《包頭市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)實(shí)施方案》

包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：經(jīng)市政府2021年第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《包頭市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2021年4月30日（此件公開(kāi)發(fā)布）包頭市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)實(shí)施方案為維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提振我市消費(fèi)活力，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，進(jìn)一步提升社零指標(biāo)，制定本活動(dòng)實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，在限額以上餐飲業(yè)（含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票）、零售業(yè)范圍內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，積極維護(hù)自身的合法權(quán)益；規(guī)范商家開(kāi)具發(fā)票的行為，提高企業(yè)的稅法遵從度，達(dá)到拉動(dòng)居民消費(fèi)、提升地方經(jīng)濟(jì)活力和綜合治稅的目標(biāo)。二、基本原則（一）堅(jiān)持公平公正。本活動(dòng)在包頭市范圍內(nèi)開(kāi)展，個(gè)人消費(fèi)取得的包頭市增值稅普通發(fā)票（發(fā)票抬頭必須標(biāo)注為“個(gè)人”）可參與抽獎(jiǎng)?；顒?dòng)過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正，活動(dòng)二次抽獎(jiǎng)后通過(guò)微信公眾號(hào)、廣播、報(bào)紙等方式公告中獎(jiǎng)結(jié)果。（二）堅(jiān)持便民高效。消費(fèi)者關(guān)注包頭市財(cái)政局微信公眾號(hào)綁定手機(jī)號(hào)碼完成實(shí)名認(rèn)證后即可參與活動(dòng)，流程簡(jiǎn)單。消費(fèi)者中獎(jiǎng)后，獎(jiǎng)金直接到賬。三、職責(zé)分工（一）市財(cái)政局。牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)此次有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的各項(xiàng)工作，制定有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，籌措有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌付，進(jìn)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金使用效率；負(fù)責(zé)監(jiān)控活動(dòng)進(jìn)展情況，定期召開(kāi)政策效果評(píng)估會(huì)，收集各方反饋意見(jiàn)，每月月末根據(jù)活動(dòng)實(shí)施效果對(duì)政策進(jìn)行完善，并向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的總體宣傳工作，制定宣傳總體方案并組織實(shí)施，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、各大報(bào)社等主流媒體對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體和新傳媒等方式進(jìn)行廣泛宣傳。（二）市稅務(wù)局。負(fù)責(zé)做好有獎(jiǎng)發(fā)票數(shù)據(jù)核對(duì)工作，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)稅務(wù)局開(kāi)放底層數(shù)據(jù)庫(kù)端口，及時(shí)驗(yàn)證中獎(jiǎng)信息，并在3日內(nèi)將中獎(jiǎng)發(fā)票信息向第三方技術(shù)公司提供，保障獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌付；負(fù)責(zé)組織對(duì)接各稅務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配合做好宣傳工作；負(fù)責(zé)解釋稅務(wù)相關(guān)咨詢問(wèn)題；按時(shí)間節(jié)點(diǎn)與上月、上季度、上年數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)比、同比分析，以月報(bào)形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)組織聯(lián)系活動(dòng)范圍內(nèi)各大商超，對(duì)接宣傳推廣工作，利用商超等地的LED屏幕、廣告欄、公共區(qū)域等做好宣傳投放，印發(fā)宣傳海報(bào)、條幅和宣傳單。利用傳單等方式在商超周邊的主要交通干道、公園、廣場(chǎng)等人員密集地區(qū)進(jìn)行宣傳。（四）市統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)提供餐飲（含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票）、零售限額以上企業(yè)名單，根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)調(diào)整商戶名單，按月統(tǒng)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展期間社零指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握第一手社零額數(shù)據(jù)并與上月、上季度、上年數(shù)據(jù)進(jìn)行同比、環(huán)比數(shù)據(jù)分析，以月報(bào)形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）市公安局。負(fù)責(zé)依法打擊有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)中的各類(lèi)違法犯罪行為，保障本次活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。四、實(shí)施步驟（一）宣傳階段（4月23日—4月30日）各部門(mén)按照職責(zé)，積極做好前期宣傳工作。通過(guò)傳統(tǒng)媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、新傳媒等多種渠道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式在全市范圍內(nèi)開(kāi)展廣泛宣傳，為活動(dòng)順利進(jìn)行打好宣傳基礎(chǔ)。（二）實(shí)施階段（4月25日—10月31日）在限額以上餐飲、零售企業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)階段試點(diǎn)工作。按照方案要求，各部門(mén)各司其職，組織開(kāi)展好有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的抽獎(jiǎng)、開(kāi)獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，切實(shí)保障整體活動(dòng)有序開(kāi)展，每月月末根據(jù)活動(dòng)實(shí)施效果對(duì)政策進(jìn)行及時(shí)修訂完善，并向社會(huì)公布。（三）總結(jié)階段（11月1日—11月15日）活動(dòng)結(jié)束后，由財(cái)政部門(mén)及時(shí)組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作座談會(huì)，評(píng)估本次活動(dòng)效果，全面梳理、總結(jié)本次試點(diǎn)活動(dòng)整體情況，形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸楹笃诶^續(xù)推廣打好基礎(chǔ)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立包頭市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度工作開(kāi)展情況，研究解決存在問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，指導(dǎo)、推進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。其他責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工各司其責(zé)，形成工作合力，確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任部門(mén)要做好相關(guān)問(wèn)題的咨詢、溝通和反饋工作。（三）做好宣傳工作。堅(jiān)持全員宣傳、全民參與，各地區(qū)、各部門(mén)和單位要?jiǎng)訂T群眾廣泛參與有獎(jiǎng)發(fā)票的宣傳工作，形成人人皆知、人人宣傳、人人參與的良好氛圍，吸引更多消費(fèi)者參與活動(dòng)，保障活動(dòng)取得預(yù)期效果。附件：“單單有獎(jiǎng)期待驚喜”有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)細(xì)則附件“單單有獎(jiǎng)期待驚喜”有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)細(xì)則一、參與方式消費(fèi)者關(guān)注包頭市財(cái)政局微信公眾號(hào)并綁定手機(jī)號(hào)碼完成實(shí)名認(rèn)證后即可參與活動(dòng)。二、活動(dòng)時(shí)間2021年4月25日—2021年10月31日三、有獎(jiǎng)發(fā)票范圍有獎(jiǎng)發(fā)票是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者在參加本次活動(dòng)的商家名單范圍內(nèi)開(kāi)具的餐飲業(yè)（含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票）、零售業(yè)兩個(gè)行業(yè)的增值稅普通發(fā)票。四、兌獎(jiǎng)規(guī)則（一）發(fā)票要求1．在包頭市范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)取得的包頭市增值稅普通發(fā)票，發(fā)票抬頭必須標(biāo)注為“個(gè)人”；2．發(fā)票票面金額100元以上（含100元）；3．開(kāi)票日期在2021年4月25日到2021年10月31日期間；4．發(fā)票種類(lèi)：指定范圍內(nèi)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票和增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票。（二）開(kāi)獎(jiǎng)方式開(kāi)獎(jiǎng)方式為“單單有獎(jiǎng)”及“定期搖獎(jiǎng)”?！皢螁斡歇?jiǎng)”：消費(fèi)者在所消費(fèi)商戶開(kāi)具發(fā)票后，即時(shí)參與抽獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金金額2元—50元，獎(jiǎng)金以紅包方式在5日內(nèi)發(fā)放，并通過(guò)微信消息提醒中獎(jiǎng)人。每張發(fā)票限領(lǐng)1次，同一用戶每天最多領(lǐng)取5次?！岸ㄆ趽u獎(jiǎng)”：自2021年4月25日活動(dòng)開(kāi)始之日起，次月5號(hào)對(duì)上月開(kāi)具的有獎(jiǎng)發(fā)票進(jìn)行二次抽獎(jiǎng)（第一輪二次抽獎(jiǎng)定于6月5日進(jìn)行）。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置為：一等獎(jiǎng)10個(gè)，獎(jiǎng)金10000元；二等獎(jiǎng)400個(gè)，獎(jiǎng)金1000元；三等獎(jiǎng)1000個(gè)，獎(jiǎng)金500元。將通過(guò)微信公眾號(hào)、廣播、報(bào)紙等方式公告中獎(jiǎng)結(jié)果，中獎(jiǎng)結(jié)果公布后15日內(nèi)，通過(guò)電子支付及現(xiàn)場(chǎng)兌獎(jiǎng)方式給予兌付。“單單有獎(jiǎng)”和“定期搖獎(jiǎng)”可疊加參與。五、其他說(shuō)明（一）同一微信賬號(hào)、手機(jī)號(hào)、身份證、手機(jī)終端，均視為同一用戶。（二）獎(jiǎng)金按照5:5比例，由市本級(jí)財(cái)政及發(fā)票所在地旗縣區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。（三）如用戶已掃描發(fā)票領(lǐng)取紅包并使用，但該發(fā)票產(chǎn)生退貨行為的，用戶應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)紅包同等金額充值至個(gè)人微信賬戶余額，微信將從賬戶余額中扣回獎(jiǎng)勵(lì)紅包金額。若用戶余額不足，將影響后續(xù)參與領(lǐng)獎(jiǎng)活動(dòng)。（四）獎(jiǎng)金兌付時(shí)應(yīng)按規(guī)定扣繳個(gè)人所得稅，個(gè)人所得稅直接在獎(jiǎng)金中扣除，并將稅后金額發(fā)放中獎(jiǎng)人。（五）凡有下列情形之一的將不予兌獎(jiǎng)，對(duì)其中涉及違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形將由發(fā)票相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：1．私自非法印制、偽造、變?cè)斓陌l(fā)票；2．虛開(kāi)的發(fā)票；3．有涂改的發(fā)票；4．兌獎(jiǎng)人不能提供有效證件的發(fā)票；5．超過(guò)兌獎(jiǎng)期限的發(fā)票；6．發(fā)票上的印章與發(fā)票開(kāi)具單位不符的發(fā)票；7．代開(kāi)的增值稅普通發(fā)票；8．票面有“收購(gòu)”字樣的普通發(fā)票；9．已認(rèn)定非正常戶后開(kāi)具的普通發(fā)票；10．兌獎(jiǎng)時(shí)發(fā)票查驗(yàn)結(jié)果為“作廢”、“紅沖”等非正數(shù)有效的發(fā)票；11．增值稅發(fā)票查驗(yàn)系統(tǒng)驗(yàn)證未通過(guò)的發(fā)票；12．其他違反法律、法規(guī)規(guī)定開(kāi)具的發(fā)票。納稅人應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票，對(duì)違反發(fā)票管理的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。（六）對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)及本次活動(dòng)規(guī)則的行為（包括但不限于實(shí)施惡意注冊(cè)、盜用或冒用他人信息參與活動(dòng)，買(mǎi)賣(mài)發(fā)票或其他作弊違規(guī)行為等），相關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)取消用戶活動(dòng)參與資格，回收獎(jiǎng)勵(lì)，并追究相關(guān)法律責(zé)任。（七）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)活動(dòng)實(shí)際效果于每月月末調(diào)整活動(dòng)細(xì)則，并向社會(huì)公布。本活動(dòng)實(shí)施細(xì)則由包頭市財(cái)政局、包頭市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)督電話：包頭市財(cái)政局0472—5228724頭市稅務(wù)局0472—5168332包頭市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局0472—3612366昆都侖區(qū)稅務(wù)局0472—5212366