工程施工招標(biāo)程序?qū)崉?wù)

工程施工招標(biāo)程序?qū)崉?wù)***第1講

工程招標(biāo)的基本知識招標(biāo)定義：招標(biāo)是招標(biāo)人通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出要約邀請，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件，并依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)作出要約，招標(biāo)人接受投標(biāo)人的投標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書承諾要約的一種民事活動。注釋：《中華人民共和國合同法》相關(guān)條款：第十三條：當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第十四條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）內(nèi)容具體確定；（2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即該表示意思的約束。第十五條：要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。第二十一條：承諾是受要約人同意要約的意思表示。（一）工程招標(biāo)法律體系中國招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系含四個(gè)層次：（1）國家招標(biāo)投標(biāo)法律；（2）國務(wù)院頒布的條例；（3）省、直轄市人民政府頒發(fā)的招標(biāo)條例、辦法；（4）多部門聯(lián)合規(guī)章及行政主管部委頒布的部門規(guī)章。（二）工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)<浙江省招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定>第二條使用下列資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、項(xiàng)目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到本規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）使用各級財(cái)政預(yù)算資金和各種政府性專項(xiàng)資金的項(xiàng)目；

（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

（三）使用國家發(fā)行債券所籌資金或者國家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織或者外國政府貸款的項(xiàng)目；

（六）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。第四條本規(guī)定第二條規(guī)定的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)格在200萬元人民幣以上的；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在50萬元人民幣以上的；

（三）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在100萬元人民幣以上的。（三）工程招標(biāo)的類別1、依據(jù)招標(biāo)對象的不同，工程招標(biāo)主要可以分為以下幾類：（1）服務(wù)類招標(biāo)，如項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)過程控制等；涉及到的法規(guī)：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。設(shè)計(jì)、監(jiān)理招示的類型投計(jì)招標(biāo)為分三類：（A）方案招標(biāo)；（B）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)；（C）施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。常見的招標(biāo)模式：通過方案設(shè)計(jì)招標(biāo)代整個(gè)設(shè)計(jì)招標(biāo)。監(jiān)理招標(biāo)分為：（A）設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)；（B）施工監(jiān)理招標(biāo)；（C）設(shè)備監(jiān)造招標(biāo)等類型。（2）施工類招標(biāo)，包括工程施工總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包施工招標(biāo)等；涉及到的法規(guī)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等。（3）貨物類（重要的工程材料及設(shè)備）招標(biāo)；涉及到的法規(guī)如《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。2、依據(jù)招標(biāo)方式的不同，工程招標(biāo)可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，其中邀請招標(biāo)須依據(jù)項(xiàng)目的情況報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十一條規(guī)定:第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。關(guān)于工程施工招標(biāo)，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委30號令）第十一條對此作出了進(jìn)一步的規(guī)定：

第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安安全、國家秘密或或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但不宜公公開招示的；（4）擬公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的的價(jià)值相比，不值值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不宜公開招招標(biāo)的。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目的邀請招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自自治區(qū)、直轄市人人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金金投資或者國有資資金投資中控股或或者主導(dǎo)地位的并并需要審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目的邀請請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部部門只審批立項(xiàng)的的，由有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。（四）法律賦予參參加招標(biāo)活動各方方的權(quán)利1、招標(biāo)人(1)依法提出招招標(biāo)項(xiàng)目權(quán)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第六條、第八條賦賦予招標(biāo)人的權(quán)利利。（2）依法自行招招標(biāo)或委托招標(biāo)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第十二條賦予招標(biāo)標(biāo)人的權(quán)利。（3）依法制定資資格審查標(biāo)準(zhǔn)及組組織審查《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第十八條賦予招標(biāo)標(biāo)人的權(quán)利。（4）依法編制招招標(biāo)文件及條文修修改《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第十九條、第二十十三條賦予招標(biāo)人人的權(quán)利。（5）接受投標(biāo)、、組織開標(biāo)會議《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第三十四、三十五五條賦予招標(biāo)人的的權(quán)利。（6）依法組建評評標(biāo)委員會并參加加評標(biāo)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第三十七條賦予招招標(biāo)人的權(quán)利。（7）依法確定中中標(biāo)人《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第四十條賦予招標(biāo)標(biāo)人的權(quán)利。（8）依法簽訂發(fā)發(fā)承包合同《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第四十六條賦予招招標(biāo)人的權(quán)利。這8種權(quán)利，實(shí)際際上貫穿于整個(gè)招招標(biāo)活動，確定了了招標(biāo)人在招標(biāo)活活動中的地位。2、投標(biāo)人(1)平等投標(biāo)權(quán)權(quán)a.獲取招標(biāo)信信息；b.獲取取招標(biāo)文件；c.評審標(biāo)準(zhǔn)一致致d.地位平平等（2）時(shí)間權(quán)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)規(guī)定招標(biāo)組織者應(yīng)應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)人充足足的投標(biāo)時(shí)間，其其中二十三、二十十四條分別規(guī)定：：第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的的招標(biāo)文件進(jìn)行必必要的澄清或者修修改的，應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件要求提交交投訴文件截止時(shí)時(shí)間至少十五日前前，以書畫形式通通知所有招標(biāo)文件件收受人。該澄清清或者修改的內(nèi)容容為招標(biāo)文件的組組成部分。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投投標(biāo)人編制投標(biāo)文文件所需要的合理理時(shí)間；但是，依依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件開始發(fā)出之之日起至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文件截止止之日止，最短不不得少于二十日。。（3）投標(biāo)文件修修改權(quán)（4）非關(guān)鍵工序序分包權(quán)（5）獨(dú)立投標(biāo)權(quán)權(quán)（6）投訴權(quán)3、評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會承擔(dān)著著投標(biāo)優(yōu)劣評判的的角色。法律法規(guī)規(guī)中賦予評標(biāo)委員員會及其成員如下下的權(quán)利：（1）獨(dú)立評標(biāo)權(quán)權(quán)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第三十八條規(guī)定：：

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采采取必要的措施，，保證評標(biāo)在嚴(yán)格格保密的情況下進(jìn)進(jìn)行。任何單位和和個(gè)人不得非法干干預(yù)、影響評標(biāo)的的過程和結(jié)果。（2）否決所有投投標(biāo)的權(quán)力《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第第四十二條規(guī)定：：

評標(biāo)委員會經(jīng)經(jīng)過評審，認(rèn)為所所有投標(biāo)都不符合合招標(biāo)文件要求的的，可以否決所有有投標(biāo)?！对u標(biāo)委員會和評評標(biāo)方法暫行規(guī)定定》（七部委12號令）第二十七七條進(jìn)一步規(guī)定：：評標(biāo)委員會根據(jù)本本規(guī)定第二十條、、第二十一條、第第二十二條、第二二十三條、第二十十五條的規(guī)定否決決不合格投標(biāo)或者者界定為廢標(biāo)后，，因有效標(biāo)不足三三個(gè)使得投標(biāo)明顯顯缺乏競爭的，評評標(biāo)委員會可以否否決全部投標(biāo)。（3）推薦薦中候標(biāo)選選人權(quán)力或或依據(jù)授權(quán)權(quán)確定中標(biāo)標(biāo)人《中華人民民共和國招招標(biāo)投標(biāo)法法》第四十十條中規(guī)定定：評標(biāo)委員會會完成評標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面面評標(biāo)報(bào)告告，并推薦薦合格的中中標(biāo)候選人人。同時(shí)該條中中又規(guī)定：：招標(biāo)人也也可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委員員會直接確確定中標(biāo)人人。4、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管部門（1）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的審審核權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目是是否具備條條件、是否否符合工程程建設(shè)的法法律法規(guī)、、程序等進(jìn)進(jìn)行審核。。（2）合同同文件，如如招標(biāo)公告告、招標(biāo)文文件、投標(biāo)標(biāo)文件及發(fā)發(fā)包承包合合同的備案案審查權(quán)。。審查核實(shí)實(shí)報(bào)備文件件是否符合合國家相關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)、建設(shè)規(guī)規(guī)程、程序序等。（3）開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)過過程的監(jiān)督督權(quán)《評標(biāo)委員員會和評標(biāo)標(biāo)方法暫和和規(guī)定》（（12號令令）第六條條規(guī)定：評標(biāo)活動及及當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受依依法實(shí)施的的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門依依照國務(wù)院院或者地方方政府的職職責(zé)分工，，對評標(biāo)活活動實(shí)施監(jiān)監(jiān)督，依法法查處評標(biāo)標(biāo)活動中的的違法行為為。依據(jù)本條規(guī)規(guī)定，在評評標(biāo)過程中中有人引導(dǎo)導(dǎo)評標(biāo)委員員會或是評評標(biāo)委員會會不按照招招標(biāo)文件中中的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)等違法事事項(xiàng)的查處處、制止權(quán)權(quán)力在招投投標(biāo)監(jiān)管部部門。（4）投訴訴受理權(quán)《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動投訴處理理辦法》（（11號令令）第四條條規(guī)定：各級發(fā)展改改革、建設(shè)設(shè)、水利、、交通、鐵鐵道、民航航、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（通信信、電子））等招標(biāo)投投標(biāo)活動行行政監(jiān)督部部門，依照照《國務(wù)院院辦公廳印印發(fā)國務(wù)院院有關(guān)部門門實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動行政監(jiān)督督的職責(zé)分分工的意見見的通知》》（國辦發(fā)發(fā)[2000]34號）和地地方各級人人民政府規(guī)規(guī)定的職責(zé)責(zé)分工，受受理投訴并并依法做出出處理決定定。對國家重大大建設(shè)項(xiàng)目目（含工業(yè)業(yè)項(xiàng)目）招招標(biāo)投標(biāo)活活動的投訴訴，由國家家發(fā)展改革革委受理并并依法做出出處理決定定。對國家家重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動的投訴，，有關(guān)行業(yè)業(yè)行政監(jiān)督督部門已經(jīng)經(jīng)受理的，，應(yīng)當(dāng)通報(bào)報(bào)國家發(fā)展展改革委，，國家發(fā)展展改革委不不再受理。。第2講工工程施工工招標(biāo)程序序（一）招標(biāo)標(biāo)申請招標(biāo)項(xiàng)目申申請需提供供資料1、房建工工程總承包包招標(biāo)項(xiàng)目目備案需提提供材料：：（1）計(jì)劃劃部門立項(xiàng)項(xiàng)或年度計(jì)計(jì)劃（招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第九條、建建設(shè)部第89號令第第八條）；；（2）擴(kuò)初初批復(fù)文件件(七部委委第30號號令第八條條)；（3）有相相應(yīng)資金或或資金來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)（招標(biāo)投投標(biāo)法第九九條、七部部委第30號令第八八條、建設(shè)設(shè)部第89號令第八八條）；建設(shè)工期不不足一年的的，到位資資金原則上上不得少于于工程合同同價(jià)的50%，建設(shè)設(shè)工期超過過一年的，，到位資金金原則上不不得少于工工程合同價(jià)價(jià)的30%。建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)提提供銀行出出具的到位位資金證明明，有條件件的可以實(shí)實(shí)行銀行付付款保函或或者其他第第三方擔(dān)保保。（建筑筑工程施工工許可管理理辦法第四四條）（4）有招招標(biāo)所需的的設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)資資料（七部部委第30號令第八八條、建設(shè)設(shè)部第89號令第八八條）A、施工圖圖紙（包括括建筑、結(jié)結(jié)構(gòu)、給排排水、電氣氣、通風(fēng)、、消防等）），并提供供施工圖審審查合格書書（建設(shè)工工程施工圖圖設(shè)計(jì)文件件審查暫行行辦法）；；B、房屋建建筑深基坑坑工程施工工圖設(shè)計(jì)文文件，并提提供施工圖圖審查合格格書；溫建建建[2006]131號文文件規(guī)定：：房屋建筑筑基坑開挖挖深度超過過4m（含含4m），，及深度雖雖未達(dá)到4m但存在在厚回填土土、流砂等等復(fù)雜地質(zhì)質(zhì)條件或周周邊地質(zhì)情情況復(fù)雜的的，均應(yīng)列列入深基坑坑工程管理理范圍。；；（5）資格格預(yù)審文件件，如資格格審查方式式為資格后后審的應(yīng)提提供招標(biāo)文文件及工程程量清單；；（也可以以在申請后后提供）（6）樂清清市建設(shè)工工程項(xiàng)目發(fā)發(fā)包方案；；（7）招標(biāo)標(biāo)備案表；；（8）以電子子表格形式式提供的招招標(biāo)備案表表；（9）工程程報(bào)建。2、裝飾工工程招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目備案需需提供材料料：（1）有相相應(yīng)資金或或資金來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)（招標(biāo)投投標(biāo)法第九九條、七部部委第30號令第八八條、建設(shè)設(shè)部第89號令第八八條）；（2）施工工圖紙，并并提供施工工圖審查合合格書；（3）資格格預(yù)審文件件，如資格格審查方式式為資格后后審的應(yīng)提提供招標(biāo)文文件及工程程量清單；；（也可以以在申請后后提供）（4）招標(biāo)標(biāo)備案表；；（5）以電電子表格形形式提供的的招標(biāo)備案案表。3、專業(yè)工工程招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目備案需需提供材料料：（1）有相相應(yīng)資金或或資金來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)（招標(biāo)投投標(biāo)法第九九條、七部部委第30號令第八八條、建設(shè)設(shè)部第89號令第八八條）；（2）施工工圖紙，并并提供施工工圖審查合合格書；（3）資格格預(yù)審文件件，如資格格審查方式式為資格后后審的應(yīng)提提供招標(biāo)文文件及工程程量清單；；；（也可以以在申請后后提供）（4）招標(biāo)標(biāo)備案表；；（5）以電電子表格形形式提供的的招標(biāo)備案案表；（6）提供供房建工程程總承包招招標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)文件、工工程量清單單和中標(biāo)通通知書；注意：根據(jù)據(jù)溫建建[2006]231號文件，，招標(biāo)工作作應(yīng)由建設(shè)設(shè)單位和施施工總承包包單位共同同組織招標(biāo)標(biāo)。4、貨物招招標(biāo)項(xiàng)目備備案需提供供材料：（1）招標(biāo)標(biāo)備案表；；（2）有相相應(yīng)資金或或資金來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)（工程建建設(shè)項(xiàng)目貨貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法第第八條）；；（3）貨物物的使用和和技術(shù)要求求（工程建建設(shè)項(xiàng)目貨貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法第第八條）；；（4）以電電子表格形形式提供的的招標(biāo)備案案表；（5）資格格預(yù)審文件件，如資格格審查方式式為資格后后審的應(yīng)提提供招標(biāo)文文件及工程程量清單；；；（也也可以在申申請后提供供）（6）提供供房建工程程總承包招招標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)文件、工工程量清單單和中標(biāo)通通知書。注意：根據(jù)據(jù)工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目貨物物招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法和溫溫建建[2006]231號號文件，工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)人人對項(xiàng)目實(shí)實(shí)行總承包包招標(biāo)時(shí)，，未包括在在總承包范范圍內(nèi)的貨貨物應(yīng)當(dāng)由由工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)人依法組組織招標(biāo)；；工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)人對項(xiàng)目目實(shí)行總承承包招標(biāo)時(shí)時(shí)，以暫估估價(jià)形式包包括在總承承包范圍內(nèi)內(nèi)的貨物應(yīng)應(yīng)當(dāng)由總承承包中標(biāo)人人和工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)人共同同依法組織織招標(biāo)。5、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目如為邀邀請招標(biāo)的的，另需提提供以下材材料：（1）招標(biāo)標(biāo)單位的營營業(yè)執(zhí)照、、公司章程程、會計(jì)事事務(wù)所驗(yàn)資資報(bào)告（2）各投投標(biāo)單位的的建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)等等級證書、、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證、、企業(yè)““三類人員員”A\B\C類證證書（其中中分管安全全生產(chǎn)的企企業(yè)副經(jīng)理理需提供任任職文件）），并填寫寫施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)條件及相相關(guān)管理人人員安全生生產(chǎn)任職資資格審查表表（溫建建建[2005]329號文件件）。注意：證書書必須提供供原件，企企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人的““三類人員員”A類證證書能夠通通過“溫州州市建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)網(wǎng)”或或“浙江省省建設(shè)信息息港”查詢詢證實(shí)其證證書真實(shí)性性的，可以以僅提供證證書復(fù)印件件，不再提提供證書原原件。（3）資格格審查情況況決定書6、招標(biāo)人人自行辦理理招標(biāo)事宜宜，應(yīng)當(dāng)另另提供以下下材料（浙浙江省工程程建設(shè)項(xiàng)目目自行招標(biāo)標(biāo)暫行規(guī)定定第五條））：（1）企業(yè)業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照；（2）內(nèi)設(shè)設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)的文文件；（3）參加加本項(xiàng)目招招標(biāo)的專業(yè)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)人員、注注冊造價(jià)工工程師的名名單及工作作經(jīng)歷、職職稱證書、、執(zhí)業(yè)資格格證書、專專職人員的的證明材料料（4）近三三年內(nèi)編制制的同類工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)文件和評評標(biāo)報(bào)告，，以及招標(biāo)標(biāo)業(yè)績的證證明材料。。7、招標(biāo)人人委托工程程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)在辦辦理招標(biāo)事事宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)另提供供以下材料料：（1）工程程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格格證書；（2）委托托代理合同同；（3）從事事本招標(biāo)工工程的工作作人員名單單和職稱證證書、執(zhí)業(yè)業(yè)注冊證書書、業(yè)績證證明材料及及本單位人人員的證明明材料（主主要指經(jīng)勞勞動部門鑒鑒證的勞動動合同、繳繳納社會保保險(xiǎn)的憑證證）。（二）招標(biāo)標(biāo)公告或投投標(biāo)邀請書書招標(biāo)公告或或投標(biāo)邀請請書中應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明下列列內(nèi)容：（（浙江省條條例第十八八條）1、招標(biāo)標(biāo)人的名名稱、地地址；2、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的性質(zhì)、、實(shí)施地地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間；3、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的內(nèi)容、、規(guī)模和和資金來來源；4、對投投標(biāo)人的的資格要要求；5、獲取取招標(biāo)文文件或者者資格預(yù)預(yù)審文件件的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)和收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。。（三）資資格預(yù)審審1、資格格預(yù)審資資料的接接收（1）出出售資格格預(yù)審文文件(按按七部委委第30號令第第十五條條規(guī)定)后，在在資格預(yù)預(yù)審文件件中指定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)，安排排專人接接收、登登記資格格預(yù)審申申請資料料。資格格預(yù)審申申請書一一個(gè)申請請人填寫寫一張。。切忌申申請人同同時(shí)填寫寫在一張張表上，，透露申申請人的的信息。。（2）在在資格預(yù)預(yù)審申請請書遞交交截止時(shí)時(shí)間后提提交的申申請文件件應(yīng)拒絕絕接收。。（3）除除非項(xiàng)目目所在地地有特別別明確的的規(guī)定，，資格預(yù)預(yù)審階段段不得收收取投標(biāo)標(biāo)保證金金。2、組建建資格預(yù)預(yù)審評委委員會3、資格格預(yù)審過過程及評評審報(bào)告告依據(jù)資格格預(yù)審文文件中規(guī)規(guī)定的評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法進(jìn)行評評審。這這當(dāng)中應(yīng)應(yīng)注意以以下兩個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)：：（1）資資格條件件的評審審及過程程記錄評審的依依據(jù)應(yīng)為為資格預(yù)預(yù)審文件件和潛在在投標(biāo)人人資格預(yù)預(yù)審申請請書及其其提供的的資料中中的內(nèi)容容。評審過程程中，由由評審委委員會依依據(jù)事選選準(zhǔn)備好好的評審審表格，，完成對對申請人人的資格格評審。。這當(dāng)中中，尤其其應(yīng)注意意判定申申請人資資格不合合格的理理由及材材料收集集、整理理。資格預(yù)審審評審宜宜采用集集體討論論方式進(jìn)進(jìn)行。可可以采用用在一張張表格上上共同簽簽字的方方式進(jìn)行行。（2）確確定投標(biāo)標(biāo)人名單單全部資格格預(yù)審合合格的申申請人均均參加投投標(biāo)時(shí)，，可以直直接確定定投標(biāo)人人名單。。如果部部分合格格申請人人參加投投標(biāo)，則則應(yīng)注意意：采用打分分法確定定申請人人的排序序時(shí)，應(yīng)應(yīng)依據(jù)評評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法進(jìn)行打打分。采采用專家家獨(dú)立打打分還是是統(tǒng)一依依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)打分均均可以，，但一定定要有人人對打分分結(jié)果進(jìn)進(jìn)行復(fù)核核，進(jìn)而而確定申申請人的的排序。。如果含有有對申請請人業(yè)績績、擬派派項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理業(yè)績績進(jìn)行實(shí)實(shí)地考察察、擬派派項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理面試試的內(nèi)容容，則應(yīng)應(yīng)組織評評審委員員會進(jìn)行行實(shí)地考考察和面面試，由由委員會會確定綜綜合評議議的排序序結(jié)果并并決定投投標(biāo)人名名單。（3）編編制資格格預(yù)審情情況（評評審）報(bào)報(bào)告，送送招標(biāo)投投標(biāo)管理理部門備備案后出出資格預(yù)審審聯(lián)系函函，該報(bào)告告包括項(xiàng)目概況況、招標(biāo)標(biāo)公告的的發(fā)布、、投標(biāo)報(bào)報(bào)名、評評審過程程以及評評審結(jié)果果、投標(biāo)標(biāo)人名單單等內(nèi)容容，由評審審委員會會成員簽簽字。（四）招招標(biāo)文件件的編制制、備案案、出售售招標(biāo)文件件備案1、條件件（1）資資格預(yù)審審已經(jīng)結(jié)結(jié)束且預(yù)預(yù)審結(jié)果果得到了了建設(shè)行行政主管管部門的的備案認(rèn)認(rèn)可（已已出資格格預(yù)審聯(lián)聯(lián)系函））。（2）完完成了招招標(biāo)文件件的編制制，份數(shù)數(shù)滿足招招標(biāo)和備備案、歸歸檔要求求。（3）招招標(biāo)人已已經(jīng)認(rèn)可可招標(biāo)文文件，在在招標(biāo)文文件上加加蓋了法法人印章章。（4）填填寫了有有關(guān)備案案表格。。2、備案案審查（1）浙浙江省條條例第第二十條條規(guī)定：：招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)文件五五個(gè)工作作日前將將招標(biāo)文文件送有有關(guān)行政監(jiān)督部部門備案案。有關(guān)行政政監(jiān)督部部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)文文件有違違反法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)告告知招標(biāo)標(biāo)人，由由招標(biāo)人人自行改改正后重重新送備備案。（2）與與國家工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范和和地方工工程建設(shè)設(shè)管理規(guī)規(guī)定的符符合性。。（3）是是否存在在歧視性性條款、、不平等等條款等等內(nèi)容3、出售售七部委第第30號號令第十十五條規(guī)規(guī)定：自自招標(biāo)文文件或者者資格預(yù)預(yù)審文件件出售之之日起至至停止出出售之日日止，最最短不得得少于五五個(gè)工作作日。.......對招標(biāo)標(biāo)文件或或者資格格預(yù)審文文件的收收費(fèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理，，不得以以營利為為目的。。（五）現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘和答疑疑1、投標(biāo)標(biāo)人簽到到采用投標(biāo)標(biāo)人分別別獨(dú)立填填寫簽到到表的方方式讓投投標(biāo)人簽簽到并作作好保密密工作。。除介紹紹招標(biāo)人人代表外外，不介介紹參加加現(xiàn)場考考察的投投標(biāo)人各各方。2、現(xiàn)場場考察的的組織事先對現(xiàn)現(xiàn)場考察察的路線線、現(xiàn)場場條件主主要人員員的安排排、介紹紹的內(nèi)容容等作出出安排。。在組織織現(xiàn)場考考察時(shí)，，切記不不要單獨(dú)獨(dú)與某個(gè)個(gè)投標(biāo)人人或某些些投標(biāo)人人過分交交談而引引起其他他投標(biāo)人人的誤解解，作到到一視同同仁和熱熱情服務(wù)務(wù)的良好好工作作作風(fēng)。3、招標(biāo)標(biāo)答疑的的整理及及備案投標(biāo)人對對招標(biāo)文文件、圖圖紙?zhí)岢龀龅臅婷鎲栴}，，以及投投標(biāo)人在在現(xiàn)場考考察過程程中提出出的各種種問題，，均應(yīng)給給出書面面解答，，作為招招標(biāo)文件件的補(bǔ)充充。一般般不采用用現(xiàn)場一一問一答答的方式式，均應(yīng)應(yīng)以書面面答復(fù)為為準(zhǔn)。招標(biāo)答疑疑整理時(shí)時(shí)，不要要出現(xiàn)投投標(biāo)人的的名稱，，不要說說明問題題的來源源及出處處。整理理完成后后加蓋招招標(biāo)人印印章，在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前15日報(bào)建建設(shè)行政政主管部部門備案案。發(fā)至至每個(gè)投投標(biāo)人。。（六）組組織開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)（一）投投標(biāo)文件件的接收收、投標(biāo)標(biāo)保證金金接收應(yīng)應(yīng)注意的的問題按照法規(guī)規(guī)規(guī)定，，可以拒拒絕接收收逾期送送達(dá)的或或者未送送達(dá)指定定地點(diǎn)的的，和未未按照招招標(biāo)文件件要求密密封投標(biāo)標(biāo)文件。。這里的的指定地地點(diǎn)應(yīng)為為招標(biāo)文文件中明明確的投投標(biāo)文件件接收地地點(diǎn)。負(fù)負(fù)責(zé)接收收投標(biāo)文文件的人人員，應(yīng)應(yīng)熟悉招招標(biāo)文件件中關(guān)于于投標(biāo)文文件的封封裝、封封面蓋章章要求等等事項(xiàng)。。對不符符合招標(biāo)標(biāo)文件密密封要求求的投標(biāo)標(biāo)文件，，應(yīng)在查查驗(yàn)后告告知其密密封不符符合招標(biāo)標(biāo)文件中中的密封封規(guī)定，，同時(shí)允允許其進(jìn)進(jìn)一步修修改，在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前重新新遞交。。接收投標(biāo)標(biāo)文件的的同時(shí)，，要求投投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)標(biāo)保證金金并查驗(yàn)驗(yàn)其是否否合格、、有效。。對不合合格者，，應(yīng)允許許其在投投標(biāo)截止止時(shí)間前前重新提提交。（二）開開標(biāo)組織織過程中中應(yīng)注意意的問題題（1）安安排好參參加開標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、、監(jiān)督、、公正、、工作人人員及投投標(biāo)人的的座位。。（2）按照通通行的開標(biāo)程程序組織開標(biāo)標(biāo)。通行的工工程施工類開開標(biāo)程序如下下：A、主持人宣宣布投標(biāo)截止止，開標(biāo)開始始，并介紹投投標(biāo)截止時(shí)間間前收到的有有效投標(biāo)文件件的投標(biāo)人名名單。B、主持人介介紹參加開標(biāo)標(biāo)的來賓、招招標(biāo)人代表等等。C、監(jiān)督人員員查驗(yàn)招標(biāo)人人和各投標(biāo)人人法定代表人人授權(quán)委托書書和身份證以以及項(xiàng)目經(jīng)理理資質(zhì)證書原原件。D、招標(biāo)人代代表講話。E、監(jiān)督人員員和投標(biāo)人代代表查驗(yàn)投標(biāo)標(biāo)文件外觀情情況，并由監(jiān)監(jiān)督人員宣布布查驗(yàn)結(jié)果，，宣布開標(biāo)紀(jì)紀(jì)律。F、唱標(biāo)開始始，依次唱出出投標(biāo)報(bào)價(jià)、、工期、質(zhì)量量、投標(biāo)保證證金以及其他他招標(biāo)文件中中規(guī)定須唱出出的內(nèi)容等。。G、主持人依依次詢問投標(biāo)標(biāo)人對唱標(biāo)結(jié)結(jié)果有無異議議。H、公布標(biāo)底底價(jià)格。I、投標(biāo)人對對唱標(biāo)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行簽字確認(rèn)認(rèn)J、投標(biāo)人宣宣布開標(biāo)結(jié)束束（3）唱標(biāo)時(shí)時(shí)應(yīng)注意的幾幾個(gè)問題：A、在投標(biāo)截截止時(shí)間前接接收的投標(biāo)文文件均須唱標(biāo)標(biāo)。B、同一個(gè)投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)唱標(biāo)兩次。。對投標(biāo)保證證金僅唱“有有”或“無””，不唱合格格與否。唱標(biāo)語氣要客客觀中立，切切忌在唱標(biāo)時(shí)時(shí)采用嘲諷性性語言、語氣氣。整個(gè)開標(biāo)標(biāo)過程中不要要講某某人的的投標(biāo)無效、、廢標(biāo)等話，，因?yàn)檫@不是是開標(biāo)人員的的權(quán)力，而是是評標(biāo)委員會會的權(quán)力。（三）評標(biāo)組組織（1）法律、、法規(guī)賦予評評標(biāo)委員會的的職責(zé)和權(quán)力力《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法》第三三十七條規(guī)定定“評標(biāo)由招招標(biāo)人依法組組建的評標(biāo)委委員會負(fù)責(zé)””。第三十八八條規(guī)定“任任何單位和個(gè)個(gè)人不得非法法干預(yù)，影響響評標(biāo)的過程程和結(jié)果”。?！对u標(biāo)委員會會和評標(biāo)方法法暫行規(guī)定》》第七條“評評標(biāo)委員會依依法組建，負(fù)負(fù)責(zé)評標(biāo)活動動，向招標(biāo)人人推薦中標(biāo)候候選人或者根根據(jù)招標(biāo)人的的授權(quán)直接確確定中標(biāo)人。。”（2）評標(biāo)的的依據(jù)評標(biāo)的依據(jù)，，《評標(biāo)委員員會和評標(biāo)方方法暫行規(guī)定定》第十七條條規(guī)定“評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文文件中規(guī)定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對投投標(biāo)文件進(jìn)行行系統(tǒng)地評審審和比較，招招標(biāo)文件中沒沒有規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不不得作為評標(biāo)標(biāo)的依據(jù)?！薄保?）評標(biāo)程程序工程施工招標(biāo)標(biāo)采用的評標(biāo)標(biāo)程序如下：：a.評標(biāo)委委員會專家家簽到。b.集中保保管評標(biāo)委委員會專家家的通訊工工具。c.向評標(biāo)標(biāo)委中會推推選評標(biāo)委委員會負(fù)責(zé)責(zé)人，是否否有需要回回避的專家家（七部委委12號令令第十二條條）。d.向評標(biāo)標(biāo)委員會介介紹工程及及開標(biāo)情況況、介紹評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法。e.評標(biāo)委委員會進(jìn)行行符合性審審查、違規(guī)規(guī)投標(biāo)行為為的處理。。f.評標(biāo)委委中會評審審、比較技技術(shù)標(biāo)。(后審不一一樣)g.評標(biāo)委委員會評審審、比較商商務(wù)標(biāo)。h.評標(biāo)委委員會完成成并簽署評評標(biāo)報(bào)告。。（4）評標(biāo)標(biāo)組織過程程中應(yīng)注意意到的幾個(gè)個(gè)問題依據(jù)目前的的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律框架架，招標(biāo)人人負(fù)責(zé)提出出招標(biāo)項(xiàng)目目，并在招招標(biāo)文件中中制訂出規(guī)規(guī)則；投標(biāo)標(biāo)人響應(yīng)招招標(biāo)文件，，依據(jù)規(guī)則則進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)；而對投投標(biāo)結(jié)果的的評判則全全權(quán)由依法法組建的評評標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)，是是整個(gè)招標(biāo)標(biāo)過程中最最后一個(gè)關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。。而作為整整個(gè)評標(biāo)活活動的組織織者，在評評標(biāo)過程中中應(yīng)注意以以下幾個(gè)問問題：a.評標(biāo)標(biāo)委員會對對招標(biāo)文件件中的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法產(chǎn)生疑疑義時(shí)，要要正確解釋釋。b.向評評標(biāo)委員會會客觀地介介紹開標(biāo)情情況，提醒醒評標(biāo)委員員會查處投投標(biāo)人違法法違規(guī)行為為，主要是是串標(biāo)行為為和惡意壓壓價(jià)行為。。c.對符符合性審查查為“不合合格”的單單位，應(yīng)按按照法規(guī)、、招標(biāo)文件件中的規(guī)定定。認(rèn)真核核對其投標(biāo)標(biāo)文件，并并將投標(biāo)文文件保存完完好，以備備查驗(yàn)。d.對商商務(wù)標(biāo)（投投標(biāo)報(bào)價(jià)））中的客觀觀性評標(biāo)指指標(biāo)，評標(biāo)標(biāo)委員會所所有成員的的評標(biāo)結(jié)果果應(yīng)一致，，發(fā)現(xiàn)不一一致時(shí)，應(yīng)應(yīng)通過招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管管人員、評評標(biāo)委員會會主任督促促其整改。。e.個(gè)別別評標(biāo)委員員會成員對對評標(biāo)結(jié)論論有異議，，不在評標(biāo)標(biāo)報(bào)告上簽簽字時(shí)，應(yīng)應(yīng)要求其提提交書面理理由并簽字字記錄在案案。f.評標(biāo)標(biāo)委員會解解散前，由由評標(biāo)委員員會對保密密工作作進(jìn)進(jìn)一步要求求，并將評評標(biāo)時(shí)的各各種記錄表表、草稿紙紙、文件收收回。（5）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)是否否低于其成成本價(jià)的評評審程序a.評標(biāo)標(biāo)委員會懷懷疑報(bào)價(jià)可可能低于其其成本價(jià)b.提出出書面質(zhì)疑疑c.投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行書書面說明d.評標(biāo)標(biāo)委員會接接受投標(biāo)人人的解釋，，則認(rèn)定該該投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)不低