大道國道道路改造工程可行性研究報告

------------XX大道（某某國道）道路改造工程可行性研究報告第一章總論1.1概述1.1.1項目基本情況項目名稱：XX大道（XX國道）道路改造工程（K3584+250~K3589+345段）建設(shè)單位：XX市土地儲備中心法人代表：建設(shè)地點：XX市城區(qū)（市標至交警站場路口）1.1.2可行性研究報告編制單位單位名稱:珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司資格證書：工咨乙發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會1.1.3可行性研究報告編制工作依據(jù)1、XX市土地儲備中心委托我公司編制《XX大道（XX國道）道路改造工程可行性研究報告》協(xié)議?！锻顿Y項目可行性研究指南》（試用版）?！冻鞘械缆吩O(shè)計規(guī)范》（CLL37-90，1999年）?！禭X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》?！禭X市城市總體規(guī)劃》（1993-2010）?！禭X市城市交通規(guī)劃》（1997-2010）?！禭X“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》。委托方提供項目的有關(guān)資料。1.1.4可行性研究報告研究范圍本報告通過對XX市道路與交通的現(xiàn)狀及發(fā)展進行分析，結(jié)合XX市的自然條件和社會經(jīng)濟狀況，根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，確定XX大道（XX國道）工程的建設(shè)規(guī)模，提出XX大道（XX國道）分段進行建設(shè)相關(guān)工作方案，估算建設(shè)投資，做出資金籌措和借款償還計劃，最后得出研究結(jié)論。1.2可行性研究結(jié)論1.2.1項目建設(shè)的必要性隨著XX市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷的擴大，XX大道（XX國道）交通量猛增，導致該段道路與XX市區(qū)道路互相干擾，影響了這一重要的對外交通應(yīng)有的基本功能。因此，為了適應(yīng)XX市城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須對XX大道（XX國道）全線進行整治改造。本項目將對XX大道（XX國道）（K3584+250~K3589+345段）進行改造，是XX城區(qū)的一條南北主軸線，也是XX市對外聯(lián)系的主要通道。項目建設(shè)符合城市交通規(guī)劃發(fā)展的要求，是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、減輕城區(qū)交通壓力的需要。項目建設(shè)是XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求，是交通和鐵路建設(shè)配套發(fā)展的需要。項目建設(shè)是XX市市區(qū)建設(shè)城市中心區(qū)的重要一步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，項目建設(shè)是XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要的要求，有利于全市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，XX大道（XX國道）建設(shè)項目的建設(shè)是必要的。1.2.2項目的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容XX大道（XX國道）（K3584+250~K3589+345段）建設(shè)起點市標，終點于交警站場路口，南北走向，為城市主干道Ⅰ級，全長5095米，路幅度寬66米，計算行車速度80公里/小時，雙向6車道。項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表1-1。1.2.3主要建設(shè)條件本項目場址位于XX市附城鎮(zhèn)和雷城鎮(zhèn)境內(nèi)，北與市標連接，南止與交警站場路口。建設(shè)設(shè)工程征地涉及沿線單位和居民建筑物的拆遷，征收土地為集體權(quán)屬，地類主要為空地、園地、林地和小部分耕地。施工水電及材料供應(yīng)條件具備。主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表1-1序號序號指標名稱單位企水路口至市標備注1道路類別城市主干道Ⅰ級2計算行車速度公里/小時803道路長度米50954路幅總寬米665機動車道寬度米11.5×26機非分隔帶米5.0×27非機動車道寬度米5.5×29人行道寬度米11.0×2含行道樹10路面面層類型水泥混凝土11路面橫坡度%1.512建設(shè)投資萬元9975.0912.1自有資金萬元836.9912.2貸款本金萬元6625.7312.3建設(shè)期利息萬元117.72利率按6.12%13項目建設(shè)期年114借款償還款年11含建設(shè)期1.2.4建設(shè)資金投資和籌措本項目所需建設(shè)資金9975.09萬元，路面寬66米，規(guī)劃控制范圍從路中心線向兩側(cè)縱深100米，控制土地面積1528.5畝，其中道路占用土地504.4畝，可開發(fā)利用土地1024.1畝。預(yù)算項目開發(fā)總成本9775.04萬元，其中：征（收）土地補償1499.73萬元，拆遷安臵補償1000.27萬元，建筑及設(shè)備投入6540.00萬元，不可預(yù)計支出200.00萬元。資金采取滾動方式投入。XX大道（XX國道）建設(shè)由市人民政府負責，資金來源：部分與省交通廳、市公路局爭取，部分資金由市政府向銀行貸款。建設(shè)期限1年，分兩個階段實施：第一階段2009年6月至7月，主要是征收土地及拆遷；第二階段2009年7月至2010年1月，道路建設(shè)及征收、拆遷掃尾工作。1.2.5借款償還計劃本項目由XX市財政統(tǒng)籌資金進行開發(fā)銀行貸款償還。建設(shè)期1年，借款寬限期5年，第2至5年每年償還利息422.10萬元，從第年開始，每年安排財政資金1241.62萬元用于還本付息。含建設(shè)期，第11年全部清償專項貸款本息。1.2.6國民經(jīng)濟分析本項目國民經(jīng)濟比較可觀：全部投資內(nèi)部收益率：17.30%，凈現(xiàn)值ENPV（ic=12%）=3997.06萬元，投資回收期：10.86年，效益費用比：1.3512；在當投資增加10%，同時效益減少10%的不利情況下，全部投資內(nèi)部收益率：12.75%，凈現(xiàn)值FNPV（ic=12%）=626.15萬元，投資回收期：17.85年，效益費用比：1.0177。項目的投資回收比較穩(wěn)定，能帶來較好的經(jīng)濟效益。------------評價結(jié)論：項目可行。1.2.7社會效益本項目的建成，將通過拓寬道路寬度減輕城區(qū)過境交通壓力，改善城區(qū)道路交通環(huán)境，符合國家及地方經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，推動了國民經(jīng)濟的增長，有效地帶動了本地經(jīng)濟的發(fā)展；項目有利于增加就業(yè)機會，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和諧；通過配套鐵路建設(shè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級；有利于XX市建設(shè)成為區(qū)域性中心城市，對促進XX市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。項目的負面影響很小，社會效益十分顯著。評價結(jié)論：項目可行。1.3存在問題和建議該項目的社會效益顯著，經(jīng)濟上可行，建議抓緊項目前期工作，盡快予以實施。XX大道（XX國道）項目經(jīng)過空地、園地、林地和部分耕地，以及居住建筑物。必須做好農(nóng)民群眾的協(xié)調(diào)工作，保證工程順利進行。本項目應(yīng)結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，早規(guī)劃、早控制。第二章項目背景和建設(shè)的必要性2.1項目提出的背景隨著XX市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷的擴大，XX大道（XX國道）交通量猛增，導致該段道路與XX市區(qū)道路互相干擾，影響了這一重要的對外交通應(yīng)有的基本功能。因此，為了適應(yīng)XX市城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須對XX大道（XX國道）全線進行整治改造。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目建設(shè)是城市交通規(guī)劃發(fā)展的要求，是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、減輕城區(qū)過境交通壓力的需要XX大道（XX國道）穿城而過，給XX市交通帶來極大的便利。然而，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，國道沿線人口密集，交通擁擠，已逐漸成為城市鬧市區(qū)所在，兩旁有政府機關(guān)、學校、銀行、廠區(qū)、酒店賓館、貨運站場等等，住宅建筑林立，居民密集，雙向4車道的道路車流擁擠，交通負荷過重，時有交通事故發(fā)生，道路通行功能降低，同時，密集車流導致的空氣污染和噪音嚴重地影響附近居民的工作生活秩序?！禭X市城市交通規(guī)劃》（1997-2010）提出，城市交通應(yīng)該注重舊城道路改造規(guī)劃，按照新舊兼容的原則，既要尋求道路交通設(shè)施的發(fā)展與提高，又要充分利用現(xiàn)有交通設(shè)施的潛力。根據(jù)XX市交通發(fā)展的基本指導思想和道路網(wǎng)發(fā)展格局，本項目的建設(shè)是非常重要的。XX大道（XX國道）（K3584+250~K3589+345段）建設(shè)起點市標，止于交警站場路口。建設(shè)后將成為南北向主要通道，并作為XX市城市交通規(guī)劃的重要組成部分，大大提高城區(qū)南北聯(lián)系的便利。項目建設(shè)對于帶動連接道路的建設(shè)以緩解城區(qū)交通壓力、調(diào)整土地的使用和開發(fā)，具有重要作用。2.2.2項目建設(shè)是XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是和鐵路建設(shè)配套發(fā)展的需要XX火車站是粵海鐵路的重要中轉(zhuǎn)站，為了加快國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的實施，必須加大力度建設(shè)鐵路貨物快速集散，提高鐵路運輸能力，將大大改善XX市的交通狀況，提高XX市作業(yè)廣東省西部物流主要的地位，在交通運輸網(wǎng)中起到重要作用。2.2.3項目建設(shè)是XX市建設(shè)成為區(qū)域性中心城市的重要一步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》提出，要充分利用XX市的交通和旅游資源優(yōu)勢，圍繞建成區(qū)域性中心城市的目標，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。首先要建立和規(guī)范運輸市場，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，逐步建成XX大型物流中轉(zhuǎn)基地，接受珠三角輻射和服務(wù)大西南，加快物流、人流、資金流、信息流和技術(shù)流的形成。在商貿(mào)流通方面，構(gòu)建一批立足XX資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的市場，同時提高相應(yīng)的倉儲運輸能力及供求信息發(fā)布能力。地處亞熱帶的XX，三面環(huán)海，風景秀麗，氣候宜人，以其獨特的風光和眾多的文物古跡，吸引了眾多中外旅游者。XX旅游業(yè)，正隨著改革開放的發(fā)展而日益發(fā)展。本項目的實施，為加強重點旅游景區(qū)項目建設(shè)，提高旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量，提高城市形象，加快城市的發(fā)展將起到積極的作用。2.2.4項目建設(shè)是廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要的要求，有利于全省區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》提出，按照“分類指導、梯度推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富?！钡姆结槪l(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的龍頭帶動作用，加快我省東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)的發(fā)展步伐?！笆晃濉逼谀瑥V州、深圳力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中邁出更大步伐，東西兩翼地區(qū)達到寬裕小康水平，山區(qū)全面實現(xiàn)小康。東西兩翼地區(qū)以增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁為總?cè)蝿?wù)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為契機，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，壯大經(jīng)濟總量。積極發(fā)展民營經(jīng)濟，興辦工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動力，加快城鎮(zhèn)化進程，提高工業(yè)化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施特別是水、電、路的建設(shè)，注重保護和利用水資源，整頓和規(guī)范市場秩序，改善投資環(huán)境。改革開放以來，廣東省國民經(jīng)濟得到突飛猛進的高速發(fā)展，而XX市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后是該地區(qū)經(jīng)濟長期發(fā)展緩慢的主要原因。XX市作為我國華南西部區(qū)域的主要城市，是大陸與海南聯(lián)系的必經(jīng)之地，其區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，不僅有利于加速廣東省“加快東、西兩翼和帶動山區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，而且有利于帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目所在地目前屬于城郊結(jié)合部地帶，項目的建設(shè)，有利于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通往來，可以推動道路沿線及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高沿線居民的收入，改善人民生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述，項目的建設(shè)是必要的。------------第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模3.1XX市經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃3.1.1XX市經(jīng)濟社會現(xiàn)狀XX市位于中國大陸的最南端，三面臨海，海岸線長460公里，史稱“天南重地”。全市陸地面積3532平方公里，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦，456個行政村，人口147多萬。是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南主要出海通道。XX市自然條件優(yōu)越，物產(chǎn)資源豐富。在改革開放中，XX市從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，努力實施港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。農(nóng)業(yè)已建有農(nóng)作、水果、畜牧、漁業(yè)，形成以礦產(chǎn)開采、制糖、食品、冷凍、建材、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工和機械制造為主的工業(yè)體系，外經(jīng)、外貿(mào)、文教、科技、衛(wèi)生、體育等各方面也迅速發(fā)展。XX市近年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)指標表3-1金額單位：億元序號序號指標2002年2007年年均增長1國內(nèi)生產(chǎn)總值47.0168.45%9.851.1第一產(chǎn)業(yè)26.0132.725.9%1.2第二產(chǎn)業(yè)5.2110.6819.7%1.3第三產(chǎn)業(yè)16.0325.0511.8%2社會消費品零售總額21.1735.613.9%3外貿(mào)出口總值（億美元）0.12470.3142%264旅游總收入2.943.393.65%注：數(shù)據(jù)來源于《XX政府報告》。近幾年來，XX市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，市容市貌有很大改觀，基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)成績顯著。完成新城大道、西湖大道、XX大道、群眾大道、工業(yè)大道的人行道改造工程和市標廣場、雷祖祠榕園綠化工程，新增城市綠地面積10萬平萬米。XX火車站建設(shè)項目投入使用，開辦客運和貨運業(yè)務(wù)。市溪頭自來水廠建設(shè)工程竣工，全面整治城區(qū)東西排污溝，籌備建設(shè)城市防洪減災(zāi)工程和市區(qū)污水處理廠。3.1.2總體發(fā)展規(guī)劃1、經(jīng)濟社會發(fā)展目標中國加入世貿(mào)組織、全面擴大開放、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)擴大內(nèi)需、廣東省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加大對粵西地區(qū)支持，這些都將為XX市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造極好的發(fā)展機遇。發(fā)揮資源、區(qū)位和港口優(yōu)勢以及當前良好的發(fā)展勢頭，是新一輪加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》指出，XX市“十一五”發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟發(fā)展水平上新臺階，總體經(jīng)濟實力增強，經(jīng)濟增長速度達到或略高于全省平均增速，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的運行機制，體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新取得明顯成效，投資環(huán)境顯著改善，經(jīng)濟秩序良好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革取得重大進展，經(jīng)濟增長質(zhì)量的效益顯著提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成區(qū)域特色經(jīng)濟，為到2011年生產(chǎn)總值比2006年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)。2006年10月，XX市第十四屆人民代表大會明確今后5年的奮斗目標是：國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增速高于全國、全省平均水平。構(gòu)建起以臨海工業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主要支撐、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提高，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化水平顯著提升。社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，經(jīng)濟運行機制充滿活力。人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，成為國內(nèi)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市之一。到2011年，XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：全市生產(chǎn)總值年均遞增12%，到2011年達122億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%，達到48.4億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%，達到24.1；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14.8%，達到45.9。三大產(chǎn)業(yè)比例由2006年的47.8:15.6:36.6調(diào)整為39.7:19.7:40.6。全市固定資產(chǎn)投資年均增長15%，外貿(mào)出口總額年均增長15%，外商直接投資年均增長20%，社會消費品零售總額年均增長12.2%，居民消費價格指數(shù)略有增長。農(nóng)民人均純收入年均實際增長7.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內(nèi)。人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。2、城市總體發(fā)展規(guī)劃依托歷史文化名城，按照“西拓、北延、中改”的總體思路，圍繞“突出特點、形成特色、增強競爭力”的目標，完成城市總體規(guī)劃修編，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)商住、工業(yè)、行政、文化教育、社區(qū)公共服務(wù)等功能區(qū)布局，拓展城市發(fā)展空間。認真組織實施歷史文化名城保護規(guī)劃，切實抓好曲街、南亭街、二橋街、西湖公園、三元塔公園、雷祖祠、天寧寺等文化古街和名勝古跡的搶救保護工作。配合做好湛徐高速公路XX段和霞海一級公路的建設(shè)，完成縣道客江線、謝坑線、白流線建設(shè)工程，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)。加強城市配套設(shè)施建設(shè)。完成新城大道、全茂大道、西湖大道三、四、五、六橫路建設(shè)工程和XX大道（XX國道）改造工程。完善工業(yè)大道及雷南大道配套工程。全面完成城市防洪減災(zāi)工程、污水處理廠和垃圾處理場等建設(shè)項目，增強城市治污保潔能力。新建白水溝森林公園、新村生態(tài)森林公園、天河街心公園，新增綠地面積75萬平方米，優(yōu)化人居環(huán)境。完善土地儲備制度，政府壟斷土地一級市場。繼續(xù)推進住房制度改革，建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房，解決城市特困戶住房困難。加快城市管理體制改革。鼓勵和引導社會資金以獨資、合資合作、項目融資等方式投資經(jīng)營城市公共事業(yè)。加強建筑施工、市容衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告的規(guī)范管理，整治“臟、亂、差”，美化、優(yōu)化、凈化城市環(huán)境，爭創(chuàng)省衛(wèi)生城市。精心打造XX旅游業(yè)。以“雷文化”為主線，編制《XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)建聚名勝古跡、濱海風光、“雷文化”、亞熱帶風情、海鮮美食等特色資源為一體的觀光旅游城市。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，改革旅游管理體制，把旅游業(yè)推向市場，實行市場化運作，依靠社會力量，加快旅游景點的開發(fā)和建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。引進旅游龍頭企業(yè)，整合XX旅游資源，打造以雷祖祠、白水溝四星級旅游酒店、烏石天成臺渡假村、企水赤豆寮島渡假村、坡正灣鷺鳥天堂、鷹峰嶺火山奇觀公園、大型商業(yè)區(qū)為核心的旅游鏈，增加景點配套設(shè)施，提高景點品位和旅游接待能力。同時，充分利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機，發(fā)展上水平、上檔次的農(nóng)家樂、漁家樂旅游項目，拉動旅游消費，促進全市經(jīng)濟發(fā)展。到2011年，力爭接待游客人數(shù)突破200萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入8億元，旅游經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值3.5%。------------著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以粵海鐵路、XX國道和流沙港、烏石港、企水港等港口為框架的物流網(wǎng)絡(luò)，拓展商貿(mào)業(yè)發(fā)展空間，推進第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快信息資源開發(fā)，普及信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展廣播電視、電信和電子信息服務(wù)業(yè)，促進文化、中介、社區(qū)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大、中型批發(fā)市場和大型購物中心，扶持發(fā)展商業(yè)龍頭企業(yè)，增強第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用。加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類便民、利民的社會服務(wù)項目。加快供銷合作社改革和發(fā)展，努力建立連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，開拓農(nóng)村消費市場，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。到2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)要力爭實現(xiàn)增加值49.5億元。充分發(fā)揮國家二類對外開放口岸流沙港的優(yōu)勢和作用，利用省口岸局批準在我市流沙港口岸開展中國籍船舶發(fā)展東南亞近洋運輸業(yè)務(wù)試點的優(yōu)惠政策，加快港口建設(shè)，培育木片、食糖、煤炭、化肥等大宗貨物集散中轉(zhuǎn)基地，積極引入國內(nèi)外有實力的船務(wù)公司和貨運代理、船務(wù)代理企業(yè)來雷投資合作，發(fā)展港口運輸、貨代、船代、倉儲、貨運場等相關(guān)項目，努力做大港口經(jīng)濟，到2011年，實現(xiàn)港口貨物吞吐量250萬噸。3.1.3項目影響區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析本項目直接影響區(qū)域是XX城區(qū)。城區(qū)，是XX市的中心區(qū)域，XX市委、市政府所在地。面積40平方公里，轄3個街道辦事處，常住人口21.6萬人。漢元鼎六年（公元前111年）至清未，XX城大都為縣、州、郡、道府治，成為XX半島的政治、經(jīng)濟、文化中心，素稱“天南重地”，也有“領(lǐng)南名郡，海北奇觀”的美稱，具有豐富多彩的旅游資源。主要名勝古跡有雷祖祠、三元塔、天寧寺、蒿山寺等240多座；“西湖翠擁”、“雁塔題名”等雷陽八景遠近聞名。古代的“XX換鼓”一俗聞名于世，居“天下四絕”之首。風光秀麗、稻殼飄香的20多萬畝東西洋田三面環(huán)擁XX城，常年奔流不息的南渡河繞城而過，西湖水庫、白水溝水庫嵌于城邊，與XX景色交相輝映。近年來，XX市委、市政府緊緊圍繞“稅源經(jīng)濟是全市事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”這一工作思路，充分發(fā)揮中心城區(qū)的優(yōu)勢，致力改善投資環(huán)境，全面推進社區(qū)建設(shè)，城區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，各項經(jīng)濟指標名列全市前列。XX城區(qū)早在清朝以前，便已有東南亞和港澳客商頻繁來往。商貿(mào)活躍，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，市場建設(shè)日新月異。商貿(mào)市場XX是粵西商貿(mào)的貨物集散地之一。目前，全市擁有各類市場72個，面積38萬平方米，國營、集體和個體的商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)。XX國道XX邦塘路段的大型專業(yè)市場，建筑9萬平方米、各類設(shè)施齊備的水店綜合市場、城內(nèi)農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場等。主要經(jīng)營有五金機電、飼料、副食品、鋼材、建材、家私、服裝、裝飾材料、圖書音像、水果等批發(fā)，形成大中小比例適當、高中低檔配套互補、生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、功能設(shè)施齊備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、管理手段先進的專業(yè)市場體系。目前，城區(qū)在XX市總體規(guī)劃指導下，依托自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過市場引導和政策扶持，按照“整合存量，引進增量，壯大規(guī)模，突出特色，形成優(yōu)勢”的發(fā)展思路，推進資產(chǎn)優(yōu)化重組，培育壯大骨干企業(yè)，逐步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明，服務(wù)體系完善，市場競爭力強的工業(yè)體系和商貿(mào)流通體系，在區(qū)域經(jīng)濟布局上確立初步形成了“一城分三區(qū)”的格局。城區(qū)內(nèi)建有飼料、副食品、服裝、裝飾材料、機電五金、建材、水果等物流中心正日漸趨旺。本項目道路位于城區(qū)的南北軸線，既能減輕城區(qū)中心的交通壓力，有效地改善城區(qū)環(huán)境，也將帶動項目所在地沿線的城市建設(shè)發(fā)展，推動道路沿線及周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化進程，有力地配合XX城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟布局的發(fā)展，對項目所在區(qū)域產(chǎn)生積極的影響。3.2需求分析3.2.1路網(wǎng)現(xiàn)狀1、XX市區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀XX市區(qū)現(xiàn)狀城市結(jié)構(gòu)分為雷城、新城、西湖三個街道辦管轄區(qū)，城區(qū)面積為40平方公里。經(jīng)過幾年不斷完善的建設(shè)，特別是近年幾條主要道路骨架的基本形成，市區(qū)現(xiàn)狀道路網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。市區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀見圖3.2-1。XX市區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀主要存在以下一些特征和問題。①路網(wǎng)分布方面。XX市城市結(jié)構(gòu)屬典型的組團式，市區(qū)道路形成了幾個相對獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中雷城規(guī)劃區(qū)的路網(wǎng)密度較高，而新城規(guī)劃區(qū)主干路網(wǎng)已初具規(guī)模，但與之配套的次干道不夠，支路更少，其它如西湖規(guī)劃區(qū)等組團，尚未形成主干網(wǎng)絡(luò)。XX城區(qū)呈東西向分布，西湖大道、XX大道構(gòu)成城區(qū)東西方向的主要通道，相比之下，南北向主要通道密度不夠，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。②道路等級結(jié)構(gòu)方面市區(qū)道路主、次、支路構(gòu)成比例失調(diào)，尤其是主、次干道比例不合理。其原因一是從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上的需要考慮將一些達不到主干道標準的道路計入主干道，二是次干道配套建設(shè)不足，致使路網(wǎng)集疏交通的能力差，交通負荷相對集中在主干道。尤其在西湖大道、XX大道擁擠主要發(fā)生在主干道上。③路網(wǎng)功能性質(zhì)方面。XX大道（XX國道）不但具有對外聯(lián)系的功能，同時也承擔著XX市區(qū)中心主干道的作用。④路網(wǎng)交通組織方面。例如，城區(qū)由于主干道較窄，通過能力有限且伸入舊城區(qū)中心，加上缺乏邊緣疏導道路，給交通組織帶來一定困難。從以上分析可以看出，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上，如能在市區(qū)新建南北向的疏導道路，則可有效緩解市區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)、特別是過境交通的交通壓力，從而可提高市區(qū)路網(wǎng)對市內(nèi)交通的負荷容量。而從實際情況來看，利用現(xiàn)有國道交通設(shè)施進行改造、擴建，也可利用部分空地、園地、閑臵地新建道路，提高國道的通行能力，不失為近期改善城區(qū)南北交通通行能力的一個良方。2、項目道路現(xiàn)狀現(xiàn)項目為連接市標與交警站場路口之間南北走向的綜合性道路，目前主要是空地、園地、林地和部分耕地及居住建筑物。本項目道路是XX市對外聯(lián)絡(luò)的重要通道，是XX市規(guī)劃路網(wǎng)中的主要道路，也是城區(qū)及整個XX市貨物進出的交通要道。根據(jù)交通規(guī)劃，建設(shè)后的火車站主要與市區(qū)東西走向的主干道西湖大道和南北走向的主干道雷南大道相接，形成城區(qū)西南部的重要交通主干道。在城區(qū)的XX大道（XX國道），由于過境車輛與城市車流混雜，通行能力已大超負荷，且部分地段地處鬧市。因此，需要通過拓寬道路來提高過境交通的通行能力。3.2.2城區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃城市道路交通總體規(guī)劃我國加入WTO后，經(jīng)濟全球化步伐的加快將給XX市綜合運輸帶來新的發(fā)展機遇，海上運輸會有較大增長；國家開發(fā)西部戰(zhàn)略，使作為西南出海通道的XX成批量貨物所占運輸量比例會有提高；廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，XX經(jīng)濟工業(yè)化和城市化的發(fā)展均對交通建設(shè)提出更高的要求，鎮(zhèn)際及村際公路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，港口、鐵路、站場及主要工礦企業(yè)間的公路運輸銜接，都需要進一步完善功能、提高效率。因此，必須繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能適應(yīng)“十一五”期間社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。對應(yīng)“與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)并適度超前，形成以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，水運、運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，對外運輸通道、市內(nèi)運輸網(wǎng)絡(luò)和港、門主樞紐相互銜接，結(jié)構(gòu)合理，綜合運輸能力和運輸質(zhì)量明顯提高的綜合運輸體系。加強城市的交通設(shè)施建設(shè)，強化城市的綜合交通功能，到規(guī)劃期末，實現(xiàn)以XX中心城區(qū)為交通中心樞的基本構(gòu)想”的總體目標，《XX市城市總體規(guī)劃》（1993—2010）提出城市道路交通規(guī)劃是：逐步形成四個等級、四個層次、功能性質(zhì)明確的道路網(wǎng)體系。在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上按“組團成網(wǎng)、內(nèi)外分流；干線連通、環(huán)線包絡(luò)”的層次進行規(guī)劃和建設(shè)。交通發(fā)展的基本指導思想根據(jù)前面的分析，XX市城市交通的主要問題集中體現(xiàn)在路網(wǎng)動能結(jié)構(gòu)、交通組織管理、交通政策以及居民出行相對集中于舊城中心等方面。著眼于社會經(jīng)濟對交通的需求和城市的長遠發(fā)展，今后XX市交通發(fā)展的基本指導思想是：①處理好土地使用與交通的相互關(guān)系，通過適當?shù)耐恋厥褂谜{(diào)整來改善市區(qū)交通分布，尤其是減輕舊城中心的交通壓力。②調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使之有效地屏蔽市區(qū)外部交通，剝離組團過境交通，在此基本上，結(jié)合舊城道路改造，理順組團內(nèi)部交通，從而協(xié)調(diào)好市區(qū)內(nèi)外交通和組團內(nèi)外的關(guān)系。③合理把握城市交通發(fā)展政策，重點是調(diào)整好城市交通結(jié)構(gòu)，提倡公共交通，控制個體交通，在到有效減輕道路交通負荷的目的。④加大交通管理力度，改善交通管理手段，既要重視對現(xiàn)在道路設(shè)施的整治改造，也要加強對非交通目的占用道路現(xiàn)象的清理。⑤在組織好道路動態(tài)交通的同時，重視靜態(tài)交通管理與設(shè)施的建設(shè)。3、城區(qū)道路網(wǎng)發(fā)展格局考慮XX市區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)未能有效地屏蔽市區(qū)外部過境交通和未能有效地剝離組團內(nèi)外交通的主要交通特征，以完善組團內(nèi)部路網(wǎng)為基礎(chǔ)，從分流組團內(nèi)外交通的功能出發(fā)，并構(gòu)筑組團之間的道路骨架，進而考慮到市區(qū)路網(wǎng)與周邊公路網(wǎng)合理銜接的需要，今后XX市區(qū)道路網(wǎng)發(fā)展的重點是：①結(jié)合外環(huán)路的建設(shè)，處理好公路與城市道路的銜接關(guān)系，使之具有屏蔽市區(qū)外部過境交通的功能。②在組團邊緣形成剝離組團外部交通的疏導道路，使組團內(nèi)外交通有序分流，以減輕組團內(nèi)部的交通壓力。③加強組團與組團、組團與對外交通樞紐之間的道路交通聯(lián)系，在整治現(xiàn)有連接道路的同時，分期建設(shè)新的必要的連接道路。④大力進行舊城道路改造，使舊城內(nèi)部道路交通狀況得到明顯改善。4、城區(qū)道路規(guī)劃的總體框架XX市區(qū)道路網(wǎng)可按“四個等級、四個層次”的總體框架進行規(guī)劃和建設(shè)。四個等級是指市區(qū)道路按快速路、主干道、次干道和支路分級。四個層次分述如下：第一層次是組團內(nèi)部道路，主要由支道和次干道構(gòu)成，主干道起骨架作用，兼具交通性與生活性，承擔組團內(nèi)部交通和疏散組團出入交通的作用；第二層次是組團邊緣布臵的交通性主干道，主要起到疏散組團過境交通的作用，避免組團外部交通匯入組團內(nèi)部中心地帶，以減少組團內(nèi)部的交通壓力;第三層次是組團之間和全市性客貨運交通樞紐之間的主干道和快速路，即在各個組團以及火車站、港口碼頭和公路客貨樞紐之間形成的快捷通道；第四層次是包絡(luò)城區(qū)的公路及與之銜接的周邊公路與城市出入口道路，主要作用是保證城市出入口道路的暢通和對城區(qū)外部過境交通的有效展蔽?？傮w而言，以上四個層次亦即：“組團成網(wǎng)、內(nèi)外分流；干線連通、環(huán)線包絡(luò)”。在《XX市城市近期建設(shè)規(guī)劃》（2003-2011年）中提出，城市近期建設(shè)的其中一個重點是“加強城市對外交通聯(lián)系，改善城市內(nèi)外交通，重點解決XX國道穿越城區(qū)和城市出入口交通不暢的問題”。本項目建設(shè)是近期主干道之一，其作為城區(qū)主干道同時也是對外聯(lián)系的主要交通干道，有著雙重功能，項目建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃的要求。3.3建設(shè)規(guī)模按照XX市區(qū)交通發(fā)展的基本指導思想和城區(qū)道路網(wǎng)發(fā)展格局，根據(jù)本項目的性質(zhì)和城市交通規(guī)劃，按城市道路建設(shè)標準確定XX大道（XX國道）的建設(shè)規(guī)模和有關(guān)技術(shù)標準?？紤]XX市區(qū)居民出行結(jié)構(gòu)中自行車和摩托車比例超過50%和過境交通量大的實際情況，XX大道（XX國道）建設(shè)均按三塊板道路設(shè)計，按6車道設(shè)計。XX大道（XX國道）道路改造工程（K3584+250~K3589+345段）起點于市標，終點于交警站場路口，全長5095米，為改造道路，按照城市主干道1級技術(shù)標準設(shè)計。設(shè)計行車速度80公里/小時，路基用地寬度66米，機動車行車道為------------雙向6車道2×11.5米，機非分隔帶2×5.0米，非機動車道2×5.5米，人行道2×11.0米，（內(nèi)含5×2.0米的行道樹綠化帶），根據(jù)道路的填挖設(shè)臵護坡。路口采用平面交叉，與主干道相交處采用渠化設(shè)計。采用高等及水泥混凝土路面，設(shè)計期限為20年。排水體制采用雨污分流制，雨污管道及其他專業(yè)管線增安排在兩側(cè)人行道下。3.3.1主要技術(shù)指標XX大道（XX國道）的主要技術(shù)指標見表3-2。XX大道（XX國道）建設(shè)工程主要技術(shù)指標表3-2序序號指標名稱單位全段1計算行車速度公里/小時802停車視距米603不設(shè)超高最小圓曲線半徑米4004最大縱坡%5.55豎曲線最小長度米406堅曲線最小半徑(凹/凸)米1050/13507橋涵設(shè)計荷載汽-20、掛-1008道路長度米50959路幅總寬米6610機動車道寬度米11.5×211機非分隔米5.0×212非機動車道寬度米5.5×213人行道寬度米11.0×214路面面層類型水泥混凝土15路面橫坡度%1.5第四章交通量和運輸量發(fā)展預(yù)測根據(jù)近年來的交通發(fā)展趨勢和交通量的觀測以及參照附近收費站開始收費以來的交通量狀況，以2008年上半年附近收費站的現(xiàn)場調(diào)查實際數(shù)據(jù)考慮城區(qū)調(diào)整系數(shù)后計算出基年數(shù)據(jù)，以后的交通量及運輸量發(fā)展進行重新預(yù)測，確定2008年為預(yù)測基年。4.1交通量調(diào)查和確定采用國道XX線南渡河收費站2008年上半年收費的歷史車輛狀況，考慮城區(qū)數(shù)量和車輛類型調(diào)整系數(shù)后確定項目基年數(shù)據(jù),采用歷年收費平均值確定基年（2009年）交通量為表4-1。基年交通量表4-1單位：輛/日車型車型特大型車大型車中型車小型車摩托車交通量71038330932321586參考當?shù)氐慕煌縊D調(diào)查資料和《湛江市公路網(wǎng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各類車的車型構(gòu)成比例如下：中型車中含中型貨車和大客車，其比例系數(shù)為大客車34.07%中貨車65.93%小型車中含小客車和小貨車，其比例系數(shù)為小客車36.06%小貨車63.94%各車型換算成標準車,換算系數(shù)為小客車:0.5大客車:1.0小貨車:0.5中貨車:1.0大貨車:1.5摩托車:0.1特大型車:2.04.2增長率的確定根據(jù)湛江市交通通信規(guī)劃分析的結(jié)果，湛江市公路交通量平均年增長率如下表4-2：湛江市平均交通量增長率表表4-2年份年份2001-20152015-2034平均增長率5.5%3.8%4.3未來交通量預(yù)測遠景交通量考慮誘增交通量及轉(zhuǎn)移交通量，依據(jù)湛江市交通通訊資料按遞增率計算趨勢交通量。交通量預(yù)測結(jié)果見表4-3。4.4未來運輸量預(yù)測根據(jù)交通量觀測資料及交通量預(yù)測結(jié)果，運輸預(yù)測結(jié)果見表4-4。------------交通量預(yù)測表表4-3單位：輛/日 客車 貨車 換算 本路摩托特大年份小客大客小貨中貨大貨 車型車成標 段標備注車 車 車 車 車 準車準車11711133XX6219210431593766856685 123511952191231311001681770537053 130312612311244011611773774417441 137513302438257412251871878507850 145114032572271612921974882828282 153014802714286513632082987388738 161515622863302314382197992189218 1676162129723137149322801095689568 1740168330853257154923671099329932 180617473202338016082457101030910309 187418133324350916692550111070110701 194618823450364217332647111110811108 202019543581378117992747111153011530 209620283717392418672852121196811968 217621053858407319382960121242312423 225921854005422820123073131289512895 234422684157438920883189131338513385 243423544315455621673311141389313893 252624444479472922503436141442114421 262225364649490823353567151496914969 272226334826509524243703151553815538 運輸量預(yù)測表表4-4 第五章建設(shè)地點與建設(shè)條件5.1建設(shè)地點XX市位于XX半島腹部，東瀕南海，西臨北部灣，北和湛江郊區(qū)、遂溪縣接壤，南連徐聞縣、隔18海里的瓊州海峽與海南省相望，西北與廣西壯族自治區(qū)毗鄰，背靠大西南，南北長83公里，東西寬67公里，地跨東徑109°44’—110°23’、北緯20°26’—21°11’。屬亞熱帶海洋性秀風氣候，冬無嚴寒，夏無酪暑，年平均溫度23度C。XX歷史悠久，源遠流長，歷史文化積淀厚重，名列國務(wù)院頒布的99個全國歷史文化名城之一。全市陸地面積3532平方公里，總?cè)丝?47萬，轄18個鎮(zhèn)，3個街道辦，456個村委會，鏡內(nèi)有11個國營農(nóng)林鹽場。XX城為市人民政府所在地，分為三個街道管轄區(qū)，即雷城區(qū)、西湖區(qū)、新城區(qū)，面積40平方公里，常住人口21.6萬。項目所在地位于城區(qū)中部，北與市標連接，南止于交警站場路口，相交新城大道。5.2建設(shè)條件5.2.1地形、地貌和水文條件XX市地質(zhì)年代短暫，屬第三紀玄武巖與第四紀淺海沉積物所構(gòu)成的平臺階地及低丘陵地帶。地勢南高北低，起伏不大，東西兩面向大海傾斜。溝谷一般南北起向。地貌以臺地、階地、低丘陵為主，坡度相對比較平緩。本市地形地貌大致可分為四個類型：------------第一類型：南渡河以北臺地地區(qū)，海拔在32～47米之間，為大型起伏的平園地，以至臺地。坡度一般在5度以下，坡面平緩，坡間常有較低洼的集水山塘。適宜于大片機耕開墾種植。第二類型：南渡河和龍門河之間的起伏緩地地區(qū)，海拔高度30～148米，相對高度10～30米，中部凹陷，成為淺海沉積物和玄武巖混什物分布地區(qū)。第三類型：龍門河以南低丘陵地區(qū)，海拔高度65～174米，相對高度4O～55米，坡度一般5～10度，溝谷南北走向。第四類型：沿海沖積階地地區(qū)，海拔2.5～4米之間，主要是南渡河中下游的東西洋田，面積20多萬畝，是XX市的最大平原，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷，有“XX糧倉”的美譽。其余沿海沖積地區(qū)很狹窄，其地質(zhì)情況一般與相連的地區(qū)相同，但由于長期沖積作用，已覆蓋上了新的沖積物。XX市境內(nèi)地形變化不大，地勢比較平坦，只有幾座海拔在260米以下的山頭，主要分布于東南、西南和南部。東南部的石卯嶺是全市的最高點，海拔259米，位于調(diào)風和英利兩鎮(zhèn)的交界處，仕禮嶺位于調(diào)風鎮(zhèn)境內(nèi)，海拔226米，南部有英峰嶺，海拔239米，位于英利鎮(zhèn)新村附近。這里山青水秀，景物獨特，氣候宜人，是古今聞名的雷陽八景之一。西南部有嘉山嶺，海拔182米，在房參鎮(zhèn)境內(nèi)。房參嶺位于烏石港東北部3公里外，海拔88米，是海上航船的天然航標。在龍門鎮(zhèn)境內(nèi)有一座大牛嶺，海拔124米。5.2.2項目工程地形地貌地質(zhì)條件本項目場址為丘陵地帶，地形為北高南低的走向，地面標高為29.42—37.67米，最大高差約8米，地勢由北向南傾斜，中部低陷。接近城區(qū)地段地形比較平緩，且已零星地建有居住建筑物。本項目所在地段土壤屬黃色赤土，褐紅色，土層深厚、質(zhì)地重粘，植被覆蓋差，成土母質(zhì)為淺海沉積物，表土層有機質(zhì)含量底，氮磷少，極缺鉀。場地地質(zhì)條件一般，但對項目影響不大。5.2.3氣象條件項目地處北回歸線以南低緯地區(qū)，屬熱帶和亞熱帶季風氣候，日照時間長，終年受海洋氣候調(diào)節(jié)，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫23℃，7月份平均氣溫32℃，極端最高氣溫38℃；1月份平均氣溫16℃，極端最低氣溫3℃。該地區(qū)雨量充沛，年降水量1613mm，4-9月為雨季，占年降雨量的80%，年平均相對濕度82—84%。夏秋間雷暴較多，最大日暴雨量為299mm，最大時暴雨量為114mm。冬末和春季有霧，集中在1—4月，但霧濃度甚微，一般出現(xiàn)在凌晨，上午十時后消散，多年平均霧日數(shù)24.9天，最多年霧日數(shù)52天，最小霧日數(shù)11天。根據(jù)湛江氣象臺提供風況資料顯示，XX地區(qū)夏季盛行東南風，冬季盛行偏北風，全年最多為東風和東南東風，強風向為東風和東北東風，5-11月有臺風，其中7-9月較多，登陸機率達46%。根據(jù)湛江氣象臺1951-1992年統(tǒng)計顯示，歷年XX登陸臺風（登陸時中心最大風力8級或8級以上）共32次，平均每年0.8次，最多年份有3次，其中出現(xiàn)10級或10級以上（24.5m/s以上）大風有23次，12級或12級以上（36m/s以上）有8次，發(fā)生風速大于或等于40m/s有4次，其風向為北北風—東北東風。最大為1954年8月30日在市區(qū)登陸的第13號強臺風，其最大風速為36.8m/s，極大風速為50.4m/s，其風向為東北東風。根據(jù)工期計劃，本項目施工期經(jīng)過臺風季節(jié)，但本地臺風持續(xù)時間短，對項目施工影響不大。5.2.4地震條件XX市位于環(huán)太平洋地震帶上，雖在晚更新世以來地震活動明顯減弱，但據(jù)資料分析，該區(qū)域小震（1-2級）發(fā)生頻率較高，根據(jù)廣東省地震局建設(shè)委員會文件，粵震字[1992]148號文以及廣東省和國家地震基本烈度區(qū)劃圖，地震基本烈度為7度。項目道路工程按7度地震烈度進行抗震設(shè)防。5.2.5基礎(chǔ)設(shè)施條件XX地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，工業(yè)基礎(chǔ)較好，商業(yè)貿(mào)易繁榮，交通通訊便捷，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，教育事業(yè)發(fā)達，社會保障體系健全，社會秩序良好，自然環(huán)境優(yōu)美。鐵路。境內(nèi)的XX火車站通過粵海鐵路可與湘桂、南昆、黔桂、京廣和三茂線相連，使之成為中國西南省區(qū)對外貿(mào)易的重要門戶。公路。XX是經(jīng)濟大特區(qū)海南省陸路通往大陸的必經(jīng)之處，XX國道穿境而過，境內(nèi)公路四通八達，與鐵路、海運相互連接構(gòu)成立體交通運輸網(wǎng)。通訊。郵電通訊暢達，程控通訊、網(wǎng)絡(luò)通訊、移動電話可直撥全國大中城市及189個國家和地區(qū)。水、電、氣。XX公共事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，生活基礎(chǔ)設(shè)施齊全，有日供水能力25萬噸的現(xiàn)代化自來水廠，120萬千瓦的湛江發(fā)電廠以及自動化的液化氣供應(yīng)站，可滿足工業(yè)生產(chǎn)和日常生活用水、用電和用氣。目前，區(qū)內(nèi)的自來水普及率達98%，用電普及率達100%，用氣普及率達98%。5.2.6筑路材料區(qū)內(nèi)工程用砂礫料較為豐富，質(zhì)地純凈，石料可從已有的采石場調(diào)運。運輸條件良好，運距約為5公里。5.2.7社會環(huán)境分析擬建項目與周圍建筑的關(guān)系。本項目屬于城市道路的改造工程，由于項目道路兩旁建筑物不多，因此建設(shè)對道路兩旁建筑物的影響不大，主要是一些單位的房屋需拆遷，部分管線需遷移。地方政府對本項目的意見和建議。本項目的建成對XX市的經(jīng)濟發(fā)展將會有較大的促進作用，對于緩解過境交通的壓力、改善城區(qū)環(huán)境起到積極的作用。市委、市政府對本項目極為重視，主管部門積極做好項目實施的各項協(xié)調(diào)工作，為項目各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。擬建項目與運輸網(wǎng)的連接。①與城市路網(wǎng)的關(guān)系。項目的建成將提高城市路網(wǎng)的通行能力，緩解高峰時段的交通壓力，與XX市人民生活息息相關(guān)。②與公路網(wǎng)的關(guān)系。本項目的建設(shè)能更好地將周邊公路銜接起來，使出入城車輛順暢地通過市區(qū)，避免對城市交通造成較大的壓力。③與鐵路的銜接情況XX大道（XX國道）連接XX火車站，對于鐵路起到了快速集散的作用，使得城市道路、公路、鐵路有機地結(jié)合起來，對于發(fā)展區(qū)域綜合運輸起到了至關(guān)重要的作用。------------第六章工程建設(shè)方案6.1項目組成根據(jù)城市交通規(guī)劃和建設(shè)單位對本項目建設(shè)功能的要求，結(jié)合路網(wǎng)和道路現(xiàn)狀，本可研報告提出XX大道（XX國道）具體建設(shè)內(nèi)容如表6-1。XX大道（XX國道）建設(shè)工程項目組成表表6-1序序號項目名稱性質(zhì)道路起止走向建設(shè)規(guī)模1XX大道（XX國道）拓寬起點XX市標,終點于交警站場路口,全長5095米南北紅線寬66米，道路、雨水管、污水管、綠化、路燈、交通設(shè)施6.2主要設(shè)計依據(jù)及資料6.2.1主要技術(shù)規(guī)范《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90，1999年版）；《公路工程技術(shù)規(guī)范》（JTJT001-97）；《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTJ013-95）；《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTJ021-85）；《路工程抗震設(shè)計規(guī)范》（JTJ004-89）；《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTJ001-94）；《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ1487-1997）；《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》（CJJ75-97）；《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220-95）；10、《土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）；《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTJ005-96）；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）；《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）。6.2.2有關(guān)建設(shè)規(guī)劃《XX市城市總體規(guī)劃》（1993-2010）。《XX市城市交通規(guī)劃》（1997-2010）。6.3工程方案6.3.1XX大道（XX國道）設(shè)計方案平面設(shè)計XX大道（XX國道）位于市區(qū)中部，建設(shè)基本沿閑臵園地、林地走向布臵，盡量無拆遷，為南北走向，起點北接市標，交叉南一支路、雷南大道、南二路、南二支路、全茂大道、南三支路和新城大道，終點南止于交警站場路口。途經(jīng)水店車站、客運站、飼料廠、新村村、加油站、塘尾村、罐頭廠、煤氣公司、農(nóng)資中心、自來水廠、物資公司、白沙鎮(zhèn)政府、豐利食品公司、交通警察大隊、億年村及各種商業(yè)鋪面等，全長5095米。XX大道（XX國道）是城區(qū)主干道之一，路線走向符合城市道路網(wǎng)規(guī)劃。路線主要控制點有：南一支路交點、雷南大道交點、南二路交點、南二支路交點、全茂大道交點、南三支路交點和新城大道交點。與南一支路、雷南大道、南二路、南二支路、全茂大道、南三支路和新城大道相交，交叉口按照平等路口設(shè)計，與主干道相交處采用渠化設(shè)計。道路中線少設(shè)彎道以直線為主?？v斷面設(shè)計XX大道（XX國道）所在場地地勢為起伏不定的丘陵。路線縱斷面設(shè)計力求平順，盡量減少起伏變坡，以保證行車平穩(wěn)、迅速、經(jīng)濟、舒適?？v坡布設(shè)滿足沿線建設(shè)物進出口和岔道的要求，也同時考慮沿線土地的開發(fā)利用和排水要求，路線起、終點處的設(shè)計高程由相接道路現(xiàn)狀作控制。橫斷面設(shè)計道路橫斷面設(shè)計按照規(guī)劃要點設(shè)臵，根據(jù)交通規(guī)劃，并參照道路類別、設(shè)計行車速度等因素，道路的橫斷面布臵如下。主干道，雙向6車道，規(guī)劃紅線寬度為66米，路幅寬度66米，路面分幅為：11.0米人行道（含5.0米行道樹綠化帶）+5.5米非機動車道+5.0米綠化分隔帶+（3.75+3.75+4.0）米機動車道+（4.0+3.75+3.75）米機動車道+5.0米綠化分隔帶+5.5米非機動車道+11.0米人行道（含5.0米行道樹綠化帶）。XX大道（XX國道）的道路橫斷面設(shè)計見附件圖6-1。道路路基XX大道（XX國道）線路經(jīng)過區(qū)主要為，成土母質(zhì)為淺海沉積物覆土層，地表、地下水發(fā)育一般，主要不良及特殊地質(zhì)問題為弱脹土和局部軟土，結(jié)合其埋臵深度，考慮采用換填土層法進行軟基處理。填方路段的填方高度按合適的比例進行放坡，填方坡腳設(shè)臵護坡道。挖方路段按比例刷坡，較高邊坡設(shè)臵碎落臺。路面結(jié)構(gòu)行車道路面由砼面層、6%水泥穩(wěn)定碎石基層、4%水泥穩(wěn)定石屑墊層組成。建議機動車道面層為抗折4.5Mpa水泥混凝土，厚度25厘米，基層厚度為20厘米，墊層厚度為20厘米。建議非機動車道面層為抗拆4.0Mpa水泥混凝土，厚度20厘米，基層厚度為15厘米，墊層厚度為10厘米。人行道路面結(jié)構(gòu)組成為：24×12×6生態(tài)透水磚，1:2水泥砂漿2厘米，C20砼基層10厘米，石屑找平層厚5厘米。附屬設(shè)施①排水工程。根據(jù)XX市總體規(guī)劃及城區(qū)排水專項規(guī)劃的要求，本道路排水采用雨污分流體制。工程力求經(jīng)濟、適用，遠近期結(jié)合。按《XX市城市排水專項規(guī)劃》的指標，綜合污水量按500元/公頃、630升/人日計算。雨水工程采用湛江市暴雨強度計算公式q=1211.25(1+0.6251gt)/(t+2.3)0l491(升/秒.公頃)重現(xiàn)期T=2年，徑流系數(shù)Φ=0.65，t=20分鐘。排水管均采用機制砼管，沿路雙邊布臵主干管通。污水主干管擬用DN600，預(yù)留支管采用DN400，污水管道采用角鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。雨水主干管擬為DN800，預(yù)留支管采用DN500管，雨水口邊接管為DN200，管道接口采用水泥砂漿抹帶接口。檢查井均采用圓形磚砌筑雨水或污水檢查井。目前，新的排水專項規(guī)劃正在進行中，下一步的排水設(shè)計工作應(yīng)遵循《XX市城市排水專項規(guī)劃》調(diào)整后的有關(guān)內(nèi)容。②綠化工程。根據(jù)道路規(guī)劃要點，XX大道（XX國道）綠化工程包括兩側(cè)分車綠帶和行道樹綠帶。兩側(cè)分車綠帶寬度各為5.0米，以種植喬木為主，并且喬木、灌木、地被植物相結(jié)合。分車綠帶的植物配臵應(yīng)形式簡潔，樹形整齊，排列一致。行道樹綠帶寬度合計為5.0布于人行道兩側(cè)，種植以熱帶風情的行道樹為主，并宜喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，形成連續(xù)的綠帶。③路燈工程。兩側(cè)分車綠帶內(nèi)對稱布臵燈桿，裝兩頭路燈，路燈間距45米。道路照明由10KV配電線路供電，在路燈箱基礎(chǔ)安裝路燈控制箱。④交通設(shè)施工程。交通設(shè)施主要包括道路標線、交通標志、信號燈和指示燈等設(shè)施，對交通流進行引導、約束和控制，保障道路行車安全，提高道路的能行能力。第七章環(huán)保與節(jié)能7.1環(huán)境保護方案7.1.1設(shè)計依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）；《大氣污染物排放標準》（DB4427-89）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）；《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）；《建筑施工場界噪聲標準》（GB12323-90）7.1.2污染源分析施工期污染源本項目施工過程中,各種施工機械會產(chǎn)生較大的噪音。施工期間產(chǎn)生的廢水主要包括混凝土養(yǎng)護、設(shè)備保養(yǎng)等沖洗廢水，以施工人員等產(chǎn)生的生活污水。施工期間開挖土方，運輸?shù)然顒訋矸蹓m和廢氣，造成水和大氣污染。運行期污染源本項目建成通車后，機動車產(chǎn)生的震動，噪聲以及排放的尾氣（有害氣體）對城市生態(tài)環(huán)境有一定的影響。另外，道路建設(shè)占地會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便和一些損失，也影響城市局部景觀。7.1.3環(huán)境保護措施施工階段①施工時為減少噪聲，盡量采和低噪聲的設(shè)備與有效的減消聲措施，合理安排施工時間，減少對附近居民帶來的不便。②運送土、砂、石等物料的工程車輛，采取蓬布遮散裝物料，并用灑水車對施工場所定時灑水，以減少粉塵污染和大氣污染，做到文明施工。③針對在施工期間，施工人員集中與生活設(shè)施不全的狀況，采取建設(shè)固定廁所、設(shè)臵垃圾堆放點等的措施，并定期消毒與清運。④盡量采用商品混凝土，以降低施工噪聲和減少粉塵產(chǎn)生。⑤盡量減少植被破壞，對施工期間破壞的綠化，工期結(jié)束后應(yīng)進行綠化恢復(fù)。道路運營分階段①沿線及時綠化并注意維護，對可能造成水土流失的路基采取適當?shù)姆雷o設(shè)施和施工后進行綠化，使原有生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)。②加強道路路面和沿線設(shè)施的管理，經(jīng)常整修路面，保持足夠的平整度和清潔以降低交通噪音。③合理規(guī)劃道路兩側(cè)區(qū)域的城市建設(shè)項目。7.2節(jié)能在道路運營期間，路燈用電是能耗的大戶，因此，本項目節(jié)能的重點在于路燈。照明燈具應(yīng)選用發(fā)光效率高、功率損耗低、使用壽命長的燈具（如碘鎢燈、高壓鈉燈），以節(jié)省用電。路燈控制方式可采取時控、光控、和手控三種方式，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇一種或幾種方式結(jié)合使用，并按不同道路的需要設(shè)全夜燈和半夜燈。------------第八章組織機構(gòu)與項目經(jīng)營管理組織機構(gòu)XX大道（XX國道）工程項目建設(shè)在自籌政府財政資金的基礎(chǔ)上，擬申請國家開發(fā)銀行的專項貸款資金。為加強與國家開發(fā)銀行廣東分行的信用合作，提高專項建設(shè)資金的使用效益和加強資金的監(jiān)督管理，由XX大道（XX國道）建設(shè)工程指揮部負責本項目的建設(shè)管理工作。XX大道（XX國道）建設(shè)工程指揮部受XX市政府委托，統(tǒng)一負責本建設(shè)項目實施期間管理工作，主要協(xié)調(diào)外部關(guān)系。XX大道（XX國道）建設(shè)工程指揮部隸屬市政府。人力資源配置根據(jù)有關(guān)人事規(guī)定，結(jié)合工作性質(zhì)，目前XX大道（XX國道）建設(shè)工程指揮部崗位定員22人。崗位設(shè)臵及定員見表8-1。崗位設(shè)臵及定員表8-1部門部門人數(shù)備注1總經(jīng)理12總工程師13辦公室54融資財務(wù)部45項目管理部56合同部27資產(chǎn)部4合計228.3項目經(jīng)營管理必須按照《XX“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》，加強項目的建設(shè)管理，力求節(jié)省投資和保證工程質(zhì)量。政策措施要求：全面實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人責任制，項目法人負責制，工程質(zhì)量終身負責制。實行招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、竣工驗收制度。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行三級質(zhì)量管理體系，即“施工自檢、建設(shè)監(jiān)理、政府監(jiān)督”，切實提高工程質(zhì)量。項目建設(shè)實行業(yè)主負責制，建設(shè)單位應(yīng)積極落實地方自籌資金，嚴格堅持招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等原則，加強施工安全、施工質(zhì)量、施工進度與工程投資的控制。XX大道（XX國道）建設(shè)工程指揮部必須抓好項目落實。項目一經(jīng)確定，要強化責任，對各項工作進行全程負責。通過協(xié)調(diào)和組織措施，切實承擔保證開發(fā)銀行信貸資金安全的責任。項目建設(shè)期間，要切實履行對項目建設(shè)的管理責任，按照開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定使用資金。項目建成后，要按照貸款條件，及時按合同履行還貸責任。項目建成后，有關(guān)的管理及維護工作，納入市政管理范圍，由XX市規(guī)劃建設(shè)局負責。運行管理費用（含維護費）由市財政承擔。第九章項目實施進度安排、招標方式和內(nèi)容9.1項目實施進度建議本項目是XX市交通建設(shè)的一項重要工程，項目實施進度規(guī)劃的總原則是精心組織、充分準備，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，盡量縮短建設(shè)時間。項目的總體實施進度建議見表9-1。項目進度計劃表表9-1序序號工作內(nèi)容工作時間（月）2009年2010年2345678910111211項目前期階段22勘察設(shè)計階段23招投標階段14建安施工65竣工驗收19.2招標計劃根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等的有關(guān)規(guī)定，本項目的工程建設(shè)、貨物采購和相關(guān)服務(wù)根據(jù)實際情況采用適宜的招標方式。項目招標方案見表9-2。招標基本情況表------------表9-2項目項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標激請招標勘察√√√75.00設(shè)計√√√165.67建筑安裝工程√√√6040.00監(jiān)理√√√120.80主要設(shè)備√√√500.00情況說明：項目建設(shè)單位蓋章200年月日第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算10.1.1編制范圍投資估算編制范圍包括本可研報告范圍內(nèi)XX大道（XX國道）工程的建設(shè)安裝工程費，包括路基工程、路面工程、排水管線、綠化、路燈和交通設(shè)施費用，以及項目建設(shè)所發(fā)生的其他費用。10.1.2編制依據(jù)國家計委《關(guān)于工程建設(shè)其他項目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》。中國國際工程咨詢公司《投資項目可行性研究指南》?！豆坊窘ㄔO(shè)工程投資估算編制辦法》（交公路發(fā)[1996]611號）、《公路工程估算指標》（交公路發(fā)[1996]611號）和《公路工程概算定額》（交公路發(fā)[1996]65號）。材料費按當?shù)厥袌鼍C合價格計劃。本項目建設(shè)方案工程內(nèi)容。建設(shè)單位提供的有關(guān)投資費用資料。10.1.3編制方法建安工程費參照同類工程采用單位指標估算。項目建設(shè)期按1年考慮。采用人民幣為估算幣值。工程建設(shè)其他費用估算。拆遷補償費按委托方提供的費用估算。建設(shè)單位管理費按照財建[2002]394號及公路估算有關(guān)規(guī)定取值；前期工作及勘測設(shè)計費按計價格[1999]1283號、[2002]10號文取值。招標代理費按計價格[2002]1980號文有關(guān)規(guī)定估算；監(jiān)理費按工程費的2.0%估算。質(zhì)量監(jiān)督費按廣東省物價局粵價[2001]323號文，取建安工程費的1.0‰；安全監(jiān)督費根據(jù)省建委粵建監(jiān)字[1993]131號文，按建筑工程費的0.5‰估算。基本預(yù)備費按工程費用、其他費用之和的比例估算200萬元。借款利率按6.12%，按季計息，貸款有效年利率為（1+6.12%/4）4－1=6.26%，建設(shè)期利息據(jù)此計算。其他費用按照公路估算指標的有關(guān)規(guī)定計取。10.1.4投資估算結(jié)果建安工程費用和設(shè)備購臵費用XX大道（XX國道）的建筑安裝工程費估算為6040.00萬元，設(shè)備購臵費為500.00萬元。具體見可行性研究報告估算表。建設(shè)投資。項目的建設(shè)投資估算為9975.09萬元，其中建筑工程費用為6040.00萬元，設(shè)備設(shè)臵及安裝費為500.00萬元，工程建設(shè)其他費用為3235.09萬元（含建設(shè)期利息為117.72萬元），其本預(yù)備費用為200萬元，不計漲價預(yù)備費。具體詳見可行性研究報告估算表。10.2資金籌措本項目所需建設(shè)資金9975.09萬元，由省交通廳和市公路局補助2394.65萬元，自籌解決資金836.99萬元，其余資金擬申請國家開發(fā)銀行貸款6743.45萬元（本金6625.73萬元、建設(shè)期利息117.72萬元）。資金籌措計劃詳見表10-1。投資計劃與資金籌措表表10-5單位：萬元序序號年份名稱合計2009年6月備注1建設(shè)投資9975.099975.091.1建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)9657.379657.371.2建設(shè)期利息117.72117.722資金籌措9020.389020.382.1自有資金836.99836.992.2借款6743.456743.45借款本金6625.736625.73開發(fā)銀行貸款建設(shè)期利息117.72117.72利率為6.12%2.3其他2394.652394.653資本金比例8.39%10.3貸款償還計劃本項目由XX市財政統(tǒng)籌資金進行開發(fā)銀行貸款償還。建設(shè)期1年，借款寬限期至2019年，第2至第5年每年償還利息422.00萬元，從第6年開始，每年等額安排財政資金1241.62萬元用于還本付息。從建設(shè)期計起，至第11年全部清償專項貸款本息。第十一章國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是國民經(jīng)濟綜合效益的角度，對建設(shè)項目的投資行為在經(jīng)濟的合理性進行分析論證，為項目決策提供依據(jù)。11.1評價參數(shù)11.1.1社會貼現(xiàn)率根據(jù)國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)》中規(guī)定，我國目前項目經(jīng)濟評價的社會貼現(xiàn)率采用12%。11.1.2貿(mào)易匯率按照規(guī)定，采用值為6%。11.1.3運輸費用按照規(guī)定，采用值為0.36元/噸公里。11.1.4時間價值公路運輸項目的時間價值由旅客旅行時間節(jié)約和在途貨物占用流運資金的節(jié)約兩部分組成。旅客運輸時間節(jié)約所產(chǎn)生價值以人均國民收入計量，廣東省人均國民收入2005年7534元/人，2010年10542元/人，2015年13540元/人，2020年17170元/人，2025年21976元/人，2030年27911元/人，2035年35727元/人，中間年份內(nèi)插求得。貨物在途時間節(jié)約的價值以在途貨物的影子價格和資金利息率為基礎(chǔ)計算。在途貨物的影子價格參照了廣東省全省公路運輸部門貨運分類發(fā)運量統(tǒng)計資料結(jié)合OD資料，取在途貨物的影子價格為6000元/噸，以后每年按5%遞增。資金利息率采用社會折現(xiàn)率。貨車平均實載重量為3.0噸，客車平均實載人數(shù)為18人。11.1.5交通事故率根據(jù)老路交通事故調(diào)查，平均事故率為150次/億車公里，參考國內(nèi)外有關(guān)資料，新路的事故率比一般公路減少70%，故新路的事故率采用45次/億車公里，新老路的事故率之差為105次/億車公里。11.1.6交通事故費用據(jù)調(diào)查，平均每次交通事故的損失約為8500元。11.1.6評價年限按《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法》，經(jīng)濟評價年限為建設(shè)年限加公路投入運營后的實際和預(yù)測年限。本項目2009年開工建設(shè)，建設(shè)期1年即2010年建成通車，預(yù)測評價基年為2009年，評價終年為2029年。11.1.8殘值根據(jù)《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法》，殘值取工程費用的50%，計入國民經(jīng)濟評價末年的費用中。11.2費用調(diào)整項目主要投入物和產(chǎn)出物的費用，按照《方法與參數(shù)》規(guī)定的原則，參考收集的的湛江市口岸價格進行測算。11.2.1公路建設(shè)費用調(diào)整公路建設(shè)費用包括安裝工程費用、設(shè)備工具器械購臵費、其它基本建設(shè)費、預(yù)留費用四項，以下對主要投入物價格予以調(diào)整。主要建筑材料影子價格需要調(diào)整的主要建筑材料是鋼材、木材、水泥和瀝青。鋼材、木材按外貿(mào)貨物調(diào)整，水泥、瀝青按非外貿(mào)貨物調(diào)整，價格調(diào)整結(jié)果見表5-2-1。主要建筑材料價格調(diào)整結(jié)果表表5-1材料名稱材料名稱預(yù)算價格（元/噸）口岸價格或分解成本（元/噸）平均運距（km）公路運費（元/噸）貿(mào)易費用率（%）影子價格（元/噸）原木850.00750.006021.600771.60鋸材1800.001000.006021.6001021.60鋼材5700.005000.006021.6005021.60水泥420.00370.005018.006411.88瀝青3700.003350.0018064.8063499.69注：公路運價按0.36元/噸公里計。勞動力工資調(diào)整本項目使用的勞動力按照《方法與參數(shù)》規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的勞動力狀況以及就業(yè)水平等，影子工資換算系數(shù)為1.0，即影子工資=名義工資。土地影子價格本項目征用土地以農(nóng)田為主，故征用土地按農(nóng)田計，以土地用于種農(nóng)作物各年凈效益的折現(xiàn)累計值確定，土地的影子價格為5000元/畝。扣除建安費中的稅金、其它費用中供電貼費和建設(shè)期的貨款利息。其它各項費用不作調(diào)整。公路建設(shè)經(jīng)濟費用調(diào)整見表5-2。11.2.2公路養(yǎng)護及大修費的調(diào)整參考《公路建設(shè)項目可行性研究指南》進行簡化處理，以公路建設(shè)費用的調(diào)整比例整體調(diào)數(shù)。其國民經(jīng)濟費用綜合調(diào)整系數(shù)參考表5-2，取綜合調(diào)整系數(shù)為0.9407。公路建設(shè)經(jīng)濟費用調(diào)整計算表表5-211.3成本分析3.1養(yǎng)護及大修費用按交通部公路規(guī)劃設(shè)計院編《公路技術(shù)經(jīng)濟指標》（第二次修訂本），一級公路小修保養(yǎng)費用公式：Ci=51.97×e0.0421ly×a(元/km)1大中修工程費用公式：Mi=675.61×e0.0421ly×a1按照以上公式計算得出各年小修保養(yǎng)費用和大修費用詳見表5-3。11.3.2汽車運輸成本新路和一般公路汽車運輸成本計算公式分別見下面的式（3-1）和式（3-2），本項目按照一般公路計算。C=436.9066-7.1402V+0.0503V2(元/千噸公里)（3-1）C=524.2880-8.925V+0.0629V2(元/千噸公里)（3-2）汽車運輸成本包括燃料費、輪胎費、保修和大修費、車輛折舊費、公路養(yǎng)路費、工資、職工福利及其它。根據(jù)有關(guān)資料分析，汽車運輸成本的影子價格綜合換算系數(shù)為0.866。經(jīng)濟成本分析年度匯總表見表5-3。11.4效益計算公路建設(shè)對整個國民經(jīng)濟所產(chǎn)生的效益包括可以量化的直接經(jīng)濟效益和難以量化的間接社會效益。社會效益是各方面的，包括提高人民的生活水平、改善社會經(jīng)濟環(huán)境和自然環(huán)境、增加就業(yè)機會，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展等。本項目只計直接經(jīng)濟效益，根據(jù)《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法》，公路建設(shè)項目直接經(jīng)濟效益包括以下內(nèi)容：由于公路新建客貨運輸成本降低效益；客貨運輸時間節(jié)約效益；新路里程縮短所獲得的效益；老路減少交通擁擠所獲得的效益；交通事故減少而獲得的效益。直接經(jīng)濟效益計算見表5-4。經(jīng)濟成本分年度匯總表表5-3 ------------效益結(jié)果匯總表表5-4 單位：萬元11.5國民經(jīng)濟評價根據(jù)《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》，采用動態(tài)方法進行評價。國民經(jīng)濟效益評價的評價指標主要有以下四個：經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比，經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟投資回收期。11.5.1國民經(jīng)濟分析社會折現(xiàn)率為12%，2001年為折現(xiàn)基年，經(jīng)濟成本收益分析計算詳見國民經(jīng)濟評價計算表5-7，國民經(jīng)濟評價主要指標如表5-5。經(jīng)濟評價主要指標表5-5貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率12%內(nèi)部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益費用比凈現(xiàn)值ENPV（萬元）10.861.35123977.0617.30由上表看出，當折現(xiàn)率為12%時，效益費用比大于1.0，內(nèi)部收益率大于12%。在使用期內(nèi)收回投資，說明本項目在經(jīng)濟上是可行的。2、國民經(jīng)濟敏感性分析建設(shè)項目的經(jīng)濟評價指標受社會因素的影響圈套，存在著一些不確定因素，為了分析各種因素對經(jīng)濟評價指標的影響程度，需進行敏感性分析，以判別既定決策是否仍然可行。當投資增加10%，同時效益減少10%的不利情況下，各年經(jīng)濟成本效益分析計算結(jié)果見表5-6。其主要指標見表5-6。