落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系（一)建立健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制;建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全,生產(chǎn).人負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真全面落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和培訓(xùn)工作，保證安全生.配足安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員2%,（501人）.3.⒋建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。要明確考核內(nèi)容、程序、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和履行安全職責(zé)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，獎(jiǎng)罰分明,客觀公正.;企業(yè)分管負(fù)責(zé)人每月至少主持一次、由各部門和生產(chǎn)(包括輔助生產(chǎn)）分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)、檢查、布、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。（加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).應(yīng)、.考.嚴(yán)格按照人員進(jìn)行的，每年不得少于4824學(xué)時(shí)。⒊新入廠人員（、(公司三級(jí)入廠安全教育，入廠安全教育不得少于72學(xué)時(shí)經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入工作崗位。企業(yè)內(nèi)崗位調(diào)動(dòng)及脫離生產(chǎn)崗位6個(gè)月以上的員,（1999〕13號(hào)的規(guī),；進(jìn)入企業(yè)參觀.人員參加車間勞動(dòng)前要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全教育。人員和,新建企業(yè)要在裝置建成試車前進(jìn)行集中安全培訓(xùn)。進(jìn)行,安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（三）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,的事項(xiàng)，不得以任何形式與員工企業(yè)招聘操作人員(或相當(dāng)于高中）.⒉依法為所有員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并為危險(xiǎn)崗位的人員繳納個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),要向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或其家屬支付賠償金。,規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，并教育監(jiān)督員工正確佩戴和使用。（四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，優(yōu)先保證安全費(fèi)用的高?！?006478號(hào)）的規(guī)定，足額提取安全安全投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)法律責(zé)任。⒉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證安全投入的有效實(shí)施,完善安全投入保障制度，建立安全費(fèi)用臺(tái)賬.安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T會(huì)同財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全資金的提取和使用監(jiān)督。（五)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理⒈新建、改建項(xiàng)目必須采用安全、可靠的工藝技術(shù).國(guó)內(nèi)首次使用的工藝技術(shù)，要組織專家對(duì)項(xiàng)目的安全可靠性進(jìn)行論證.建設(shè)項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)所在地政府有關(guān)部門的許可和批準(zhǔn)。涉及危險(xiǎn)、有害因素的建設(shè)項(xiàng)目，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品令第8號(hào)）安全評(píng)價(jià),要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生.⒉建設(shè)項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格,,項(xiàng)目，安全必須有安全管理部門或安全管理人員的參與。當(dāng)發(fā)生重大工藝、設(shè)備設(shè)施變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行變更手續(xù)。前要的進(jìn)行“”（:定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施整改試車和投料料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。操作人員要參加新裝置的“三查四定”工作,全過(guò)程參與裝置試車,并經(jīng)考核合格后,方可參加化工投料試生產(chǎn)操作。安構(gòu)）結(jié)構(gòu)、用途。（六）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理⒈生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全..銷售或采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品要有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24,,應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)辦理本企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急咨詢服務(wù)。(七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理（GB18218）的規(guī)定，確，每年向企.制度，除了操作人員必須的巡回檢查外，企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)和危害告知牌，保持安全通道暢通。要按照有關(guān)，配備壓力、溫度、,氣體監(jiān)測(cè)儀。（八)加強(qiáng)安全檢查和隱患治理工作，提出治理和控制措施。綜合,重點(diǎn)危險(xiǎn)部防臺(tái)風(fēng)，壓、.金、限定完成時(shí)間，對(duì)隱患治理的效果要逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證。企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，.企直至隱患消除。（九）加強(qiáng)應(yīng)急和事故管理⒈企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo),制定應(yīng)急預(yù)案總體管理程序和專項(xiàng)災(zāi)害事故應(yīng)急管理程序.車間及崗位應(yīng)急處理措施（)的現(xiàn)場(chǎng)演練，并做好記錄、考核和評(píng)應(yīng)急物資預(yù)案相銜接。⒉企業(yè)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要按照崗位應(yīng)急措施立即處理應(yīng)并按程序報(bào)告.企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告.,“”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故類別、發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、救援過(guò)程、事故原因、事故教訓(xùn)和防范措防止事故發(fā)生。,要及時(shí)組織分析，查找未遂事件的直接原因和間接原因，找出安全管理上的不足，提出針對(duì)性的防范,復(fù)發(fā)生。對(duì)未遂事件的報(bào)告人、當(dāng)事人，要根據(jù)其處理未遂事件的作用和價(jià)值予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理，提升安全保障水平(一）加強(qiáng)生產(chǎn)工藝安全管理(,、要求等。和人員編制崗至少每年評(píng)估一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工學(xué)習(xí)、掌握。嚴(yán)禁擅自改變工藝操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，不得對(duì)正常運(yùn).、可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的工藝指進(jìn)行,制定必要的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理.的重點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的整改措施加以治理。在實(shí)際操作中，如發(fā)現(xiàn)工藝指標(biāo)進(jìn)入異常區(qū)域，應(yīng)立即采取措施加以調(diào)整，將工藝指標(biāo)控制在正常范圍以內(nèi)?；腔?、氯化、反應(yīng)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，并設(shè)置自動(dòng)緊急停車系統(tǒng)。制定工藝事故應(yīng)急處理預(yù)案（程序況的能力。（二）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理備和運(yùn)輸工具的安全管理，保持設(shè)備處于完好狀態(tài)。.和不得隨意拆卸和解.(蒸氣）的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置可燃或有毒，應(yīng)同時(shí)設(shè)置手動(dòng)控制功能。保證公用工程安全、穩(wěn)定和連續(xù)運(yùn)行。供電、供熱、供水、,和維修計(jì)劃，定期對(duì)單位的聯(lián)系。（三）加強(qiáng)裝置（設(shè)備)維護(hù)檢修安全管理⒈要加強(qiáng)裝置（、蓋板、、閥.凡與維護(hù)檢修等施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管等必須嚴(yán)密封堵.的照明.,導(dǎo)書(shū)（作業(yè)方案）和影響生產(chǎn)操作及巡回檢查。施工工程中，嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電纜和設(shè)備等，遇有緊急排等異常情況，應(yīng)立即停止一切維護(hù)檢修作業(yè)。⒊加強(qiáng)裝置（設(shè)備）。企業(yè)要對(duì)外來(lái)維護(hù)檢修單位要進(jìn)行安全資質(zhì).施工方案。凡兩個(gè)以上單位聯(lián)合作業(yè)時(shí)，必須明確專人或部門對(duì)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮.(四)加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)管理、作業(yè)、盲板加拆作規(guī)定，建立和實(shí)施嚴(yán)格的安全作業(yè)許可制度。，制定相應(yīng)的安異常情況和事故，認(rèn)真組織施工收尾前的安全檢查確認(rèn)和問(wèn)題處理。⒊加強(qiáng)對(duì)用火作業(yè)的安全管理.凡在安全用火管理范圍內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)，必須對(duì)作業(yè)對(duì)象和環(huán)境進(jìn)行危害分析和可燃?xì)怏w檢測(cè)分析,必須按程序辦理和簽發(fā)用火作業(yè)許可證,必須現(xiàn)場(chǎng)檢查和確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，必須安排符合要求的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全處理和可燃、檢測(cè)分析，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，必須檢查通風(fēng)排毒、呼,的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。安全帶.進(jìn)行三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)時(shí)必須辦理高處作業(yè)許可證。⒍加強(qiáng)臨時(shí)用電安全的管理。設(shè)立臨時(shí)電源必須符合防火防爆安全規(guī)定，在易燃易爆區(qū)設(shè)立臨時(shí)電源時(shí)必須同時(shí)辦理用火作業(yè)許可證和臨時(shí)用電作業(yè)許可證。進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)必須使用安全電壓和防爆燈具。移動(dòng)式電器具要加漏電保護(hù)裝置，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)"。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施，電纜敷設(shè)應(yīng)防止絕緣破壞和危害人員車輛通行。在生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)施工，所采用的電器設(shè)備必須具備相應(yīng)的防爆等級(jí).消防通道.合格后方可使用。大中型及必須設(shè),編制運(yùn)輸方案。⒐加強(qiáng)盲板加拆作業(yè)的安全管理。盲板材質(zhì)尺寸必須符合設(shè)備安全要求，必須安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)行、確認(rèn)和標(biāo)識(shí)管理，高處、有毒及有其他危險(xiǎn)的盲板加拆作業(yè)，必須根據(jù)危害分析的情況，采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護(hù)措施.四、加強(qiáng)政府對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作（一）管理部門要認(rèn)真探索和研究加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施,,.,緊緊抓住中小化，確定具體工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和措施。二）,掌握了解本地區(qū)中小化工要,,從源頭上制止不具備的企業(yè)產(chǎn)生和存在；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，對(duì)整改無(wú)望的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)，提請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉。要加大對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)差、事故頻發(fā)和存在和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目”鼓勵(lì)各地根據(jù)不非法經(jīng)營(yíng)。（查、督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度是否健全、規(guī)章制度是是否按規(guī)定提取并合理使用、企業(yè)重大危險(xiǎn)源是否已查清、事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂、存在的事故隱患是否得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)生。（四）規(guī)范》(2005198號(hào)作為加強(qiáng)企業(yè)安