建設(shè)工程造價(jià)管理與內(nèi)部審計(jì)

建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)與管理**大學(xué)**2007.10.

建設(shè)工程造價(jià)管理與內(nèi)部審計(jì)

3/20/20231建設(shè)工程造價(jià)管理與內(nèi)部審計(jì)●建設(shè)工程造價(jià)管理

●建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)

（★內(nèi)部業(yè)務(wù)及其控制審計(jì)__建設(shè)工程審計(jì)）●建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中的問題（舉例★★★）3/20/20232

內(nèi)部審計(jì)概念

復(fù)習(xí)：現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)概念內(nèi)部審計(jì)是什么？（正確地認(rèn)識(shí)自我！非常要?。。。﹥?nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在為組織（公司、企業(yè)或事業(yè)單位等）增加價(jià)值和改善組織的業(yè)務(wù)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、治理過程的效果，以幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。3/20/20233中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則：

復(fù)習(xí)：什么是中國(guó)的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)？中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則

本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì)，是指組織內(nèi)部的一種

獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評(píng)價(jià)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性

來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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復(fù)習(xí)：現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)宗旨、目的性質(zhì)、領(lǐng)域方法

為什么？干什么？怎么干？

（1）內(nèi)部審計(jì)的宗旨是：幫助組織實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)

（2）內(nèi)部審計(jì)的目的是：增加價(jià)值、改善業(yè)務(wù)

（3）內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)是：確認(rèn)和咨詢活動(dòng)

（4）內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域是：風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、治理過程

（5）內(nèi)部審計(jì)的方法是：制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方法

3/20/20235建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)？

宗旨、目的性質(zhì)、領(lǐng)域方法

為什么？干什么？怎么干？

怎么干

（5）運(yùn)用制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的內(nèi)部審計(jì)基本方法（方法）（4）在建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、治理過程中（領(lǐng)域

）干什么｛（3）開展確認(rèn)和咨詢活動(dòng)（性質(zhì)）

（2）為建設(shè)工程改善業(yè)務(wù)、增加價(jià)值（目的

）

為什么｛（1）由此幫助組織實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)（宗旨）

3/20/20236建設(shè)工程管理與內(nèi)部審計(jì)★1.建設(shè)工程造價(jià)管理★1.1工程造價(jià)管理概述1.2工程造價(jià)管理體制1.3工程造價(jià)管理方法1.4工程造價(jià)管理改革2.建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)★★2.1建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)方法2.2建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)制度2.3建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)例3.建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中的問題★★★3.1建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)策略問題3.2加強(qiáng)簽證管理降低工程造價(jià)3.3某大學(xué)基建工程全過程跟蹤審計(jì)實(shí)踐

3.4武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審創(chuàng)新建設(shè)工程造價(jià)管理3/20/202371.建設(shè)工程造價(jià)管理★1.1工程造價(jià)管理概述1.2工程造價(jià)管理體制1.3工程造價(jià)管理方法★1.4工程造價(jià)管理改革★3/20/20238建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)

企業(yè)如何搞好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制？1.建設(shè)工程造價(jià)管理1.1建設(shè)工程造價(jià)管理概述建設(shè)工程造價(jià)管理就是合理確定和有效控制工程造價(jià)的一系列工作。合理確定工程造價(jià)，即在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法與切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)和進(jìn)行竣工決算。有效控制工程造價(jià)，即在工程項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)施工階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。3/20/20239

建設(shè)工程造價(jià)的管理

1.1.工程造價(jià)管理概述

1.1.1建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)由：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等構(gòu)成。建筑安裝程費(fèi)又分為土建工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)。1.1.1.1土建工程費(fèi)

以1999年全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額、**市基價(jià)表為例：其建筑安裝工程費(fèi)用中土建工程費(fèi)用由基價(jià)接費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、綜合費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、材料價(jià)差、定額管理費(fèi)稅金、利潤(rùn)等構(gòu)成。其中：

3/20/202310建設(shè)工程程造價(jià)的的管理①基價(jià)直直接費(fèi):包括定額額人工費(fèi)費(fèi)、定額額材料費(fèi)費(fèi)、定額額機(jī)械費(fèi)費(fèi)。②允許按按實(shí)計(jì)算算的費(fèi)用用：包括預(yù)制混凝土構(gòu)件件、鋼構(gòu)件件、木門窗窗增殖稅；；構(gòu)件、預(yù)預(yù)拌混凝土土、熱瀝青青混合物、、多渣拌合合物、土石石方運(yùn)輸?shù)鹊葘?shí)際發(fā)生生的過路費(fèi)費(fèi)、過橋費(fèi)費(fèi)、棄渣費(fèi)費(fèi)、排污費(fèi)費(fèi)、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單價(jià)中中允許按實(shí)實(shí)計(jì)算的養(yǎng)養(yǎng)路費(fèi)、車車船使用稅稅、大型機(jī)機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)費(fèi)等。③綜合費(fèi)：：綜合費(fèi)費(fèi)率率按工程類類別計(jì)取。。3/15/202311建設(shè)工程造造價(jià)的管理理④勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)：以施工單位位所持核定定書核定的的標(biāo)準(zhǔn)加以以確定。招招標(biāo)報(bào)價(jià)中中不計(jì)列此費(fèi)費(fèi)用。定標(biāo)標(biāo)后按中標(biāo)標(biāo)企業(yè)所持持核定書正正本核定的的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取取。⑤材料價(jià)差差主材價(jià)差執(zhí)執(zhí)行渝建發(fā)發(fā)[1999]74號(hào)文、輔輔材價(jià)差用用綜合調(diào)價(jià)價(jià)系數(shù)計(jì)算算；成品價(jià)價(jià)差、半成成品價(jià)差；；各種鋁合合金門窗、、鋼門窗、、彩板門窗窗、不銹鋼鋼門窗、塑塑料門窗、、防盜門、、防火門、、庫門、卷卷閘門、保保溫門、變變電室門、、防靜電地地板、天棚棚鋁合金龍龍骨吊頂、、天棚輕鋼鋼龍骨、玻玻璃幕墻等等均按實(shí)計(jì)計(jì)算。3/15/202312⑥工程定額測(cè)測(cè)定費(fèi)工程定額測(cè)定定費(fèi)按：1.4‰⑦稅金其中：市區(qū)區(qū)按3.41%、縣縣城鎮(zhèn)按3.35%、不在市區(qū)區(qū)（縣城鎮(zhèn)））按3.22%⑧⑧利潤(rùn)：按工工程類別計(jì)取取。3/15/202313基價(jià)直接費(fèi)+按按實(shí)計(jì)算費(fèi)+綜合費(fèi)+勞勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)+材料價(jià)差費(fèi)+定額測(cè)定費(fèi)費(fèi)+稅金+利利潤(rùn)⑨土建工程造價(jià)=①+②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧⑧土建工程費(fèi)包括①基價(jià)直接費(fèi)+②按實(shí)計(jì)算費(fèi)費(fèi)+③綜合費(fèi)費(fèi)+④勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)+⑤材料價(jià)價(jià)差費(fèi)+⑥定定額測(cè)定費(fèi)+⑦⑦稅金+⑧⑧利潤(rùn)3/15/2023141.1.1.2.安安裝工程費(fèi)費(fèi)安裝工程費(fèi)費(fèi)以2000年**市基價(jià)表表為例：其其建筑安裝裝工程費(fèi)用用中安裝工工程費(fèi)用也也由基價(jià)直直接費(fèi)、允允許按實(shí)計(jì)計(jì)算的費(fèi)用用、綜合費(fèi)費(fèi)、勞動(dòng)保保險(xiǎn)費(fèi)、材材料價(jià)差、、定額測(cè)定定費(fèi)、稅金金、利潤(rùn)等等（設(shè)備購購置費(fèi)另算算）構(gòu)成。。其中：設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)=設(shè)備原原價(jià)Ｘ（（1+設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)率率）設(shè)備、工工器具費(fèi)費(fèi)用是指指按照項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)文件要要求，建建設(shè)單位位或其委委托單位位購置或或自制達(dá)達(dá)到固定定資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)備和新新建擴(kuò)建建項(xiàng)目配配置的首首套工器器具及生生產(chǎn)家具具所需的的費(fèi)用。。它由設(shè)設(shè)備、工工器具原原價(jià)和包包括設(shè)備備成套公公司服務(wù)務(wù)費(fèi)在內(nèi)內(nèi)的運(yùn)雜雜費(fèi)構(gòu)成成。建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用是指指建設(shè)單單位支付付給從事事建筑安安裝工程程施工單單位的全全部生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用。。包括用用于建筑筑物的建建造及有有關(guān)的準(zhǔn)準(zhǔn)備、清清理工程程的投資資，用于于需要安安裝設(shè)備備的安置置、裝配配工程的的投資。。它是以以貨幣表表現(xiàn)的建建筑安裝裝工程的的價(jià)值。。3/15/2023151.1.1.3工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他他費(fèi)用是指未未納入以上兩兩項(xiàng)的，由項(xiàng)項(xiàng)目投資支付付的，為保證工程建建設(shè)順利完成成和交付使用用并能夠正常常發(fā)揮作用而而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和。。這些費(fèi)用包括括以下五類：：第一，土地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。由土地征用及及遷移補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)、土地使用用權(quán)出讓金等等組成。第二，與項(xiàng)目目建設(shè)有關(guān)的的費(fèi)用。由建設(shè)單位管管理費(fèi)、勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)用（如如建設(shè)期貸款款利息）等組組成。第三，與項(xiàng)目目完工后能夠夠正常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)費(fèi)用。由聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)，生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)，鋪底底流動(dòng)資金等等費(fèi)用組成。。3/15/202316第四，預(yù)備備費(fèi)。由基本預(yù)備備費(fèi)和工程程造價(jià)調(diào)整整預(yù)備費(fèi)組組成。第五，應(yīng)繳納的固固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)節(jié)稅。所謂靜態(tài)投投資是指在在編制預(yù)期期造價(jià)（投投資估算、、設(shè)計(jì)概算算、施工圖圖預(yù)算）時(shí)時(shí)，以某一一基準(zhǔn)年、、月的建設(shè)設(shè)要素的單單價(jià)為依據(jù)據(jù)所計(jì)算出出的造價(jià)瞬瞬時(shí)值。它它包括了因因工程量誤誤差而發(fā)生生的資金的的利息支出出。靜態(tài)投投資由建筑筑安裝工程程費(fèi)、設(shè)備備、工器具具費(fèi)用，其其他費(fèi)用和和預(yù)備費(fèi)中中的基本預(yù)預(yù)備費(fèi)之和和構(gòu)成。動(dòng)態(tài)投資是是指完成一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目或單項(xiàng)項(xiàng)工程，預(yù)預(yù)計(jì)所需費(fèi)費(fèi)用的總和和，由靜態(tài)態(tài)投資加上上價(jià)格上漲漲等風(fēng)險(xiǎn)因因素而需要要增加的投投資以及預(yù)預(yù)計(jì)所需的的利息支出出的總和構(gòu)構(gòu)成。概括地講，，建設(shè)工程程造價(jià)就是是指某一建建設(shè)項(xiàng)目，，從開始設(shè)設(shè)想建設(shè)到到竣工，直直至開始使使用前之設(shè)設(shè)階段所耗耗費(fèi)的全部部建設(shè)費(fèi)用用，即建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總造造價(jià)。3/15/2023171.1.2建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)的特特點(diǎn)建設(shè)工程程造價(jià)的的計(jì)價(jià)除除具有一一般商品品的計(jì)價(jià)價(jià)的共同同特點(diǎn)外外，由于于建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品本身身的固定定性、多多樣性、、體積龐龐大、生生產(chǎn)周期期長(zhǎng)等特特征，直直接導(dǎo)致致其生產(chǎn)產(chǎn)過程的的流動(dòng)性性、單一一性、資資源消耗耗多、造造價(jià)的時(shí)時(shí)間價(jià)值值突出等等特點(diǎn)。。工程造造價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)具有有以下不不同于一一般商品品計(jì)價(jià)的的特點(diǎn)：：1.1.2.1.單單體性計(jì)計(jì)價(jià)建設(shè)工程程的實(shí)物物形態(tài)千千差萬別別，僅管管采用相相同或相相似的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙，在不不同地區(qū)區(qū)、不同同時(shí)間建建造的產(chǎn)產(chǎn)品，其其構(gòu)成投投資費(fèi)用用的各種種價(jià)值要要素都會(huì)會(huì)存在差差別，最最終導(dǎo)致致工程造造價(jià)千差差萬別。。建設(shè)工工程的計(jì)計(jì)價(jià)不能能象一般般工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品那樣樣按品種種、規(guī)格格、質(zhì)量量等成批批定價(jià)，，只能是是單價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)，即即按照各各個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目或或其局部部工程，，通過一一定程序序，嚴(yán)格格執(zhí)行計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)和規(guī)定定，計(jì)算算其工程程造價(jià)。。3/15/2023181.1.2.2按工程程構(gòu)成分分部組合合計(jì)價(jià)一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目由由若干個(gè)個(gè)單項(xiàng)工工程組成成，一個(gè)個(gè)單項(xiàng)工工程由若若干個(gè)單單位工程程組成，，一個(gè)單單位工程程又由若若干個(gè)分分部工程程組成，，組成分分部工程程的是若若干個(gè)分分項(xiàng)工程程。建設(shè)設(shè)工程的的計(jì)價(jià)一一般是按按工程的的構(gòu)成，，從局部部到整體體的分部部組合計(jì)計(jì)價(jià)。例例如，在在計(jì)算一一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)總總概算時(shí)時(shí)，應(yīng)先先計(jì)算各各單位工工程的概概算，再再計(jì)算構(gòu)構(gòu)成這個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的各各單項(xiàng)工工程的綜綜合概算算，最后后匯總成成總概算算。在計(jì)計(jì)算一個(gè)個(gè)單位工工程的施施工圖預(yù)預(yù)算時(shí)，，也是從從各分項(xiàng)項(xiàng)工程開開始，再再考慮各各分部工工程，直直至先計(jì)計(jì)算出單單位工程程的定額額直接費(fèi)費(fèi)，隨后后按規(guī)定定計(jì)算間間接費(fèi)、、計(jì)劃利利潤(rùn)、稅稅金等，，最后匯匯總成該該單位工工程的施施工圖預(yù)預(yù)算的工工程造價(jià)價(jià)。3/15/2023191.1.2.3工程造價(jià)在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段段不同名稱建設(shè)工程生產(chǎn)過程程是一個(gè)周期長(zhǎng)、、資源消耗數(shù)量大大的生產(chǎn)消費(fèi)過程程。從對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究開始始，到竣工驗(yàn)收交交付生產(chǎn)或使用，，建設(shè)項(xiàng)目是分階階段進(jìn)行的。同一一建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)設(shè)的不同階段，工工程造價(jià)有不同的的名稱，包含不同同的內(nèi)容。對(duì)于同同一項(xiàng)工程，為了了適應(yīng)工程建設(shè)過過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的建立，適應(yīng)應(yīng)項(xiàng)目決策、控制制和管理的要求，，需要對(duì)其進(jìn)行多多次性計(jì)價(jià)。因招招標(biāo)投標(biāo)工作的需需要，對(duì)于同一項(xiàng)項(xiàng)工程在同一段時(shí)時(shí)間內(nèi)，工程還將將由招標(biāo)單位或其其委托單位、投標(biāo)標(biāo)單位等多家，面面對(duì)同一工程內(nèi)容容，從不同的角度度進(jìn)行工程造價(jià)的的計(jì)算。工程造價(jià)價(jià)在設(shè)計(jì)和建設(shè)階階段，不同階段的的名稱和相互關(guān)系系如圖1-1所示示。3/15/202320可行性研究階段工程造價(jià)初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)施工圖設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)招投標(biāo)工程工程造價(jià)工程實(shí)施階段工程造價(jià)竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)投資估算工程造價(jià)初步設(shè)計(jì)總概算工程造價(jià)施工圖預(yù)算工程造價(jià)承包合同價(jià)工程造價(jià)竣工總結(jié)算工程造價(jià)竣工決算工程造價(jià)工程造價(jià)在設(shè)計(jì)計(jì)和建設(shè)階段的的名稱和相互關(guān)關(guān)系（圖1-1）3/15/2023211.1.2.4建設(shè)工工程造價(jià)主要要特點(diǎn)概括起來講建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)主要有五個(gè)個(gè)特點(diǎn)1.大額性：：造價(jià)高昂。2.個(gè)別性及及差異性：每項(xiàng)工程造價(jià)價(jià)費(fèi)用都有特特定的用途，，對(duì)每項(xiàng)工程程的功能、規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)型型式、空間分分割、設(shè)備配配置和內(nèi)外裝裝飾都有具體體的要求，且且每項(xiàng)工程所所處地區(qū)、地地段都不相同同。3.動(dòng)態(tài)性：：在預(yù)計(jì)工期內(nèi)內(nèi)，有工程變變更、設(shè)備材材料價(jià)格、工工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)費(fèi)率、利率、、匯率等許多多影響工程造造價(jià)的動(dòng)態(tài)因因素。4.層次性：：一個(gè)工程項(xiàng)目目往往含有多多項(xiàng)，能獨(dú)立立發(fā)揮設(shè)計(jì)效效能的單項(xiàng)工工程，一個(gè)單單項(xiàng)工程又由由能各自發(fā)揮揮專業(yè)效能的的多個(gè)單位工工程（如土建建、電氣、給給排水等）組組成。5.兼容性：：表現(xiàn)在工程造造價(jià)具有兩層層含義（1）工程造造價(jià)是指建設(shè)設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)預(yù)期開支或?qū)崒?shí)際開支的全全部固定資產(chǎn)產(chǎn)投資費(fèi)用。。（2）工程造造價(jià)是為建成成一項(xiàng)工程，，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H際在土地市場(chǎng)場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)務(wù)市場(chǎng)及承包包市場(chǎng)等交易易活動(dòng)中發(fā)生生的交易價(jià)值值。3/15/202322建設(shè)工程造價(jià)管管理1.2建設(shè)工程程造價(jià)管理體制制建設(shè)工程造價(jià)實(shí)實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、、分級(jí)管理的管管理體制1.2.1管管理機(jī)構(gòu)按照集中領(lǐng)導(dǎo)、、分級(jí)管理的原原則，建設(shè)部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定額司，各各部委、各地區(qū)區(qū)建設(shè)司（廳））設(shè)定額總站，，各省、地、縣縣設(shè)定額站；建建設(shè)部及各部委委、各地區(qū)頒布布標(biāo)準(zhǔn)和制度，，共同負(fù)責(zé)控制制工程造價(jià)；各各部委一般負(fù)責(zé)責(zé)專業(yè)工程，各各省負(fù)責(zé)一般工工程。1.2.2管管理形式多管齊下的工程程造價(jià)管理形式式，即建設(shè)單位位、設(shè)計(jì)單位、、施工單位、咨咨詢單位等都從從不同角度嚴(yán)格格控制工程造價(jià)價(jià)。1.2.3管管理制度通過頒布各類管管理制度與規(guī)范范來控制工程造造價(jià)。3/15/202323建設(shè)工程造價(jià)管管理1.3建設(shè)設(shè)工程造價(jià)管理理方法這里講的建設(shè)工工程造價(jià)管理方方法，是指在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施的各個(gè)階段，，采用科學(xué)的計(jì)計(jì)算方法與切合合實(shí)際的計(jì)價(jià)依依據(jù)，合理確定定投資估算、設(shè)設(shè)計(jì)概算、施工工圖預(yù)算、承包包合同價(jià)、竣工工結(jié)算價(jià)和進(jìn)行行竣工決算等一一系列有效控制制工程造價(jià)的辦辦法。其重點(diǎn)要要注意的是：（1）工程造價(jià)價(jià)的控制目標(biāo)是是投資估算投資估算應(yīng)在可可行性研究的多多方案比較后擇擇優(yōu)作出，投資資估算應(yīng)經(jīng)過對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后后提出，以確保保建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)盈利能力和和社會(huì)效益。經(jīng)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管管部門批準(zhǔn)的投投資估算，應(yīng)是是設(shè)計(jì)方案選擇擇和進(jìn)行初步設(shè)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)概算算的控制目標(biāo)；；（2）工程造價(jià)價(jià)的控制重點(diǎn)是是設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目做出投資決決策后，設(shè)計(jì)階階段就成為控制制工程造價(jià)的關(guān)關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于建建設(shè)工程全壽命命費(fèi)用的1%以以下，但正是這這少于1%的費(fèi)費(fèi)用，對(duì)工程造造價(jià)的影響程度度卻占到75%以上。推行設(shè)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和和限額設(shè)計(jì)等，，對(duì)工程造價(jià)的的控制起著重要要的作用；3/15/202324（3）工程造價(jià)控控制要立足于建設(shè)設(shè)前期的主動(dòng)控制制長(zhǎng)期以來，我國(guó)普普遍忽視建設(shè)項(xiàng)目目前期工作階段的的造價(jià)控制，而往往往把控制工程造價(jià)的主要精精力放在施工階段段，這樣雖也有效效果，但畢竟是大大方案定了，事后算賬、被動(dòng)算算賬，達(dá)不到有效效控制工程造價(jià)的的目的。不注重投投資決策階段的投資估算和設(shè)計(jì)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算算的工程造價(jià)的主主動(dòng)控制，也是有有的建設(shè)項(xiàng)目不能發(fā)揮預(yù)期經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和社會(huì)效益益的重要原因之一一。要有效主動(dòng)地地控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)堅(jiān)決決地把控制工程造造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到到建設(shè)前期階段上上來；（4）控制工程造造價(jià)的最有效的手手段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合重視技術(shù)的可行性性，不注重經(jīng)濟(jì)的的合理性的時(shí)代已已經(jīng)過去。工程管管理及技術(shù)人員懂得工程造價(jià)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求求。要控制工程造造價(jià)，就要從技術(shù)上采取措施，，包括重視設(shè)計(jì)多多方案選優(yōu)，嚴(yán)格格審查監(jiān)督初步設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、、施工組織設(shè)計(jì)，，深入研究技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域節(jié)約投資的可可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包包括動(dòng)態(tài)地比較造造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)實(shí)際值，嚴(yán)格控制制各項(xiàng)費(fèi)用支出，對(duì)節(jié)約或超出出投資采取有力的的獎(jiǎng)懲措施；此外外，還應(yīng)從組織上上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織織管理機(jī)構(gòu)，明確確造價(jià)控制及其任任務(wù)，確保造價(jià)控控制有專人負(fù)責(zé)及明確的管理職職能。3/15/202325建設(shè)工程造造價(jià)管理1.4建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理改革革1.4.1工程造價(jià)價(jià)管理改革革的目標(biāo)工程造價(jià)管管理改革的的目標(biāo)是：：要在統(tǒng)一一工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則和和消耗量定定額的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，遵循循社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的價(jià)值規(guī)規(guī)律，建立立以市場(chǎng)形形成價(jià)格為為主的價(jià)格格機(jī)制。企企業(yè)根據(jù)政政府和社會(huì)會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的市市場(chǎng)價(jià)格信信息和造價(jià)價(jià)指數(shù)，結(jié)結(jié)合企業(yè)自自身實(shí)際情情況自主報(bào)報(bào)價(jià)，通過過市場(chǎng)價(jià)格格機(jī)制的運(yùn)運(yùn)行，形成成統(tǒng)一、協(xié)協(xié)調(diào)、有序序的工程造造價(jià)管理體體系，達(dá)到到合理使用用投資、有有效地控制制工程造價(jià)價(jià)、取得最最佳投資效效益的目的的，逐步建建立起適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制，符符合中國(guó)國(guó)國(guó)情并與國(guó)國(guó)際慣例接接軌的工程程造價(jià)管理理體制。即即在“統(tǒng)一一量”的基基礎(chǔ)上，逐逐步建立起起“以市場(chǎng)場(chǎng)形成價(jià)格格為主的價(jià)價(jià)格機(jī)制””。3/15/2023261.4.2.工程造價(jià)管理理改革的主要要任務(wù)（1）實(shí)現(xiàn)量、價(jià)分分離，變指導(dǎo)價(jià)為為市場(chǎng)價(jià)格，，變指令性的的政府主管部部門調(diào)控取費(fèi)費(fèi)及其費(fèi)率為為指導(dǎo)性的企企業(yè)自主報(bào)價(jià)價(jià)，通過市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)予以定定價(jià)。（2）改變計(jì)價(jià)定額額屬性，即定額不再再作為政府的的法定行為，，采取企業(yè)自自主制定定額額與政府指導(dǎo)導(dǎo)相結(jié)合的方方式，并統(tǒng)一一項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成，統(tǒng)一定定額項(xiàng)目劃分分，使計(jì)價(jià)基基礎(chǔ)統(tǒng)一，有有利于競(jìng)爭(zhēng)。。（3）形成完整的工工程造價(jià)信息息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)現(xiàn)代化通信手手段與計(jì)算機(jī)機(jī)大量存儲(chǔ)及及高速運(yùn)算的的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信息共享，，及時(shí)為用戶戶提供材料、、設(shè)備、人工工價(jià)格信息及及造價(jià)指數(shù)。。（4）確立咨詢業(yè)公公正、負(fù)責(zé)的的社會(huì)地位，發(fā)揮咨詢業(yè)業(yè)的咨詢、顧顧問作用，逐逐步代替政府府行使造價(jià)管管理的職能，，同時(shí)也要接接受政府工程程造價(jià)管理部部門的管理和和監(jiān)督。3/15/2023271.4.3實(shí)施工工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管管理為配合現(xiàn)行定額的的貫徹執(zhí)行，合理理確定工程造價(jià)，，保障工程建設(shè)各各方的合法權(quán)益，，建設(shè)主管部門實(shí)實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)動(dòng)態(tài)管理。㈠.凡按定額基價(jià)表編編制和確定工程概概算、預(yù)算、標(biāo)底底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)結(jié)算價(jià)的單位工程程，統(tǒng)一執(zhí)行定額額“基價(jià)”，按““基價(jià)”計(jì)取綜合合費(fèi)用，按市場(chǎng)價(jià)價(jià)調(diào)整定額“基價(jià)價(jià)”差價(jià)。㈡.價(jià)差調(diào)整辦法法（1）重要建材（（含半成品）價(jià)差差，分不同品種、、規(guī)格、按季發(fā)布布“結(jié)算價(jià)”，按按“結(jié)算價(jià)”與定額材料“基價(jià)價(jià)”（或雙方簽訂訂的合同價(jià)）對(duì)比比計(jì)算調(diào)整差價(jià)。。（2）其它建材（（輔材）價(jià)差，按按不定期發(fā)布的綜綜合調(diào)價(jià)系數(shù)計(jì)算算調(diào)整差價(jià)。（3）工日單價(jià)價(jià)價(jià)差，按不定期發(fā)發(fā)布的不同地區(qū)的的工日單價(jià)與定額額工日“基價(jià)”（（或雙方簽訂的合同單價(jià)））對(duì)比計(jì)算調(diào)整差差價(jià)，或按調(diào)價(jià)系系數(shù)調(diào)整差價(jià)。3/15/202328㈢價(jià)差的計(jì)算方方法（1）定期發(fā)發(fā)布的主要建材材（含半成品））“結(jié)算價(jià)”，，按建材供應(yīng)情情況，具體分為為“工地價(jià)”和和“供應(yīng)價(jià)”。。工工地價(jià)指廠廠家（商家）與與購貨方簽訂的的建材供貨合同同，送到工地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)（但不含材材料采購及保管管費(fèi)）

的實(shí)際際價(jià)格。結(jié)算價(jià)價(jià)格計(jì)算式：結(jié)結(jié)算價(jià)價(jià)=工地價(jià)×（（1+采購及保保管費(fèi)率）供供應(yīng)價(jià)指指廠家（商家））與購貨方簽訂訂建材供貨合同同的實(shí)際價(jià)格，，已含廠家（商商家）供貨點(diǎn)到到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的合理損耗，，但應(yīng)另計(jì)運(yùn)雜雜費(fèi)和材料采觀觀及保管費(fèi)。結(jié)結(jié)算價(jià)的計(jì)算式式：

結(jié)算價(jià)=（供應(yīng)價(jià)+按按實(shí)運(yùn)雜費(fèi)）××（1+采購及及保管費(fèi)率）采采購及保管費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：“三三材”按2.5%計(jì)算；其它它材料及半成品品按3%計(jì)算。。3/15/202329㈢價(jià)差的的計(jì)算方方法（2）未明明確定額額材料““基價(jià)””的“結(jié)結(jié)算價(jià)””，其價(jià)價(jià)差調(diào)整整辦法由由建設(shè)工程造造價(jià)管理理部門管管理。（3）不定定期發(fā)布布的“工工日單價(jià)價(jià)”，按按“基價(jià)價(jià)表”同同口徑分分為：土土石方工日單單價(jià)、機(jī)機(jī)械操作作工日單單價(jià)和其其他工作作單價(jià)三三種，按按不同地地區(qū)的工日單單價(jià)水平平分別發(fā)發(fā)布、分分別調(diào)整整。3/15/202330㈢價(jià)差的計(jì)算方法法（4）價(jià)差調(diào)整的的結(jié)算方式按合同同約定執(zhí)行，可按按工程進(jìn)度分段和和

部位結(jié)算，，或按月、季施工工形象進(jìn)度結(jié)算，，也可按當(dāng)事人雙雙方協(xié)商

確定定的辦法結(jié)算價(jià)差差調(diào)整費(fèi)用應(yīng)計(jì)入入工程概算、預(yù)算算、結(jié)算價(jià)內(nèi)。（（5）堅(jiān)持安全全施工、文明施工工，建設(shè)行政主管管部門按工程類別別，

對(duì)達(dá)到建建設(shè)部《建筑施工工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》》的優(yōu)良工程和合合格工程，分分別制定了增加安安全施工、文明施施工的取費(fèi)的規(guī)定定，并將此項(xiàng)費(fèi)用用，

一律按合合格標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)列列入工程概算、預(yù)預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)和承包包合同價(jià)內(nèi)。如實(shí)實(shí)際達(dá)到“優(yōu)良者者”，在工程竣工工結(jié)算中調(diào)整。3/15/2023311.4.4完善善造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格制度和和建設(shè)設(shè)工程概預(yù)算人人員資格證制度度造價(jià)工程師是經(jīng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試試合格，取得造造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格證書，并并經(jīng)注冊(cè)從事建建設(shè)工程造價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員。造造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度屬于于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃劃的專業(yè)技術(shù)人人員執(zhí)業(yè)資格制制度范圍。國(guó)家家在工程造價(jià)領(lǐng)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工工程師執(zhí)業(yè)資格格制度。凡從事工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、、設(shè)計(jì)、施工、、工程造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格的的專業(yè)技術(shù)人員員。進(jìn)行建設(shè)工工程概預(yù)算等工工程造價(jià)的編制制、審查、咨詢?cè)児ぷ鞯默F(xiàn)職在在崗人員，除須須取得經(jīng)全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一考試合格，，具有造價(jià)工程程師、監(jiān)理工程程師注冊(cè)證書外外，一般概預(yù)算算人員必須參加加省、自治區(qū)、、直轄市建設(shè)行行政主管部門組組織的執(zhí)業(yè)資格格考試合格，并并取得建設(shè)工程程概預(yù)算人員資資格證，必須堅(jiān)堅(jiān)持持證上崗。。持證的工程師（（經(jīng)濟(jì)師）及其其以上職稱的，，同時(shí)具有編制制、審查資格；；助理工程師（（助理經(jīng)濟(jì)師））及其以下職稱稱人員，只具有有編制資格，不不具有審查資格格。持證人員編編制、審查建設(shè)設(shè)工程概預(yù)算等等工程價(jià)格時(shí)，，必須在概預(yù)算算和標(biāo)書的封面面上加蓋概預(yù)算算人員資格證章章并簽名。無證證人員不得從事事概預(yù)算等工程程價(jià)格的編審工工作。無證人員員編審的概預(yù)算算不得作為簽訂訂工程承包合同同或協(xié)議以及撥撥付工程價(jià)款的的依據(jù)；不得作作為招、投標(biāo)工工程標(biāo)書、標(biāo)價(jià)價(jià)的依據(jù)；也不不得作為申報(bào)商商品房?jī)r(jià)格的依依據(jù)。3/15/202332●2.1建建設(shè)工程內(nèi)內(nèi)部審計(jì)制制度●●2.2建建設(shè)工程內(nèi)內(nèi)部審計(jì)方方法2.建設(shè)工工程內(nèi)部審審計(jì)3/15/2023332.建設(shè)設(shè)工程內(nèi)內(nèi)部審計(jì)計(jì)2.1建建設(shè)工程程內(nèi)部審審計(jì)制度度當(dāng)前建設(shè)設(shè)工程一一般都采采用工程程承包方方式,普遍采用用項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)制。。因此，，內(nèi)部審審計(jì)為了了保證對(duì)對(duì)工程造造價(jià)的有有效監(jiān)督督控制，，在遵守守《內(nèi)部部審計(jì)基基本準(zhǔn)則則》、《《內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指指南第1號(hào)―――建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部部審計(jì)》等法規(guī)規(guī)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，還還必須根根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際，針針對(duì)性強(qiáng)強(qiáng)地建立立健全完完善相應(yīng)應(yīng)的具體體審計(jì)規(guī)規(guī)章、制制度、辦辦法，以以營(yíng)造良良好的審審計(jì)環(huán)境境。3/15/2023342.1建設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)制度2.1.1建設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)具體規(guī)規(guī)章制度一般基本的應(yīng)應(yīng)有如下幾個(gè)個(gè)方面的內(nèi)容容：（1）??單單位工程項(xiàng)目審計(jì)計(jì)實(shí)施辦法；（2）??單位工程項(xiàng)目目審計(jì)實(shí)施細(xì)細(xì)則；（3）??單單位工程項(xiàng)目委托社會(huì)會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審審計(jì)管理辦法法；（4）??單位工程項(xiàng)目委托托社會(huì)審計(jì)的的具體實(shí)施細(xì)細(xì)則等。3/15/2023352.1建設(shè)工程內(nèi)內(nèi)部審計(jì)制制度（1）??單位工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦辦法??單位工程項(xiàng)目審審計(jì)實(shí)施辦辦法，一般般應(yīng)包括以以下內(nèi)容：：1）2）3）5）6）7）8）9）3/15/2023362.1建設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)制度（2）??單位工程項(xiàng)目目審計(jì)實(shí)施細(xì)細(xì)則??單位工程（固定資產(chǎn)投投資）項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施施細(xì)則，一般應(yīng)包括括以下內(nèi)容：：1）2）3）5）6）7）8）3/15/2023372.1建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)計(jì)制度（3）??單位工工程項(xiàng)目委托社會(huì)審審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)管理理辦法??單位工程（固定資產(chǎn)投資））項(xiàng)目委托社會(huì)審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的管理理辦法；，一般應(yīng)包括以下下內(nèi)容：1）2）3）5）6）7）3/15/2023382.1建設(shè)工程內(nèi)部審審計(jì)制度（4）??單位工程項(xiàng)目委托社社會(huì)審計(jì)的具體體實(shí)施細(xì)則??單位工程（固定資產(chǎn)投資資）項(xiàng)目委托社會(huì)審審計(jì)的具體實(shí)施施細(xì)則等，一般應(yīng)包括以以下內(nèi)容：1）2）3）5）6）7）8）3/15/2023392.1建設(shè)工程程內(nèi)部審審計(jì)制度度2.1.2建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)內(nèi)部部審計(jì)制制度實(shí)例例（1）內(nèi)內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指指南第1號(hào)―――建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部部審計(jì)（2）中中國(guó)海洋洋石油總總公司投投資項(xiàng)目目審計(jì)實(shí)實(shí)施辦法法（3）人防工程程建設(shè)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)計(jì)管理辦辦法（4）湖湖南省教教育系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)實(shí)施辦辦法（5）某大學(xué)工工程項(xiàng)目目審計(jì)實(shí)實(shí)施辦法法3/15/2023402.2建設(shè)設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)方法法由于建設(shè)工工程項(xiàng)目具具有周期長(zhǎng)長(zhǎng)、投資大大、技術(shù)復(fù)復(fù)雜、控制制環(huán)節(jié)多、、管理專業(yè)業(yè)性強(qiáng)等特特點(diǎn)，任何何一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的失誤，，都可能帶帶來重大損損失。作為為組織（公公司）內(nèi)部部審計(jì)部門門，如何為為公司（企企、事業(yè)單單位）控制制和節(jié)約建建設(shè)項(xiàng)目的的成本，如如何使建設(shè)設(shè)（固定資資產(chǎn)投資））資金發(fā)揮揮的效益最最大化，是是擺在內(nèi)審審部門面前前的一個(gè)重重大課題。。3/15/2023412.2建設(shè)設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)方法法當(dāng)前建設(shè)工工程項(xiàng)目審審計(jì)普遍運(yùn)運(yùn)用的結(jié)算算審計(jì)，是是一種事后后審計(jì)，它它對(duì)建設(shè)過過程中造價(jià)價(jià)管理的種種種漏洞，，顯得無能能為力。而而跟蹤審計(jì)計(jì)則將審計(jì)計(jì)監(jiān)督、咨咨詢貫穿于于建設(shè)項(xiàng)目目的全過程程，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)、糾正正建設(shè)環(huán)節(jié)節(jié)中出現(xiàn)的的問題，如如設(shè)計(jì)變更更、隱蔽工工程、材料料價(jià)格等事事后求證難難的問題，，由于審計(jì)計(jì)的提前介介入而得到到相對(duì)有效效的解決，，從而擺脫脫事后審計(jì)計(jì)的被動(dòng)局局面，這就就是當(dāng)前跟跟蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)運(yùn)而生的的原因。3/15/2023422.2建設(shè)工程程內(nèi)部審計(jì)方法法2.2.1建設(shè)設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)計(jì)自審與委托審審建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)部審計(jì)，一般般來說有兩種方方式和兩種方法法：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部自審1）結(jié)算審計(jì)一一一事后審計(jì)方方法2）跟蹤審計(jì)一一事事前、事中、事事后的全過程審審計(jì)方法（2）建設(shè)工程項(xiàng)目委托社會(huì)中界機(jī)機(jī)構(gòu)審計(jì)1）委托結(jié)算審計(jì)一一事事后審計(jì)方法2）委托跟蹤審計(jì)一一事事前、事中、事事后的全過程審審計(jì)方法3/15/2023432.2.2跟蹤審審計(jì)與結(jié)算審計(jì)的的區(qū)別1、審計(jì)時(shí)間不不同

2、、審計(jì)方式不同3、審計(jì)計(jì)內(nèi)容不同4、審計(jì)職職能不同5、審計(jì)效果果不同2.2.3跟蹤審審計(jì)的優(yōu)越性1、能更好地控控制和節(jié)約工程項(xiàng)項(xiàng)目的成本，取得得更佳的經(jīng)濟(jì)效益益。2、進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)控。3、有力地促進(jìn)進(jìn)了工程管理隊(duì)伍伍的廉政建設(shè)4、降低了工程程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)3/15/2023442.2.4跟蹤審計(jì)計(jì)審什么一、審建設(shè)設(shè)項(xiàng)目程序序二、審建設(shè)設(shè)項(xiàng)目資金金三、審要案案線索四、審經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任五、審整改改問題3/15/2023452.2.5建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工過程程跟蹤審審計(jì)方法法2.2.5.1跟蹤審審計(jì)點(diǎn)的的設(shè)置跟蹤審計(jì)計(jì)點(diǎn)有三三種形式式：1.跟蹤蹤施工過過程2.跟蹤蹤施工管管理活動(dòng)動(dòng)3.跟蹤蹤設(shè)定的的獨(dú)立于于施工管管理活動(dòng)動(dòng)的程序序2.2.5.2跟蹤審審計(jì)內(nèi)部部控制1.跟蹤蹤查檢內(nèi)內(nèi)控制度度的健全全完整及及閉合程程度2.跟蹤蹤內(nèi)控制制度各控控制環(huán)節(jié)節(jié)實(shí)際執(zhí)執(zhí)行的符符合程度度3.對(duì)內(nèi)內(nèi)控制度度及執(zhí)行行進(jìn)行正正確分析析與評(píng)價(jià)價(jià)4.提出出相應(yīng)的的審計(jì)結(jié)結(jié)論及建建議3/15/202346★★★建設(shè)工程管理理與內(nèi)部審計(jì)計(jì)3.建設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)實(shí)踐中中的問題3.1建設(shè)工工程內(nèi)部審計(jì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)計(jì)策略問題3.2加強(qiáng)簽證管理理降低工程造造價(jià)3.3某基建工程全全過程跟蹤審審計(jì)實(shí)踐3.4武漢鋼鋼鐵（集團(tuán)））公司建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審創(chuàng)創(chuàng)新3/15/2023473.建設(shè)工程內(nèi)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中的的問題3.1建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與策略問題內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)被被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)以及內(nèi)部控制制中存在的重大差差異或缺陷而得出出不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論論的可能性。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)中審計(jì)計(jì)人員只有把握了了項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的的特點(diǎn)，才能在宏宏觀上對(duì)審計(jì)實(shí)施施有清醒的認(rèn)識(shí)，，這是保證審計(jì)質(zhì)質(zhì)量的必要前提。。3/15/2023483.1.1.建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要因因素就建設(shè)工程［固定定資產(chǎn)投資］項(xiàng)目目審計(jì)而言，影響響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素素主要有四個(gè)方面面。(一)審計(jì)內(nèi)容容具有較強(qiáng)的專業(yè)業(yè)性建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)計(jì)涵蓋范圍十分廣廣泛，它既涉及到到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、概預(yù)算、招招投標(biāo)、物資采購購、施工、監(jiān)理等等一切與建設(shè)項(xiàng)目目有關(guān)的管理活動(dòng)動(dòng)，又涉及到建設(shè)設(shè)單位的資金管理理、會(huì)計(jì)核算等方方方面面，牽涉專專業(yè)門類多。(二二)可能存在舞舞弊行為建設(shè)工程項(xiàng)目從立立項(xiàng)到施工到竣工工使用整個(gè)過程涉涉及諸多利益主體體，其中的一方或或多方都可能在某某個(gè)過程或程序中中獲得利益，因此此極易導(dǎo)致舞弊行行為。(三)大大量信息的收集集、分析與判斷、、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論論以充分的審計(jì)證據(jù)據(jù)為基礎(chǔ)，各種可可靠信息和資料則則是審計(jì)證據(jù)的表表現(xiàn)形式。(四四)審計(jì)人員本本身的審計(jì)能力欠欠缺從內(nèi)部審計(jì)的職能能來說，它具有監(jiān)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制制的職能，有的組組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部部門還有一定建議議或處理的權(quán)利，，不僅要求審計(jì)人人員具備一定專業(yè)業(yè)能力，而且還要要有正確分析、論論證和判斷的綜合合能力。3/15/2023493.1.2規(guī)避避建設(shè)工程內(nèi)部部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響響的對(duì)策(一)注重內(nèi)外外部的溝通與合合作基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審審計(jì)工作涉及面面廣、專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)，審計(jì)實(shí)施中中要充分重視與與外部有關(guān)部門門的合作。(二)工程管理理審計(jì)與財(cái)務(wù)審審計(jì)相結(jié)合工程管理審計(jì)與與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)結(jié)合是指以立項(xiàng)項(xiàng)為起點(diǎn)，以工工程項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)程序?yàn)橹骶€，，以財(cái)務(wù)審計(jì)和和工程造價(jià)審計(jì)計(jì)為分支，以工工程竣工決算審審計(jì)為封閉終點(diǎn)點(diǎn)形成閉合審計(jì)計(jì)回路。(三)合理運(yùn)用用職業(yè)判斷一是要把握重要要性原則；二是是要把握謹(jǐn)慎性性原則；三是要要保持獨(dú)立性原原則。(四)確保審計(jì)計(jì)程序、審計(jì)依依據(jù)和審計(jì)行為為的規(guī)范化基建項(xiàng)目審計(jì)是是一項(xiàng)政策性性強(qiáng)、專業(yè)水平平高的系統(tǒng)性工工作，審計(jì)程序序、方法與技巧巧是否得當(dāng)，既既是審計(jì)人員政政策水平的體現(xiàn)現(xiàn)，也是審計(jì)人人員綜合能力的的反映。3/15/2023503.2加強(qiáng)簽證證管理降低工工程造價(jià)3.2.1正確確認(rèn)識(shí)工程簽證證管理的重要性性3.2.2目前前經(jīng)濟(jì)簽證存在在的主要問題1.時(shí)間性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性差2.用詞模模棱兩可、操作作性差3.簽證提高施施工用材檔次4.涂改簽證資資料5.存在虛假簽簽證3.2.3具體體對(duì)策與措施1.