計劃和列支情況；6）按規(guī)定對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測、檢驗情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收情況，在驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記情況；7）職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具的配備及使用情況；8）安全技術(shù)交底落實情況；9）施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員意外傷害保險辦理情況；10）安全生產(chǎn)、文明施工計劃、措施制定和落實情況；11）安全問題的整改和安全事故的處理情況；12）安全管理資料的收集、整理情況；13）分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證書及對分包單位的管理情況；14）總包單位對項目部的施工現(xiàn)場安全檢查情況。15）其它行為。（4）對監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：1）監(jiān)理單位資質(zhì)證書；2）安全保證體系建立和現(xiàn)場機構(gòu)設(shè)置情況；3）專職安全監(jiān)理人員配備情況；4）安全管理制度制定和落實情況；5）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批和落實情況；6）審查施工組織設(shè)計和專項施工方案情況；7）對材料、構(gòu)配件、設(shè)備、機械等投入使用或安裝前進(jìn)行檢查驗收情況；8）對分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行核查情況；9）安全問題整改通知單簽發(fā)及安全問題整改結(jié)果的復(fù)查及上報情況；10）其它行為。5.對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督5.1工程實體質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對關(guān)鍵部位實施監(jiān)督；（2）重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；（5）實體質(zhì)量檢查應(yīng)輔以必要的監(jiān)督檢測。5.2工程實體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式監(jiān)督組一般采取定點（監(jiān)督控制點）檢查、隨機抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對工程質(zhì)量控制資料和實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.2.1工程監(jiān)督抽測在工程質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督組采用科學(xué)的檢測儀器對工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測（簡稱監(jiān)督抽測）。抽測的重點是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件。抽測一般采取隨機的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點抽測，抽測數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測過程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。監(jiān)督抽測結(jié)果應(yīng)填入《市政工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》，并列入《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。5.2.2監(jiān)督抽檢工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問題或缺陷、監(jiān)督抽測結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時，監(jiān)督組發(fā)出《市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量由監(jiān)督組根據(jù)實際情況，按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對工程采取擴大檢測、設(shè)計認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。5.3工程實體質(zhì)量監(jiān)督的具體要求5.3.1工程質(zhì)量保證資料抽查監(jiān)督站在抽查工程實體質(zhì)量的同時，應(yīng)對工程項目的質(zhì)量保證資料進(jìn)行抽查，重點抽查施工、監(jiān)理等單位有關(guān)保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料，檢查其同步性、完整性和真實性。質(zhì)量保證資料主要有：（1）見證取樣送檢檢測資料；（2）分項、分部工程質(zhì)量評定資料和隱蔽工程驗收記錄；（3）地基檢測報告和地基驗槽記錄；（4）結(jié)構(gòu)安全重點部位的混凝土、鋼筋等的施工質(zhì)量抽查和檢測報告；（5）混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量檢測報告；（6）涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全性能、使用功能的抽查、檢測報告和功能性試驗報告。（7）工程外觀質(zhì)量檢查記錄。5.3.2監(jiān)督控制點檢查監(jiān)督組應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn)行重點抽查：路基、基層、面層的施工質(zhì)量、試驗檢測、隱蔽驗收；結(jié)構(gòu)層厚度、壓實度、彎沉、混凝土強度、水泥及石灰混合料強度、承載板、瀝青混合料等涉及道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重要指標(biāo)；路面的高程、平整度、寬度等涉及使用功能的指標(biāo)值。須對工程的關(guān)鍵工序、部位進(jìn)行質(zhì)量驗收，填寫《市政工程監(jiān)督抽查記錄》。5.3.3隨機抽查監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對下列內(nèi)容根據(jù)實際情況進(jìn)行抽查：人行道、路沿石、平石、雨水斗、地下管線檢查井蓋等。監(jiān)督檢測的項目宜包括：道路壓實度與彎沉值；結(jié)構(gòu)層厚度與強度；道路幾何尺寸；混凝土預(yù)制構(gòu)件強度；其他需要檢測的項目。5.3.4分部（子分部）工程驗收監(jiān)督分部（子分部）工程指樁基子分部、地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程等。分部（子分部）工程驗收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗收前72小時，將驗收的時間、地點、工程資料核查意見及參加驗收人員名單，書面通知市政監(jiān)督站。監(jiān)督組現(xiàn)場對分部（子分部）工程質(zhì)量驗收的條件、組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督，并將樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗收監(jiān)督情況予以記錄。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)或違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，監(jiān)督組發(fā)出《市政工程質(zhì)量問題整改通知書》責(zé)令限期改正，整改完成后重新組織驗收。5.3.5工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時內(nèi)）向市政監(jiān)督站及有關(guān)部門報告，并填寫《市政工程質(zhì)量安全事故報表》；市政監(jiān)督站將及時上報事故情況，并參與或組織質(zhì)量事故的調(diào)查與處理；市政監(jiān)督站對工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實施和處理完成后的驗收進(jìn)行監(jiān)督，事故處理完畢填寫《市政工程質(zhì)量安全事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5.4工程實體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求（1）將實體質(zhì)量監(jiān)督檢查情況記入《市政工程監(jiān)督抽查記錄》；（2）對發(fā)現(xiàn)工程實體質(zhì)量違反設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，項目監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)《市政工程質(zhì)量問題整改通知書》責(zé)令限期整改，或報告站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督停工（暫停）通知書》，責(zé)令停工整改；（3）按規(guī)定程序報上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限依法查處；（4）督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改完成后填寫《市政工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單》；對需要停工（暫停）的工程，在整改完成后，督促責(zé)任單位填寫《市政工程復(fù)工申請報告》，監(jiān)督組根據(jù)整改情況提出意見，報站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政工程復(fù)工通知書》。6.工程現(xiàn)場安全（安全文明工地）的監(jiān)督6.1工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容6.1.1（1）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行檢驗。（2）施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定檢驗或報廢。（3）施工起重機械設(shè)備或其它大型機械在安裝前應(yīng)先備案后安裝，自驗合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收，驗收合格掛牌后方可使用。（4）安全防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施的配置應(yīng)符合《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品及設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)要求。（5）在危險部位設(shè)置的安全警示標(biāo)志應(yīng)符合有關(guān)要求。（6）施工機具應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程使用。6.1.2（1）有專項臨時用電方案，配備專職電工，并持證上崗。（2）采用三相五線情況。（3）“一機、一閘、一漏、一箱”實施情況。（4）接地和接零保護(hù)系統(tǒng)。6.1.3（1）現(xiàn)場圍檔：圍檔的高度不低于1.8米，圍擋材料選用金屬板材等硬質(zhì)材料，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。并設(shè)置警示標(biāo)志、夜間警示燈具。（2）封閉管理：施工現(xiàn)場應(yīng)封閉管理，有固定的出入口，并設(shè)專職人員管理。（3）施工場地：不得出現(xiàn)揚塵、灑土等現(xiàn)象，保證周邊環(huán)境和空氣質(zhì)量。（4）材料堆放：各類物料要碼放整齊，置于路邊規(guī)定范圍內(nèi)，并設(shè)置警示標(biāo)志和夜間警示燈具，現(xiàn)場施工垃圾要及時清運。（5）現(xiàn)場食宿：與作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)分開，定人管理，衛(wèi)生符合要求。（6）現(xiàn)場防火：有制度、措施，消防器材配置到位。（7）現(xiàn)場標(biāo)牌：有規(guī)范整齊的牌圖、安全標(biāo)語、宣傳欄和相關(guān)標(biāo)志等。（8）保健急救：有保健箱，有急救保健措施。（9）社區(qū)服務(wù)：有防塵、防噪音、防廢物等愛民便民措施和防盜等治安綜合管理。6.1.4資料抽查重點抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于安全管理制度和安全措施落實情況的工程安全資料，檢查其同步性、完整性和真實性。6.2工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要方式監(jiān)督組一般采取重點檢查、隨機抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對工程安全資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.3工程安全事故處理的監(jiān)督施工過程中發(fā)生安全事故的，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向市政監(jiān)督站和有關(guān)部門報告。市政監(jiān)督站將在2個小時內(nèi)向上級行政主管部門報告事故情況，并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《淄博市市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查及上報工作程序》等有關(guān)規(guī)定參與或組織安全事故的調(diào)查處理。6.4工程現(xiàn)場安全監(jiān)督的程序及要求（1）監(jiān)督組將現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況記入《市政建設(shè)工程監(jiān)督抽查記錄》；（2）發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，項目監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)《市政工程安全問題整改通知書》責(zé)令限期整改或簽發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督停工（暫停）通知書》進(jìn)行停工整改；（3）按規(guī)定程序報上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實施行政處罰；（4）督促責(zé)任單位進(jìn)行整改并填寫《市政工程安全問題整改回復(fù)單》；對需要停工（暫停）的工程，在整改完成后，督促責(zé)任單位填寫《市政工程復(fù)工申請報告》，監(jiān)督組根據(jù)整改情況提出意見，報站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政工程復(fù)工通知書》。7.工程竣工驗收的監(jiān)督7.1工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督的主要內(nèi)容建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)向工程所在區(qū)縣市政監(jiān)督站提出驗收申請，市政監(jiān)督站將對工程實體、資料等竣工驗收條件進(jìn)行審查，填寫《工程竣工驗收條件核查表》，審查合格后，通知建設(shè)單位組織工程竣工驗收。7.2工程竣工驗收條件審查（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。（2）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了自查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。（3）監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。（4）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。（5）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（6）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告。（7）市政工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。（8）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（9）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。7.3驗收組組成及竣工驗收方案審查建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)方面專家組成驗收組，制定驗收方案，并在驗收前7個工作日將《工程竣工驗收通知書》、《工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)市政監(jiān)督站，接受驗收監(jiān)督檢查。7.4竣工驗收過程監(jiān)督監(jiān)督組對驗收的組織形式、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評定結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的，將責(zé)令改正或要求整改后重新驗收。竣工驗收過程中須注意：①驗收人員須具備驗評員證；②驗收過程為：聽取匯報、工程竣工資料審查、實測實量、問題反饋等流程；③針對道路工程驗收采取取芯厚度一票否決制。7.5填寫工程質(zhì)量竣工驗收記錄工程竣工驗收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：（1）工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評價；（2）觀感質(zhì)量檢查驗收的評價；（3）工程竣工驗收的組織及程序的評價；（4）工程竣工驗收報告的評價。8.工程質(zhì)量監(jiān)督報告及竣工驗收備案管理8.1竣工驗收備案程序工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)于15個工作日內(nèi)向市政監(jiān)督站提交《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告》及工程所有資料。市政監(jiān)督站在工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)，向備案機關(guān)提交《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。備案辦公室審核資料，包括審查建設(shè)行為。經(jīng)審查通過后，準(zhǔn)予該工程備案，如審查未通過，返回建設(shè)單位或監(jiān)督組重新申報。建設(shè)單位在辦理市政工程竣工驗收備案手續(xù)應(yīng)提交下列文件：（1）《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告》；（2）單位工程質(zhì)量綜合驗收文件（包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：《勘察設(shè)計關(guān)鍵工序質(zhì)量檢查證明》、《施工單位工程竣工報告》、《監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量保證體系審查表》）；（3）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；（4）所有工程資料；（5）《工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。8.2工程質(zhì)量監(jiān)督報告的編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告，由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)編制，質(zhì)量監(jiān)督站站長復(fù)核。質(zhì)量監(jiān)督報告的主要內(nèi)容為（1）工程基本概況。（2）工程參建各方主體資質(zhì)及人員資格核查情況。（3）工程參建各方主體質(zhì)量行為及執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（4）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能性試驗項目監(jiān)督檢測情況，以及抽樣測試情況。（5）竣工技術(shù)資料的抽查意見。（6）質(zhì)量問題、事故的報告處理情況。（7）其他應(yīng)當(dāng)向行政主管部門報告的內(nèi)容。8.3工程竣工備案資料及日常監(jiān)督檔案管理（1）市政工程監(jiān)督檔案是指在市政工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督實施過程中形成的文字、圖表和聲像資料。監(jiān)督檔案管理，由站長領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人負(fù)責(zé)。監(jiān)督人員編制建檔，認(rèn)真填寫《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督檔案目錄》。（2）監(jiān)督檔案應(yīng)按工程項目立卷，按專業(yè)系統(tǒng)歸類整理，統(tǒng)一編號，建立臺帳。監(jiān)督檔案必須真實地反映監(jiān)督過程中的實際情況，嚴(yán)禁弄虛作假，不得任意涂改，撕扯和銷毀。（3）監(jiān)督檔案應(yīng)從工程報監(jiān)后開始建立，由相關(guān)人員及時收集資料，妥善管理。（4）工程竣工驗收備案后一個月內(nèi)，項目監(jiān)督人員應(yīng)將有關(guān)監(jiān)督資料整