建設(shè)工程施工索賠同濟(jì)大學(xué)

單元9建設(shè)工程施工索賠學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.通過本項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、了解索賠的內(nèi)容、依據(jù)；2.熟悉索賠程序和索賠證據(jù)的收集；

3.掌握常用的索賠技巧和索賠方法。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：1.索賠定義；2.索賠分類；3.索賠程序；4.索賠內(nèi)容。教學(xué)建議：本單元的教學(xué)建議采用案例模式教學(xué)。背景資料某承包單位在揚(yáng)州承建一大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，工程合同中標(biāo)價(jià)格4913萬。施工期間建筑材料大幅度漲價(jià)，鋼材開工時(shí)（2007年7月）的價(jià)格為3500元/t，2008年鋼材漲到5200元/t，漲幅達(dá)到48%；遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了承包商的承受能力。承包單位成功的通過工程索賠，向建設(shè)業(yè)主獲得420萬索賠款。近來施工企業(yè)更加重視工程索賠，大部分的項(xiàng)目都配置專門負(fù)責(zé)工程索賠的專業(yè)人員，俗稱“商務(wù)經(jīng)理”。在施工企業(yè)流傳這樣的說法“中標(biāo)靠低價(jià)、獲利靠索賠”。施工企業(yè)把“投標(biāo)”看成一次經(jīng)營，“索賠”看成二次經(jīng)營。9.1建設(shè)工程施工索賠的建立9.1.1施工索賠的依據(jù)引起施工索賠原因1．合同對(duì)方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；2．合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等；3．合同變更；4．工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等；5．不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。9.1.1施工索賠的依據(jù)索賠的成立的條件與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。9.1.1施工索賠的依據(jù)

看圖分析索賠依據(jù)主要有合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例。

9.1.2施工索賠的分類（一）按照索賠有關(guān)當(dāng)事人分類（二）按照索賠目的和要求分類工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期；費(fèi)用索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。綜合索賠，一般既要求延長工期，又要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。（三）按照索賠事件的性質(zhì)分類按照索賠事件的性質(zhì)分為：工程延期索賠；工程加速索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；不可抗力事件引起的索賠；其他索賠。9.1.2施工索賠的分類（四）按索賠依據(jù)分類1．合同內(nèi)索賠。是指索賠涉及的內(nèi)容可以在合同內(nèi)找到依據(jù)，施工單位提出的索賠是明確規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的合同條款。2．合同外索賠。是指索賠涉及的內(nèi)容超過合同規(guī)定的索賠。這種索賠在合同規(guī)定中未9.1.3索賠管理的原則9.2建設(shè)工程施工索賠程序9.2.1提交索賠意向索賠通知書的格式：承包商已能肯定所根據(jù)的合同條款9.2.1提交索賠意向索賠通知書的格式：承包商還拿不準(zhǔn)引用合同文件中的哪一個(gè)合同條件，僅申明自己的索賠要求9.2.2提交索賠報(bào)告最終報(bào)告應(yīng)包括括以下內(nèi)容：①承包商的正規(guī)規(guī)性文件。②索賠申請(qǐng)表：：填寫索賠項(xiàng)目目、依據(jù)、證明明文件、索賠金金額和日期。③批復(fù)的索賠意意向書。④編制說明：索索賠事件的起因因、經(jīng)過和結(jié)束束、索賠額計(jì)算算依據(jù)等的詳細(xì)細(xì)描述。⑤附件件：與本項(xiàng)費(fèi)用用或工期索賠有有關(guān)的各種往來來文件，包括承承包商發(fā)出的與與工期和費(fèi)用索索賠有關(guān)的證明明材料及詳細(xì)計(jì)計(jì)算資料。9.2.3索賠資料的整理理證據(jù)資料：書證、物證、證證人證言、視聽聽材料、相關(guān)人人員陳述、鑒定定結(jié)論、勘驗(yàn)、、檢驗(yàn)筆錄9.2.4索賠處理索賠事項(xiàng)出現(xiàn)后后，監(jiān)理工程師師根據(jù)《建設(shè)工程施工合合同示范文本》和國家有關(guān)行業(yè)業(yè)規(guī)范的規(guī)定，，按照索賠處理理程序及時(shí)、公公正的進(jìn)行處理理。9.2.5索賠技巧1．做好收集、整整理簽證工作；；2．主動(dòng)創(chuàng)造索賠賠機(jī)遇；3．正確處理好同同業(yè)主與監(jiān)理的的關(guān)系；4．注意談判技巧巧案例某承包單位承包包一大型房地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。合同技技術(shù)規(guī)范要求填填充墻體采用砂砂加氣砌塊，但但是未標(biāo)明砌筑筑標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)時(shí)時(shí)，承包單位誤誤認(rèn)為墻體材料料是蒸壓砼砌塊塊，投標(biāo)中按照照蒸壓砼砌塊報(bào)報(bào)價(jià)，施工時(shí)，，發(fā)現(xiàn)砂加氣砌砌塊和蒸壓砼砌砌塊有很大的區(qū)區(qū)別，材料價(jià)格格也比蒸壓砼砌砌塊高的很多，，施工工藝和施施工標(biāo)準(zhǔn)也有很很大的區(qū)別。承承包單位建議將將墻體材料由砂砂加砌塊變更為為蒸壓砼砌塊，，工程師不同意意。承包單位隨隨提出砂加氣砌砌塊為新型墻體體材料，要求相相關(guān)單位明確施施工工藝和施工工標(biāo)準(zhǔn)，后來設(shè)設(shè)計(jì)院出具了設(shè)設(shè)計(jì)聯(lián)系單。于于是承包單位借借此提出索賠。。工程師無奈只只好同意。實(shí)訓(xùn)練習(xí)題索賠能力的培養(yǎng)養(yǎng)某鋼筋砼框架多多層辦公樓，施施工圖紙已經(jīng)齊齊全，現(xiàn)場已完完成三通一平工工作，滿足開工工要求。該工程程由業(yè)主自籌建建設(shè)資金，實(shí)行行邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包包。當(dāng)施工單位已進(jìn)進(jìn)場，臨時(shí)設(shè)施施已搭設(shè)，但是是尚未破土動(dòng)工工，材料及機(jī)具具商未進(jìn)場以前前，在對(duì)建筑物物地基進(jìn)行補(bǔ)充充勘察時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)原地質(zhì)資料不不準(zhǔn)確。經(jīng)多方方洽商，需將原原設(shè)計(jì)中的鋼筋筋砼基礎(chǔ)改為樁樁基礎(chǔ)，該工程程由于設(shè)計(jì)變更更，致使工期延延長兩個(gè)月（由由2000年5月14日至2000年7月13日），延長的工工期正值雨季施施工。因此施工工單位按時(shí)向業(yè)業(yè)主要求索賠如如下：雨季樁基礎(chǔ)施工工需要增加工期期2個(gè)月（61個(gè)日歷天），施施工單位要求將將原合同工期延延長61個(gè)