煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案

方案預(yù)案： 煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案姓名： 單位： 日期： 年M日第1頁共14頁煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案為加強我公司所屬煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制煤礦透水事故災(zāi)害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。事故類型和危害程度分析根據(jù)我公司所屬井工煤礦的實際情況，大部分煤礦均受斷層帶水、含水層水、老塘水及地表水的威脅，存在著發(fā)生透水事故的可能性。礦井透水事故的危害程度分析：短時間內(nèi)大量水涌入井下作業(yè)地點，造成井下作業(yè)人員被困或受到傷害。涌水可能造成大量設(shè)備被淹，沖垮巷道。1.3.易發(fā)生透水事故的季節(jié)：一年四季。應(yīng)急處置基本原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件，查清各種水源的分布和對礦井開采的危害，堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦透水事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，各礦具體負責本礦透水事故應(yīng)急工作，各礦屬相關(guān)部門按照職責和權(quán)限，負責煤礦透水事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各礦要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。白救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應(yīng)米取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織體系公司成立事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：董事長總經(jīng)理副總指揮：各副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長、工會主席、紀委書記指揮部成員：各副總、安監(jiān)部、生產(chǎn)管理部、機電管理部、物資部、教衛(wèi)辦公室、財務(wù)部、辦公室、人力資源部、經(jīng)營管理部、企業(yè)文化部、建設(shè)管理部、公共協(xié)調(diào)部、保衛(wèi)部、技術(shù)中心、救護大隊、職工中心醫(yī)院、信息中心等主要負責人。3.2組織機構(gòu)及職責1）事故應(yīng)急救援指揮部職責：發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作。負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。負責督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。2） 事故應(yīng)急救援總指揮職責：事故應(yīng)急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)同事故單位第一責任者，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。3） 事故應(yīng)急救援副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。4） 總工程師、各副總工程師職責：負責事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關(guān)。5） 安監(jiān)部職責：協(xié)助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。6） 保衛(wèi)部職責：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。7） 生產(chǎn)管理部職責：事故發(fā)生時負責在第一時間按照事故匯報程序進行逐級匯報工作、事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。生產(chǎn)管理部地測部門負責做好水文地質(zhì)預(yù)報工作。8） 機電管理部職責：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作，保證各類設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。9） 教衛(wèi)辦公室（包括職工中心醫(yī)院、防疫站）職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。10） 物資部職責：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。11） 技術(shù)中心職責：負責事故現(xiàn)場及有害有毒物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。12） 救護大隊職責：負責事故搶險救災(zāi)工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定礦山救護大隊的行動計劃，組織各中隊參加事故搶險救災(zāi)。13） 工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。14） 辦公室：負責事故搶救所需車輛的調(diào)配。15） 信息中心：負責提供通訊設(shè)施，保障通訊暢通。16） 財務(wù)部：保證搶險資金及時到位。17） 經(jīng)營管理部：做好搶險物資及設(shè)備的計劃工作。18） 人力資源部：做好應(yīng)急隊伍的人力資源配置工作。19） 建設(shè)管理部：負責提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場的技術(shù)資料。20） 公共協(xié)調(diào)部：事故發(fā)生后，做好與外界的協(xié)調(diào)工作。21） 企業(yè)文化部（包括新聞中心）：負責事故的新聞發(fā)布工作。22） 紀委審計部：參與事故的調(diào)查、處理。23） 事故單位：負責配合搶救、事故調(diào)查。 4.預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控針對強含水層，富含水區(qū)域和存在積水的采空區(qū)，應(yīng)采取選擇合理的開拓，開采方法，減少礦井涌水量和留設(shè)防水煤柱。對承壓強含水層，可采取專項工程在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。利用井下截水措施，在井下適當?shù)攸c修筑堵水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當井下局部發(fā)生涌水時，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)；或用水閘墻、水閘門使煤層開采區(qū)與水源隔開，以保證開采安全。4.1.4.做好各水平排水工作，加強設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時清挖井下各處水倉，保證其有效容積。排水溝要加強檢查修復(fù)，保證水流暢通。做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報工作，對可能有水害威脅的采掘工作面在進行采掘工作時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。對穿越、打透或鄰近老巷、老空區(qū)時，必須做好探放水工作。探、放水時，必須事先編制專項安全技術(shù)措施。完善水采區(qū)的無壓煤水白溜系統(tǒng)，加強煤溜系統(tǒng)的檢查、管理，預(yù)防水采面迎頭窩水事故和煤溜系統(tǒng)的煤水淤堵事故。加強水文觀測工作，定期對各觀測點、孔進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。布置工作面時，要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對于封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門措施。采掘工作面施工過程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng)，以防水流進入煤倉，防止竄倉事故。加強水采水運系統(tǒng)管理，減少煤水堵塞管路事故，提高排水、排煤水設(shè)備運行的可靠性。加強對所有煤水管路的檢查和管理，特別是動壓區(qū)、礦壓顯觀比較明顯段，嚴防因巷道擠壓造成爆管事故。加強培訓和學習，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識。預(yù)警行動公司調(diào)度室接到所屬礦井發(fā)生透水事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進一步擴大。5.信息報告程序公司所屬所有煤礦在發(fā)生透水事故時應(yīng)按照如下程序進行報告：事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度室或礦長，并采取白救、互救措施和撤人準備工作。礦調(diào)度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領(lǐng)導、礦長，礦長和礦調(diào)度室立即向公司主要領(lǐng)導、公司調(diào)度室報告，并啟用應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行救災(zāi)。公司主要領(lǐng)導和調(diào)度室接到事故報告后， 應(yīng)立即向中煤能源集團、徐州安全監(jiān)察局和省級政府職能部門匯報，并立即前往受災(zāi)事故單位，組織搶救，并任救災(zāi)現(xiàn)場總指揮。公司有關(guān)部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場， 組織開展搶救等事故處理工作。現(xiàn)場報警方式：采用電話報警。相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式表（略）通告、報警形式均采用電話。應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：電話；敲打管路；6.應(yīng)急處置6.1.響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級（特別重大事故）響應(yīng)、II級（重大事故）響應(yīng)、m級（較大事故）響應(yīng)、IV級（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時啟動I級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動n級響應(yīng)：造成或可能造成10?29人死亡，或造成50?100人中毒、重傷，或造成5000?10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動山級響應(yīng)：造成或可能造成 3?9人死亡，或造成30~50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動W級響應(yīng)：造成或可能造成 1?3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。6.2響應(yīng)程序當進行I、n、m級響應(yīng)行動時，公司應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案