中小學(xué)校幼兒園安全隱患臺賬實(shí)施方案

中小學(xué)校幼兒園平安隱患臺賬實(shí)施

方案為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校平安意識，拓展學(xué)校平安管理內(nèi)涵，促進(jìn)各級各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，統(tǒng)籌整治學(xué)校平安隱患，全面提升學(xué)校平安管理和保障水平，特制定本方案。一、目的、意義建立學(xué)校平安隱患臺賬，是我縣加強(qiáng)學(xué)校平安管理工作的重要制度，是落實(shí)科學(xué)開展觀，表達(dá)以人為本，均衡教育開展的一項(xiàng)新舉措，是構(gòu)建和諧平安校園的一項(xiàng)的重要內(nèi)容。其目的在于從制度上保證學(xué)校平安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任的落實(shí)、平安整治工作的跟蹤問效和責(zé)任追究，有方案、有步驟地消除學(xué)校平安隱患，有效防止學(xué)校平安事故的發(fā)生，推動全縣教育和諧、持續(xù)、健康開展。二、學(xué)校平安隱患臺賬的構(gòu)成及管理學(xué)校平安隱患臺賬人員機(jī)構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會議紀(jì)要、整治抄告書和整改通知書等構(gòu)成。學(xué)校是平安隱患臺賬主體，縣政府、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各學(xué)校均為整治學(xué)校平安隱患的責(zé)任者。學(xué)校平安隱患臺賬的管理要納入學(xué)校平安工作的重要內(nèi)容，學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣教育局要分層建立學(xué)校平安隱患臺賬，由教育局具體組織實(shí)施?？h教育局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)和具體人員，學(xué)校須指定機(jī)構(gòu)和人員管理臺賬，校長為本校平安隱患臺賬管理、整改監(jiān)督第一責(zé)任人。三、學(xué)校平安隱患臺賬必備資料（一）小學(xué)（幼兒園）1、學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單2、學(xué)校平安管理規(guī)章制度3、學(xué)校平安管理應(yīng)急預(yù)案4、學(xué)校平安工作責(zé)任狀5、學(xué)校平安檢查記錄表〔每周一次）6、學(xué)校平安隱患報(bào)告書〔報(bào)主管部門）7、縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告書8、整改通知書9、年度學(xué)校平安隱患登記表10、學(xué)校平安管理工作會議記錄11、月平安檢查情況報(bào)告（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)）1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單2、轉(zhuǎn)發(fā)平安管理相關(guān)文件及通報(bào)3、學(xué)校平安管理應(yīng)急預(yù)案4、平安工作責(zé)任狀5、學(xué)校平安檢查記錄表〔每月一次〕6、學(xué)校平安隱患報(bào)告書〔報(bào)主管部門）7、整改通知書8、年度學(xué)校平安隱患登記表9、年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平安隱患分類匯總名冊10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平安管理工作會議記錄11、月平安檢查情況報(bào)告（三）縣教育局1、縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件，各成員部門職責(zé)分工。2、縣級學(xué)校平安管理工作檢查文件及通報(bào)3、學(xué)校平安管理應(yīng)急預(yù)案4、平安工作責(zé)任狀5、學(xué)校平安檢查記錄表6、學(xué)校平安隱患報(bào)告書〔報(bào)政府〕7、縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告書〔存根〕8、整改通知書9、年度學(xué)校平安隱患登記表〔指直屬學(xué)校）10、年度全縣學(xué)校平安隱患分類匯總名冊11、平安管理工作會議記錄12、月平安檢查情況報(bào)告、學(xué)校平安隱患的類別及編碼根據(jù)平安隱患存在的形式，學(xué)校平安隱患可以分為硬件〔校舍、設(shè)施、設(shè)備）和軟件〔學(xué)校平安管理制度、學(xué)校平安教育、學(xué)校日常管理、校園周邊平安管理、部門職責(zé)〕兩方面。A、校舍、設(shè)施、設(shè)備類:A1危房；A2生均校園、校舍面積嚴(yán)重缺乏（超班額現(xiàn)象嚴(yán)重）;A3學(xué)生宿舍缺乏〔校外租房、一床兩生等〕；A4教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理（通道缺乏或狹小、走廊護(hù)欄低等〕；A5無校門、圍墻；A6校園內(nèi)無廁所；A7校園內(nèi)無衛(wèi)生飲用水；A8門、窗、講臺、課桌、床架等嚴(yán)重破損）；A9未按規(guī)定設(shè)醫(yī)務(wù)室〔衛(wèi)生保健室）；A10體育、勞技、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)或活動場地、教學(xué)設(shè)施、用具平安不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);All無食堂或?qū)W校食堂衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備（鍋爐、燃?xì)猓┑炔环蠘?biāo)準(zhǔn)；A12消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)；A13防雷設(shè)施不達(dá)標(biāo)；A14電力設(shè)施設(shè)備不平安，照明設(shè)施缺乏；A15校車不符合規(guī)定。B、平安管理制度類：B1學(xué)校無平安工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；B2無校長與部門、班主任等簽訂的平安責(zé)任狀；B3校內(nèi)平安管理制度不健全或不落實(shí)；B4對控制學(xué)生傳染病、斗毆、傷害弱勢群體等發(fā)生無預(yù)防措施；B5無突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。C、平安教育類：C1學(xué)校未將平安教育納入教學(xué)內(nèi)容；C2未組織師生針對性地開展平安知識教育；C3未定期對師生開展常見病、傳染病等防治宣傳；C4學(xué)校未對師生開展禁毒、防毒教育；C5未組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練；B6未聘請法制副校長〔法制輔導(dǎo)員）或未對師生進(jìn)行法制教育。D、日常管理類：D1校內(nèi)外師生大型活動無平安保障、應(yīng)急措施；D2組織學(xué)生參加商業(yè)性以及成人從事的活動；D3學(xué)校食堂、小賣部售“三無食品〃；D4學(xué)校聘請了不符合要求的教職工；D5晚自習(xí)學(xué)生未離校之前，學(xué)校無負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查；D6教學(xué)樓樓道無提示標(biāo)志或下課時無老師巡查；D7未配備專人負(fù)責(zé)住宿生的生產(chǎn)管理和平安保衛(wèi)工作〔包括無鎖、無插銷〕；D8實(shí)驗(yàn)儀器和體育器材管理不標(biāo)準(zhǔn)；D9實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)務(wù)室〔衛(wèi)生保健室〕藥品管理不標(biāo)準(zhǔn)；D10學(xué)校資產(chǎn)管理無防盜設(shè)施。E、校園周邊平安管理類：E1專門用于接送學(xué)生車輛不符合規(guī)定；E2學(xué)校臨近公路路口無交通警示標(biāo)志等；E3學(xué)生上學(xué)途中橋梁、山塘、渡口、水庫、江河等平安隱患；E4校園周邊網(wǎng)吧〔200米范圍內(nèi)〕、出售非法出版物、非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)、建筑、危險(xiǎn)物品場所等平安隱患。F、部門職責(zé)類：F1教師缺乏，生師比不達(dá)標(biāo)；F2學(xué)校食堂、小賣部及從業(yè)人員無證照；F3學(xué)校飲用水未定期檢測；F4未組織相關(guān)人員進(jìn)行平安管理培訓(xùn)；F5時有擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)平安的案件。五、建立學(xué)校平安隱患臺賬的工作步驟第一步：學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣教育局落實(shí)臺賬管理機(jī)構(gòu)、人員；整理、建立臺賬必備資料。第二步：學(xué)校依據(jù)平安工作檢查情況建立《學(xué)校平安檢查記錄表》、《年度學(xué)校平安隱患登記表》、《學(xué)校平安隱患報(bào)告書》等資料。第三步：縣政府根據(jù)平安檢查情況下發(fā)《整改通知書》、《高橋縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告書》等。第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)轄區(qū)學(xué)校的《年度學(xué)校平安隱患登記表》建立《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平安隱患分類匯總名冊》；縣教育局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平安隱患分類匯總名冊》和直屬學(xué)校的《年度學(xué)校平安隱患登記表》建立《年度高橋縣學(xué)校平安隱患登記表》。六、實(shí)施學(xué)校平安隱患臺賬的工作制度1、臺賬資料建設(shè)制度。本方案自2015年4月1日起實(shí)施。全縣統(tǒng)一臺賬資料的表冊格式〔附后〕。學(xué)校于每年9月須重新建立《年度學(xué)校平安隱患登記表》〔已消除的隱患不在登入，原登記表保存）,鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔中心學(xué)校）于每年10月須建立《年度學(xué)校平安隱患分類匯總名冊》，縣教育局于每年11月須建立《年度全縣學(xué)校平安隱患分類匯總名冊》并報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室和州教育局。2、學(xué)校平安工作檢查制度。學(xué)校每周、縣教育局每月要進(jìn)行一次學(xué)校平安工作檢查；縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要組織成員單位進(jìn)行一次全面的學(xué)校平安工作大排查。檢查人員要認(rèn)真填寫《學(xué)校平安檢查記錄表》，對檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患，屬學(xué)校能解決的縣教育局要對受檢學(xué)校下發(fā)《整改通知書》，對學(xué)校無能力解決的則要求學(xué)校填寫《平安隱患報(bào)告書》上報(bào)，并及時給學(xué)校下發(fā)《高橋縣學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告書》。學(xué)校對各級檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患均要登入本?！赌甓葘W(xué)校平安隱患登記表》。學(xué)校班主任每日都要了解掌握是否有身體不適的學(xué)生，控制常見病、傳染病的擴(kuò)散。3、平安隱患整改制度?？h學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，及時落實(shí)新增平安隱患的整改責(zé)任單位和整改到位時間，通報(bào)所存在平安隱患的整改情況；要定期對學(xué)校平安隱患工程整改進(jìn)度進(jìn)行檢查，催促整改責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)責(zé)任?？h教育局要統(tǒng)籌學(xué)校平安隱患臺賬的管理，對消除存在的平安隱患有具體工作方案。學(xué)校要加強(qiáng)對自身已有平安隱患的監(jiān)控，在平安隱患未消除之前，要制定必要的防范措施。對不按期完成整改任務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生重大平安事故和惡性案件的，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4、平安工作規(guī)章制度。各學(xué)校要建立健全平安工作管理規(guī)章制度，在責(zé)任區(qū)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)張貼