高新三期工程研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)陜輻環(huán)驗(yàn)字〔2017〕第25號(hào)改建設(shè)單位：國(guó)營(yíng)第七八二廠環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告表境監(jiān)督管理站波、熊小剛-1-13〕///本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為補(bǔ)充雷達(dá)和無線電高度表數(shù)字化仿真設(shè)-2-1.1驗(yàn)收法律依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(環(huán)?？偩至?3號(hào)，(3)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(環(huán)?？偩至?8號(hào)，1997年3(4)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)〔2008〕38號(hào)，2000年2月22日)1.2驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則·電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》1.3項(xiàng)目有關(guān)文件(陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司，2013年)(2)《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于“高新三期工程”研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2013〕469號(hào)，2013年9月1.4本項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的規(guī)定，以12V/m作為公眾綜合電場(chǎng)強(qiáng)度的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。-3-2.1調(diào)查目的(1)調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行和管理等方面落實(shí)、執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件所提出的環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況和存在的問題，以及對(duì)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)要求的落實(shí)情況。重點(diǎn)調(diào)查工程已采取的環(huán)境保護(hù)措施、污染控制措施，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見；對(duì)工程產(chǎn)生的電磁環(huán)境影響及其他環(huán)境問題，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。(2)調(diào)查因工程內(nèi)容變化所造成的環(huán)境影響，比較工程建設(shè)前后的環(huán)境質(zhì)量及其變化情況，分析環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)境影響報(bào)告表結(jié)論是否相符。(3)根據(jù)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的調(diào)查，客觀、公正地從技術(shù)上論證是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。2.2調(diào)查范圍驗(yàn)收調(diào)查范圍原則上與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的評(píng)價(jià)范圍一致。調(diào)查范圍涉及“高新三期工程”研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目。2.3環(huán)境影響因子水環(huán)境：廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況，廢水排放量及排放去向。電磁環(huán)境：綜合電場(chǎng)強(qiáng)度。固體廢物：固體廢物排放量及排放去向。2.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)驗(yàn)收調(diào)查該工程所在區(qū)域周圍是否有原始林地、濕地、原生自然-4-植物，建設(shè)工程附近無軍事設(shè)施、文物古跡及礦產(chǎn)資源，實(shí)驗(yàn)室周圍是否有無線電接收臺(tái)站和導(dǎo)航設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目不征地、不新增建筑面積，僅在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增添部分設(shè)備及軟件。2.5調(diào)查重點(diǎn)根據(jù)該工程運(yùn)行期的環(huán)境影響主要來自于試驗(yàn)設(shè)備產(chǎn)生的綜合電場(chǎng)強(qiáng)度，實(shí)驗(yàn)室的生活污水和生活垃圾等，確定驗(yàn)收調(diào)查的重點(diǎn)為：實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的脈沖電磁波對(duì)周圍電磁環(huán)境的影響。-5-模本工程為高新三期工程研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目不新建任何建、構(gòu)筑物，僅在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上新增部分設(shè)備及軟件共46臺(tái)(套)，給排水系統(tǒng)依托廠區(qū)內(nèi)原有設(shè)施。寶雞市渭濱區(qū)清姜路75號(hào)國(guó)營(yíng)七八二廠院內(nèi)。補(bǔ)充雷達(dá)和無線電高度表數(shù)字化仿真設(shè)計(jì)、試制加工、測(cè)試驗(yàn)證等條件，共新增儀器設(shè)備及軟件46臺(tái)(套)。國(guó)營(yíng)七八二廠位于陜西省寶雞市渭濱區(qū)清姜路，距市區(qū)4公里。建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖見圖3-1、平面布置圖見圖3-2。67際工程建設(shè)與環(huán)評(píng)中描述的工程的差異環(huán)節(jié)簡(jiǎn)述工程工藝流程見下圖3-3。高新三期工程研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)：本項(xiàng)目在運(yùn)行期無環(huán)境空氣污染物、工業(yè)固體廢棄物及工業(yè)廢水產(chǎn)生，僅產(chǎn)生少量的生活污水、生活垃圾；均依托國(guó)營(yíng)七八二廠原有排污設(shè)施。工程對(duì)所在區(qū)域環(huán)境的影響主要是試驗(yàn)過程中產(chǎn)生的綜合電場(chǎng)強(qiáng)度。84.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要環(huán)境影響結(jié)論4.1.1結(jié)論(《“高新三期工程”研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》SZSHPB-2013-060)4.1.1.1施工期⑴聲環(huán)境影響分析實(shí)驗(yàn)過程的主要噪聲來源于設(shè)備運(yùn)輸、安裝、調(diào)試的噪聲及施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。⑵水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目不新增人員，不新增污水量，其污水處理設(shè)施依托七八二廠原有設(shè)施。⑶固體廢物環(huán)境影響分析本工程固體廢棄物主要是包裝垃圾。由廠區(qū)統(tǒng)一收集處理。⑷生態(tài)環(huán)境影響分析本工程不新建任何建、構(gòu)筑物。對(duì)生態(tài)基本沒有影響4.1.1.2運(yùn)行期⑴電磁輻射環(huán)境影響分析本次工程所購(gòu)買的儀器設(shè)備全部用于研發(fā)保障，無廢水、廢氣、工業(yè)廢棄物、噪聲等常規(guī)污染物，其產(chǎn)生的環(huán)境影響只有電磁環(huán)境影響。根據(jù)工程分析，認(rèn)為微波暗室及其原有試驗(yàn)?zāi)芰Σ粫?huì)對(duì)周邊電磁環(huán)境產(chǎn)生影響。因此評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是天線遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)測(cè)試系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響。⑵聲環(huán)境影響分析9實(shí)驗(yàn)過程不產(chǎn)生噪聲。⑶水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目不新增人員，不新增污水量，其污水處理設(shè)施依托七八二廠原有設(shè)施。⑷大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目運(yùn)行過程中不產(chǎn)生廢氣。⑸固體廢物環(huán)境影響分析本工程試驗(yàn)過程中不產(chǎn)生固體廢棄物。⑹生態(tài)環(huán)境影響本工程在運(yùn)行期不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。4.1.1.3結(jié)論本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2011年3月產(chǎn)業(yè)政策。工程在貫徹執(zhí)行國(guó)家“環(huán)保三同時(shí)”制度的前提下，充分落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。因此從環(huán)境保護(hù)角度來說，本工程的建設(shè)基本可行。4.1.1.4要求與建議⑴對(duì)能產(chǎn)生綜合電場(chǎng)強(qiáng)度的設(shè)備進(jìn)行必要的預(yù)防性屏蔽。⑵制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，保持設(shè)備良好運(yùn)行，定期維護(hù)，盡量減小電磁輻射對(duì)周圍環(huán)境的影響。⑶項(xiàng)目在施工和運(yùn)營(yíng)過程中要逐一落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告表中提出的環(huán)境保護(hù)措施。⑷施工期合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理，減小對(duì)周圍環(huán)境的影響。⑸項(xiàng)目完成環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收后，納入環(huán)保部門管理。實(shí)施改擴(kuò)建建設(shè)，應(yīng)按法定程序另行辦理。4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)內(nèi)容影響報(bào)告表的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2013〕469號(hào))(1)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，保持設(shè)備良好運(yùn)行，定期維護(hù)，確保電磁輻射符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(2)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中要逐一落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告表中提的環(huán)境保護(hù)措施。實(shí)施改擴(kuò)建建設(shè)，應(yīng)按法定程序另行辦理。(3)密切關(guān)注項(xiàng)目周邊的建設(shè)發(fā)展情況，尤其是天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)的發(fā)射分系統(tǒng)附近，防止有建筑物進(jìn)入天線主瓣軸向范圍內(nèi)。(4)對(duì)天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)的發(fā)射分系統(tǒng)天線軸線下的建筑高度做好規(guī)劃，避免有建筑進(jìn)入天線軸線內(nèi)。(5)當(dāng)設(shè)備發(fā)射功率、天線角度等需要變動(dòng)時(shí)需及時(shí)向環(huán)境主管部門重新申報(bào)，獲得批復(fù)后方可動(dòng)工調(diào)整。成后，應(yīng)按規(guī)定程序向我廳申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)營(yíng)。(7)陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站和寶雞市環(huán)境保護(hù)局分別組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表及審批文件中要求的環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況(SZSHPB-2已落實(shí)。該項(xiàng)目在國(guó)營(yíng)七八二廠院內(nèi)建設(shè)，污水固體廢物：施工期包裝垃圾由七八二廠集中收集并及時(shí)清七八二廠生活垃圾統(tǒng)一收集處理。經(jīng)調(diào)查，運(yùn)行期不產(chǎn)生固體廢物垃圾，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)電磁輻射：優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的條件下選用低輻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；設(shè)立警示標(biāo)志。/經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目是在原有設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上的升級(jí)改造，無新建、構(gòu)建筑物，院內(nèi)建有綠化帶，植樹種影響。 項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中要逐一落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告表中提的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，應(yīng)按法定程序另行辦理/國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。廠垃圾統(tǒng)一處理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表及審批文件中要求的環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生環(huán)境糾紛。報(bào)告即為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)6.1電磁環(huán)境影響分析通過對(duì)本工程現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生電磁污染的來源是微波暗室和天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)。1、對(duì)測(cè)試中的微波暗室對(duì)環(huán)境的電磁影響分析，為滿足試驗(yàn)對(duì)環(huán)境的要求和減少電磁場(chǎng)對(duì)人身的危害均采用屏蔽設(shè)計(jì)，使實(shí)驗(yàn)室形成一個(gè)封閉的電磁屏蔽空間，對(duì)周圍的環(huán)境影響很小。根據(jù)七八二廠提供的資料(微波暗室屏蔽效能檢測(cè)報(bào)告，北京無線電計(jì)量測(cè)試研究所，編號(hào)：EMCC201512041)可知，其微波暗室針對(duì)不同的試驗(yàn)頻率蔽效能不低于在90dB。因微波暗室的屏蔽效果良好。2、對(duì)天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的電磁影響分析，天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)主要由發(fā)射分系統(tǒng)、接收分系統(tǒng)、機(jī)械分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)記錄分析系在需要做實(shí)驗(yàn)測(cè)試時(shí)將發(fā)射分系統(tǒng)安裝、連接天線作為信號(hào)源為受測(cè)天線提供信號(hào)，信號(hào)源向受測(cè)設(shè)備發(fā)射電磁信號(hào)，受測(cè)設(shè)備接收來自信號(hào)源的電磁信號(hào)，受測(cè)設(shè)備本身不發(fā)射電磁波；無實(shí)驗(yàn)測(cè)試時(shí)將發(fā)射分系統(tǒng)運(yùn)回廠內(nèi)。因此重點(diǎn)評(píng)價(jià)天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響。本項(xiàng)目運(yùn)行期間不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。6.3水及其他污染要素調(diào)查本項(xiàng)目不新增人員，不新增污水量，工作人員產(chǎn)生的生活污水依托國(guó)營(yíng)第七八二廠原有設(shè)施處理，試驗(yàn)過程中不產(chǎn)生固體廢棄物。本項(xiàng)目實(shí)施后，大大改善了七八二廠的研發(fā)及試驗(yàn)?zāi)芰?，?duì)提高產(chǎn)品可靠性、提高研發(fā)能力等方面發(fā)揮了極大地作用。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)工藝及特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的污染因子為綜合電場(chǎng)強(qiáng)度，以下為電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。測(cè)量方法均按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。7.2監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)內(nèi)容7.3監(jiān)測(cè)布點(diǎn)遵循以下原則(1)結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告表中的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，并考慮工程實(shí)際情況具有代表性的環(huán)境敏感點(diǎn)。(2)考慮實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)備的分布。(3)綜合考慮實(shí)驗(yàn)室敏感目標(biāo)與工程相對(duì)位置的差別。(4)選取實(shí)驗(yàn)使用較高并具有代表性的一個(gè)頻段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境及公眾影響較大的天線遠(yuǎn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)的電磁波的副瓣方向進(jìn)行監(jiān)測(cè)。7.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況及氣象條件監(jiān)測(cè)時(shí)段實(shí)驗(yàn)室均正常試驗(yàn)。監(jiān)測(cè)期間氣象條件如下表2所示：8晴7.5驗(yàn)收監(jiān)測(cè)儀器和規(guī)范本次竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)使用的儀器，均通過計(jì)量部門檢定。本次監(jiān)測(cè)儀器參數(shù)與監(jiān)測(cè)規(guī)范見表7-3。2017年3月14日(校準(zhǔn)證書號(hào)：XDdj2017-0890,有效期一年)7.6驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖7.7驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍：微波暗室及天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均采用陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)詳見監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見下表7-4至7-6。7.7.1監(jiān)測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)綜合電場(chǎng)強(qiáng)度微波暗室周圍環(huán)境本底綜合電場(chǎng)強(qiáng)度的范圍是1.87~3.26V/m，其最大值在微波暗室西側(cè)處；監(jiān)測(cè)結(jié)果見表7-4。微波暗室試驗(yàn)中周圍綜合電場(chǎng)強(qiáng)度的范圍是1.95~3.68V/m，其最大值在微波暗室南側(cè)處；監(jiān)測(cè)結(jié)果詳見表7-5。對(duì)比可見，在同一點(diǎn)位微波暗室在測(cè)試中的綜合電場(chǎng)強(qiáng)度與環(huán)境本底非常接近，所以可以看出微波暗室對(duì)環(huán)境的影響非常小。天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)周圍環(huán)境本底綜合電場(chǎng)強(qiáng)度未檢出，天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)試驗(yàn)中周圍綜合電場(chǎng)強(qiáng)度為1.94~7.33V/m其最大值在測(cè)試臺(tái)正后方2m處；監(jiān)測(cè)結(jié)果見表7-6。對(duì)照《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702—2014)綜合電場(chǎng)強(qiáng)度12kV/m的標(biāo)準(zhǔn)，微波暗室及天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)四周各測(cè)點(diǎn)的綜合電場(chǎng)強(qiáng)度均在標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。電場(chǎng)強(qiáng)度(V/m)148692874832322478532573562863電場(chǎng)強(qiáng)度(V/m)16548296130637345992565437634453電場(chǎng)強(qiáng)度(V/m)1發(fā)射塔頂(本底)253705155340312853m處64m處208.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置國(guó)營(yíng)七八二廠設(shè)置安保部，負(fù)責(zé)該單位環(huán)境管理工作。8.2環(huán)境管理狀況調(diào)查項(xiàng)目竣工投運(yùn)后，七八二廠在運(yùn)行期間實(shí)施以下環(huán)境管理的內(nèi)(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)環(huán)保方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理計(jì)劃。(2)檢查環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題，保證環(huán)保治理設(shè)施的正常運(yùn)行。(3)不定期巡查環(huán)境保護(hù)對(duì)象，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不被破壞，保證生態(tài)保護(hù)與工程運(yùn)行相協(xié)調(diào)。(4)協(xié)調(diào)配合上級(jí)環(huán)保主管部門所進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查等活動(dòng)。通過對(duì)“高新三期工程”研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查，可以得出以下結(jié)論：(1)該項(xiàng)目技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料基本齊全；環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案比較完善，環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基本健全；環(huán)境保護(hù)設(shè)施具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，基本執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度；環(huán)境影響報(bào)告表中所確定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施以及環(huán)評(píng)批復(fù)中的要求得到落實(shí)。(2)生態(tài)調(diào)查結(jié)果表明，公司院內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，廠內(nèi)建有綠化帶，植樹種草進(jìn)行綠化，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境無影響。(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，微波暗室外墻周圍綜合電場(chǎng)強(qiáng)度的范圍是1.95~3.68V/m，環(huán)境本底為1.87~3.26V/m；天線遠(yuǎn)場(chǎng)測(cè)試系統(tǒng)發(fā)射分系統(tǒng)周圍綜合電場(chǎng)強(qiáng)度為1.94~7.33V/m，環(huán)