開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理規(guī)劃

開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理規(guī)劃開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理規(guī)劃 質(zhì)量評定報告工程名稱：質(zhì)量監(jiān)督機構：年月日工程質(zhì)量評定報告格式表工程名稱工程名稱建設地點工程規(guī)模所在流域開工日期完工日期建設單位監(jiān)理單位設計單位施工單位一、工程設計及批復情況（簡述工程主要設計指標、效益及主管部門的批復文件）二、質(zhì)量監(jiān)督情況（簡述人員的配備、辦法及手段）工程質(zhì)量評定報告格式表三、質(zhì)量數(shù)量分析（簡述工程質(zhì)量評定項目的劃分，分部、單位工程的優(yōu)良品率及中間產(chǎn)品質(zhì)量分三、質(zhì)量數(shù)量分析（簡述工程質(zhì)量評定項目的劃分，分部、單位工程的優(yōu)良品率及中間產(chǎn)品質(zhì)量分析計算結果）四、質(zhì)量事故及處理情況五、遺留問題的說明報告附件目錄工程質(zhì)量等級意見質(zhì)量監(jiān)督機構負責人：（簽字）（公章）年月日(3)工程質(zhì)量評定的程序工程質(zhì)量評定的程序見圖7-6。進入下一單元工程14.質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項目質(zhì)量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質(zhì)量等級的建議12.工程項目完工13.質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程項目質(zhì)量等級11.質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程項目質(zhì)量等級10.監(jiān)理機構復核單位工程質(zhì)量評定表，復核單位工程質(zhì)量等級9.承建單位填寫單位工程質(zhì)量評定表，進行單位工程質(zhì)量等級評定8.單位工程完工7.質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定工程質(zhì)量等級6.監(jiān)理機構審核分部工程質(zhì)量等級評定表，復核分部工程質(zhì)量等級5.承建單位填寫分部工程質(zhì)量等級評定表，進行分部工程質(zhì)量等級評定4.分部工程完工3.監(jiān)理機構審核單元工程質(zhì)量等級評定表，復核單元工程質(zhì)量等級2.承建單位填寫單元工程質(zhì)量等級評定表，組織評定單元工程質(zhì)量等級1.單元工程完工進入下一分部工程進入下一單位工程 圖7-6質(zhì)量評定監(jiān)理工作程序圖 (4)單元工程質(zhì)量評定1)單元工程質(zhì)量達不到合格標準時，必須及時處理。其質(zhì)量等級應按下列規(guī)定確定：①全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。②經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達到設計要求，其質(zhì)量只能評為合格。2)建設單位或監(jiān)理單位在核定單元工程質(zhì)量時，除應檢查工程現(xiàn)場外，還應對該單元工程的施工原始記錄、質(zhì)量檢驗記錄等資料進行查驗，確認單元工程質(zhì)量評定表所填寫的數(shù)據(jù)、內(nèi)容的真實和完整性，必要時可進行抽檢。并應在單元工程質(zhì)量評定表中明確記載質(zhì)量等級的核定意見。(5)分部工程質(zhì)量評定1)合格標準：①單元工程質(zhì)量全部合格。②中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。2)優(yōu)良標準：①單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要單元工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。②中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。(6)單位工程質(zhì)量評定1)合格標準：①分部工程質(zhì)量全部合格。②中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。③治溝骨干工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。④施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。2)優(yōu)良標準：①分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故。②中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。③治溝骨干工程外觀質(zhì)量得分率達到85%以上。④施工質(zhì)量檢驗資料齊全。(7)工程項目質(zhì)量評定1)合格標準：單位工程質(zhì)量全部合格。2)優(yōu)良標準：單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上的單位工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量優(yōu)良。7.2.9工程質(zhì)量事故的處理由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，導致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為工程施工質(zhì)量事故。施工過程中，受自然、環(huán)境及人為因素的影響大，盡管原則上不允許出現(xiàn)質(zhì)量事故，但一般很難完全避免。通過施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制，可對質(zhì)量事故起到防范作用，將危害降低到最低限度。對于工程建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，除非是由監(jiān)理人員失職引起，否則，監(jiān)理人員不承擔責任。但是，監(jiān)理工程師應負責組織質(zhì)量事故的分析處理。(1)質(zhì)量事故的處理。工程質(zhì)量事故處理的主要目的是：正確分析質(zhì)量事故原因，創(chuàng)造正常的施工條件；總結經(jīng)驗教訓，預防事故發(fā)生，區(qū)分事故責任；正確選擇處理方法，減少事故損失，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，立即向建設單位報告，同時督促施工單位按規(guī)定及時提出事故報告。對事故經(jīng)過作好記錄，同時督促施工單位作好相應記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝像、照相，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。當質(zhì)量事故危機施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危機工程安全時，指示施工單位立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報建設單位或由建設單位授權監(jiān)理機構批準后實施。監(jiān)理機構應按國家法律法規(guī)和工程建設合同文件規(guī)定。參加事故的調(diào)查與處理。1)質(zhì)量事故處理的原則。質(zhì)量事故發(fā)生后，應堅持“三不放過”原則，即事故不查清不放過，事故主要責任者和職工未受到教育不放過，補救措施不落實不放過。按照事故的嚴重程度，由施工單位召集并分析事故發(fā)生的原因，查明事故責任，研究防范措施，對責任者進行批評、教育或處罰，并以具體事例向有關人員進行宣傳教育，防止事故重復發(fā)生。施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故，不分大小，施工人員應立即上報。如屬一般事故，由班組寫出事故報告，報施工單位及監(jiān)理工程師。如屬重大事故，施工單位應立即向建設單位和質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面報告，并通知設計單位，并按規(guī)定逐級上報。由質(zhì)量事故造成的損失費用，堅持誰承擔事故責任，由誰負責的原則。質(zhì)量事故的責任者大致為：①施工單位。②設計單位。③監(jiān)理單位和建設單位。質(zhì)量事故的責任者是施工單位，則事故分析和處理的費用全部由施工單位承擔；若非施工單位，則事故分析處理發(fā)生的費用不能由施工單位承擔，可向建設單位提出索賠。若是設計單位或監(jiān)理單位的責任，應按合同規(guī)定的有關條款，對責任者給予必要處理。2)質(zhì)量事故處理的一般步驟。質(zhì)量事故處理的一般步驟為：①下達工程暫停令。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，首先向施工單位下達《工程暫停令》。通知施工單位立即停止有質(zhì)量事故建設項目的施工。在《工程暫停令》中，應明確指明暫停施工的建設項目名稱及原因，說明從何時起停工。將上述指令一式三份，通知施工單位和報建設單位及質(zhì)量監(jiān)督部門。同時，監(jiān)理工程師應指令施工單位提出質(zhì)量事故報告。該報告主要說明下列情況：——建設項目質(zhì)量事故情況與類型?！|(zhì)量事故的原因分析。——質(zhì)量事故處理設計。——提出防止類似質(zhì)量事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量的措施。②事故調(diào)查。施工單位在提交質(zhì)量事故報告前已對事故作了調(diào)查，監(jiān)理工程師若對調(diào)查結果有異議，應重新組織調(diào)查。主要調(diào)查事故的內(nèi)容、范圍、性質(zhì)，同時還要調(diào)查為進行事故原因分析和確定處理方法所必須的資料。調(diào)查一般分為基本調(diào)查和補充調(diào)查兩類?；菊{(diào)查是指對現(xiàn)狀和已有資料的調(diào)查，主要內(nèi)容有：質(zhì)量事故發(fā)生的時間和經(jīng)過，事故發(fā)展和變化情況，設計圖紙資料的復查與驗算，施工情況調(diào)查與技術資料調(diào)查。補充調(diào)查的主要內(nèi)容有：補充勘測基礎情況，檢查或測定所用材料的質(zhì)量與性能，鑒定構件的結構狀況。③原因分析。在施工單位提交的質(zhì)量事故報告中，對質(zhì)量事故的原因作了分析，但監(jiān)理工程師對該分析有異議，監(jiān)理工程師應組織有關人員進一步進行分析。主要分清事故的原因、性質(zhì)、類型及危害程度，為事故處理和明確事故責任提供依據(jù)。因此，質(zhì)量事故原因的分析，是質(zhì)量事故處理中最重要的工作之一。④事故處理和檢查驗收。事故處理一般由施工單位作出設計，交監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)批準后才能實施。事故處理后，監(jiān)理工程師要對處理結果進行檢查驗收。⑤下達復工令。監(jiān)理工程師對事故處理檢查驗收并滿意后，即可下達《復工令》。3)質(zhì)量事故處理的方法。根據(jù)質(zhì)量事故的嚴重性及對工程影響大小，可以有兩類處理方法。①修補。這種方法適用于通過修補可以不影響工程的外觀和正常運行的質(zhì)量事故。這種方法在施工中是經(jīng)常發(fā)生的。②返工。對嚴重未達到規(guī)范或標準要求，影響到工程使用與安全，且又無法通過修補的方式予以糾正的質(zhì)量事故，必須采取返工的措施。有的工程質(zhì)量問題，已具有質(zhì)量事故的性質(zhì)，但可針對工程的具體情況，通過分析論證，不需專門處理，常有以下幾種情況：①不影響結構安全、生產(chǎn)、工藝和使用要求。②有些輕微的缺陷，通過后續(xù)工序可彌補的，可不做處理。③對出現(xiàn)的事故，經(jīng)反復驗算，仍能夠滿足設計要求者，可不做處理。7.3投資控制7.3.1投資控制的內(nèi)容施工階段投資管理的主要工作內(nèi)容是造價控制，通過施工過程中對工程費用的監(jiān)測，確定土地整治和造林種草項目的實際投資額，使它不超過項目的計劃投資額，并在實施過程中，進行費用動態(tài)管理控制。(1)編制本標段費用控制實施細則；(2)按照程序，貫徹執(zhí)行委托人及監(jiān)理總部的投資控制辦法；(3)審查并匯編制月/季/年度資金需求計劃；(4)審核承包人的工程進度款申請，并簽署意見；(5)每月向監(jiān)理總部報工程進度款統(tǒng)計報表，進行投資控制分析；(6)審查承包人的現(xiàn)場簽證單，并如實簽署意見；(7)審核工程變更，并如實簽署意見，按照要求編制變更費用報表；(8)處理工程索賠事件，審核索賠費用，并如實簽署意見；(9)審核工程結算。7.3.2投資控制的方法建設工程實施的每一個環(huán)節(jié)都影響到最后的費用支出，合同絕大部分條款都與最終支付有關。投資控制是一項復雜的綜合性工作，監(jiān)理工程師從各個可能的方面采取措施，搞好投資控制工作。(1)組織措施。1)落實監(jiān)理機構投資控制的負責人和工作人員。2)明確投資控制部門與其它部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，其它部門在投資控制方面的職責。3)明確投資控制人員的任務和職能分工。4)明確投資控制工作的流程和制度。(2)經(jīng)濟措施。1)進行投資分解，編制資金使用計劃。2)進行投資計劃值與實際值的比較和投資完成情況分析，提出調(diào)整措施。3)認真審核施工單位的報表及附表，審核一切有關的基礎數(shù)據(jù)和記錄，確保付款證書的準確性。(3)技術措施。1)通過設計方案和施工方案的優(yōu)化節(jié)約投資，包括工序、材料、設備的優(yōu)化。2)對變更技術經(jīng)濟比較論證。(4)合同措施。1)審核合同條款，對不利于投資控制的條款進行修改或提出補救措施。2)參與實施階段的合同談判。3)審核分包商和分包合同，檢查分包合同執(zhí)行情況。4)處理好索賠事宜。5)根據(jù)合同條款進行罰款，或回收款項，處理好合同利益的轉讓。6)審查擔保和保險的執(zhí)行情況。7.3.3工程量清單價格表(1)本合同項下的全部費用都應包含在具有標價的工程量清單價格表的各個單項中，沒有列出的項目的費用應視為已分配到有關的項目的價格中。(2)工程量清單價格表的工程量是建設單位和施工單位雙方根據(jù)施工圖(施工采用版)經(jīng)雙方協(xié)商一致后確定的，單價也是經(jīng)雙方協(xié)商一致的，工程量清單價格表用以確定合同價，合同索賠單價表將用于計算合同價格索賠。發(fā)生索賠事件將按工程量清單價格表中(經(jīng)5.1.4款確認后)的單價和施工單位所完成的工程數(shù)量變化進行索賠。7.3.4工程量的變化如果施工單位完成的實際工程量與合同工程量清單價格表所標工程量有變化，由施工單位提出增減工程量，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設單位代表審查簽認，施工單位按簽認增減工程量、按索賠單價表中所列的單價計算費用，提出索賠金額報建設單位審核。7.3.5變更(1)如果建設單位及施工單位在合同開始實施后有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更，為此目的或出于任何其它理由，監(jiān)理工程師認為上述變更適當時，他有權指示施工單位進行而施工單位也應進行變更工作。(2)建設單位對工作范圍有變更的意向并委托設計做出變更設計書和圖紙，在報送建設單位同意后，設計單位按程序?qū)⒆兏婕暗脑O計文件簽發(fā)給監(jiān)理工程師，然后監(jiān)理工程師對施工單位下達變更令。(3)當施工單位提出變更方案申請時，先由監(jiān)理機構審查，報送設計單位審核確認后經(jīng)建設單位同意后，由監(jiān)理工程師下達變更令。7.3.6對變更的支付(1)在監(jiān)理工程師向施工單位下達工程變更令后，施工單位應無條件執(zhí)行變更內(nèi)容，并于接到變更令7日內(nèi)向項目監(jiān)理提交一份涉及費用及工期的變更報價書；監(jiān)理工程師將對該報價書進行評估。如果施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)提交變更報價書，則建設單位認為施工單位自動放棄對變更費用及工期的要求。(2)如果經(jīng)建設單位(或監(jiān)理工程師)確認的設計變更與工程量清單價格表中某一項目的內(nèi)容一致，只涉及工程量的增減，則索賠單價表中相應的單價將用于計算設計變更的價值。如果經(jīng)建設單位確認的設計變更，是材質(zhì)或質(zhì)量標準的變更而造成相應項目單價變化，則由施工單位在7天內(nèi)將變更報價書提交監(jiān)理工程師核定。(3)上述工程量量差部分的調(diào)整和綜合單價的調(diào)整(5.1.5、5.1.6)，如使工程結算總價超過合同總價（不包括建設單位供設備材料費）±10%時，則對超出±10%以上部分進行調(diào)整。但其他費用不做調(diào)整7.3.7現(xiàn)金需求估算進度計劃更新以后，施工單位向監(jiān)理機構提交一份新的現(xiàn)金需求估算。7.3.8工程款支付程序工程款支付監(jiān)理工作程序見圖7-76.6.是否通過1.單元工程驗收合格2.施工單位申請工程計量3.監(jiān)理機構進行工程計量、復核4.施工單位編制并提交工程價款支付申請5.監(jiān)理機構審核7.監(jiān)理機構簽發(fā)工程價款月付款證書8.報建設單位審批9.建設單位支付否是圖7-7工程款支付監(jiān)理工作程序圖7.3.9支付證書(1)施工單位應按要求以Expedition合同事務管理軟件編制并向監(jiān)理機構報送期中支付申請證書，該申請表應寫明截止該月已完成的全部工程的估算價值(2)監(jiān)理工程師核查施工單位的支付申請表后報建設單位復審，建設單位對應支付給施工單位的金額開具支付證書。(3)已完成工程的價值由工程量清單價格表中所含項目的完成額組成。(4)已完成工程的價值應包括對已批準的變更和補償事件的費用。(5)根據(jù)后來掌握的資料，監(jiān)理工程師可在任一次支付證書中對以前簽發(fā)的支付證書的錯誤金額予以改正。7.3.10支付(1)支付金額應考慮扣除QHSE保證金、預付款及其它應扣款額。監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書并上報建設單位，建設單位將在接收日期后28天內(nèi)進行審批，如果審批合格，建設單位將在28天內(nèi)將監(jiān)理工程師證明的金額支付給施工單位；如果審批不合格，28天內(nèi)打回監(jiān)理機構重新辦理。如果本次支付金額在扣除QHSE保證金和應扣款額之后的應得額低于5萬元時，則經(jīng)監(jiān)理工程師校核后不頒發(fā)當月中期支付證書，該項款額轉到下次的支付證書中一起辦理。(2)如果施工單位沒有填報工程細目的單價或價格，則建設單位將不支付這些細目的費用，并認為這些費用已包含在本合同的其它單價價格中。7.3.11補償事件(1)除非是由施工單位引起的，否則下述情況為補償事件：1)直到合同專用條款中所規(guī)定的現(xiàn)場占用日期，建設單位未能提供相應的現(xiàn)場；2)由于建設單位修改“其他施工單位進度表”而影響施工合同中施工單位的工作，施工合同專用條款8.2款規(guī)定除外；3)監(jiān)理工程師命令延緩實施或未能提供按進度施工所需的圖紙或指示；4)監(jiān)理工程師指示施工單位剝露工程或?qū)こ踢M行額外的試驗，而其后并未發(fā)現(xiàn)缺陷；5)合同中所提到的或監(jiān)理工程師決定的其它補償事件也在此適用。(2)如果補償事件造成額外費用或使得工程無法在竣工日期之前完成，則應增加合同價格或延長竣工日期。由監(jiān)理工程師來決定是否提高合同價格和提高的數(shù)額，以及是否延長竣工日期和延長多少，但項目監(jiān)理的決定應得到建設單位的事先批準。(3)一旦施工單位提供了每一個補償事件對其費用估算產(chǎn)生影響的資料，監(jiān)理工程師即對該資料進行評估，并對合同價格做相應的調(diào)整。如果施工單位的費用估算不合理，監(jiān)理工程師自己則應對此做出估算，報請建設單位審核后，據(jù)此調(diào)整合同價格。(4)由于施工單位未能提前通報或未能與監(jiān)理機構合作而使建設單位利益受到不利影響的事件，施工單位無權得到補償。7.3.12稅金、費用(1)應認為施工單位的合同價格中已經(jīng)包含了按中華人民共和國法律要求的一切稅金和地方政府按規(guī)定應收取的一切費用，但從投標截止日期前28天到最后一份支付證書發(fā)出之日，如果稅金在此期間發(fā)生變化，建設單位將調(diào)整合同價格。所做的調(diào)整僅限于由施工單位支付的稅款額的變化，而且只有這種變化未曾包含在合同價格中,也不是5.1.13的結果時才做上述調(diào)整。(2)應認為施工單位的合同價格中已經(jīng)包含了各地、各級政府部門收取的一切費用，如果費用在合同履約期間發(fā)生變化，建設單位將不調(diào)整合同價格。7.3.13價格調(diào)整合同價格不因勞務、材料或其它影響合同實施成本的事項發(fā)生價格變動而進行調(diào)整。7.3.14QHSE保證金(1)按照合同專用條款的規(guī)定，建設單位將從應支付給施工單位的每一筆款項中扣留一定比例的金額，直到累積額達到保證金的限額。(2)全部工程通過竣工驗收，頒發(fā)竣工驗收合格證書之后，21日內(nèi)，建設單位應把QHSE保證金的50%返還給施工單位；在簽發(fā)缺陷責任證書后，21日內(nèi)，建設單位支付剩余QHSE保證金。7.3.15誤期賠償費如果工程未能在竣工日期前完成,則施工單位應按實際竣工日期晚于合同竣工日期的天數(shù)并根據(jù)施工合同專用條款中規(guī)定的每日歷日賠償金額向建設單位支付誤期賠償費。誤期賠償費的總額不能超過合同專用條款中的限額。建設單位可從到期應該支付給施工單位的金額中扣除此賠償費。誤期賠償費的支付并不影響施工單位的責任。7.3.16預付款(1)建設單位將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向施工單位支付預付款。預付款不計利息。(2)施工單位應將預付款專用于實施本合同所需的施工機械、設備、材料及動員費用。(3)預付款將從支付給施工單位的款項中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額扣回。在評估所完成的工程、變更、價格調(diào)整、補償事件或誤期賠償費的價值時不應考慮預付款的支付和扣回。7.3.17履約保函(1)在施工合同簽訂后14日內(nèi)，施工單位應按合同專用條款中規(guī)定的數(shù)額向建設單位提交履約保函。至保修期結束，簽發(fā)缺陷責任證書后28天內(nèi)履約保函應保持有效，并應按招標文件規(guī)定的格式或建設單位可接受的其它格式由在中華人民共和國注冊經(jīng)營的國有商業(yè)銀行開具。(2)如果沒有理由再需要履約保函，在履約保函有效期滿后的28天履約保函自動失效。(3)建設單位應將從履約保函的開出機構所獲得的索賠通知施工單位。(4)如果下述情況發(fā)生42天或以上則建設單位可從履約保函中獲得索賠：1)監(jiān)理工程師指出施工單位有違反合同的行為后，施工單位仍繼續(xù)該違反合同的行為；2)施工單位未將應支付給建設單位的款項支付給建設單位。3.18修理費在開工日期到維修期結束日期之間，如果對工程或工程中所用材料或設備的損失或損壞是由施工單位的行為或疏忽造成的或由他負責的原因造成的，則應由施工單位自費修復這些損壞或彌補損失。HSE管理7.4.1HSE管理內(nèi)容按本項目的招標文件。HSE管理的主要內(nèi)容如下:(1)技術管理1)編制本監(jiān)理標段規(guī)劃并組織實施；2)組織審查批準施工技術方案、HSE措施；3)組織或參與施工圖設計交底和圖紙會審；4)提交本監(jiān)理標段的HSE計劃；5)編制最終整改、尾項清單，以便于系統(tǒng)移交。(2)施工現(xiàn)場管理：1)對本標段的工程進行開工前的HSE的審查，并將審查報告報委托人簽發(fā)；2)對現(xiàn)場文明施工進行監(jiān)督管理；3)組織審查批準臨時設施方案和施工平面布置。7.4.2HSE管理措施在健康、安全、環(huán)境（HSE）管理工作中，督促施工單位必須履行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理職責，嚴格執(zhí)行健康、安全、環(huán)境合同，積極貫徹落實國家“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準和中國石油有關管理規(guī)定；認真檢查施工單位人員的資質(zhì)，要求施工單位項目部及施工班組的HSE負責人應具有較豐富的健康、安全與環(huán)保知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗，有高度事業(yè)心、責任感、作風正派、身體健康、敢于堅持原則、秉公辦事、終于職守；要求施工單位認真編制水土保持生態(tài)恢復施工《健康、安全與環(huán)境（HSE）作業(yè)指南》，在工程開工前提交其HSE作業(yè)指導書、HSE作業(yè)計劃書、HSE現(xiàn)場檢查表等適用于本工程的安全、環(huán)保和健康保護管理體系的通用文件，并進行認真審核，按照項目的特點、工作內(nèi)容和工作性質(zhì)進行HSE管理策劃，按甲方健康管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護有關規(guī)定，制定并落實水土保持生態(tài)恢復施工的健康、安全、環(huán)境管理措施，對水土保持生態(tài)恢復施工項目執(zhí)行的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境進行全面、有效的管理和控制，以達到水土保持生態(tài)恢復施工相關合同（經(jīng)濟合同和HSE合同）要求的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境標準；對施工單位開展水土保持生態(tài)恢復施工期間HSE管理工作實施情況進行檢查；認真檢查施工單位實施水土保持生態(tài)恢復施工前及期間對人員進行HSE風險防范等的教育、培訓情況，開展對水土保持生態(tài)恢復施工施工及管理人員（包括司機）的健康、安全、環(huán)保培訓和考核，要求施工單位更換沒有經(jīng)過HSE培訓或培訓不合格的施工及管理人員；要求施工單位自備的設備、材料、工具、儀器等，應符合健康、安全與環(huán)境（HSE）要求，交通工具應按要求定期進行檢查保養(yǎng)，檢驗儀器應按要求進行校驗；清楚、掌握水土保持生態(tài)恢復施工過程中存在的HSE管理風險、不安全因素、危險因素及環(huán)境保護和職業(yè)健康要點，并要求施工單位制定必要的相應防范措施，并為施工單位提供水土保持生態(tài)恢復施工服務合同中規(guī)定的實施有效HSE管理的條件支持；督促施工單位應于水土保持生態(tài)恢復施工作業(yè)完成后按要求提交水土保持生態(tài)恢復施工項目HSE工作總結，總結中應對本階段和項目執(zhí)行過程中健康、安全與環(huán)保工作開展情況、進行詳細介紹；對重大健康、安全環(huán)保影響或破壞問題應予專題報告。(1)健康保護清楚、掌握水土保持生態(tài)恢復施工過程中職業(yè)健康要點，制定相應防范措施。對參與水土保持生態(tài)恢復施工項目的人員進行健康狀況評估，并將評估結果及時上報。督促施工單位采取預防措施以保證其職工的健康與安全。為保護工程或為公眾及其其他人員的安全和方便，在需要的時間和地點，督促施工單位提供并修復所有的照明、護欄、圍墻、警告標志和守衛(wèi)設施。(2)施工安全為確保施工安全，須要求施工單位逐級明確安全負責人，建立安全管理制度，加強安全管理，對施工人員進行安全教育，杜絕惡性事故發(fā)生，確保安全施工。定期檢查安全措施的落實情況，保障施工順利進行。1)施工不安全因素分析①人的不安全因素。人既是管理的對象，又是管理的動力。人的行為是安全生產(chǎn)的關鍵。人與人之間是有區(qū)別的，人的不安全因素是人的心理和生理特點造成的，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章等三個方面。人的行為對施工安全影響極大，統(tǒng)計資料表明，88%的安全事故是由于人的不安全行為造成的，而人的生理和心理特點，直接影響著人的行為。所以人的生理和心理狀況對安全事故的產(chǎn)生有著密切的聯(lián)系。其主要表現(xiàn)在：生理疲勞對安全的影響。人的生理疲勞，表現(xiàn)出動作紊亂而不穩(wěn)定，不能支配正常狀況下所能承受的體力等，容易產(chǎn)生手腳發(fā)軟，致使人或物從高處墜落等安全事故發(fā)生。心理疲勞對安全的影響。人由于從事單調(diào)、重復勞動時的厭倦，或由于遭受挫折而身心乏力等注意力不集中，這些表現(xiàn)均會導致操作失誤。視覺、聽覺對安全的影響。人的視角受外界亮度、色彩、距離、移動速度等因素的影響，會產(chǎn)生錯看、漏看，人的聽覺受外界聲音的干擾而聽力減弱，都會導致安全事故。人的氣質(zhì)對安全的影響。人的意志堅定，行動準確，則安全度高；而情緒喜怒無常，或優(yōu)柔寡斷、行動遲緩、反映能力差的人則容易產(chǎn)生安全事故。人際關系對安全的影響。勞動者互相信任，彼此尊重，遵守勞動紀律和安全法規(guī)，則安全有保障；反之，上下級關系緊張，注意力不集中，則容易產(chǎn)生安全事故。②物的不安全因素。物的不安全狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：設備、裝置的缺陷。主要是指設備、裝置的技術性能降低，強度不夠、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學性能達不到要求等。作業(yè)場所的缺陷。主要指作業(yè)場地狹小，交通道路窄陡或機械設備擁擠等。c、物資和環(huán)境的危險源。使用的油料、機械傾覆、漏電、土體滑塌、高低溫、暴雨洪水等。③施工中常見的不安全因素。土方工程施工中的不安全因素。土方工程施工中的不安全因素，如施工機械距離溝坑邊太近，造成邊坡土體的滑塌，開挖邊坡坡度不穩(wěn)定造成的塌方等。因此，對土方開挖以及用機械碾壓施工便道、取土等要留有足夠的穩(wěn)定邊坡。對工區(qū)，都要設立安全檢查員，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。石方工程施工中的不安全因素。在懸?guī)r陡壁上開采石料時，不系安全繩或拉繩的木樁松動等，都容易造成施工人員跌傷。在坡面上撬動石頭時，石塊的滾落可能砸傷下方施工人員或行人，要注意設立崗哨監(jiān)視來往通行。在人工搬運石料的過程中，使用的繩索或木杠的滑落或斷裂，造成人員的砸傷等，要注意檢查所使用的工具是否完好。爆破施工中的不安全因素。在利用爆破技術開采石料或削坡等，一般多為露天爆破，容易發(fā)生安全事故。其主要原因可歸結為幾個方面：a)由于炮位選擇不當或裝藥量過多，放炮時飛石超過警戒線。b)違章處理瞎炮，拉動起爆體引起爆炸傷人。c)人員、設備未按規(guī)定撤離或爆破后人員過早進入危險區(qū)造成事故。d)爆破時，點炮個數(shù)過多或?qū)Щ鹚魈?，點炮人員來不及撤離到安全地點而發(fā)生爆炸。e)爆炸材料不按規(guī)定存放或警戒，管理不嚴，造成爆炸事故。在汛期防汛搶險措施不落實，如遇洪水會給工程及人員、財產(chǎn)的安全帶來威脅。其他方面的不安全因素。在高處施工，由于腳手架或梯子結構不牢固，施工人員安全意識差等，都容易發(fā)生墜落等事故。在機械使用方面，司機對施工機械的操作不熟練或誤操作，也會造成人員或設備的傷亡或損害。違章在高壓送電線路下施工或工地供電線路不符合標準等都可能電事故。2）施工安全監(jiān)督①施工單位的安全組織。工程項目開工前，要求施工單位按施工合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機構和施工安全保障體系。督促施工單位，設立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理，并及時向監(jiān)理機構反饋施工作業(yè)中的安全事項。②監(jiān)理機構的安全監(jiān)督。根據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施，必要時，監(jiān)理機構設置安全監(jiān)理工程師，以加強對施工安全作業(yè)行為進行檢查、指導與監(jiān)督。③施工安全措施計劃審批。工程項目開工前，要求施工單位按國家或國家部門關于施工安全的有關法令、法規(guī)和施工合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程手冊，報送監(jiān)理機構審批和備存。工程項目開工前，對施工單位安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程手冊的學習、培訓及施工安全教育情況進行檢查。④施工安全檢查。工程施工過程中，對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查。與此同時，還應派遣人員（包括施工安全監(jiān)理人員）加強對高空、地下、高壓以及洪水等其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。確保管道運營安全，嚴禁施工單位在管道上方進行機械作業(yè)和爆破作業(yè)及重型機械或載重車輛在管道上方通行。管道準確位置不明確時，嚴禁盲目施工。交通安全、管道安全、通訊系統(tǒng)安全等是安全生產(chǎn)工作的一部分，監(jiān)理工程師著重抓好相關安全監(jiān)督管理工作。交通運輸風險性較高，督促施工單位加強對本方工作中交通運輸作業(yè)的健康、安全與環(huán)境（HSE）進行管理。⑤安全事故處理。根據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和建設單位授權，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。事故管理參照《中國石油天然氣股份有限公司天然氣分公司事故報告和調(diào)查處理程序（XQDS/HSE.CX6.4-2004）》和《中國石油天然氣股份有限公司天然氣分公司事故管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。⑥防洪度汛措施檢查。汛前，審查設計單位制訂的防洪度汛方案和施工單位編寫的防洪度汛措施，組織安全度汛大檢查。與項目所在地區(qū)防汛、水文、氣象等部門建立固定的聯(lián)系渠道，及時掌握汛期水文、氣象預報，指導施工單位做好安全度汛和防汛防災工作。⑦發(fā)生不可抗拒等嚴重危及施工作業(yè)人員或項目執(zhí)行人員生命安全的緊急情況時（如臺風、暴雨、洪水、雷電、山火、地震等），采取必要的措施避險，并在兩個工作日內(nèi)書面報告建設單位。(3)環(huán)境保護在工程項目開工前，督促施工單位按工程施工合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理機構批準后嚴格實施。同時，根據(jù)有關環(huán)境保護的規(guī)定，要求施工單位應采取所有合理的措施來保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，并避免由于其操作方法所造成的環(huán)境污染、噪聲或其它問題而對人員或公私財產(chǎn)造成的損失或損害。妥善處理工程各種固液廢棄物和棄土棄渣，保護好生態(tài)環(huán)境和野生動物。特別是在安西極旱荒漠自然保護區(qū)內(nèi)施工必須遵守國家自然保護的有關規(guī)定，有序組織施工，合理選擇進場路線，盡量減少地表擾動面積，真正達到改善和保護生態(tài)環(huán)境、促進植被恢復的目的。1)施工場地環(huán)境保護施工過程中，督促施工單位按工程施工合同文件規(guī)定，做好施工區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物保護并使其維持原狀。對施工活動界限之內(nèi)的場地，督促施工單位按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止造成對施工環(huán)境的破壞。2)施工廢水棄渣管理督促施工單位按工程施工合同文件規(guī)定，將工程施工棄渣、廢渣、廢料以及生產(chǎn)和生活垃圾等各種固液廢棄物運至指定地點，并按合同要求進行妥善處理，確保項目執(zhí)行期間不產(chǎn)生次生環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。施工用水應盡量循環(huán)利用。必須排放的施工棄水、生產(chǎn)廢水和生活污水以及施工粉塵、廢氣、廢油等，均應按合同規(guī)定進行處理，達到排放標準后準予以排放。3)施工噪聲督促施工單位，按工程施工合同文件規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴重的施工設備和設施進行消音、隔音處理，或按監(jiān)理機構指示，控制噪聲時段和范圍，并對施工作業(yè)人員進行噪聲防護。4)場地管理與清理進入現(xiàn)場的材料、設備必須放置有序，防止任意堆放的器材雜物阻塞工地場地周圍的通道和影響環(huán)境。工程完工后，督促施工單位，按工程施工合同文件規(guī)定，拆除建設單位不再需要保留的施工臨時設施，清理場地，恢復植被和綠化。7.5合同管理7.5.1合同管理的內(nèi)容(1)對本標段的合同進行跟蹤管理；(2)應委托人要求，參與本標段合同變更的談判；(3)監(jiān)督承包人履行情況；(4)進行合同風險分析，防止索賠事件發(fā)生，并向委托人發(fā)出索賠預警信息；合同管理的工作還包括：工程變更、索賠、違約管理、擔保、保險、分包、化石和文物保護、施工合同解除、爭議的解決及清場與撤離等。7.5.2合同管理的方法依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，采取法律的、行政的和經(jīng)濟的手段，對合同關系進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，處理合同執(zhí)行中的爭議，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)貫徹實施等一系列活動。合同管理包括從合同簽約直至合同終止全過程的每一個活動。合同管理系統(tǒng)由以下五個部分組成：合同分析、形成合同數(shù)據(jù)檔案、合同網(wǎng)絡系統(tǒng)、合同監(jiān)督和變更、索賠、分包管理等。7.5.3工程變更(1)工程變更的提出、審查、批準、實施等過程按施工合同約定的程序進行。工程變更的程序見圖7—8。是是是同意不同意1.設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設單位單獨或共同提出工程變更建議書3.按照原計劃施工5.設計單位進行變更設計6.監(jiān)理單位核查簽發(fā)變更設計圖7.施工單位施工8.監(jiān)理機構通知施工單位就工程變更報價9.施工單位報價價10.監(jiān)理機構審核施工單位報價，報建設單位12.施工單位、建設單位協(xié)商價格14.進行變更支付15.監(jiān)理機構暫定合適價格16.進入爭議解決程序2.監(jiān)理單位審核建議書4.建設單位審批13.一致11.施工單位、建設單位是否接受同意不同意否否圖7-8變更監(jiān)理工作程序圖(2)根據(jù)工程的需要并經(jīng)建設單位同意，指示施工單位實施下列各種類型的變更：1)增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容。2)取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由建設單位或其他施工單位實施）。3)改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。4)改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。5)改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案。6)追加為完成工程所需的任何額外工作。7)增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。(3)工程變更的提出：1)建設單位依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。2)設計單位依據(jù)有關規(guī)定或設計合同約定在其職責與權限范圍內(nèi)提出對工程設計文件的變更建議。3)施工單位依據(jù)監(jiān)理機構的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。4)依據(jù)有關規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。(4)工程變更建議書的提交：1)工程變更建議書提出時，考慮留有為建設單位與監(jiān)理機構對變更建議進行審查、批準，設計單位進行變更設計以及施工單位進行施工準備的合理時間；2)在特殊情況下，如出現(xiàn)危機人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但仍應督促變更提出單位及時補辦相關手續(xù)。(5)工程變更審查：1)對工程變更建議書審查須符合下列要求：①變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能或使用壽命。②工程變更在施工技術上可行、可靠。③工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理。④工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。2)審核施工單位提交的工程變更報價時，按下述原則處理：①如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，采用該項目的單價或合價。②如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎。③如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由施工單位依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構審核后，報建設單位確認。3)當建設單位與施工單位協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構應確定合適的暫定單價或合價，通知施工單位執(zhí)行。(6)工程變更的實施：1)經(jīng)監(jiān)理機構審查同意的工程變更建議書需報建設單位批準。2)經(jīng)建設單位批準的工程變更，由建設單位委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作。3)核查工程變更設計文件、圖紙后，對施工單位下達工程變更指示，施工單位據(jù)此組織工程變更的實施。4)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向施工單位下達：先發(fā)布變更指示（變更設計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。7.5.4索賠管理(1)受理施工單位和建設單位提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。索賠程序見圖7—9。1.索賠事件發(fā)生2.施工單位向監(jiān)理機構提交索賠意向通知3.監(jiān)理機構核查索賠項目記錄和資料4.施工單位提交索賠申請報告5.監(jiān)理機構審核索賠申請報告7.施工單位提交補充資料，監(jiān)理機構審核8.監(jiān)理機構提出索賠處理決定11.索賠款支付10.進入爭議解決程序9.建設單位、施工單位是否接受6.是否提交補充材料是否否是圖7-9索賠處理監(jiān)理工作程序圖(2)在收到施工單位的索賠意向通知后，須核查施工單位的當時記錄，指示施工單位做好延續(xù)記錄，并要求施工單位提供進一步的支持性資料。(3)在收到施工單位的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，須進行以下工作：1)依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。2)對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。3)對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查。4)對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。5)必要時要求施工單位再提供進一步的支持性資料。(4)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送建設單位并抄送施工單位。若合同雙方或其中任何一方不接受監(jiān)理機構的處理決定，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。(5)在施工單位提交了完工付款申請后，不再接受施工單位提出的工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在施工單位提交了最終付款申請后，不再接受施工單位的任何索賠事項。7.5.5違約管理(1)對于施工單位違約，依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1)在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷。2)及時向施工單位發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補或糾正。3)施工單位在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，限令其停工整改，并要求施工單位在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。4)施工單位繼續(xù)嚴重違約時，及時向建設單位報告，說明施工單位違約情況及其可能造成的影響。5)當建設單位向施工單位發(fā)出解除合同通知后，協(xié)助建設單位按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關合同事宜。(2)對于建設單位違約，依據(jù)合同約定進行下列工作：1)由于建設單位違約，致使工程施工無法正常進行，在收到施工單位書面要求后，及時與建設單位協(xié)商，解決違約行為，賠償施工單位的損失，并促使施工單位盡快恢復正常施工。2)在施工單位提出解除施工合同要求后，協(xié)助建設單位盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎上，按有關規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關合同事宜。7.5.6工程擔保(1)根據(jù)施工合同約定，督促施工單位辦理各類擔保，并審核施工單位提交的擔保證件。(2)在簽發(fā)工程預付款付款證書前，依據(jù)有關法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預付款擔保的有效性。(3)定期向建設單位報告工程預付款扣回的情況。當工程預付款已全部扣回時，督促建設單位在約定的時間內(nèi)退還工程預付款擔保證件。(4)在施工過程中和保修期，督促施工單位全面履行施工合同約定的義務。當施工單位違約，建設單位要求保證人履行擔保義務時，協(xié)助建設單位按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。(5)在簽發(fā)保修責任終止證書后，督促建設單位在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。7.5.7工程保險(1)督促施工單位按施工合同約定的險種辦理應由施工單位投保的保險，并要求施工單位在向建設單位提交各項保險單副本的同時抄報監(jiān)理機構。(2)按施工合同約定對施工單位投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查。(3)當確認施工單位未按施工合同約定辦理保險時，采取下列措施：1)指示施工單位盡快補辦保險手續(xù)。2)當施工單位拒絕辦理保險時，應協(xié)助建設單位代為辦理保險，并從應支付給施工單位的金額中扣除相應投保費用。(4)當施工單位已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，在接到施工單位申請后，依據(jù)施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。7.5.8工程分包(1)在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對施工單位的分包申請進行審核，并報建設單位批準。(2)只有在分包項目最終獲得建設單位批準，施工單位與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構才能允許分包人進入工地。(3)分包的管理：1)要求施工單位加強對分包人和分包工程項目的管理，加強對分包人履行合同的監(jiān)督。2)分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，通過施工單位向監(jiān)理機構申報。3)分包工程只有在施工單位檢驗合同后，才可由施工單位向監(jiān)理機構提交驗收申請報告。7.5.9化石和文物、意外發(fā)現(xiàn)保護(1)一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物，立即指示施工單位按有關文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動或損害上述物品，并立即通知建設單位。必要時，可下達暫停施工通知。(2)審核施工單位由于文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報建設單位批準。(3)意外發(fā)現(xiàn)的保護在工程現(xiàn)場意外發(fā)現(xiàn)的具有歷史意義或重大價值或其它價值的任何物品均為中華人民共和國的國家財產(chǎn)。督促施工單位保護該物品不受損害，并將其發(fā)現(xiàn)立即通知監(jiān)理工程師、建設單位及文物保護部門。施工單位不履行上述義務造成的一切后果由施工單位自負。如果建設單位不履行本款義務發(fā)生的費用由建設單位承擔；延誤的工期相應順延。7.5.10施工合同解除在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，認真分析合同接觸的原因、責任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關合同事宜。(1)終止合同。1)如果建設單位或施工單位一方嚴重違反合同，則合同的另一方可終止合同。2)嚴重違反合同的行為包括如下各項：①現(xiàn)行的進度計劃并未表明有停工而且監(jiān)理工程師也未授權停工，但施工單位停止施工累計達14天；②監(jiān)理工程師指示施工單位推遲工程進度而該指示在84天內(nèi)未予撤消；③建設單位或施工單位破產(chǎn)或清償，但為機構重組或聯(lián)合的目的除外；④監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書后84天內(nèi)建設單位未能向施工單位支付該證書的金額；⑤監(jiān)理工程師通知施工單位如不修正某一缺陷，而施工單位未能在監(jiān)理工程師決定的合理時間內(nèi)修正此缺陷；⑥施工單位未能提供所要求的履約保函或沒有按合同及時開工；⑦施工單位拖延完工而可償付的誤期賠償費已達合同專用條款中規(guī)定的最大限額；⑧施工單位管理不善，或技術力量不足，或工期嚴重滯后。在發(fā)生上述施工單位嚴重違約的情況并在接到監(jiān)理工程師的建議后，建設單位可作出終止合同的決定。在收到建設單位的終止通知后，施工單位人員必須在72小時之內(nèi)全部退出本工程現(xiàn)場，施工單位施工設備交給建設單位指定的另一施工單位無償使用，直至工程完工。施工單位還要賠償因合同終止給建設單位造成的全部損失。3)合同任一方通知監(jiān)理工程師另一方有下述（2）中2）所列之外違反合同的行為時，監(jiān)理工程師將決定該行為是否屬于嚴重違反合同的行為。4)盡管有上述規(guī)定，建設單位可隨時終止合同。5)一旦合同終止，施工單位應立即停止施工，保證現(xiàn)場安全，并在合理時間內(nèi)盡快撤離現(xiàn)場。(2)合同終止時的支付。1)如果合同由于施工單位嚴重違約而終止，監(jiān)理工程師發(fā)出一份對已完成的工程和已訂購材料的支付證書，但應扣除在發(fā)出該證書之日時,施工單位欠付建設單位的任何費用,包括仍沒有歸還的預付款以及由此嚴重違約導致建設單位的損失。此后發(fā)生的誤期賠償費不再適用。如果施工單位應向建設單位支付的金額超過了應向施工單位支付的金額，則其差額成為施工單位欠建設單位的債務。2)如果建設單位隨意終止合同或建設單位違約造成合同終止，監(jiān)理工程師對施工單位所完成工程和已定購材料的價值、遷移施工機械的合理費用,受雇于本工程人員遣返的費用以及施工單位保護工程的費用簽發(fā)支付證書，但應從中扣除施工單位仍沒有歸還的那部分預付款。3）根據(jù)建設單位的判斷，如果施工單位在投標過程或合同實施過程中參與了腐敗或欺詐行為，那么建設單位在發(fā)出14天期限的通知后可以終止根據(jù)本合同對施工單位的雇用并將該施工單位驅(qū)逐出現(xiàn)場；這種情況應視為根據(jù)下述（3）1）的規(guī)定對施工單位的驅(qū)逐，并執(zhí)行下述（3）的有關規(guī)定。本條款中：“腐敗行為”是指在招標采購或合同執(zhí)行期間，通過向國家公職人員、建設單位、項目監(jiān)理或其他工作人員提供、給予、接受或索要任何有價值的東西從而影響公職人員工作的行為；“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標采購或合同執(zhí)行從而損害建設單位利益的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標文件之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使建設單位無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。(3)財產(chǎn)。1)如果施工單位嚴重違約造成合同終止，則現(xiàn)場的所有材料、施工單位擁有的設備、施工機械、臨時工程可由建設單位扣押。建設單位有權為繼續(xù)實施該工程之目的允許其他施工單位使用。2)在合同終止時，監(jiān)理機構將對所有扣押的施工單位的物品自行估價，在建設單位自行或雇傭他人完成該工程并在扣除施工單位應支付給建設單位的各類款項后，將剩余的款項（如果有的話）退還施工單位。(4)建設單位對合同的轉讓。建設單位有權在任何時候，將其在本合同項下的權利義務全部或部分轉讓給其關聯(lián)機構或第三方，施工單位在此承諾同意這種轉讓并辦理與建設單位合同轉讓相關的法律手續(xù)。7.5.11爭議的解決爭議解決期內(nèi)，監(jiān)理機構督促建設單位和施工單位仍按監(jiān)理機構就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。7.5.12清場與撤離(1)依據(jù)有關規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督施工單位完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復工作。(2)在工程移交證書頒發(fā)后的預定時間內(nèi)，檢查施工單位在保修期內(nèi)為完成尾工和修復缺陷應留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設備情況，施工單位其余的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。7.6信息管理在施工監(jiān)理中，為了實現(xiàn)對進度、質(zhì)量、投資的有效控制，進行合同管理，監(jiān)理部建立信息管理體系，包括施工信息的收集整理、存貯和傳遞管理。7.6.1信息管理的內(nèi)容(1)文件控制管理①編制文控管理規(guī)定，檢查施工承包商對監(jiān)理文件的控制管理規(guī)定的執(zhí)行情況；②編寫現(xiàn)場大事記，對工程進度、質(zhì)量、費用、HSE等方面的重大事項記錄在案；③編制施工綜合月報，定期項監(jiān)理總部報告；④審核、確認施工試驗報告和施工檢查記錄；⑤組織審查交工文件和竣工資料并移交委托人；⑥編制監(jiān)理的竣工資料；⑦工程竣工驗收后，參與簽發(fā)《工程交工證書》。7.6.2信息的收集和整理監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工進行監(jiān)督管理，并對各種具體情況如實地加以記錄，做好監(jiān)理日記，收集各種信息。(1)監(jiān)理日志包括當日現(xiàn)場施工中各種具體情況的記錄與描述及監(jiān)理工程師對各種問題的描述和處理，主要有以下內(nèi)容。1)當天的施工內(nèi)容。當日進行的是何單項工程的施工，如造林整地、定植苗木、石料砌筑、土方開挖等。2)當天投入的人力。包括每一個施工地點的人數(shù)，屬于那一部門，以及人員的工作情況。3)當天投入的機械。包括機械設備的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)能力、停工檢修等情況；4)當天工程施工進度情況；5)當天發(fā)生的質(zhì)量問題；6)當天的氣溫及降雨情況。氣溫情況及降雨可能使土方填筑質(zhì)量等產(chǎn)生影響，要詳細記錄。(2)監(jiān)理工程師對各種數(shù)據(jù)、信息要注意收集1)各種驗收和質(zhì)量評定的原始記錄、檢查驗收證等；2)當天對施工單位所作的重要指示，包括重大問題處理的正式函件和日常所發(fā)出的各種通知；3)當天對監(jiān)理單位內(nèi)部人員的指示；4)協(xié)調(diào)會議及各種會議；5)監(jiān)理工程師向建設單位提交的工作報告。7.6.3信息的存貯與傳遞(1)監(jiān)理機構與建設單位和施工單位以及其他人的聯(lián)絡以書面文件為準。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應按施工合同約定及時予以書面確認。(2)監(jiān)理機構發(fā)出的書面文件，由總監(jiān)理工程師或其授權的監(jiān)理工程師簽字。監(jiān)理機構簽發(fā)的文件要做好記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。(3)在監(jiān)理合同約定的期限內(nèi)，建設單位就監(jiān)理機構書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限監(jiān)理機構未收到建設單位的書面答復，則視為建設單位同意。(4)對于施工單位提出要求確認的事宜，監(jiān)理機構在約定時間內(nèi)做出書面答復，逾期未答復，則視為監(jiān)理機構認可。(5)在工程項目施工過程中，監(jiān)理部建立完善的數(shù)據(jù)存貯、調(diào)用、傳遞、管理制度，對施工詳圖、基本數(shù)據(jù)、各種發(fā)文、現(xiàn)場檢驗單、試驗數(shù)據(jù)等進行登錄、存放、管理。7.6.4監(jiān)理文件的管理按建設單位有關要求編制完整的、準確的竣工技術資料和文件。并應在工程完工之后提交所有竣工資料。(1)監(jiān)理文件的目錄組成。監(jiān)理文件的目錄組成可包括：1)對施工單位的“批復文件”。2)施工過程“指示（令）文件”。3)施工質(zhì)量或合同支付“認證文件”。4)工程建設施工“協(xié)調(diào)文件”。5)工程完工及工程驗收“簽證文件”。6)提交給建設單位的“建議函”。7)提交給設計單位的“商議函”。8)工程“報表”與“記錄文件”。9)監(jiān)理“工作報告”。10)監(jiān)理“管理文件”。11)其它文件。(2)監(jiān)理文件的過程管理。1)監(jiān)理文件的送達時間以施工單位授權部門與機構負責人或指定簽收人的簽收時間為準。2)施工單位對收到的監(jiān)理文件有異議，可于接到該監(jiān)理文件的規(guī)定期限內(nèi)，向監(jiān)理機構提出要求確認或要求變更的申請。監(jiān)理機構在規(guī)定期限內(nèi)對施工單位提出的確認或變更要求做出書面回復，逾期未予以回復可視為監(jiān)理機構予以確認。3)施工單位如對監(jiān)理文件或監(jiān)理機構的確認意見有異議，可于該文件或確認意見送達后的規(guī)定期間內(nèi)向建設單位申請復議，并承擔由此而產(chǎn)生的一切費用與損失。4)若施工單位對監(jiān)理文件（包括監(jiān)理機構的確認意見）或建設單位的指示（包括其復議意見）有異議，應首先在總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下，通過友好協(xié)商尋求合理解決。5)若協(xié)商仍未能取得一致意見，建設單位和施工單位任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對方和監(jiān)理機構。6)除非監(jiān)理機構或建設單位復議指示或通過合同爭議程序?qū)ΡO(jiān)理文件作出撤銷、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間，原已送達的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。7)文件傳遞中，不符合文件報送程序規(guī)定的文件均視為無效文件。(3)監(jiān)理文件的編寫要求。監(jiān)理文件必須為書面文件。監(jiān)理文件必須實事求是、表述明確、數(shù)據(jù)準確、引用正確、簡明扼要、用語規(guī)范。監(jiān)理文件構成要素的引用和表達，必須嚴格以有關法規(guī)、工程施工合同文件，以及技術規(guī)程、規(guī)范和標準為依據(jù)。7.6.5監(jiān)理報告(1)工程監(jiān)理月報監(jiān)理機構根據(jù)工程進展情況，按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向建設單位編報監(jiān)理月報。工程監(jiān)理月報包括以下主要內(nèi)容：1)工程進展綜述：包括工程概況、分項目進展綜述等。2)監(jiān)理機構運行：包括監(jiān)理機構變更，監(jiān)理人員到位與技術構成，監(jiān)理機構管理，監(jiān)理合同執(zhí)行情況，以及要求建設單位提供的條件和解決的問題。3)工程質(zhì)量：包括工程質(zhì)量及分項目質(zhì)量狀況，描述工程質(zhì)量監(jiān)理控制過程、工程質(zhì)量檢驗成果、工程質(zhì)量問題及其處理過程，影響工程質(zhì)量的因素分析以及針對本期工程質(zhì)量狀況下期所采取的預防控制措施等。單位工程、分部工程、單元工程質(zhì)量評估。4)工程進度：包括工程進度及分項目工程形象進度進展描述，監(jiān)理控制過程，施工資源投入，施工勞動組織及主要技術工種人員投入，實施進度進展與進度計劃比較，本期進度實施中存在的問題及下期所采取的預防控制措施等。5)工程支付與合同商務管理：包括合同工程及分項目工程合同支付情況描述，工程計量、變更與合同索賠情況，監(jiān)理控制過程，合同支付與資金流動態(tài)分析，本期合同支付與合同商務管理中存在的問題及下期所采取的預防控制措施。6)安全生產(chǎn)與文明施工：包括安全生產(chǎn)與文明施工情況描述，安全生產(chǎn)狀況與管理過程，文明施工與施工環(huán)境保護狀況與管理過程，本期施工中存在的問題及下期所采取的預防控制措施。7)工程建設中存在問題的處理意見和建議。8)工程記事。9)照片、錄像。(2)監(jiān)理專題報告1)事件描述。2)事件分析。①事件發(fā)生的原因及責任分析。②事件對工程質(zhì)量與安全影響分析。③事件對施工進度影響分析。④事件對工程費用影響分析。3)事件處理①施工單位對事件處理的意見。②建設單位對事件處理的意見。③設計單位對事件處理的意見。④其他單位或部門對事件處理的意見。⑤監(jiān)理機構對事件處理的意見。⑥事件最后處理方案或結果（如果為中期報告，須描述截至目前事件處理的現(xiàn)狀）。4)對策與措施。為避免此類事件再次發(fā)生或其他影響合同目標實現(xiàn)事件的發(fā)生，監(jiān)理機構的意見和建議。5)其他須提交的資料和說明事項等。(3)監(jiān)理工作報告1)驗收工程概況。包括工程特性、合同目標、工程項目組成等。2)監(jiān)理規(guī)劃。包括監(jiān)理制度的建立。監(jiān)理機構的設置與主要工作人員、檢測采用的方法和主要設備等。3)監(jiān)理過程。包括監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過程情況。4)監(jiān)理效果。①質(zhì)量控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。②投資控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。③進度控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。④施工安全與環(huán)境保護監(jiān)理工作成效及綜合評價。5)經(jīng)驗與建議。6)其他需要說明或報告事項。7)其他須提交的資料和說明事項等。8)附件。①監(jiān)理機構的設置與主要工作人員情況表。②工程建設監(jiān)理大事記。(4)監(jiān)理工作總結報告1)監(jiān)理工程概況。包括工程特性、合同目標、工程項目組成等。2)監(jiān)理工作概述。包括監(jiān)理機構設置與主要工作人員，監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法、監(jiān)理設備情況等。3)監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行、修訂情況的總結評價。4)監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過程情況簡述。5)對質(zhì)量控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。6)對投資控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。7)對進度控制監(jiān)理工作成效及綜合評價。8)施工安全與環(huán)境保護監(jiān)理工作成效及綜合評價。9)經(jīng)驗與建議。10)工程建設監(jiān)理大事記。11)其他需要說明或報告事項。12)其他須提交的資料和說明事項等。7.6.6工程文件的傳遞與受理(1)工程文件的傳遞。根據(jù)工程施工合同文件和建設單位的規(guī)定，建立工程文件傳遞流程。(2)工程文件的受理。在合同文件或建設單位未作出明確規(guī)定的情況下，監(jiān)理機構通過監(jiān)理文件明確。1)除非建設單位另有指示或工程施工合同文件另有規(guī)定，否則施工單位向建設單位報送的施工文件都必須主送監(jiān)理機構，并經(jīng)監(jiān)理機構審核和轉達。2)除非建設單位另有指示或工程施工合同文件另有規(guī)定，否則建設單位關于工程項目施工的主要意見和決策，都將通過監(jiān)理機構向施工單位下達實施。3)屬緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋“急件”章，受理方應在一個合理的短時間內(nèi)做出處理。在非常情況下，還可先通過電話或口頭傳遞文件內(nèi)容要點，并在隨后的4小時內(nèi)補傳書面正式文件。4)為促進建設工程的順利進展和建設工程合同的切實履行，建設單位在監(jiān)理合同文件規(guī)定的期限內(nèi)，就監(jiān)理機構書面提交并要求建設單位做出決定的事宜做出書面決定，送達監(jiān)理機構。若超過期限監(jiān)理機構未收到建設單位的決定意見，可理解為建設單位對監(jiān)理機構的明確建議無異議，并將該建議視為建設單位的決定。5)除非建設單位另有指示或工程施工合同文件另有規(guī)定，否則不符合文件傳遞程序而來往的文件，可視為非正式文件或無效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤與合同責任，由責任方承擔。7.7組織協(xié)調(diào)7.7.1組織協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理機構須堅持科學性、公正性和廉潔性。在與第三方交往中始終注意維護建設單位的合法利益，維護國家利益，以及建設各方的合法權益。7.7.2組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容(1)督促協(xié)調(diào)工程建設項目投資款及時到位，以達到投資保證進度之目的。(2)協(xié)調(diào)由設計變更引起的施工組織、施工方案的調(diào)整。(3)建立健全各方之間協(xié)調(diào)處理工作制度。(4)協(xié)調(diào)地方及其他問題。(5)協(xié)調(diào)建設工程的外部條件及其它重大問題。(6)協(xié)助建設單位組織和召開定期或不定期工程調(diào)度會、專題研討會、設計交底會、情況匯報和工程分析會。協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問題；(7)負責協(xié)調(diào)參見各方的工作關系，使工程施工協(xié)調(diào)而有序的進行；(8)審查施工承包商HSE規(guī)定內(nèi)容，對工程施工、運行、保修階段的HSE管理實施監(jiān)督7.7.3組織協(xié)調(diào)的方法協(xié)調(diào)作為工程建設監(jiān)理的一項重要職能，在項目建設中發(fā)揮著重要的作用，協(xié)調(diào)的方法、方式是否妥當，是協(xié)調(diào)工作發(fā)揮作用的關鍵。組織協(xié)調(diào)的工作應多層次、全方位、全過程，通過合同控制、經(jīng)濟調(diào)控、相互溝通交流的思想工作和行政干預相結合的方法進行協(xié)調(diào)。(1)工地會議制度。工地會議是施工階段組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式，監(jiān)理工程師通過組織召開工地會議對工作中存在的問題進行檢查、協(xié)調(diào)，并落實下階段的任務。因此，要充分利用工地會議形式，積極開展協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)與工地會議制度包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權監(jiān)理工程師主持。工程建設有關各方應派員參加，會后整理成紀要或備忘錄，經(jīng)監(jiān)理工程師和與會代表簽字，對雙方產(chǎn)生約束力。1)第一次工地會議。第一次工地會議在合同項目開工令下達前舉行，會議內(nèi)容包括工程開工準備檢查情況；介紹各方負責人及其授權代理人和授權內(nèi)容；溝通相關信息；進行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容可由有關各方會前約定。會議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師與建設單位的負責人聯(lián)合主持召開。其主要任務如下：①明確有關各方的組織機構人員及職責分工。②確定協(xié)商聯(lián)絡的方式和渠道。③宣布施工單位的施工組織設計和進度計劃。④檢查施工單位的開工準備。⑤檢查為施工單位提供的開工條件。⑥明確基本要求。⑦討論有關的事項。2)監(jiān)理例會。監(jiān)理例會是監(jiān)理工程師實行有效監(jiān)督和管理的一種重要協(xié)調(diào)措施。監(jiān)理機構定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上需通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。會議須形成會議紀要。監(jiān)理例會召開的時間：結合工程的建設特點，以工程形象進度的實際情況召開，或每月召開兩次。監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：①檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。②檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。③檢查分析工程項目質(zhì)量情況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。④檢查工程質(zhì)量核定及工程款支付情況。⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關事項。⑥其它有關事宜。3)監(jiān)理專題會議。根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、變更、索賠、爭議等方面的專門問題。4)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。根據(jù)需要每周（旬）召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，對近期工程進展中出現(xiàn)的問題進行協(xié)商，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出糾正意見。(2)監(jiān)理報告制度。根據(jù)監(jiān)理情況，及時編制階段監(jiān)理報告，并向建設單位反映工程進展情況。報告的主要內(nèi)容包括：工程進度、施工質(zhì)量、計量支付、合同執(zhí)行等情況；根據(jù)實際情況有選擇地報告質(zhì)量事故、工程變更、合同糾紛、延期和索賠等重大合同事宜。報告還要對施工單位、監(jiān)理工程師無法解決的問題予以充分地說明，以爭取建設各方協(xié)助，盡快解決，保障工程順利進行。工程實施結束后，監(jiān)理單位編制監(jiān)理總報告，并送達建設單位。7.8工程驗收與移交7.8.1工程驗收(1)各時段工程驗收的監(jiān)理工作1)協(xié)助建設單位制定各時段驗收工作計劃。2)編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機構應提交和提供的驗收資料。3)參加或受建設單位委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。4)督促施工單位提交驗收報告和相關資料，并協(xié)助建設單位進行審核。5)督促施工單位按驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。6)驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。(2)工程驗收的依據(jù)。工程驗收的依據(jù)為：1)施工合同文件（包括其技術規(guī)范等）。2)經(jīng)建設單位或監(jiān)理機構審核簽發(fā)的設計文件（包括施工圖紙、設計說明書、技術要求和設計變更等）。3)國家或行業(yè)的現(xiàn)行設計、施工和驗收規(guī)程、工程質(zhì)量檢驗和工程質(zhì)量等級評定標準，以及工程建設管理法規(guī)等有關文件。(3)合同工程驗收的一般規(guī)定。1)比較簡單的或另行報經(jīng)建設單位批準的工程項目，前兩階段或后兩階段驗收也可以合并進行。2)階段驗收、單位工程驗收和完工驗收，一般均以前階段驗收簽證為基礎，相互銜接，不重復進行。對已簽證部分，除有特殊要求抽樣復查外，一般也不再復驗。3)除非施工合同文件另有規(guī)定或行業(yè)另外要求，否則完工驗收應在工程完建后3個月內(nèi)進行。如確有困難，由施工單位申報，經(jīng)建設單位同意，也可適當延長。4)施工單位至少應按施工合同規(guī)定的提前天數(shù)申請驗收，并作好完建工程分項、分部工程質(zhì)量檢驗簽證、工程資料搜集整理和各項驗收準備工作。(4)階段驗收。階段驗收是指施工進行到一定的關鍵階段進行的驗收。包括隱蔽工程驗收、分部工程驗收等。階段驗收是在施工單位自驗的基礎上由監(jiān)理機構主持進行的。1)階段驗收的條件。本工程水土保持工程施工過程中，當工程措施、植物措施完工，或施工單位行將更迭以及發(fā)生工程項目的停建、緩建等重大情況時，均應進行階段驗收。當建設單位要求或監(jiān)理機構認為必要時，也可以依據(jù)施工合同文件的規(guī)定，組織進行階段驗收。2)驗收報告審查。進行階段驗收前，督促施工單位完成階段驗收工作報告準備，并隨報告報送或準備下述主要資料：①單元、分部或單位工程項目質(zhì)量檢驗簽證。②待驗收工程項目的施工報告。③待驗工程的主要設計文件和圖紙，以及設計文件和圖紙清單。④已完和未完建的工程項目清單。⑤質(zhì)量事故及重要質(zhì)量缺陷處理和處理后的檢查記錄。⑥植物措施中樹草種的撫育管護、建筑物運行或運用方案。⑦植物措施中樹草種的撫育管護、建筑物運行或運用前屬于施工單位應完成的試運行情況及其成果、工作說明，以及簽證、協(xié)議等文件。⑧施工大事記與施工作業(yè)原始記錄資料。⑨建設單位指示或監(jiān)理機構要求報送的其他資料。上述資料中，除②、④、⑤、⑥、⑦、⑨項必須報送監(jiān)理機構預審外，其他由施工單位準備，通過監(jiān)理機構預驗后供驗收小組備查。3)監(jiān)理工作報告。階段驗收進行之前，監(jiān)理機構應完成工程項目階段驗收監(jiān)理工作報告，其內(nèi)容應包括：①監(jiān)理工程項目概況（包括工程特性，合同目標，工程項目組成及施工進展等）；②工程監(jiān)理綜述（包括監(jiān)理機構，監(jiān)理工作程序，工作方式與方法，以及監(jiān)理成效等）；③工程質(zhì)量監(jiān)理過程（包括工程項目劃分，監(jiān)理過程控制，質(zhì)量檢測，質(zhì)量事故及缺陷處理，以及單位、分部、分項工程的質(zhì)量檢查與檢驗情況等）；④工程進展（包括已完成工程質(zhì)量和工程形象，后續(xù)工程施工對驗收的影響等）；⑤工程評價意見（包括工程質(zhì)量評價，工程進展及運行條件評價等）；⑥其他需要說明或報告事項。4)階段驗收檢查內(nèi)容。階段驗收中，對已完建工程項目重點檢查其完建工程形象和施工質(zhì)量以及是否具備運用或運行條件，對在建工程項目重點檢查已完建工程項目投入運用或運行后對其后續(xù)工程施工的影響，對待建工程項目重點檢查其施工條件，最后對階段驗收工程項目能否具備交工或投入運行作出結論。(5)單位工程驗收1)單位工程驗收的條件。當某一單位工程在合同工程竣工前已經(jīng)完建并具備獨立發(fā)揮效益的條件，或建設單位要求提前啟用時，應進行單位工程驗收，并根據(jù)驗收要求或繼續(xù)由施工單位照管與維護，或辦理提前啟用和單位工程移交手續(xù)。2)驗收報告審查。進行單位工程驗收前，督促施工單位提交單位工程驗收申請報告，并隨同報告提交或準備下列主要驗收文件：①竣工圖紙（包括基礎竣工地形圖，工程竣工圖，工程監(jiān)測儀埋圖，設計變更，施工變更和施工技術要求）。②施工報告（包括工程概況，施工組織與施工資源投入，合同工期和實際開工、完工日期，合同工程量和實際完成工程量，分部工程施工和變更情況，施工質(zhì)量檢驗、安全與質(zhì)量事故處理、重大質(zhì)量缺陷處理，以及施工過程中的違規(guī)、違約、停工、返工記錄等）。③試驗、質(zhì)量檢驗、施工期測量成果，以及按合同要求必須進行的調(diào)試與試運行成果。④隱蔽工程、巖石基礎工程、基礎灌漿工程或重要單元、分部工程的檢查記錄和照片，以及按施工合同文件規(guī)定必須提交的工程攝像資料。⑤單元、分部工程驗收簽證和質(zhì)量等級評定表。⑥基礎處理資料。⑦已完建報驗的工程項目清單。⑧質(zhì)量與安全事故記錄、分析資料及其處理結果。⑨施工大事記和施工原始記錄。⑩建設單位或監(jiān)理機構根據(jù)合同文件規(guī)定要求報送的其他資料。上述內(nèi)容中，除①、②、⑥、⑦、⑧、⑩項必須隨同驗收申請報告報送監(jiān)理機構預審外，其他文件由施工單位準備，通過監(jiān)理機構預驗后供工程驗收委員會（小組）備查。3)監(jiān)理工作報告。結合工程驗收要求，參考階段驗收監(jiān)理工作報告內(nèi)容進行編寫。4)單位工程的驗收。接受施工單位報送的單位工程驗收申請報告后，在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)完成對驗收文件的預審預驗，并在通過監(jiān)理機構預審預驗后及時報告建設單位，限期完成單位工程驗收。(6)合同工程完工驗收1)合同工程完工驗收的條件。合同工程完工項目全部完建，并具備完工驗收條件后，施工單