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文檔簡介
第雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案15篇雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)工作部署,對照縣道安辦具體工作要求,為科學(xué)、有力、有序應(yīng)對可能出現(xiàn)的雨霧冰雪等極端惡劣天氣,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣相關(guān)工作要求,健全完善我鄉(xiāng)緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對重大雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、有力、高效開展應(yīng)急處置工作,確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。
二、工作原則
以人為本、預(yù)防為主。保障人民文化生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、科室分工、協(xié)調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任、相互配合,形成應(yīng)急合力,共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)急工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立《黎場鄉(xiāng)20__年雨雪冰雪等惡劣天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)對工作。
組長:劉康黨委書記
常務(wù)副組長:周興魚黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:
成員:黎華勇黎場村支書
梁興全秀才村支書
彭紅權(quán)江云村支書
譚忠文深溪村支書
黎魚天灣村支書
內(nèi)設(shè)相關(guān)科室
西沱水陸派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在應(yīng)急辦),由政法委員李威同志擔(dān)任主任。
(二)工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組長職責(zé):根據(jù)上級指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,研究解決災(zāi)害應(yīng)急處置過程中的問題,督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況。
副組長職責(zé):協(xié)助組長做好雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害工作的有關(guān)具體問題。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)根據(jù)氣象部門發(fā)布雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害天氣預(yù)警后,所有工作組成員立即進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài),隨時(shí)做好參加應(yīng)急救援處置工作的準(zhǔn)備。
(二)做好生活必需品、醫(yī)療設(shè)備,防滑用品等抗災(zāi)材料的.儲(chǔ)備工作,養(yǎng)護(hù)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛,工程機(jī)械及搶險(xiǎn)用具,使其處于良好狀態(tài),保證隨時(shí)投入使用。
(三)各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要密切關(guān)注強(qiáng)降溫和低溫雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢,及時(shí)開展預(yù)測分析、滾動(dòng)會(huì)商和災(zāi)情研判,提出防范應(yīng)對工作建議。各相關(guān)科室要建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握交通干線、骨干電網(wǎng)、供水線路和網(wǎng)絡(luò)通信情況,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對措施,確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道,提前發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息,尤其要做好人員密集區(qū)的預(yù)警發(fā)布,嚴(yán)防人員傷亡時(shí)間發(fā)生。
(四)各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要針對低溫雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來的不利影響,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),迅速組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。對學(xué)校、醫(yī)院、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所進(jìn)行安全檢查和故障維修;對農(nóng)村住房、棚架房、簡易房、臨時(shí)搭建工棚、種植大棚等場所進(jìn)行全面排查;對重點(diǎn)橋梁及危險(xiǎn)路段加大巡邏管控力度,對建筑施工場所的機(jī)械進(jìn)行檢測,采取防凍措施,惡劣天氣立即停止室外作業(yè);對煙爆行業(yè)開展安全隱患排查,強(qiáng)化安全管理;加強(qiáng)對商店、飯店、老舊住宅等人員密集場所的消防安全檢查切實(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施。提高應(yīng)對低溫雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。針對可能發(fā)生的大范圍極端情況,進(jìn)一步整合優(yōu)化資源,提前預(yù)置布放搶險(xiǎn)救援力量和救災(zāi)物資,備足棉衣、棉被等御寒保暖類物資,確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng),做好除冰、掃雪裝備及人員準(zhǔn)備。加強(qiáng)公共交通運(yùn)行、保障正常生產(chǎn)秩序。要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備,確保災(zāi)害發(fā)生后,使受災(zāi)群眾及時(shí)得到救助。
(六)要密切關(guān)注災(zāi)情,根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和災(zāi)區(qū)需要,視情啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫(yī)治。統(tǒng)籌做好衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾安置場所疫情防控工作,確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。
五、應(yīng)急值班值守
各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)值守和備勤,密切關(guān)注低溫雨霧冰雪等惡劣天氣和災(zāi)情發(fā)生發(fā)展變化,及時(shí)處置突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻處于值班待命狀態(tài),發(fā)生險(xiǎn)情即時(shí)響應(yīng)、科學(xué)施救。要加強(qiáng)災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送工作,重大災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào),提高信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對工作,根據(jù)12月13日全市應(yīng)對低溫雨雪天氣緊急視頻會(huì)議和郴州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》(郴應(yīng)急委辦發(fā)【20__】15號)文件要求,為及時(shí)、妥善采取處置措施,確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立臨武縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長:黃興旺
副組長:鄧學(xué)文
成員:縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團(tuán)臨武分公司主要負(fù)責(zé)人,局各股室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
(二)研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
(三)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
(四)應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
(五)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
(一)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí),及時(shí)組織人員、機(jī)械、物資進(jìn)行搶修,保障公路暢通。
(二)縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心
根據(jù)全縣營運(yùn)客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊?,及時(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
(三)運(yùn)輸企業(yè)
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間上報(bào)縣局應(yīng)急指揮辦公室,隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài);
2、全力維護(hù)運(yùn)輸秩序,保障救援工作有序開展;
3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí),為旅客提供必要的生活物資保障;
4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)力。
四、應(yīng)急處置
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案,縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援處置。
2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開辟繞行線路。
3、儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時(shí)備用。
(二)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心立即開展工作,啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。
2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽候調(diào)遣。
3、根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4、確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的.發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
(三)新聞宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度,公布突發(fā)事件報(bào)告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況,縣局將按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案3
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo),實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務(wù)水平,為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo),用三年時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng),基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巴中恩陽機(jī)場通航,力爭建成通江通用機(jī)場,開工建設(shè)南江通用機(jī)場,在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū),布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設(shè),力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣(元)巴(中)、巴(中)達(dá)(州)鐵路擴(kuò)能改造力爭達(dá)到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設(shè)蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點(diǎn),按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn),打造連接32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點(diǎn))的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅(jiān),加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn),新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點(diǎn)),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家,投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源,建設(shè)15個(gè)旅游庫區(qū)客運(yùn)碼頭,建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個(gè),推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強(qiáng)景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機(jī)場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實(shí)現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點(diǎn))的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
(二)實(shí)施配套設(shè)施完善工程,強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運(yùn)站,改造提升旅游景區(qū)(點(diǎn))所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng),加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局,將通往旅游景區(qū)(點(diǎn))的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機(jī)場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū),具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點(diǎn)、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè),因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實(shí)施“廁所革命”,推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照車輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn),做好交通沿線廁所的選(布)點(diǎn)與新建工作,同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合,符合條件的三級及以上道路客運(yùn)站場實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交,推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù),支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型,推動(dòng)旅游運(yùn)輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
(三)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步實(shí)施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機(jī)制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點(diǎn))新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運(yùn)。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營補(bǔ)貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強(qiáng)旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制,提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理,強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(四)實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實(shí)質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù),促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點(diǎn))交通量監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的.旅游集散體系,統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能,合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
(五)實(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè),推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。
19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要?dú)v史文化價(jià)值的交通遺跡遺存,做好資源保護(hù)與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺(tái)。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案,將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門督導(dǎo)實(shí)施,航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實(shí)施,景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺(tái)優(yōu)惠政策多方籌集資金。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會(huì)同市直相關(guān)部門,以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn),定期督查通報(bào),嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案4
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運(yùn)市場安全、有序,根據(jù)《_應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合出租汽車行業(yè)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:___
副組長:___
成員:___
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室,具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話:。。
二、工作重點(diǎn)
1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運(yùn)場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點(diǎn)保障市民乘車需要,堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。
三、工作要求
1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進(jìn)行清除。
2.各經(jīng)營單位及管理者要加強(qiáng)對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的`良好社會(huì)氛圍。
5.設(shè)立24小時(shí)出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會(huì)各界對出租汽車營運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案5
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報(bào),提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動(dòng)此應(yīng)急預(yù)案,采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段,消除危險(xiǎn)地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全,并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是:高一年級負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺(tái)階;高二年級負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的`路道,教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負(fù)責(zé)大報(bào)告廳內(nèi)側(cè)通道,教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時(shí)聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當(dāng)日行政值日人員和年級值班人員要加強(qiáng)巡查,在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時(shí),各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學(xué)。
5、未盡事宜,以當(dāng)天__中QQ平臺(tái)發(fā)布的緊急通知為準(zhǔn)。
運(yùn)輸企業(yè)雨雪霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案9
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況,適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)
(一)各校門口家長進(jìn)出方向安排
1.東門:所有家長從東門進(jìn)入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。
3.北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求,在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項(xiàng)
1.雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案6
為認(rèn)真落實(shí)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)措施,及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作,把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應(yīng)對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急調(diào)度視頻會(huì)議》的要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災(zāi)減災(zāi)工作統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)施策。樹牢安全發(fā)展理念,提升防災(zāi)減災(zāi)能力;狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
(一)準(zhǔn)備充分,預(yù)防為主原則
局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位要在自己的職責(zé)范圍內(nèi),對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的情況要進(jìn)行分析預(yù)測,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取措施投入到防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)原則
成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的工作,按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位按照職責(zé)分工開展防范應(yīng)對工作。
(三)依法應(yīng)對,科學(xué)施策原則
按照相關(guān)法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,規(guī)范防范應(yīng)對行為,堅(jiān)持以人為本,充分保障安全的基礎(chǔ)上科學(xué)組織實(shí)施防范應(yīng)對工作。
(四)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)原則
局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位在接到有關(guān)災(zāi)情后,及時(shí)報(bào)告局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。同時(shí)要與有關(guān)部門及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
(一)成立鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:陳可春局黨組書記、局長
常務(wù)副組長:局黨組成員、副局長
副組長:陶倩文局黨組成員、副局長
譚立峰局黨組成員、副局長
朱彥斌局黨組成員、副局長
沈峰杰掛職副局長
鄧清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心副主任、信息與規(guī)劃股負(fù)責(zé)人
胡曉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀(jì)檢監(jiān)察室主任
麥燕波計(jì)財(cái)股股長
孟先明質(zhì)量安全與法規(guī)股股長
張仲智鄉(xiāng)村振興股股長
梁創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)站站長
韋璐如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長
李新建經(jīng)管站站長
陽旻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站站長
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動(dòng)物疫病預(yù)防疾控中心主任
歐邦強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣站站長
覃啟優(yōu)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長
潘樹國縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長
鐘佩武縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,下達(dá)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作指令。
(二)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,對防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害成員單位進(jìn)行合理配置,結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害促銷服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災(zāi)情,負(fù)責(zé)開展好防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長:陶倩文局黨組成員、副局長
副組長:鄧清
組員:譚東梅、麥燕波、張仲智
由辦公室全體成員組成,負(fù)責(zé)日常管理事務(wù),制定農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作計(jì)劃;收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息;向局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位傳達(dá)上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,通報(bào)工作動(dòng)態(tài);加強(qiáng)前、后方的'協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好應(yīng)急值守安排、救災(zāi)物資準(zhǔn)備、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道,以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害促銷服務(wù)組:
組長:朱彥斌局黨組成員、副局長
副組長:沈琦軍
組員:梁創(chuàng)業(yè)、鐘佩武、覃啟優(yōu)、歐邦強(qiáng)、張仲智、
李新建、何超華、經(jīng)孝紅、羅光華、覃建光、
徐新建、黃榕青、覃廣漢、覃俊、韋輝、
潘樹國、沈世仁、陳繼宇、譚欽、李杰
主要負(fù)責(zé)根據(jù)縣防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求,參加防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;幫助受災(zāi)的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物,轉(zhuǎn)移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3.生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組:
(1)種植業(yè)指導(dǎo)小組:
組長:沈峰杰副局長
副組長:廖武放
組員:江振華、鄭笑春、韋璐如、馮文華
(2)養(yǎng)殖業(yè)指導(dǎo)小組:
組長:局黨組成員、副局長
副組長:溫正樂
組員:韋玉慶、余信、歐邦強(qiáng)
主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息的收集、分析和統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作,為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo),為受災(zāi)農(nóng)民群眾提供災(zāi)后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4.農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組:
組長:譚立峰局黨組成員、副局長
副組長:胡曉
組員:陽旻、覃啟優(yōu)、潘樹國、鐘佩武
主要負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)資市場執(zhí)法的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,加強(qiáng)災(zāi)后供應(yīng)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動(dòng)預(yù)案
局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害動(dòng)態(tài),靠前指揮,當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報(bào)并妥善處置,并根據(jù)縣防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一部署和要求,適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)指令,部署做好各項(xiàng)防范應(yīng)對工作,調(diào)動(dòng)一切力量投入防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中去。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、二層單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害主體責(zé)任,加強(qiáng)各負(fù)責(zé)領(lǐng)域防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全局干部職工災(zāi)情面前要服從指揮,聽從安排,科學(xué)救災(zāi),想方設(shè)法把災(zāi)情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
(二)加強(qiáng)災(zāi)情排查和應(yīng)急值守。各單位要加強(qiáng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)情排查,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào),能立即整改的馬上整改到位。要嚴(yán)格遵守值班制度,值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通,確保災(zāi)情信息、防范應(yīng)對政令上傳下達(dá)到位。防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害值班電話
(三)加強(qiáng)氣象信息預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息上報(bào)。積極利用現(xiàn)代通訊手段,及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防范應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)了解將各領(lǐng)域受災(zāi)信息情況并如實(shí)上報(bào)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理。設(shè)立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),及時(shí)采購和補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需物資。應(yīng)急救災(zāi)物資實(shí)行專人專管。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案7
為做好全市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濟(jì)寧市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色、橙色、黃色預(yù)警時(shí),適用本預(yù)案。本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則,積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。
(二)發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,縣市區(qū)教育行政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告市教育局。
(三)實(shí)行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
(四)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度,依法防控,有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害,依法開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
濟(jì)寧市教育局成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),市教育局局長任組長,分管副局長和局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人任成員。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園做好防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2、貫徹執(zhí)行上級指揮命令,制定全市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施;
3、指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練;
4、指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護(hù)、交通安全保障等工作;遇到重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、停止校車運(yùn)行、師生轉(zhuǎn)移等命令;
5、指導(dǎo)學(xué)校做好搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作,組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級部門報(bào)告。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室、直屬單位主要職責(zé)
1、辦公室:負(fù)責(zé)接受濟(jì)寧市雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警發(fā)布、解除指令;負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
2、發(fā)展規(guī)劃科:負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園,做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3、安全監(jiān)督科:負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園,做好校車安全、防火安全、預(yù)防媒體中毒等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4、基礎(chǔ)教育與學(xué)前教育科:負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和中小學(xué)校、幼兒園,制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)安全宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”;
5、職業(yè)教育科:負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和中等職業(yè)學(xué)校,制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)安全宣傳教育,安排好相關(guān)課程教學(xué)管理;
6、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科:負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園,制定減少戶外活動(dòng)、停止體育藝術(shù)等比賽活動(dòng)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)對安排的`預(yù)警響應(yīng);
7、市電化教育館:負(fù)責(zé)與宣傳單位聯(lián)系,通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息,分析有關(guān)輿情,做好應(yīng)對工作。
(三)縣市區(qū)教育局主要職責(zé)
1、縣市區(qū)教育局根據(jù)《濟(jì)寧市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》,制定各自預(yù)案,指導(dǎo)所屬學(xué)校幼兒園做好預(yù)案制定和應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)組織學(xué)校做好應(yīng)急管理工作,并組織預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施。
2、縣市區(qū)教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間,督促檢查所屬學(xué)校幼兒園預(yù)案落實(shí)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作。
(4)學(xué)校幼兒園主要職責(zé):
1、學(xué)校幼兒園在上級教育部門指導(dǎo)下,制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案,并在接到預(yù)警指示后啟動(dòng)實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2、學(xué)校幼兒園按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)時(shí),要組織并指導(dǎo)學(xué)生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動(dòng);停課期間要及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式,為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo),提示家長做好學(xué)生看護(hù)工作;有留校學(xué)生的學(xué)校,應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。
四、預(yù)警級別與應(yīng)急處置
雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級,分為黃色、橙色、紅色。
(一)黃色預(yù)警(III級):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。
當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息,具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),并加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示。
(二)橙色預(yù)警(II級):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號時(shí),學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施,適當(dāng)減少或停止戶外活動(dòng),加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示,并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報(bào)告上級教育部門應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)紅色預(yù)警(I級):2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時(shí),學(xué)校幼兒園應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃块T防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮,指導(dǎo)學(xué)校幼兒園做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。
1、學(xué)校幼兒園停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的;第二種情形:當(dāng)日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形,學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施,并及時(shí)通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要做好相應(yīng)安排。
2.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的,學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),對延誤到校(未到校)的學(xué)生不作遲到(缺課)處理;為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者,應(yīng)按規(guī)定落實(shí)緊急停運(yùn)措施,保障學(xué)生交通安全。
3、上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的,學(xué)??衫^續(xù)上課,及時(shí)調(diào)整放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生家長,做好安全防護(hù)工作。
五、防范措施
(一)學(xué)校幼兒園要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍預(yù)警信息,根據(jù)不同級別預(yù)警信號,適時(shí)做出正確判斷,并通過多種方式向?qū)W生家長通報(bào)。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下,學(xué)??梢宰灾髡{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
(二)學(xué)校幼兒園在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色的特殊情況下,及時(shí)與家長取得聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,并隨天氣變化及時(shí)做出調(diào)整。
(三)學(xué)校幼兒園要加大對接送學(xué)生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運(yùn)接送學(xué)生車輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
(四)雨雪冰凍過后,學(xué)校幼兒園要立即開展減災(zāi)自救,及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉,必要時(shí)設(shè)專人看管。要及時(shí)處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞時(shí)要及時(shí)修復(fù)。
(五)學(xué)校幼兒園要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào),為上級指揮決策提供快捷有效的支持。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰區(qū)域發(fā)生的,對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
(2)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
(3)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。
(4)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。
(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立應(yīng)急指揮部,由書記、鎮(zhèn)長任總指揮,分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,內(nèi)設(shè)站所、鎮(zhèn)直各單位、各村(社區(qū))書記和主任為成員,實(shí)行統(tǒng)一指揮、責(zé)任到人的制度。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;
(2)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng);
(3)協(xié)調(diào)相關(guān)村(社區(qū))、有關(guān)單位應(yīng)急處置工作;
(4)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)兼任。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);
(2)執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;
(3)組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(4)組織開展災(zāi)害損失及影響評估;
(5)負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;
(6)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各村(社區(qū))、各部門單位應(yīng)對低溫雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
(7)負(fù)責(zé)指揮部其他日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好本村(社區(qū))低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)急救援工作,保護(hù)和減少村(居)民的受災(zāi)程度;加強(qiáng)對村(社區(qū))孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護(hù);迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作,盡快恢復(fù)交通;廣泛宣傳災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提高轄區(qū)村(居)民安全防范意識。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
黨政辦:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,統(tǒng)籌安排值班值守工作,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災(zāi)工作。
人武部:在收到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部請求后,按照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時(shí),申請上級派遣部隊(duì)支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)工作。
宣傳辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)及時(shí)通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
中心校:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)魯口鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)各各學(xué)校、幼兒園根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同防災(zāi)減災(zāi)辦查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
自然資源規(guī)劃所(國土所):負(fù)責(zé)危房人員的轉(zhuǎn)移安置,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,聯(lián)系備用相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、人員
交通管理站:負(fù)責(zé)道路交通安全,配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)主次干道及時(shí)清洗掃障保潔工作,儲(chǔ)備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。
派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的`違法犯罪活動(dòng),協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移和撤離。
市監(jiān)所:負(fù)責(zé)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場管理;協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好因?yàn)?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時(shí)經(jīng)營場地安置工作。
糧站:負(fù)責(zé)和縣商務(wù)糧食局協(xié)調(diào),確保災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,災(zāi)區(qū)成品油的市場供應(yīng)、向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。
民政所(防災(zāi)減災(zāi)辦):負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作,及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,管理分配上級救災(zāi)物資使用,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負(fù)責(zé)指導(dǎo)敬老院做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。同時(shí)按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi),將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
安全辦:督促各單位和各村(社區(qū))加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面排查各類安全生產(chǎn)隱患,建立臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。
農(nóng)電站:負(fù)責(zé)電力線路、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全,及時(shí)做好除冰等工作,確保供電穩(wěn)定和供電安全。
水利站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災(zāi)害期間供水通暢。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)做好抗災(zāi)救災(zāi)期間通信暢通工作,及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的設(shè)施、設(shè)備損毀和故障,確保通信暢通。
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任,查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產(chǎn)組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(牽頭責(zé)任人:耿德升,責(zé)任單位:黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦)
生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(牽頭責(zé)任人:武斌,責(zé)任單位:民政所、財(cái)政所、國土規(guī)劃所、工會(huì)、衛(wèi)生院、糧站、受災(zāi)的村(社區(qū)))
同時(shí)各村(社區(qū))要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急辦要及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成主要道路人員車輛大量滯留的,應(yīng)急辦要及時(shí)協(xié)調(diào)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
安全生產(chǎn)組:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全,同時(shí)督促各單位、各村(社區(qū))做好災(zāi)害期間安全宣傳工作。(牽頭責(zé)任人:武斌,責(zé)任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)
交通工作組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰,保障客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)村(社區(qū))做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作;配合縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。(牽頭責(zé)任人:閆慶祝,責(zé)任單位:交通管理站、派出所)
市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護(hù)市場穩(wěn)定。(牽頭責(zé)任人:沈云鵬,責(zé)任單位:市場所、糧站)
醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任人:閆慶祝,責(zé)任單位:衛(wèi)生院、受災(zāi)的村(社區(qū)))
宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(牽頭責(zé)任人:高永,責(zé)任單位:宣傳辦、黨政辦)
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各村(社區(qū))應(yīng)確定本村(社區(qū))的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
鎮(zhèn)政府和各村(社區(qū))應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。中心校應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識,提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村委會(huì)(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4災(zāi)害信息管理
4.1災(zāi)害信息共享。指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息,經(jīng)核實(shí)后,第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報(bào)和通報(bào)信息。
4.2災(zāi)情信息管理。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施以及存在的困難和問題等。
5信息報(bào)告和預(yù)警
5.1加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào),根據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級別,積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導(dǎo)和幫助,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
5.2加強(qiáng)值班工作。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,應(yīng)急期間應(yīng)急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級,即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
6.2啟動(dòng)程序。接到準(zhǔn)確預(yù)警信息或?yàn)?zāi)情報(bào)告后,指揮部辦公室在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動(dòng)建議,由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動(dòng)本預(yù)案,鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災(zāi)村(社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實(shí)施24小時(shí)值班制度。
6.3組織領(lǐng)導(dǎo)。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責(zé),受災(zāi)的村(社區(qū))、單位也要及時(shí)抽調(diào)人員,按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4具體措施
(1)現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(2)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,依法對受災(zāi)區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域路段,對確需進(jìn)入或通過的要確保安全。
(3)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,立即協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并迅速到達(dá)現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,最大限度地減少人員傷亡,做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì)穩(wěn)定。并組織受災(zāi)區(qū)域廣大人民群眾開展自救。
(4)安全防護(hù)。在處置災(zāi)險(xiǎn)情事件時(shí),要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)險(xiǎn)情足以對公眾的生命造成威脅時(shí)要及時(shí)疏散人群。
(5)調(diào)集征用。根據(jù)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(6)信息報(bào)道。及時(shí)、準(zhǔn)確地將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失救援情況按規(guī)范程序向上級匯報(bào)。
7響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應(yīng)。
8恢復(fù)和重建
(1)善后處置。善后處置工作以受災(zāi)村(社區(qū))為主,有關(guān)單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(2)調(diào)查與評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)村(社區(qū))配合有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災(zāi)情,形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告。
(3)恢復(fù)重建?;謴?fù)重建工作在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下進(jìn)行,受災(zāi)村(社區(qū))具體組織實(shí)施,需要鎮(zhèn)政府援助的,由受災(zāi)村(社區(qū))提出申請,指揮部根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)村(社區(qū))恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實(shí)施。
9獎(jiǎng)懲
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進(jìn)行表彰。對因玩忽職守、工作不力導(dǎo)致災(zāi)情未得到及時(shí)、妥善處置,造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
10附則
10.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是魯口鎮(zhèn)指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,預(yù)案實(shí)施后鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)進(jìn)行評估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
(2)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
政策咨詢渠道:魯口鎮(zhèn)人民政府;咨詢電話:___雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作的管理,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處理機(jī)制,有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,提高學(xué)校抗擊雨雪冰凍天氣災(zāi)害的能力,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本工作預(yù)案適用于全市各級各類學(xué)校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應(yīng)急處置。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),屬地管理;堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全市學(xué)校應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)教育行政部門職責(zé)
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:
組長:金建鴻
副組長:林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責(zé):
(1)在市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)全市學(xué)校開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。
(2)指導(dǎo)和督查全市學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害措施落實(shí)情況,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預(yù)防措施,并及時(shí)向市委市政府和上級主管部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災(zāi)害知識,總結(jié)推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害程度,對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、信息發(fā)布組、應(yīng)急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個(gè)工作組。
各工作組的組成人員及職責(zé)如下:
1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長:蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責(zé):
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值守工作安排,督促各學(xué)校做好值班值守工作;根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期;果斷決定是否停課避災(zāi),災(zāi)害復(fù)課等指令;隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策;加強(qiáng)各工作組之間的組織協(xié)調(diào),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,處理到位。
2.信息發(fā)布組
組長:王陽
成員:王文慶李駿張斌
職責(zé):
預(yù)警信息發(fā)布,及時(shí)向市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援;按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報(bào)道;接待來訪記者;對宣傳報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
3.應(yīng)急救援組
組長:姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責(zé):
接到學(xué)校災(zāi)情情況報(bào)告后,立即奔赴現(xiàn)場并啟動(dòng)教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作;協(xié)調(diào)配合有關(guān)責(zé)任單位開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù),把損失減小到最低程度;及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會(huì)議,確定并實(shí)施救援方案。
4.后勤保障組
組長:徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強(qiáng)
職責(zé):
做好救災(zāi)器材、設(shè)備、伙食等物資的準(zhǔn)備和運(yùn)送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作,解決好受災(zāi)人員和救災(zāi)人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5.善后督查組
組長:林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責(zé):
雨雪冰凍災(zāi)害解除后,根據(jù)各校災(zāi)后情況,在確保安全的前提下,指導(dǎo)學(xué)校恢復(fù)教學(xué)、工作和生活秩序;負(fù)責(zé)對學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理,對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的'因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(二)各學(xué)校職責(zé)
各學(xué)校成立由校(園)長負(fù)責(zé)的學(xué)校防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害工作。主要職責(zé)是:
1.根據(jù)黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災(zāi)害工作責(zé)任制。
3.檢查、督促學(xué)校各處(室)防雨雪冰凍災(zāi)害工作的落實(shí)情況。
4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識宣傳,增強(qiáng)和提高師生員工的防護(hù)意識和能力。
5.定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6.根據(jù)氣象部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警
1.預(yù)防預(yù)警信息。
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警,市教育局災(zāi)害信息發(fā)布組及時(shí)發(fā)出預(yù)防預(yù)警通知,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合單位實(shí)際,做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認(rèn)真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
(2)各學(xué)校堅(jiān)持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患,并將情況報(bào)上級主管部門;每年11月進(jìn)行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,通過主題班會(huì)、學(xué)校板報(bào)、宣傳欄、家長會(huì)、《告家長書》等形式,提高家長管理孩子、關(guān)注安全的意識,明確安全責(zé)任;及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系,根據(jù)上級指令做好特殊天氣作息時(shí)間調(diào)整,并在災(zāi)害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.預(yù)警級別。
依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預(yù)警:當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警時(shí),地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動(dòng)Ⅳ級預(yù)警。Ⅲ級預(yù)警:當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,由市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級預(yù)警。Ⅱ級預(yù)警:當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號,由市政府決定啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警。Ⅰ級預(yù)警:當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,由市政府決定啟動(dòng)Ⅰ級預(yù)警。
2.應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級響應(yīng):學(xué)校迅速發(fā)布預(yù)警信息,并按預(yù)案開展工作。隨時(shí)關(guān)注氣象信息,落實(shí)防范措施,并及時(shí)向市教育局報(bào)告。
Ⅲ級響應(yīng):學(xué)校迅速向市教育局報(bào)告,并按預(yù)案開展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災(zāi)情,并及時(shí)匯總上報(bào)。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級響應(yīng):市教育局指揮應(yīng)急工作,分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決問題,了解掌握災(zāi)情,指導(dǎo)學(xué)校組織人員搶險(xiǎn)救援;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,并視情向上級提出支援建議。
Ⅰ級響應(yīng):市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究,指揮災(zāi)害應(yīng)急工作;緊急調(diào)配人員、協(xié)助學(xué)校做好搶救救援;領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅(jiān)持到一線開展工作,親臨現(xiàn)場組織指揮,及時(shí)解決問題和困難,并向上級匯報(bào)災(zāi)情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復(fù)。
做好災(zāi)害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補(bǔ)償,同時(shí)協(xié)助保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付;協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,穩(wěn)定師生員工情緒,維持校園和社會(huì)秩序;全面整治安全隱患;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。
六、應(yīng)急措施
1.強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。學(xué)校校(園)長是安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。教育局防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行責(zé)任追究制,對在抗擊冰凍災(zāi)害事故過程中,因認(rèn)識不到位,責(zé)任不落實(shí),措施不得力所發(fā)生的災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.合理組織安排。各學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,將在校學(xué)生撤到安全地帶,學(xué)??勺孕姓{(diào)整作息時(shí)間,提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),必要時(shí)校(園)長有權(quán)決定停課放假,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局。
3.加強(qiáng)家校合作。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息,并將預(yù)案內(nèi)容、預(yù)警信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學(xué)生,沒有及時(shí)接走的學(xué)生,班主任老師要做好看護(hù)工作,避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生前,各學(xué)校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對校車的車況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理,確保運(yùn)載安全。加強(qiáng)校舍、危險(xiǎn)道路等建筑設(shè)施安全檢查,學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺(tái)花盆等進(jìn)行排查,對排查出的隱患,及時(shí)處理;對隱患嚴(yán)重的校舍,設(shè)立警示標(biāo)識、要立即轉(zhuǎn)移師生,堅(jiān)決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查,按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、配電房、校內(nèi)電路等安全檢查,對老化線路進(jìn)行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后,必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門請求援助,及時(shí)上交學(xué)校災(zāi)情有關(guān)書面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災(zāi)情報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局匯報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。任何學(xué)校和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí),各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。市教育局要組織人員對學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查,把握開學(xué)復(fù)課時(shí)間。市教育局和各學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。同時(shí)對外公布教育局和學(xué)校值班電話,方便學(xué)生和家長咨詢相關(guān)情況。雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案10
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:___
副組長:___
組員:年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報(bào),提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰
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