特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化實施方案

特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化實施方案特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化實施方案特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化實施方案特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化實施方案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u\h一、申報縣基本情況 一、申報縣基本情況申報縣名稱申報縣名稱湖南省邵東縣GDP（億元）254.27一般預算收入（億元）10.12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（%）16.6:48.8:34.6人均可支配財力（萬元）0.11人口數(shù)（萬人）總?cè)丝跀?shù)129.06農(nóng)民人均純收入（元/人）11952其中：農(nóng)業(yè)人口52.33城鎮(zhèn)居民可支配收入（元/人）20424財政科技撥款占財政支出比例（%）1.51（一）邵東縣基本縣情邵東縣于1952年2月16日由中華人民共和國政務院批準設(shè)置，現(xiàn)隸屬邵陽市，因地處邵陽東面而得名。邵東縣位于湖南省中西部，面積1768平方公里。地處亞熱帶季風區(qū)，衡邵干旱走廊?？h內(nèi)地層比較齊全，地貌類形復雜，屬湘中衡邵丘陵區(qū)。縣境內(nèi)地勢南北崛起，中部抬升向東西傾斜，形成南西——北東向的階梯狀長廊地帶。丘崗山地占全縣總面積的83%。現(xiàn)有129萬人口，轄16個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、3個街道辦事處、1個林場，975個村、35個居委會。邵東是邵陽市的東大門，交通方便，婁邵鐵路、潭邵高速、320國道橫貫東西6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衡邵高速、省道S315線貫穿南北6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。西通云貴、南接兩廣、東達浙贛，是東南沿海與大西南進行經(jīng)濟、科技文化交流的必經(jīng)之地。自我國實行改革開放政策以來，東南沿海成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重心開始向內(nèi)陸、向中西部轉(zhuǎn)移，邵東縣正處于這種轉(zhuǎn)移的結(jié)合部，將承擔著這種轉(zhuǎn)移的接力傳導的輻射作用。長期以來，邵東縣緊緊圍繞實施統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化和社會一體化發(fā)展的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快科學發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。2013年，全縣生產(chǎn)總值為254.27億元，年增長11%；財政總收入為15.13億元，年增長21.82%；固定資產(chǎn)投資總額為88.6億元，年增長22%；社會消費品零售總額為77.23億元，年增長11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20424元，年增長11.63%；農(nóng)民人均純收入為11952元，年增長18.47%。全縣森林覆蓋率33.2％，高于全國平均水平。綜合經(jīng)濟實力排全省第12名，在邵陽市9縣（市）中居首位。近年來，邵東縣先后榮獲國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進步先進縣、全國科普先進縣、全國知識產(chǎn)權(quán)百強縣、全國殘疾人社區(qū)康復示范縣、全國平安農(nóng)機示范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣、全國安全生產(chǎn)先進縣、湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣、全省知識產(chǎn)權(quán)示范縣等30多項國家級榮譽和20多項省級榮譽。（二）邵東縣主要支柱產(chǎn)業(yè)近十年來，特別是2006年底新一屆縣委、政府班子上任以來，邵東縣經(jīng)濟進入又好又快發(fā)展時期?？h域經(jīng)濟總量逐年增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1998年的45.88億元增加到2013年的254.27億元。地方財政收入由1.95億元增加到15.13億元。全縣綜合經(jīng)濟實力已不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1998年的31：24：45調(diào)整到2013年的16.6:48.8:34.6，呈現(xiàn)出第一次產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)比重明顯提高的良好發(fā)展格局。形成了中藥材和黃花菜、小五金和機械配件、鋁制品、皮具和塑膠制品、打火機五大特色支柱產(chǎn)業(yè)。中藥材和黃花菜。邵東的中藥材生產(chǎn)貿(mào)易歷史悠久。特殊的丘陵山地地形和土壤特征加上亞熱帶季風氣候，使邵東縣盛產(chǎn)中藥材和黃花菜。中藥材中的玉竹和黃花菜的原產(chǎn)地在邵東，已獲國家原產(chǎn)地標識認證。特色中藥材和黃花菜是邵東的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已建成中藥材基地11個，中藥材種植面積15萬畝。有聞名全國的廉橋中藥材專業(yè)市場，在全國排名第四，市場現(xiàn)有中藥材經(jīng)營戶616戶，從業(yè)人員5000余人。市場經(jīng)營1009種藥材，年成交額6億元，年納稅800多萬元。邵東在全國曾享有“黃花之鄉(xiāng)”的美譽。目前全縣有黃花菜基地6.5萬畝，加工后的黃花菜產(chǎn)品銷售國內(nèi)外。小五金和機械配件。邵東縣五金生產(chǎn)經(jīng)營歷史悠久，具有上千年的時間，邵東的五金市場早在300年前就譽滿華夏，明、清時代邵東的“三刀”就盛名全國；機械配件從上世紀五十年代開始發(fā)展，也有50多年的歷史；二者均有廣闊的市場。邵東縣中南五金大市場的小五金已銷往全國各地和俄羅斯、泰國、越南、新加坡、香港等10個國家和地區(qū)，成交額達10億元，小五金總產(chǎn)值達15億元。機械配件已銷往全國各地，年產(chǎn)值額達5億元。鋁制品。邵東縣現(xiàn)有鋁制品生產(chǎn)企業(yè)200家，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。其中流澤鎮(zhèn)是邵東縣最大的鋁制品加工基地，基地中的邵東鋁業(yè)有限公司，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，產(chǎn)品銷售全國各地。皮具和塑膠制品。邵東縣現(xiàn)有皮具加工戶5600戶，年產(chǎn)值8億元。有塑膠制品企業(yè)300家，年產(chǎn)值3億元。皮具和塑膠制品加工依托工業(yè)品市場，集中于火車站一帶和市場周圍，產(chǎn)品主要銷往西南地區(qū)，原材料主要從廣東進口，運費高，沒有規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)品檔次低。打火機。打火機是邵東縣的一項新興產(chǎn)業(yè)，到目前為止，全縣共有打火機及配套企業(yè)200家，出口企業(yè)11家，年出口額達3000萬美元，全縣打火機年生產(chǎn)數(shù)量達到50億支，年產(chǎn)值達到15億元。產(chǎn)品全部為中低檔次，占同類產(chǎn)品國內(nèi)市場的份額大。（三）近四年承擔科技項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心，我縣以實施科技項目為切入點，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，依靠科技，彰顯特色，強化創(chuàng)新，展現(xiàn)亮點，先后組織實施承擔省級以上科技部門項目19項。近四年項目總投資26456萬元，其中爭取省級科技財政拔款285萬元，落實本級財政科技投入3118萬元，金融部門貸款1566萬元，承擔單位自籌17318萬元。1、承擔的科技項目近四年共承擔上級科技部門項目19項，如下表所示：表1-1近四年承擔科技項目立項金序 獲得立項單項目名稱 額（萬號 年份 位元） 鐵皮石斛生態(tài)綜合栽培模式及GAP基 省科技2010100地建設(shè)示范 廳邵東縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)度中心省科技201010建設(shè)技術(shù)研究 廳邵東縣縣城排污信息集成處理系統(tǒng)省科技201010技術(shù)研究 廳省科技油茶良種快速繁育技術(shù)研究20108廳邵東縣玫瑰產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與省科技201140開發(fā) 廳邵東縣藥用玫瑰規(guī)范化繁育栽培技省科技20112術(shù)研究應用及產(chǎn)業(yè)化 廳黃花菜種苗脫毒快速繁育技術(shù)研究省科技20115及應用 廳荸薺新良種繁育栽培技術(shù)研究與推省科技20112廣 廳邵東縣中小煤窯安全事故警報網(wǎng)絡省科技20112信息技術(shù)應用推廣 廳創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)能力建省科技201110設(shè) 廳保加利亞玫瑰繁育栽培技術(shù)及精油省科技20123加工 廳邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與省科技201250開發(fā) 廳邵東縣節(jié)水節(jié)能環(huán)保集成民居供水省科技2012 7系統(tǒng)示范推廣 廳省科技荸薺脫毒種苗快速繁育技術(shù)研究 2012 2廳楠竹低碳加工及生態(tài)旅游開發(fā)(可持 省科技2012 3續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)專項) 廳邵東縣科技信息服務平臺建設(shè) 2013省科技 15廳廳17用節(jié)能磚代替實心磚、粘土磚節(jié)能環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展研究2013省科技廳418邵東縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)研究2013省科技廳219湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣2013省科技廳10合計2582、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近四年農(nóng)業(yè)類的高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單如下表所示：表1-2近四年高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得年序號企業(yè)名稱 類型份邵東縣古奇洞玫瑰開發(fā)有限公2012高新技術(shù)企業(yè)司高新技術(shù)企業(yè)、省湖南精華農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 2010農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)湖南省松齡堂中藥材飲片有限2011省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)公司 邵東縣古奇洞玫瑰開發(fā)有限公 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍2012 司 頭企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省湖南省亞牧動物藥業(yè)有限公司 2013農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)近四年成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)名單如下表所示：表1-3邵東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)名單序單位名稱 級別所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)號湖南憶江南米業(yè)有限公司 省級 火廠坪邵東縣精華農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司 省級 兩市鎮(zhèn)湖南省松齡堂中藥飲片有限公司 省級 廉橋湖南省亞牧動物藥業(yè)有限公司 省級 牛馬司邵東縣東陽農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司 市級 宋家塘湖南偉特家俱有限公司 市級 兩市鎮(zhèn)湖南太平飼料有限公司 市級 兩市鎮(zhèn)邵東縣兩市鎮(zhèn)紅太陽飼料廠 市級 兩市鎮(zhèn)9邵東縣廉橋紙業(yè)有限公司 市級 兩市鎮(zhèn)邵東縣謝氏米業(yè)有限公司 市級 兩市鎮(zhèn)邵東縣佘田橋金星米業(yè)有限公司 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廉橋通過實施科技項目、推進高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的建設(shè)，有效地解決了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些關(guān)鍵技術(shù)難題，進一步整合了科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，極大地增強了自主創(chuàng)新能力，加快了科技成果，尤其是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程，加速了區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)的形成，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，推動了強縣富民的步伐，經(jīng)濟社會效益顯著。（四）縣（市）科技行政管理機構(gòu)設(shè)置及其工作基礎(chǔ)科技管理機構(gòu)完備。邵東縣科技局是縣政府26個組閣局之一，負責管理全縣科技工作?？萍季謨?nèi)設(shè)5個科室（辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社會發(fā)展科、信息科），直屬事業(yè)單位2個（技術(shù)交易所、地震辦公室）。全局共16人，主要工作人員全部具有大專以上學歷。擁有建筑面積2000平方米的科技大樓，在政府辦公樓有150平方米的辦公場地，配有小車1輛，計算機10臺，建立了辦公局域網(wǎng)，辦公設(shè)施齊全。邵東縣科技局近年來秉持“致力科技興縣，努力造福邵東人民”的宗旨，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的發(fā)展方針，迎難而上，奮發(fā)進取，開創(chuàng)了邵東縣科技事業(yè)前所未有的好成績。從2008以來連續(xù)五年獲全市科技工作、知識產(chǎn)權(quán)、防震減災工作先進單位，2008、2009、2011年連續(xù)三年獲全縣文明目標考核三等獎和全縣基層組織先進單位。每年均創(chuàng)建了一至兩個省級、國家級先進品牌，2008年獲全國知識產(chǎn)權(quán)百強縣稱號，2010年創(chuàng)建了省知識產(chǎn)權(quán)示范縣，2011年成功創(chuàng)建為省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣并順利躋身全國科技進步先進縣行列。2012年創(chuàng)建了國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，并協(xié)同藥監(jiān)局為廉橋藥材市場創(chuàng)建了全省知識產(chǎn)權(quán)示范試點市場。科技管理和服務網(wǎng)絡健全。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科技專干，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的農(nóng)村科技服務體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立了科研機構(gòu)，從政府到企業(yè)，均配備有專人從事科技管理工作。自上而下，形成了一個完備的科技管理、成果推廣、技術(shù)服務網(wǎng)絡。此外，還設(shè)有職能獨立的分支機構(gòu)：邵東縣科技信息所，現(xiàn)有3人，專門從事科技信息和科技成果引進工作；邵東縣技術(shù)市場管理辦公室，定編制3人，專門從事科技成果的引進、轉(zhuǎn)化、交易和技術(shù)市場管理等工作；邵東縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會，專業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)保護、申請、維權(quán)等工作；邵東縣專利辦公室，定編制2人，專門從事專利申請及專利管理工作?？萍挤諜C構(gòu)工作人員見下表：表1-4縣級科技機構(gòu)服務人員名單科室姓名 職務 學歷技術(shù)職稱 從事服務專業(yè)申展局長、書研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師項目設(shè)計管理平 記 生副局長、王鐵玉竹技術(shù)本科農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師作物栽培技術(shù)指導生辦主任王綱副局長本科專利師項目專得技術(shù)開發(fā)平縣科李娜副局長大專 會計師 項目預決算技局申戴 項目監(jiān)管和栽培技紀檢書記本科 農(nóng)藝師 江 術(shù)指導科技信息所曾金黨組成員大專農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師農(nóng)作技術(shù)指導平李建黨組成員本科農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師項目技術(shù)指導紅劉彩工會主席大專 農(nóng)技員項目政策指導服務虹辦公室主劉燕 項目辦公室科普綜任信息所本科 中級妮 合、宣傳長宋永技術(shù)員大專 科普宣傳軍劉玉 會計師、農(nóng)項目預決算會計、技術(shù)員本科梅 業(yè)經(jīng)濟師 作物種植指導王偉技術(shù)員本科技術(shù)咨詢師項目咨詢設(shè)計服務兵李卓技術(shù)員高中農(nóng)技員作物病蟲害防治軍簡志信息員本科計算機師科普、多媒體設(shè)計強專利代表、加工技趙紅 工程師、專主任 本科 術(shù)指導、成果產(chǎn)易科技 偉 利師管理成果劉利市場 技術(shù)員大專 農(nóng)藝師作物栽培技術(shù)指導群辦劉騰 成果交易引進、包技術(shù)員大專工藝美術(shù)師成 裝3、科技對經(jīng)濟推動作用顯著。我縣先后被評為湖南省知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣、全國科普工作先進縣、全國科技進步縣、全國教育強縣，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。目前，我縣已建立了5個農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，突出發(fā)展糧食、生豬、藥材、黃花菜、小五金、打火機、鋁制品、機械制造、皮革制品、商貿(mào)流通等十大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2012年、2013年我縣財政收入增長率分別為12.23%和21.82%，2013年我縣經(jīng)濟綜合實力接近全省第10位?？萍紝?jīng)濟的貢獻率明顯增高，達到51%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2013年達到62億元，實現(xiàn)利稅3.89億元，居全省前15位，占邵陽市九縣市三區(qū)的近四分之一，縣域經(jīng)濟綜合實力居湘中西部內(nèi)陸地區(qū)首位。共爭取國家和省各類科技項目支持87項，比前15年總和增加39.5%，2013年科技項目撬動社會建設(shè)投資42.5億元，撬動金融貸款余額27億元，引領(lǐng)增加財稅收入2.23億元?？萍脊ぷ鞒尚э@著?？h科技局切實履行工作職能，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市的科技法律法規(guī)和方針政策，組織實施全縣重點科技攻關(guān)項目，強化科技成果的推廣應用和科技項目的管理，加強科技合作與交流，在實施“科教興縣”戰(zhàn)略的過程中充分發(fā)揮了職能作用。近4年來，共申報爭取省級科技計劃項目19項，爭取上級財政科技拔款補助285萬元，落實本級財政科技投入3118萬元。5年共獲省科技進步獎2項，獲市科技進步獎5項，獲縣科技進步獎31項。共開發(fā)、引進和推廣各類科技創(chuàng)新成果169項。幫助精華農(nóng)產(chǎn)品、邵東金土地科技、邵東古奇洞玫瑰公司、湖南亞牧動物藥業(yè)有限公司4家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)評審。積極幫助全縣67家規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，有6家有條件的企業(yè)建立了省級工程技術(shù)研究中心。37家企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)姻中，簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議。全縣共有注冊商標467件，實施質(zhì)量認證201件，創(chuàng)立了1個馳名商標和3個省著名商標；培育科技示范企業(yè)25個、科技示范村56個、科技示范戶8000戶；推廣轉(zhuǎn)化科技成果和適用技術(shù)425項。為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了強有力的科技支撐。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大。五年來縣科技局共組織申報獲國家專利技術(shù)1213項，實施專利技術(shù)800余項，比08年以前至實施《專利法》時的近30年總和還要多出27%，2013年，技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)總產(chǎn)值16億元。2011年到2013年，我縣在繼續(xù)保持湖南省知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣工作基礎(chǔ)上，經(jīng)國家考核合格后被列為國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣，進一步建立健全了知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，成立邵東縣知識產(chǎn)權(quán)局。全縣專利申請、授權(quán)量呈連年增長的勢頭。專利申請量2012年為306件，2013年為317件，十萬人專利申請數(shù)2012年為19.91件,2013年為20.08件。（五）我縣對加強縣域科技進步的政策措施和投入情況1、政策措施縣委常委會議專題研究建設(shè)科技支撐型經(jīng)濟強縣的主要目標、重點任務和主要措施，進一步明確了“科技三項經(jīng)費和科學事業(yè)費的增幅要明顯高于財政收入的增幅”，“全縣財政科技撥款占財政預算支出比重達到1.5%以上”。先后召開了縣科學技術(shù)大會、全縣產(chǎn)學研大會，縣四大家一把手到會并作重要講話。在大會上獎勵了12項“科技進步獎”，獎金5.2萬元；專利申請119項，獎金5萬元，出臺了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)，推進科技創(chuàng)新的若干意見》、《關(guān)于加強科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)指導意見》等文件。制定完善了一系列政策措施，尤其加強了對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色中藥材玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。出臺的政策措施如下表所示：表1-5縣域科技進步相關(guān)政策措施序名稱號《關(guān)于加強科技工作全面推進科技創(chuàng)新的若干規(guī)定》《關(guān)于鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加強企業(yè)專利工作的意見》《關(guān)于依靠科技進步推進我縣工業(yè)化進程的意見》《關(guān)于進一步加強科學技術(shù)普及工作的意見》《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)推進科技創(chuàng)新的若干意見》《關(guān)于加強科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)指導意見》《邵東縣人民政府“關(guān)于將我縣‘玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化項目’列入2012年科技富民強縣專項行動計劃的請示”》《邵東縣人民政府辦公室“關(guān)于成立科技富民強縣工作協(xié)調(diào)8領(lǐng)導小組的通知”》《邵東縣人民政府“關(guān)于國家科技部、財政部2012年度科技9富民強縣專項行動計劃項目配套資金承諾函”》《邵東縣人民政府關(guān)于2012年度科技富民強縣專項行動計劃項目承諾函》《關(guān)于設(shè)置邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的批復》《中共邵東縣委、縣人民政府關(guān)于加快玉竹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的12決定》《中共邵東縣委辦公室、邵東縣人民政府辦公室“關(guān)于落實13退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策加快玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法”》《邵東縣人民政府“關(guān)于下達2012年玉竹生產(chǎn)任務的通14知”》《中共邵東縣委、邵東縣人民政府“關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合增15強自主創(chuàng)新能力的實施意見”》《中共邵東縣委、邵東縣人民政府關(guān)于加強科技工作增強自16主創(chuàng)新能力的決定》上述一系列政策性文件的制定和出臺，為科技工作營造了良好的政策氛圍，并進一步規(guī)范了科技工作管理流程?？萍纪度肭闆r四年來，我縣在財力相對緊張的情況下，逐年加大對科技進步工作的投入。2010-2013年全縣共投入科技資金26456萬元，其中爭取省級科技財政拔款285萬元，落實本級財政科技投入3118萬元，金融部門貸款1566萬元，單位自籌17318萬元。同時還修訂了《邵東縣科技進步獎勵辦法》，科技進步獎獎勵總額提高了3.5倍?？萍纪度氲募哟?，奠定了科技進步堅實基礎(chǔ)，有力地促進了科技成果的產(chǎn)業(yè)化?？萍既椊?jīng)費嚴格按照科技三項經(jīng)費使用管理規(guī)定執(zhí)行，每年接受縣人大、縣審計局的監(jiān)督檢查，確保了科技三項經(jīng)費的?？顚Ｓ谩３度胪?，還積極引進社會資本，構(gòu)建多元化的科技投融資體系。在不斷加大財政科技投入同時，積極引導企業(yè)、民間資本加大對科技進步與創(chuàng)新的投入，初步形成了多元化科技投融資體系。2010-2013年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費分別為4915萬元、9060萬元，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例分別為1.6%、1.7%?？萍纪度胧褂们闆r科技投入主要應用于三個方面：支持企業(yè)項目研發(fā)和科技成果推廣；開展產(chǎn)學研合作和國際科技合作；建立專家?guī)?，開展專家引智行動。1、建立以企業(yè)為主體以大專院校、科研院所為依托的的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。到2013年底，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本上建立了技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，2010-2013年實行技改59項，開發(fā)新產(chǎn)品39個，全縣有20家企業(yè)通過ISO國際質(zhì)量體系認證，10家企業(yè)通過國家強制性的3C認證，3家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認證，5個產(chǎn)品獲省高新技術(shù)產(chǎn)品認證。2家企業(yè)申報為湖南省“小巨人”企業(yè)計劃。4家企業(yè)被評為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2、建立“邵東專家?guī)臁?。充分挖掘邵東籍在外工作的科技人員的聰明才智,組成“邵東專家?guī)臁?開展為家鄉(xiāng)建設(shè)“獻計”活動。組織科技局、發(fā)改局、工業(yè)經(jīng)濟局等相關(guān)部門負責人在長沙召開了邵東籍專家、學者“科技興鄉(xiāng)”座談會，發(fā)放了《邵東縣科學技術(shù)招商、尋求合作支持項目資料匯編》。3、國際科技合作邁出新步伐。2009年,湖南亞牧動物藥業(yè)有限公司與美國羅森公司合作，引進利用現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)的動物抗病毒藥品，彌補了國內(nèi)動物生物抗病毒藥品空白。取得了顯著的經(jīng)濟效益，2013年實現(xiàn)銷售收入6200萬元。同時，建立了科技經(jīng)費管理制度，加強對科研經(jīng)費投入和使用的監(jiān)管，提高了經(jīng)費使用效果。二、項目概述根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，我縣確定實施國家“科技富民強縣專項行動計劃”的科技項目為“特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化”。（一）項目實施的意義按照“統(tǒng)籌謀劃，整體推進”的方針建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其中，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務。要實現(xiàn)“雙增”，必須圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。近年來，邵東縣通過加快發(fā)展有傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的特色中藥材玉竹產(chǎn)業(yè)，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)民致富和全縣新農(nóng)村建設(shè)。玉竹又名尾參，為百合科黃精屬多年生草本植物，以塊莖入藥.具有清熱解毒之功效，對肺、胃、心臟有保健功能，對高血壓、貧血、中風、癌病人有良好的療效。玉竹是我國人民幾千年以來用于防病治病的重要中藥材，成為中華民族醫(yī)藥寶庫中的一顆燦爛明珠，廣泛應用于保健品原料、化妝品、日用品等領(lǐng)域，是一種集治療和保健功效于一體的優(yōu)良的藥食同源性中藥材。邵東種植玉竹歷史悠久，2005年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授予邵東縣“玉竹原產(chǎn)地”稱號，現(xiàn)在種植面積9萬畝。是當?shù)氐拇蟊娭兴幉钠贩N，但因技術(shù)原因，玉竹連作問題一直無法解決，且產(chǎn)品品種老化、加工技術(shù)落后等因素制約，導致產(chǎn)業(yè)化水平不高，嚴重制約了玉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此實施本項目具有重要的社會、經(jīng)濟意義。（二）項目實施的必要性玉竹產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是發(fā)展邵東經(jīng)濟、帶動農(nóng)民脫貧致富，全面實現(xiàn)富民強縣的需要玉竹為常用大宗藥食滋補兼用品種，應用領(lǐng)域十分廣泛，邵東素有“玉竹之鄉(xiāng)”美譽，種植歷史悠久，在國內(nèi)外久負盛名。據(jù)《邵東縣志》記載，自明朝開始，境內(nèi)的流澤、廉橋、斫曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有玉竹種植。邵東氣候溫和，四季分明，年平均降水量1250mm，年均氣溫16.7℃?？h內(nèi)分布有優(yōu)良的紅壤土類和黃壤土類。這種自然地理條件非常適合玉竹生長發(fā)育。隨著近幾年來邵東縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，全縣玉竹種植面積已達9萬畝，年產(chǎn)鮮玉竹22萬噸，年產(chǎn)值6.5億元。因此，因地制宜，大力發(fā)展玉竹產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展邵東特色經(jīng)濟，帶動農(nóng)民脫貧致富，全面實現(xiàn)富民強縣的需要，同時能大量增加勞動力就業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。項目建設(shè)是建立玉竹GAP基地，推廣標準化栽培技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的需求玉竹GAP基地實際上就是玉竹藥材的“規(guī)范化”、“標準化”、“規(guī)?；鄙a(chǎn)基地，其特征在于“生產(chǎn)全程的嚴格、科學規(guī)范化”和“產(chǎn)品的標準化”、“產(chǎn)品的無公害化”以及“規(guī)?；?。我縣建立玉竹GAP基地，雖然具備了諸多有利條件，如栽培歷史悠久，在國內(nèi)有一定的聲譽，自然地理條件非常適合玉竹生長發(fā)育，有較好的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢等等。這些有利條件為邵東縣玉竹GAP基地建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。但我縣玉竹生產(chǎn)也還存在著不少問題，一是種植技術(shù)落后，仍然是采用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)管理模式，缺乏規(guī)范化種植技術(shù)；二是病蟲害嚴重，農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響產(chǎn)品質(zhì)量；三是規(guī)模化程度不高，規(guī)模效益不佳；四是深度加工和產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，其附加值有待提高。結(jié)合項目建設(shè)，建立玉竹GAP基地，推廣玉竹規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，對解決我縣當前玉竹生產(chǎn)中存在的問題，順應藥材生產(chǎn)發(fā)展方向，開發(fā)邵東玉竹這一道地藥材資源，打造一個“邵東玉竹”藥材品牌，促進玉竹產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。項目建設(shè)是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進玉竹深加工，培育支柱產(chǎn)業(yè)的需要我縣是湖南省已進入小康水平的縣（市）之一，玉竹種植加工產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢。邵東縣蘊藏著豐富的玉竹資源，玉竹既可食用又可藥用，具有廣泛的綜合開發(fā)利用價值。項目啟動后，玉竹將成為邵東農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。由于玉竹具有制作食品、營養(yǎng)保健品和醫(yī)藥等多種用途，將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅能滿足邵東玉竹加工行業(yè)生產(chǎn)保健食品的需要，還可以供應國內(nèi)外其它食品生產(chǎn)加工行業(yè)和制藥業(yè)對玉竹的需求，而且是充分利用邵東豐富的玉竹資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。項目建設(shè)是提高整體玉竹種植和生產(chǎn)技術(shù)水平，促進玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)向周邊地區(qū)示范推廣的需要項目重點發(fā)展區(qū)域團山鎮(zhèn)是我縣玉竹的發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，有兩百年以上的玉竹栽培傳統(tǒng)，積累了豐富的玉竹栽培管理技術(shù)，本項目的建設(shè)以湖南省農(nóng)業(yè)科學院、湖南農(nóng)業(yè)大學等科研院所為技術(shù)依托單位，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，開展玉竹優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)的試驗研究與示范，研制出“玉竹生產(chǎn)標準化操作規(guī)程（SOP）”和“玉竹藥材質(zhì)量標準”，探索和積累GAP藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的管理經(jīng)驗，逐步形成配套的科學嚴謹?shù)腉AP基地管理模式，以便向周邊地區(qū)輻射，從而提高玉竹種植的整體效益。項目建設(shè)是防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的需要“地球呼喚綠色，人類渴望森林”是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基調(diào)和主題。在邵東發(fā)展玉竹產(chǎn)業(yè)，是順應保護資源與環(huán)境的基本決策。然而，邵東縣的坡耕地大部分分布在衡邵丘崗坡上，水土流失嚴重，侵蝕模數(shù)為1450t/Km2.年。平均每年近1000t泥沙進入湘江、資江兩大水系的主要支流邵水、蒸水和側(cè)水，相當于近400Km2耕地耕作層損失。所以，進行旱土的綜合治理，推廣發(fā)展旱作物玉竹生產(chǎn)，是防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的重要措施之一，是進一步促進生態(tài)平衡，綠化、美化環(huán)境，提高森林覆蓋率的需要。（三）項目工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢1、項目工作基礎(chǔ)玉竹產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)與現(xiàn)代工藝緊密結(jié)合的支柱型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過長期發(fā)展，已具備五大優(yōu)勢，形成五大體系：建立并完善了政策支持體系、形成了連片的中藥材種植體系、具備了上規(guī)模的深加工生產(chǎn)體系、建設(shè)了通往國內(nèi)外直銷的市場體系、構(gòu)建了技術(shù)推廣與服務體系。（1）政府重視，形成政策支持體系和產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃對于我縣玉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣委縣人民政府高度重視，在各部門的配合下，形成了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識，并建立了政策支持體系。自2002年邵東縣被湖南省科技廳列為“國家中藥材規(guī)范化種植基地湖南邵東玉竹示范基地”以來，特別2005年邵東玉竹被國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局授予“地理標志保護產(chǎn)品”后，縣委、縣人政府高度重視玉竹GAP基地建設(shè)，把玉竹產(chǎn)業(yè)作為振興邵東經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并納入縣“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2005年9月，專門成立了以縣委常委、縣委書記任顧問，縣長任組長，主管科技、農(nóng)業(yè)的縣委副書記、縣人大副主任、縣政府副縣長、政協(xié)副主席任副組長，由科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財政局、國土局、藥品監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局等單位負責人為成員的邵東縣玉竹GAP基地建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣科技局，負責日常工作。領(lǐng)導班子成立以來，就玉竹GAP基地建設(shè)的有關(guān)問題，多次召開協(xié)調(diào)會議，明確了各部門的職責，強化了全局觀念。并將實施玉竹GAP基地與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等有關(guān)項目結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、財政、國土、藥監(jiān)等部門的力量，從政策、資金、技術(shù)、人力上予以重點扶持?；拘纬闪恕邦I(lǐng)導重視，政策扶持、部門配合、群眾響應”的發(fā)展局面，促進了玉竹GAP基地的實施。下表為最新出臺的玉竹產(chǎn)業(yè)和科技富民強縣行動相關(guān)政策文件清單，相關(guān)文件見附件。表2-1科技富民強縣行動計劃相關(guān)政策序文件名稱號《邵東縣人民政府“關(guān)于將我縣‘玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)1業(yè)化項目’列入2012年科技富民強縣專項行動計劃的請示”》《邵東縣人民政府“關(guān)于成立科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的2通知”》《邵東縣人民政府“關(guān)于國家科技部、財政部2012年度科技富民3強縣專項行動計劃項目配套資金承諾函”》《邵東縣人民政府關(guān)于2012年度科技富民強縣專項行動計劃項4目承諾函》《關(guān)于設(shè)置邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的批復》《中共邵東縣委、縣人民政府關(guān)于加快玉竹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的決定》《中共邵東縣委辦公室、邵東縣人民政府辦公室“關(guān)于落實退耕7還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策加快玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法”》8《邵東縣人民政府“關(guān)于下達2012年玉竹生產(chǎn)任務的通知”》《中共邵東縣委、邵東縣人民政府“關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合增強自9主創(chuàng)新能力的實施意見”》圖2-1邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會（2）注重研發(fā)，建立了產(chǎn)業(yè)科技服務支撐體系為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，長期以來，我們在玉竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一直堅持技術(shù)研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)并重的舉措，經(jīng)過多年發(fā)展，目前相關(guān)技術(shù)基本成熟，玉竹原料產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，產(chǎn)量穩(wěn)步上升。玉竹不是大宗作物，國內(nèi)對玉竹優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)栽培技術(shù)缺乏系統(tǒng)的研究，因此，我縣玉竹產(chǎn)業(yè)的各項研究內(nèi)容必須從零開始，2005年我縣成立了“邵東縣玉竹GAP生產(chǎn)項目技術(shù)攻關(guān)指導小組”和“玉竹高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)研究與應用課題組”，長期聘請省農(nóng)業(yè)廳、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省農(nóng)業(yè)資源利用研究所等單位的有關(guān)專家、教授進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓和技術(shù)指導，經(jīng)多年研究，玉竹栽培加工技術(shù)已逐步完善，玉竹標準化栽培技術(shù)研究取得了突破性進展，2008年，我縣的“玉竹高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)研究與應用”項目，通過了邵陽市科技局組織的專家鑒定，獲得邵陽市科技進步二等獎。邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社與湖南省農(nóng)業(yè)資源利用研究所聯(lián)合開發(fā)的玉竹飲料現(xiàn)已初試成功，進入中試階段。玉竹加工方面也取得了積極成果，“一種玉竹切削加工方法”獲國家專利，玉竹無硫加工技術(shù)獲得突破，產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認證符合無公害農(nóng)產(chǎn)品要求?？h農(nóng)業(yè)局多年從事玉竹生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣的高級有農(nóng)藝師周鋮正同志還編寫了《玉竹》、《玉竹實用大全》等專著，參照GAP和SOP有關(guān)原則，就玉竹的生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀、品種及植物學特征、生物學特征及分布、繁育栽培技術(shù)、病蟲害及防治技術(shù)、采收加工、商品規(guī)格及鑒別、綜合利用等方面進行了系統(tǒng)的、全面的闡述，具有較高的科學性和較廣的實用性，在玉竹生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、提高玉竹品質(zhì)、提高玉竹產(chǎn)業(yè)的科技含量，實現(xiàn)玉竹生產(chǎn)標準化等方面起到了很好的指導作用。下圖為規(guī)模化種植基地圖片：圖2-2種植基地圖片（3）產(chǎn)品深加工不斷發(fā)展，龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用增強目前，我縣有玉竹加工大小企業(yè)、加工戶2600多家，其中規(guī)模較大的龍頭企業(yè)有兩家，一是2005年投資1200萬元建成的中型GMP中藥生產(chǎn)企業(yè)——湖南省松齡堂中藥飲片有限公司，該公司是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)龍頭項目承擔單位，爭取國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金800萬元，2005年建成投產(chǎn)，廠房設(shè)計、設(shè)備安裝，工藝流程全部按照中藥材生產(chǎn)管理規(guī)范（GMP）運作。二是邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)專業(yè)合作社，是早擁有自營進出口企業(yè)，現(xiàn)有年加工玉竹1萬噸的生產(chǎn)能力。兩家公司、合作社分別與藥農(nóng)簽訂玉竹產(chǎn)銷合同，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，帶動了玉竹向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，確保了藥農(nóng)和企業(yè)的利益。部分龍頭企業(yè)，邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，該合作社，注冊資本800萬元，合作社資金雄厚，現(xiàn)有固定資產(chǎn)1806萬元，流動資金2000萬元，技術(shù)力量強，合作社十分重視人才培養(yǎng)，大力引進人才，目前合作社有技術(shù)人員17人，其中正高2人、副高6人、中級職稱8人、技術(shù)員1人；設(shè)備先進，公司共有廠房1萬多平方米，加工設(shè)備齊全，共有先進生產(chǎn)線三條，廠區(qū)設(shè)施齊全、功能配套；具有多年從事玉竹加工；去年與湖南農(nóng)業(yè)資源利用研究所合作玉竹飲料系列產(chǎn)品開發(fā)的研制，完成了中試，今年可投入試產(chǎn)；有較好的營銷團隊與網(wǎng)絡，依托廉橋藥材市場。這些為玉竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了保障。下圖為玉竹產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線。“湘珍玉液”玉竹飲料加工生產(chǎn)線玉竹中藥產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線

圖2-2產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線（4）廉橋藥材專業(yè)市場的發(fā)展為搭建玉竹產(chǎn)業(yè)鏈完善了最后一環(huán)的渠道平臺建設(shè)，玉竹產(chǎn)品外銷市場迅速擴張廉橋藥材專業(yè)市場坐落于湖南省邵東縣廉橋鎮(zhèn)。1995年經(jīng)國家二部三局首批驗收合格，是全國17大藥材市場之一，經(jīng)營加工用戶1500戶。藥市現(xiàn)有國營，集體，個體藥材棧，公司800多家，經(jīng)營廠13340平方米，經(jīng)營品種上千余種，集全國各地名優(yōu)藥材之大成，市場成交活躍。2013年，年成交額超過52億元，年上交國家稅費上千萬元。2012年6月，省委書記周強同志率隊考察了廉橋藥市，為湖南廉橋醫(yī)藥有限責任公司的進一步發(fā)展壯大指明了方向。2012年7月，經(jīng)過省知識產(chǎn)權(quán)局審批，邵東廉橋中藥材市場正式確定為“湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護試點市場”。7月12日，省知識產(chǎn)權(quán)局已正式授牌于邵東縣食品藥品監(jiān)督管理局，是全省唯一一家中藥材知識產(chǎn)權(quán)保護示范市場。通過開展示范市場創(chuàng)建活動，廉橋市場的誠實守信經(jīng)營戶及中藥飲片廠將迎來新的發(fā)展機遇。近年來，市場按現(xiàn)代公司管理制度進行運作，建立健全了現(xiàn)代化信息共享平臺，對當歸、黨參、玄參、枸杞、射干、玉竹、金銀花等2000多種藥材的進貨運輸、質(zhì)量檢測、倉儲保管、配貨發(fā)送等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)控與管理，在中南五省各州、市開發(fā)終端客戶，形成了覆蓋中南直達各省、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)藥市場的密集型營銷配送網(wǎng)絡。下圖為廉橋中藥材市場及領(lǐng)導視察圖片：圖2-2廉橋中藥材市場及領(lǐng)導視察2012年開始，為盡快改變中醫(yī)藥物流企業(yè)規(guī)模較小，信息化、標準化、社會化程度較低，服務功能比較單一等軟肋，切實保障中藥材質(zhì)量安全有效，推動中藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，湖南廉橋醫(yī)藥有限責任公司經(jīng)省發(fā)展改革委員會核準，全面啟動了湖南廉橋中藥材現(xiàn)代物流中心建設(shè)，項目計劃于2014年建成并投入運行。專業(yè)化的中藥材物流服務基地以電子信息為先導，以倉儲配送為基礎(chǔ)，以市場為導向，以高科技電子商務網(wǎng)絡為依托，以標準化服務為品牌，集倉儲、運輸、配送、中轉(zhuǎn)、物流加工于一身。項目總投資21985萬元（含新增投資6000萬元），建設(shè)各類倉儲設(shè)施82598平米，及配套物流設(shè)備，其中：中藥飲片庫1棟10800平米，大宗藥材庫1棟10800平米，特種藥材庫4棟18144平米，普通藥材庫8棟24800平米；辦公、研發(fā)、檢驗檢測大樓18000平米；門衛(wèi)及地磅房等輔助設(shè)施54平米；電子商務及物流配送管理信息系統(tǒng)及中藥檢驗檢測中心。物流園區(qū)結(jié)合運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)、裝卸、加工、整理、貿(mào)易、配送、信息等各方面的需要，為顧客提供多功能、全方位、一體化的中藥材專業(yè)物流綜合性服務。項目建成后可完成30萬噸/年各類中藥材和中藥飲片的物流配送，配送各類藥材價值達150億元以上。廉橋藥材市場通過規(guī)范化集約化發(fā)展、多元化經(jīng)營，實現(xiàn)形成“北亳州、南廉橋”的中藥材市場格局的目標。2、項目工作優(yōu)勢國內(nèi)外對玉竹規(guī)范化種植和精深加工技術(shù)研究較少，沒有形成完整的標準和技術(shù)方案，邵東縣走在玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿目前國外還沒有一個國家或地區(qū)建立玉竹GAP基地，也沒有對玉竹的優(yōu)良品種進行培育和研究開發(fā)。國內(nèi)也同樣還沒有一個省、市、區(qū)建立玉竹GAP基地，也沒有對玉竹進行深加工。邵東縣自上世紀50年代開始，縣藥材公司響應黨中央和國務院的號召，在該縣轟轟烈烈地進行藥材場建設(shè)，其中建立了玉竹示范園生產(chǎn)場數(shù)十個，至1970年玉竹種植面積已達1000畝。通過數(shù)十年的精心培育研究，對在邵東已有500多年種植歷史的玉竹進行優(yōu)良品種精選，育成豬屎尾這個優(yōu)良品種，豬屎尾已成為玉竹品種中的精品，已成為邵東道地品種。產(chǎn)品具有很高的實用和藥用價值，目前已逐步被人們了解和接受，市場前景廣闊，依托廉橋中藥材市場平臺，我縣已走在全國玉竹產(chǎn)業(yè)市場拓展首位由于玉竹藥食同源，營養(yǎng)豐富，食味佳、色澤美，色香味俱全，又具有很強的藥用價值與保健功能，是中華民族醫(yī)藥寶庫中的一顆燦爛明珠，市場開發(fā)前景非常廣闊。玉竹飲片、玉竹果脯、玉竹糖果、玉竹糕點、玉竹罐頭等精深加工新品種日益受到廣大消費者喜愛。隨著玉竹的價值被人民認識，它越來越引起國內(nèi)外重視，近年來，有些企業(yè)與高校、科研院都開展對玉竹的研究，選育新的優(yōu)良品種，采用現(xiàn)代技術(shù)加速玉竹種苗繁育，開展玉竹連接技術(shù)攻關(guān)。在深工加方面，開展對玉竹有效成份分析和提取，以及對玉竹藥用機理的分析，開發(fā)玉竹系列新產(chǎn)品，滿足市場對玉竹消費的需求。擴大玉竹種植，提高玉竹的種植效益和企業(yè)生產(chǎn)效益，向著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。邵東縣種植藥材歷史悠久，標準化種植基地達到9萬畝，初具規(guī)模邵東素有“玉竹之鄉(xiāng)”美譽，自明朝開始，境內(nèi)的流澤、廉橋、斫曹、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有玉竹種植，據(jù)《邵東縣志》記載，清末時期，邵東流澤、廉橋、光陂、界嶺、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植玉竹達數(shù)千畝，年產(chǎn)量占全省四分之三，民國時期，廣東商人來境收購玉竹，轉(zhuǎn)運廣州出口港澳、東南亞、日本、韓、加等國家和地區(qū)，此時邵東的豬屎尾參即被外商稱為“湘玉竹”，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度加大、步伐加快，到2013年，全縣玉竹種植面積達9萬畝，年產(chǎn)量約27萬噸，年產(chǎn)值13.5億元，分布全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已成為邵東的拳頭產(chǎn)品，從事玉竹加工的個體戶達3千多戶，每年加工玉竹20多萬噸，年出口創(chuàng)匯1億多美元，產(chǎn)品遠銷東南亞、日、韓、美等20多個國家和地區(qū)，深受市場親睞，產(chǎn)品供不應求。已深入開展玉竹相關(guān)的技術(shù)合作和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，與研發(fā)機構(gòu)建立了長期良好的合作關(guān)系三年來，全縣20多家玉竹種植和生產(chǎn)加工企業(yè)通過產(chǎn)學研合作，引進新技術(shù)30項，轉(zhuǎn)化新成果50項，新增產(chǎn)值12億元,取得顯著成效。由縣科技局牽頭，先后開展了“中小企業(yè)大學行”和“專家教授邵東行”等活動，已同省農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、湖南中醫(yī)藥大學、省生物農(nóng)業(yè)資源利用研究所、市農(nóng)業(yè)局等近十家科研機構(gòu)開展科技合作，先后有精華公司、東昇玉竹參專業(yè)合作社、松齡堂中藥飲片公司、弘華中藥飲片公司、玉竹食品有限公司等多個企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)姻，從而促進企業(yè)應用新技術(shù)60余項，形成高新技術(shù)產(chǎn)品20個。形成了完善的物流加工產(chǎn)業(yè)鏈和物流體系，具有一定的品牌知名度邵東玉竹以其獨特的品質(zhì)、穩(wěn)定的質(zhì)量、奇特而有效的保健作用而盛名遠揚，此外，邵東已形成了完整的玉竹物流體系，有全國四大中藥材市場之一的廉橋藥材市場，有自營進出口的企業(yè)，銷售渠道廣，出口量一直居全國之首，產(chǎn)品遠銷東南亞、美國、加拿大等20多個國家和地區(qū)，市場前景廣闊。下表為近四年來我縣玉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益：表2-2縣玉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益年度年度年產(chǎn)值年利稅總額年收入合作社/企業(yè)數(shù)量20104.3億元3132萬元1.69億元12720115.6億元4079萬元2.21億元18920127.5億元5463萬元2.95億元263201313.5億元9834萬元5.31億元302（四）總體目標和任務總體目標通過項目的實施，在2014年至2016年解決玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，擴大種植規(guī)模，提高種植效益，開發(fā)玉竹新產(chǎn)品，搞好深加工，延伸玉竹產(chǎn)業(yè)鏈，提高玉竹附加值，促進玉竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。計劃建成13.5萬畝玉竹高產(chǎn)林規(guī)范化栽培基地，推廣玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)13.5萬畝，其中新擴面積4.5萬畝，大力發(fā)展玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),全面推廣玉竹無硫加工技術(shù),開發(fā)玉竹新產(chǎn)品。項目實施后，玉竹產(chǎn)品年產(chǎn)值達到20.25億元，藥農(nóng)人均收入增加3975元，縣財政每年增加稅收15762萬元，同時增加勞動就業(yè)，帶動玉竹產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。任務規(guī)范化栽培技術(shù)和連作技術(shù)研發(fā)及推廣應用在栽培技術(shù)方面，系統(tǒng)開展玉竹栽培技術(shù)研究工作起步較晚，玉竹栽培品種混雜、良莠不齊，產(chǎn)量低、種苗繁育手段也落后，繁殖速度慢。品種選育大都是農(nóng)民自發(fā)繁育留種，栽培技術(shù)也是傳統(tǒng)技術(shù)，特別是玉竹不能連續(xù)耕作，大大提高了原料投入成本，降低了產(chǎn)量。本項目將在未來兩至三年內(nèi)著重解決玉竹規(guī)范化種植和連作這一技術(shù)難題，通過規(guī)范化栽培全面提高產(chǎn)品單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)。制定“玉竹生產(chǎn)標準化操作規(guī)程（SOP）”和“玉竹藥材質(zhì)量標準”，探索和積累GAP藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的管理經(jīng)驗，形成配套的科學嚴謹?shù)挠裰馟AP基地管理模式并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。邵東縣2014年度玉竹種植任務分配落實如下表：表2-3邵東縣2014年度玉竹種植任務分配落實情況表序號序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱2014年改良面積（畝）新增面積（畝）1黑田鋪390018002團山880050003砂石490024004斫曹490025005流光嶺490024006仙槎橋490024007雙鳳380018008魏家橋490024009廉橋9000500010黃陂橋5900300011流澤8800500012周官橋4800240013九龍嶺3900180014界嶺3900180015靈官殿4800200016石株橋4000150017堡面前39001800合計9000045000總計135000推廣玉竹無硫加工技術(shù)在玉竹加工方面，國內(nèi)對玉竹加工也是處在初級階段，大多是只加工成玉竹片，且多用硫磺熏制，不僅對玉竹有效成份破壞較大，而且具有一定的毒性。本項目將按以下技術(shù)路線：收塊莖→分選→去雜→過秤→切瓣→入屜控干→烘烤→出房→回潮→整形→二次烘烤→出房→回潮→紫外線照射滅菌→真空包裝→成品→檢驗→入庫，自主研發(fā)玉竹無硫加工工藝流程中的各關(guān)鍵技術(shù)并推廣應用。玉竹系列產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣應用由于玉竹對多種疾病有治療作用及具有很好的滋補功效，有關(guān)玉竹的深度開發(fā)，一直引起國內(nèi)外專家學者的關(guān)注。據(jù)了解已有一些醫(yī)藥研究專家研制出一些藥方，用以治療“肺胃燥熱、津液枯涸，口渴嗌干等癥”，如“玉竹沖劑”，“玉竹膏”等。近年來，人們又發(fā)現(xiàn)了玉竹的“降血脂、強心、抗衰老”等功效，所以，本項目將進行玉竹產(chǎn)品深度開發(fā)，研制成各種藥膳和湯飲，如“玉竹粥”、“蓮子玉竹粟米湯”、“玉竹麥冬菜”等，通過多項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化水平和玉竹產(chǎn)品附加值。合作開展玉竹有效成分提取技術(shù)研究玉竹有效成分提取技術(shù)是一套綜合技術(shù)，包括：有效成分分析、理化鑒別及主要藥用價值研究；有效成分提??；有效成分提取物的藥理作用、配伍和臨床應用等，涉及到生物化學、藥物學、藥理學等多學科。本項目計劃與具有條件的科研院所進行技術(shù)合作，對玉竹有效成分提取開展專項研究。（五）預期效果項目完成時，至2016年底形成玉竹高產(chǎn)林規(guī)范化種植基地13.5萬畝，其中新增基地4.5萬畝，每畝產(chǎn)量達到3000Kg/畝，年收獲玉竹40.5萬噸，并全面推廣玉竹無硫加工技術(shù)，年產(chǎn)值可達20.25億元，創(chuàng)利稅4.4億元，引導藥農(nóng)18000戶，約65000人從事基地建設(shè)；同時大力發(fā)展以湖南省玉竹食品有限公司等從事玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，開發(fā)玉竹新產(chǎn)品，年加工玉竹4000噸，加工年產(chǎn)值可達1.6億元，創(chuàng)利稅7183萬元；帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如產(chǎn)品加工、銷售行業(yè)、農(nóng)機具等的快速發(fā)展，解決就業(yè)人員2000余人，全面提升邵東縣縣域經(jīng)濟和玉竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。編印《玉竹規(guī)范化栽培實用技術(shù)手冊》、《玉竹優(yōu)良繁育技術(shù)手冊》、《玉竹無硫深加工技術(shù)手冊》等實用性技術(shù)培訓資料5萬冊，每年培訓企業(yè)員工和農(nóng)戶1萬人次，制定實施《邵東縣玉竹產(chǎn)品深加工生產(chǎn)質(zhì)量標準》，新技術(shù)入戶率達到98%以上，全面提高我縣玉竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。新增就業(yè)崗位2000個，新增間接就業(yè)崗位10000個，藥農(nóng)人均收入增加3975元，縣財政每年增加稅收15762萬元。三、具體任務（一）依靠科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐強化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，全面開展新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新工藝的引進、試驗、示范、推廣工作，將提高科技含量作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件。制定實施《邵東縣玉竹規(guī)范化栽培質(zhì)量標準》和《邵東縣玉竹產(chǎn)品深加工生產(chǎn)質(zhì)量標準》。從栽培源頭對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，確保高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、商品性好的品種資源的充分利用，提高優(yōu)良品種的覆蓋率。解決優(yōu)良品種繁育、玉竹規(guī)范化種植和連作等種植技術(shù)難題，通過規(guī)范化栽培全面提高產(chǎn)品單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)。制定“玉竹生產(chǎn)標準化操作規(guī)程（SOP）”和“玉竹藥材質(zhì)量標準”，探索和積累GAP藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的管理經(jīng)驗，形成配套的科學嚴謹?shù)挠裰馟AP基地管理模式并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。3、推廣玉竹無硫加工技術(shù)，解決玉竹無硫加工工藝流程中的各項關(guān)鍵技術(shù)并推廣應用。玉竹系列產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣應用，進行玉竹產(chǎn)品深度開發(fā)，研制成各種藥膳和湯飲，通過多項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化水平和玉竹產(chǎn)品附加值。合作開展玉竹有效成分提取技術(shù)研究，包括：有效成分分析、理化鑒別及主要藥用價值研究；有效成分提??；有效成分提取物的藥理作用、配伍和臨床應用等，涉及到生物化學、藥物學、藥理學等多學科。通過與具有條件的科研院所進行技術(shù)合作，對玉竹有效成分提取開展專項研究。（二）依靠龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用充分發(fā)揮邵東縣的資源優(yōu)勢，以項目為載體，以龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)玉竹科技產(chǎn)業(yè)化基地，促進全縣玉竹種植和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)示范。以精華農(nóng)產(chǎn)品公司為龍頭，對玉竹規(guī)范栽培技術(shù)進行試驗、示范，制定規(guī)范化栽培技術(shù)標準和質(zhì)量要求，面向全縣推廣，統(tǒng)一種植。依托團山合作社，進行玉竹高產(chǎn)連作技術(shù)研發(fā)和無硫加工技術(shù)研發(fā)，面向全縣推廣。新技術(shù)、新模式的推廣應用。通過舉辦技術(shù)培訓班、電視講座、印發(fā)技術(shù)資料、送科技下鄉(xiāng)、陽光行動計劃等各種途徑、方式培訓農(nóng)民種植技術(shù)，造就大批農(nóng)民成為種植能手和玉竹產(chǎn)業(yè)的主力軍。挖掘玉竹產(chǎn)品深加工潛力，延長玉竹產(chǎn)業(yè)鏈。鑒于目前邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)仍以粗加工為主，技術(shù)滯后，加工企業(yè)檔次低、規(guī)模小的特點，明確發(fā)展玉竹深加工產(chǎn)業(yè)的思路，立足從長計議，改進加工工藝，提高玉竹產(chǎn)業(yè)附加值。以湖南省玉竹食品有限公司、湖南省松齡堂中藥飲片限公司等加工企業(yè)為平臺，擴大玉竹飲料、玉竹飲片等新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)；進一步引進、培育一批玉竹深加工企業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)品加工能力。以邵東縣食品藥品監(jiān)督管理局及廉橋中藥材專業(yè)市場為平臺，大力拓展市場渠道和物流體系建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，及時消化加工高峰上市的玉竹產(chǎn)品，保障藥農(nóng)的種植效益。同時，加工企業(yè)通過加工增值，打造精品名牌，擴大出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)農(nóng)民受益、企業(yè)增效、財政增收、品牌效益顯著。四、技術(shù)內(nèi)容和指標（一）主要技術(shù)來源技術(shù)來源、依托單位情況玉竹標準化栽培技術(shù)來源于湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所、邵東縣農(nóng)業(yè)局；玉竹加工技術(shù)來源湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所，技術(shù)依托單位有湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所，邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社與湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所簽訂了項目合作協(xié)議，并聘請湖南中醫(yī)藥大學藥用植物學教研室及中藥資源與質(zhì)量教研室主任周日寶教授，湖南農(nóng)業(yè)大學鄧放明教授，湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所朱校奇研究員，湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所副所長尹文雅擔任長期技術(shù)顧問。玉竹飲料及飲片生產(chǎn)雖然是農(nóng)產(chǎn)品加工的范疇，但技術(shù)含量比較高，在整個生產(chǎn)過程，關(guān)鍵技術(shù)主要是飲料的配方，操作中不同原料的調(diào)配，其次是化糖和滅菌。這幾道關(guān)鍵技術(shù)都由湖南省農(nóng)業(yè)資源利用研究的專家們提供，并在經(jīng)過中試后比較成熟的技術(shù)應用于生產(chǎn)的過程中提供技術(shù)指導，并對即將上崗的員工進行崗前培訓，技術(shù)工人完全掌握技術(shù)后才能正式上崗。知識產(chǎn)權(quán)歸屬情況玉竹準標化栽培技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)屬邵東縣農(nóng)業(yè)局和邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社共同所有，項目完成時，玉竹連作栽培技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)屬邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、湖南省農(nóng)業(yè)資源研究所、邵東縣科技局共同所有，玉竹飲料系列產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)屬團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社所有。玉竹無硫加工技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)屬湖南農(nóng)業(yè)大學、邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作共同所有。（二）項目實施單位與技術(shù)依托單位情況1、項目實施單位本項目在邵東縣科技局的牽頭下，組織5家玉竹種植單位和3家玉竹產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位，共8家，組成項目實施單位。下表為項目實施單位情況表：序號序號公司名稱成立時間注冊資本（萬元）組織機構(gòu)代碼類型1佘田橋鎮(zhèn)金地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司201220059101733-X種植2邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社2006100068284427-7種植3湖南精華農(nóng)產(chǎn)品股份有限公2002300073898394-種植司司74邵東縣湘蒸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司201210059940804-4種植5邵陽市京鴻生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司201010056591614-7種植6湖南省玉竹食品有限公司1990200056171841-8加工7湖南省弘華中藥飲片有限公司201160058094529-6加工8湖南省松齡堂中藥飲片限公司2003200074836322-3加工各單位具體情況如下：（1）種植單位佘田橋鎮(zhèn)金地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司，公司成立于2012年3月，目前參加公司的個人和農(nóng)戶62戶，注冊資本200萬元，主要從事玉竹、黨參、黃芪等中藥材、油茶、風景樹木種植。首期投資400多萬元，連片種植中藥材200畝，苗木種植100畝。公司采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對外帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場，搜集信息，參與市場競爭；對內(nèi)積極與農(nóng)戶合作，指導農(nóng)戶進行標準化種植，科學化管理，實現(xiàn)了統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一品牌，為提高市場競爭力產(chǎn)品知名度奠定了堅實基礎(chǔ)。公司計劃于2013年發(fā)展農(nóng)戶至100家，玉竹種植面積由目前的200畝擴大至350畝，并開展玉竹高產(chǎn)研究，爭取使每畝玉竹產(chǎn)量突破400Kg，于2015年前建成一條玉竹塊莖加工生產(chǎn)線，使玉竹產(chǎn)品更具有市場競爭力。邵東縣團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，團山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社位于湖南省邵東縣團山鎮(zhèn)黃土鋪農(nóng)產(chǎn)品加工園，成立于2006年。共有社員658戶，總計投資6580萬元，由企業(yè)家劉勝祥先生任合作社理事長。我社堅持以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提。以服務成員謀求全體成員的共同利益為宗旨，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色中藥產(chǎn)品的種植和加工為立社依托，以產(chǎn)品質(zhì)量為興社之根本，積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式。專業(yè)合作社采取生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應，生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一標準，產(chǎn)品統(tǒng)一收購。目前公司已進入擴大化生產(chǎn)階段，在未來3-5年內(nèi)，按照玉竹GAP基地生產(chǎn)規(guī)范化要求，新建500畝玉竹生產(chǎn)試驗示范圃，其中50畝作為玉竹生產(chǎn)標準化操作規(guī)程（簡稱“玉竹SOP”）試驗基地，為玉竹SOP的研制，帶動全縣新擴玉竹基地1萬畝。從2013年開始建設(shè)。湖南精華農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，公司創(chuàng)建于2002年3月，企業(yè)總資產(chǎn)9371萬元。公司以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為目標，瞄準市民的“菜籃子”工程，主要從事邵東縣傳統(tǒng)特色中藥材產(chǎn)業(yè)玉竹、黃花菜的基地生產(chǎn)，產(chǎn)品檢測、加工、配送和市場開發(fā)，同時對香椿、荸薺、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品建立生產(chǎn)基地和市場銷售網(wǎng)絡。公司旗下?lián)碛校孩俎r(nóng)產(chǎn)品加工廠②研發(fā)中心③檢測中心④配送中心。湖南農(nóng)大是公司的技術(shù)依托單位。公司先后獲得明星民營科技企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，湖南省消費者信得過單位，湖南省守信用企業(yè)，湖南省重點上市后備企業(yè)等榮譽稱號。目前公司正著手進行玉竹規(guī)范化種植推廣，已開始建設(shè)GSW8430型5連棟11間〔（8m×5）×（4m×11）〕塑料溫室大棚4座，面積14080m2。排灌水渠1000m，年培育玉竹種苗3000噸，預計2013年底建成，2014年投入使用。邵東縣湘蒸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司成立于2012年7月，注冊資本100萬元，位于邵東縣水東江鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，公司負責人李湘，該公司專門從事玉竹、橛根等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售與農(nóng)村項目開發(fā)。目前已聯(lián)系農(nóng)戶120戶，已自建玉竹種植基地300畝，輻射水東江鎮(zhèn)全鎮(zhèn)10個村30個村民小組，年銷售玉竹塊莖1.5萬Kg，組織收購加工玉竹2萬Kg。公司認準玉竹種植和加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，未來將根據(jù)企業(yè)自身情況繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃在2015年前建立玉竹生產(chǎn)基地3000畝，建設(shè)玉竹加工生產(chǎn)線兩條，實現(xiàn)年銷售額5000萬元；計劃在2013年以已聯(lián)系的村、組和農(nóng)戶為輻射點，新擴玉竹連片種植，面積達到1000畝，當年引進玉竹飲片加工生產(chǎn)線一條，實現(xiàn)年玉竹相關(guān)產(chǎn)品銷售額3000萬元。邵陽市京鴻生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2010年組建成立。以養(yǎng)殖和玉竹種植為主營業(yè)務，注冊資本100萬元。公司組建人張再友同志充分利用多年積累的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在黑田鋪鄉(xiāng)中心村、新邵縣東江園藝場租賃600畝土地發(fā)展養(yǎng)殖和種植業(yè)，為玉竹種植業(yè)提供有利支撐，形成了雙產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。把玉竹產(chǎn)品的種植與產(chǎn)品銷售、家禽家畜的養(yǎng)殖與銷售、飼料銷售，形成了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品協(xié)會+公司+農(nóng)戶+基地”的全方位經(jīng)營企業(yè)模式，開局良好，公司成立兩年即實現(xiàn)了年產(chǎn)值800萬元。公司組建人獲得2010年度“邵陽市人民政府勞動模范”，并被中國科協(xié)、中央財政部授予“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”光榮稱號。公司計劃用三年時間發(fā)展成為黑田鋪鄉(xiāng)玉竹種植專業(yè)戶，在2014年以前牽頭建立合作社，形成玉竹集約化種植經(jīng)營。（2）生產(chǎn)加工單位湖南省玉竹食品有限公司。公司前身是邵東縣旭日玉竹參專業(yè)合作社，創(chuàng)建于1990年2月，目前注冊資本為2000萬元，主要從事玉竹的種植、科研及玉竹系列產(chǎn)品深加工，年產(chǎn)值達到1.2億元。公司同湖南省農(nóng)業(yè)大學、省中醫(yī)學院、省茶葉總公司合作開發(fā)了玉竹參飲片、玉竹參茶、玉竹參飲料、玉竹參酒等玉竹系列產(chǎn)品的深加工。注冊商標“湘珍玉液”產(chǎn)品獲得了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認證，ISO14001：2004環(huán)境管理體現(xiàn)認證，ISO22000：2005食品安全管理體系認證，GB/T28001：2001職業(yè)健康管理體現(xiàn)認證。公司董事長尹躍明獲得了湖南省優(yōu)秀青年星火帶頭人標兵、邵陽市杰出青年星火帶頭人、邵東縣政協(xié)委員等榮譽稱號。公司依托自身的種植基地，技術(shù)優(yōu)勢建立了完善的玉竹種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍體系。公司將繼續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，計劃在2015年前開展玉竹有效成份提取物的研究，以中藥成藥為方向，通過技術(shù)合作實現(xiàn)重大突破，為全縣玉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的思路和發(fā)展方向。湖南省弘華中藥飲片有限公司，公司創(chuàng)建于2011年元月，是湖南省上規(guī)模的一家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)。公司座落于邵東縣廉橋鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，占地面積11000平方米，建筑面積3500平方米。有四層樓的倉庫、面積1600平方米，兩個生產(chǎn)車間，其中中藥飲片車間580平方米。年生產(chǎn)能力可達1500噸。公司固定資產(chǎn)投資2500萬元，注冊資金600萬元，流動資金1000萬元。公司現(xiàn)有員工100人，其中具有中高級職稱12人。是一家經(jīng)濟實力雄厚、技術(shù)力量充沛、品種齊全，全產(chǎn)地直銷的公司。公司嚴格按照2010年版《中國藥典》、2010年修訂的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等組織生產(chǎn)。以統(tǒng)一炮制規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標準為特色的弘華飲片。公司制定了未來五年發(fā)展規(guī)劃，計劃到2013年生產(chǎn)線達到生產(chǎn)設(shè)計能力，通過營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡建設(shè)，逐步發(fā)展直銷模式，市場銷售從目前的省內(nèi)和由經(jīng)銷商分銷，發(fā)展到全國并實現(xiàn)直銷；計劃到2015年產(chǎn)值翻番，并積極開拓海外市場。湖南省松齡堂中藥飲片限公司，起始于清嘉慶5年松齡堂藥號，于2003年4月注冊成立公司。是一家專業(yè)從事中藥材種植、生產(chǎn)加工、銷售的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，位于全國四大藥材市場之一、擁有“南國藥都”美譽的湖南省邵東縣廉橋鎮(zhèn)。公司總占地面積200余畝，注冊資金2000萬元，員工總?cè)藬?shù)588人。歷年來，公司發(fā)展與廉橋藥材市場相輔相成，現(xiàn)已成為全國中藥飲片行業(yè)名列前茅的大型民營企業(yè)。主要生產(chǎn)各類中藥飲片（含毒性中藥材加工），以玉竹、百合、射干、牡丹皮、玄參等生產(chǎn)加工為主，產(chǎn)品涵蓋中藥材根莖類、百葉類、藤木樹脂類、皮類、全草類、種子果實類、動物類、礦物類、菌類及其它十余個大類近1000個品種。公司實行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，秉著“誠實不欺，一諾千金”的經(jīng)營宗旨，開拓進取。通過近幾年的發(fā)展壯大，公司先后與省內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)以及上市公司等強強聯(lián)手，借助其廣泛而深遠的銷售網(wǎng)絡平臺，使公司產(chǎn)品暢銷全國20余個省、近百個縣市及城鄉(xiāng)各大醫(yī)院、大藥房、鄉(xiāng)村診所等，2012年實現(xiàn)產(chǎn)銷6.8億元，連續(xù)數(shù)年來產(chǎn)銷規(guī)模名列全國同行業(yè)前茅。目前，“松齡堂”正在進行二次創(chuàng)業(yè)，自2010年開始，進行項目改擴建，項目建設(shè)期兩年，計劃于2013年建成投產(chǎn)，于2015年實現(xiàn)設(shè)計師產(chǎn)能。2010年公司已經(jīng)在廉橋中藥材專業(yè)市場征地60畝，投資7500萬元，擴建高標準的中藥飲片生產(chǎn)線，新建中藥飲片交易、物流中心，該項目已列入湖南省湘西部重點開發(fā)項目，獲得省級財政二年貸款貼息政策扶持，目前項目主體已完工，預計實現(xiàn)年銷售收入7.5億元，創(chuàng)利稅5000萬元。與此同時，公司投資3億元，與湖南省中醫(yī)藥大學合作，將最新科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在未來3～5年時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)的飛躍。2、技術(shù)依托單位主要技術(shù)依托單位是湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所和湖南中醫(yī)藥大學。湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所，目前研究所有科技人員29人。其中，研究員4人，副研究員8人，助研及以下的17人；博士1人，碩士7人。有實驗室及試驗廠房5000平方米。設(shè)有藥用植物、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)用稀土及微肥三個研究室。研究所自成立以來，稀土農(nóng)用和微肥研發(fā)處國內(nèi)領(lǐng)先水平，已獲得科研成果25項、國家專利2項，發(fā)表論文260余篇。2004年完成國家發(fā)改委“高效農(nóng)用稀土復合劑高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項目，其產(chǎn)品出口到韓國和東南亞地區(qū)。隨著時代的進步，稀土農(nóng)用已經(jīng)不適應社會發(fā)展的需要，因此在2007年作出研發(fā)方向調(diào)整，開始從事藥用植物種質(zhì)資源創(chuàng)新和種苗快繁技術(shù)研究，加強新學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，主要研究內(nèi)容1、重點做好藥用植物資源收集與評價、種質(zhì)創(chuàng)新及道地中藥材栽培技術(shù)研究。2、加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及微量元素肥料研究。湖南中醫(yī)藥大學，大學創(chuàng)辦于1934年，時名湖南國醫(yī)?？茖W校，1960年改辦為普通高等本科學校湖南中醫(yī)學院，2002年湖南省中醫(yī)藥研究院與湖南中醫(yī)學院合并，2006年經(jīng)教育部批準更名為湖南中醫(yī)藥大學。目前，湖南中醫(yī)藥大學與湖南省中醫(yī)藥研究院實行校院合一的管理體制。湖南中醫(yī)藥大學的中藥學為湖南省重點學科，中藥制劑學和藥用植物學為國家中醫(yī)藥管理局重點學科，其中“中藥超微粉體關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”成果獲國家科技進步二等獎。開發(fā)中藥新藥51個，科技成果轉(zhuǎn)讓41項，科技開發(fā)和新藥轉(zhuǎn)讓費9518萬元。獲國家專利18項。（三）技術(shù)人員情況本項目由各企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)相關(guān)玉竹栽培及深加工的技術(shù)人員共同參與研發(fā)，主要技術(shù)人員名單如下：表3-1項目主要技術(shù)人員名單性姓名 年齡學歷 職稱 從事專業(yè)別尹文雅男50大學研究員作物栽培育種劉昭華男54大學高級農(nóng)藝師作物栽培育種鄧大成男48大學推廣研究員作物栽培育種李紅云男47大學高農(nóng)藝師作物栽培育種張曉東男38大專農(nóng)藝師藥材栽培與加工鄧如新男 55 大學 高農(nóng)藝師 園藝曾曉明男 48 大學 高農(nóng)藝師 食品加工與檢驗胡社高男 55 大學 高農(nóng)藝師 園藝陳代國男 53 大專 高農(nóng)藝師 作物栽培育種李振輝男 49 大學 高農(nóng)藝師 藥材栽培與加工此外，在本縣“專家學者庫”內(nèi)選取相關(guān)研究方向的專家并聘請作長期技術(shù)顧問。周日寶，男，漢族，湖南中醫(yī)藥大學藥用植物學教研室及中藥資源與質(zhì)量教研室主任，教授，博士研究生導師，湖南師范大學生物系植物學碩士研究生畢業(yè)，湖南中醫(yī)藥大學博士。中國藥學會會員，中國植物學會藥用植物專業(yè)委員會委員，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健品評審和GAP（中藥材規(guī)范化種植）認證專家，湖南省青年骨干教師，湖南植物學會理事，長沙市首批科技特派員。研究方向中藥材規(guī)范化種植（中藥材GAP）及中藥資源與質(zhì)量研究，藥用植物學?？蒲许椖恐鞒趾蛥⑴c國家級和省級科技項目20余項，其中主持國家級項目5項，省級項目9項。參加了10余本藥用植物類教材及教輔資料的編寫?！昂鲜〈笞诘赖厮幉姆N質(zhì)資源，GAP與GAP基地建設(shè)的研究”獲得2005年湖南省科技進步二等獎及2005年湖南省中醫(yī)藥學會科技進步一等獎。洪亞輝，女，1955年11月出生，主要從事遺傳工程、細胞生物學的教學與科研。研究方向為植物遺傳工程與分子細胞遺傳學，主持和參與了多項國家和省級重點課題的研究，取得了較大成就。2000年晉升為研究員。近年來主持的“高粱DNA導入水稻的研究”獲省教委科技進步一等獎、省科技進步三等獎；“外源DNA的導入技術(shù)”獲省教委二等獎、省科技進步三等獎；“水稻專用調(diào)節(jié)劑的研制”獲省科技進步四等獎。培育審定命名品種2個。并根據(jù)多年的研究總結(jié)主編了《外源DNA直接導入技術(shù)》一書，由湖南省科技出版社出版。先后在國內(nèi)外雜志發(fā)表論文40余篇。并有29篇文章被中國期刊網(wǎng)收錄，數(shù)篇論文被權(quán)威刊物收錄。鄧放明，男，漢族，1962年11月出生。1984年7月畢業(yè)于湖南農(nóng)業(yè)大學果樹學專業(yè)，獲得學士學位。博士研究生。湖南農(nóng)業(yè)大學教授,博士生導師，中國民主同盟盟員，食品科技學院副院長（分管本科教學工作）。2011年7月起，主持食品科技學院行政工作。研究方向：果蔬貯藏與加工技術(shù)、食品加工技術(shù)、保健食品研究與開發(fā)、食品質(zhì)量與安全控制體系。社會兼職中國民主同盟湖南省委農(nóng)業(yè)委員會委員、湖南省食品科技學會常務理事、湖南省農(nóng)業(yè)工程與農(nóng)機學會常務理事、湖南省園藝學會理事、湖南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督特聘咨詢專家。獎勵：2001年度湖南省優(yōu)秀教學成果三等獎、2002年度民盟優(yōu)秀盟員、2003年度全國商業(yè)科技進步二等獎。朱校奇，男，1961年11月出生，湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所書記，研究員，中共黨員，長期從事中藥材品種選育、栽培技術(shù)的研究。主持和參與了多項國家和省級重點課題的研究，取得了較大成就,獲得多項國家、省、市科技成果獎。尹文雅，男，1963年3月出生，湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所副所長，研究員，中共黨員，長期從事中藥材品種選育、栽培技術(shù)的研究。主持和參與了多項國家和省級重點課題的研究，取得了較大成就，獲得多項國家、省、市科技成果獎。（四）科技服務能力情況本項目形成了完善的科技服務體系，擁有包括邵東農(nóng)科所、邵東知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、縣園林技術(shù)協(xié)會、湖南廉橋中藥材專業(yè)市場等機構(gòu)在內(nèi)的科技服務機構(gòu)，為項目提供質(zhì)量監(jiān)管、科技中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、產(chǎn)品市場流通和物流體系等一系列配套服務。邵東縣食品藥品監(jiān)督管理局，始成立于2001年11月，內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)股、食品安全監(jiān)督管理股、保健食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、藥品和醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理股5個股室，局機關(guān)下設(shè)二級機構(gòu)縣食品藥品稽查大隊、廉橋中藥材專業(yè)市場藥品監(jiān)督所和縣食品藥品檢驗所。負責全縣藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的全程監(jiān)督以及餐飲食品、保健食品、化妝品行政許可和安全監(jiān)管工作。在我縣特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，履行好行政監(jiān)督管理職能，包括：1、嚴厲打擊制售假劣中藥行為；2、堅決查處超范圍經(jīng)營中藥行為；3、徹底鏟除非法加工中藥飲片行為。開展了廉橋市場集中整治。湖南廉橋中藥材專業(yè)市場，市場座落于邵東縣廉橋鎮(zhèn)，是1996年經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局首批驗收合格的八大中藥材專業(yè)市場之一，素有“南國藥都”之稱。2003年，邵東縣委、縣政府按照投資民營化、經(jīng)營封閉化、管理企業(yè)化、運作市場化的發(fā)展方式，興建現(xiàn)代化藥都產(chǎn)業(yè)園。實行自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我約束的現(xiàn)代化市場經(jīng)營管理模式。如今，廉橋中藥材專業(yè)市場藥品抽檢合格率由2003年的8%上升到2010年的88%，市場有經(jīng)營戶1200戶，經(jīng)營品種達2200余種，帶動市場及周邊從業(yè)人員達3.5萬余人，年交易額近50億元。近年來，在省市藥監(jiān)管理部門及縣委、政府的大力支持下，已在市場周邊發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)7個，預計年產(chǎn)值達5億元?！笆濉逼陂g，市場立足新起點，搶抓新機遇，轉(zhuǎn)變方式，著力推進以“新增100萬畝種植基地，辦好100家醫(yī)藥企業(yè)，實現(xiàn)100億醫(yī)藥產(chǎn)值，帶動100萬從業(yè)人員”為目標的“四個一百”戰(zhàn)略，在全國形成“北亳州，南廉橋”的中藥材專業(yè)市場格局。玉竹產(chǎn)品科技服務中介機構(gòu)如下表所示：表3-2玉竹產(chǎn)品科技服務中介機構(gòu)名單序序號機構(gòu)名稱成立時間總?cè)藬?shù)本科及本科以上人數(shù)（人）主要服務內(nèi)容