監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險

監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險分析摘要分析了監(jiān)理理工程師的工工作特征和責(zé)責(zé)任風(fēng)險，探探討了控制風(fēng)風(fēng)險的方法，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了認(rèn)識和和防范責(zé)任風(fēng)風(fēng)險的重要性性和緊迫性。隨著《建筑法》和和《建設(shè)工程程質(zhì)量管理條條例》的頒布布實施，建設(shè)設(shè)監(jiān)理制在我我國奠定了堅堅實的法律基基礎(chǔ)，監(jiān)理的的作用和地位位己得到明確確。但值得指指出的是，在在監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的責(zé)任方方面，卻存在在許多盲區(qū)，人人們只強(qiáng)調(diào)監(jiān)監(jiān)理工程師必必須對工程質(zhì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任，但對對監(jiān)理責(zé)任的的內(nèi)涵這一關(guān)關(guān)鍵問題至今今未進(jìn)行過深深入探討。有有責(zé)任就有風(fēng)風(fēng)險。筆者認(rèn)認(rèn)為，認(rèn)識和和防范監(jiān)理責(zé)責(zé)任風(fēng)險已成成為十分緊迫迫和重要的任任務(wù)，應(yīng)該引引起高度重視視。1監(jiān)理工程程師的工作特特征建設(shè)監(jiān)理理是由監(jiān)理工工程師提供的的一種專業(yè)技技術(shù)服務(wù)，在在業(yè)主委托的的范圍內(nèi)，運(yùn)運(yùn)用合理的技技能、謹(jǐn)慎而而勤勉地工作作是監(jiān)理工程程師應(yīng)盡的義義務(wù)。（1）工作具有有委托性。根根據(jù)我國《建建筑法》的規(guī)規(guī)定，國家推推行建設(shè)監(jiān)理理制度，國務(wù)務(wù)院可以規(guī)定定強(qiáng)制監(jiān)理的的范圍。但這這并不改變建建設(shè)監(jiān)理由業(yè)業(yè)主委托監(jiān)理理工程師來完完成這一根本本屬性?！督ńㄖā分宰鞒龃隧楉椧?guī)定，主要要是考慮我國國推行建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的時間不不長，投資體體制尚未完全全理順，人們們的認(rèn)識還不不足，委托實實行監(jiān)理尚未未成為人們的的自覺行動，因因此，有必要要對一些關(guān)系系到國計民生生的重要工程程實行強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理。但是，在在強(qiáng)制監(jiān)理的的范圍以外，是是否委托監(jiān)理理，或者在哪哪一階段委托托監(jiān)理，就可可根據(jù)需要由由業(yè)主確定。從從另一個角度度來說，即使使實行強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理的工程，其其委托性也是是確定的。國國家雖然對實實行強(qiáng)制監(jiān)理理的范圍進(jìn)行行了規(guī)定，但但由誰家具體體的監(jiān)理單位位來實施，則則由業(yè)主按照照市場方法來來決定。《建建筑法》明確確規(guī)定，由建建設(shè)單位委托托具有相應(yīng)資資質(zhì)的監(jiān)理單單位進(jìn)行監(jiān)理理，并且雙方方應(yīng)訂立書面面的委托監(jiān)理理合同。監(jiān)理理工程師必須須在委托合同同規(guī)定的工作作范圍內(nèi)開展展工作。（2）基于專業(yè)業(yè)技術(shù)的服務(wù)務(wù)。監(jiān)理工程程師是一種專專業(yè)技術(shù)人員員，在國外，通通常被稱為咨咨詢工程師或或顧問工程師師。他們所提提供的服務(wù)，是是基于自身專專業(yè)技能的管管理、技術(shù)或或咨詢服務(wù)。因因此，在同樣樣的工作范圍圍及權(quán)限內(nèi)，不不同的監(jiān)理工工程師提供服服務(wù)的成效可可能大不相同同，這和監(jiān)理理工程師本身身所掌握的專專業(yè)技能有關(guān)關(guān)。這種專業(yè)業(yè)技能可以從從兩個方面來來進(jìn)行理解：：其一年專業(yè)業(yè)技術(shù)水平及及工程實踐經(jīng)經(jīng)驗，這是監(jiān)監(jiān)理工程師工工作能力的重重要基礎(chǔ)，和和其他的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員并并無不同；其其二是本身的的工作協(xié)調(diào)能能力，這點(diǎn)監(jiān)監(jiān)理工程師與與其他專業(yè)技技術(shù)人員有所所不同。協(xié)調(diào)調(diào)參與工程建建設(shè)各方面的的技術(shù)力量，使使參建各方的的能力能最大大程度地發(fā)揮揮是監(jiān)理工程程師能力的體體現(xiàn)。（3）工作成效效受主觀能動動性影響較大大。監(jiān)理工程程師的工作具具有較大的彈彈性。同樣的的工作，可以以做得細(xì)致認(rèn)認(rèn)真，也可以以做得較為馬馬虎，監(jiān)理的的工作成效界界定起來也較較為困難，好好壞難以運(yùn)用用定量的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)來衡量，其其工作成效和和自身的主觀觀能動性有關(guān)關(guān)。這種主觀觀能動性，主主要來自三個個方面：一方方面取決于職職業(yè)道德的約約束。遵守職職業(yè)道德，謹(jǐn)謹(jǐn)慎、勤勉地地為業(yè)主服務(wù)務(wù)，是監(jiān)理工工程師的基本本工作原則；；另一方面取取決于監(jiān)理工工程師自身對對監(jiān)理工作的的熱愛。若監(jiān)監(jiān)理工程師本本身對監(jiān)理事事業(yè)本身缺乏乏熱情，則要要想他能夠積積極主動地工工作是不可能能的；其三是是業(yè)主的支持持。監(jiān)理工程程師代表業(yè)主主在質(zhì)量、工工期及資金方方面對承包商商進(jìn)行監(jiān)督管管理，業(yè)主和和監(jiān)理工程師師的相互信任任和誠意，無無疑會大大激激發(fā)監(jiān)理工程程師的主觀能能動性。（4）工作成果果是集體行為為的產(chǎn)物。監(jiān)監(jiān)理是一種需需要多專業(yè)配配合協(xié)調(diào)的技技術(shù)服務(wù)，監(jiān)監(jiān)理工程師的的工作更多地地體現(xiàn)集體行行為。我國的的監(jiān)理推行總總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總總監(jiān)在監(jiān)理服服務(wù)中主要起起領(lǐng)導(dǎo)、組織織和協(xié)調(diào)的作作用，其具體體的專業(yè)監(jiān)理理工作由專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師來完成。但但是，監(jiān)理的的服務(wù)質(zhì)量和和水平最終是是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的整體服務(wù)務(wù)來體現(xiàn)的。只只有整個項目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有有效、負(fù)責(zé)的的運(yùn)作，監(jiān)理理的效果才能能得到體現(xiàn)。（5）工作責(zé)任任巨大。監(jiān)理理工程師工作作的對象和內(nèi)內(nèi)容客觀上決決定了監(jiān)理工工程師需擔(dān)負(fù)負(fù)非常重大的的責(zé)任，因為為工程項目投投資巨大，且且和社會公眾眾的切身利益益密切相關(guān)，一一旦損害發(fā)生生，涉及到的的經(jīng)濟(jì)額度很很大，并可能能造成人身傷傷亡等重大事事故。另外，工工程質(zhì)量的好好壞、造價的的高低以及工工程建設(shè)周期期的長短都和和社會公眾，特特別是消費(fèi)者者的利益密切切相關(guān)。隨著著社會的進(jìn)步步，人民群眾眾法律意識的的增強(qiáng)，包括括監(jiān)理工程師師在內(nèi)的工程程相關(guān)人員需需要承擔(dān)的法法律責(zé)任也在在逐步增加。2監(jiān)理工程程師的責(zé)任風(fēng)風(fēng)險從上述監(jiān)監(jiān)理的工作特特征來分析。監(jiān)監(jiān)理工程師所所承擔(dān)的責(zé)任任風(fēng)險可歸納納為如下幾個個方面：（1）行為責(zé)任任風(fēng)險。監(jiān)理理工程師的行行為責(zé)任風(fēng)險險來自三個方方面：二是監(jiān)監(jiān)理工程師違違反了監(jiān)理委委托合同規(guī)定定的職責(zé)義務(wù)務(wù)，超出了業(yè)業(yè)主委托的工工作范圍，從從事了本不屬屬于自身職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)的工工作，并造成成了工程上的的損失，就可可能因此承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任任。例如．對對于工程中某某些涉及到需需要由設(shè)計人人或其他專業(yè)業(yè)技術(shù)人員確確認(rèn)的內(nèi)容，若若監(jiān)理工程師師利用自身的的權(quán)力單方面面指令承包商商進(jìn)行相應(yīng)的的作業(yè)，這就就超出了他的的職責(zé)范圍。若若工程因此發(fā)發(fā)生了損失，則則他必須承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任任。二是監(jiān)理理工程師未能能正確地履行行監(jiān)理合同中中規(guī)定的職責(zé)責(zé)，在工作中中發(fā)生失職行行為，例如，對對于工作中該該實行檢查的的項目不作檢檢查或不按規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查查，因此而使使工程留下隱隱患或造成損損失，他就必必須為此承擔(dān)擔(dān)失職的責(zé)任任。三是監(jiān)理理工程師由于于主觀上的無無意行為未能能嚴(yán)格履行自自身中的職責(zé)責(zé)并因此而造造成了工程損損失。例如，由由于疏忽大意意，對某些該該實行檢查或或監(jiān)督的項目目未進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的檢查監(jiān)督督，或者雖然然進(jìn)行了檢查查監(jiān)督，卻未未能發(fā)現(xiàn)隱患患，并因此造造成了工程的的損失，監(jiān)理理工程師同樣樣要負(fù)相應(yīng)的的責(zé)任。（2）工作技能能風(fēng)險。監(jiān)理理工作是基于于專業(yè)技能基基礎(chǔ)上的技術(shù)術(shù)服務(wù)，因此此，盡管監(jiān)理理工程師履行行了監(jiān)理合同同中業(yè)主委托托的工作職責(zé)責(zé)，但由于其其本身專業(yè)技技能的限制，可可能并不一定定能取得應(yīng)有有的效果。例例如，對于某某些需要專門門進(jìn)行檢查、驗驗收的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)或部位，監(jiān)監(jiān)理工程師雖雖按規(guī)定進(jìn)行行了相應(yīng)檢查查，其程序和和方法也符合合規(guī)定要求，但但并未發(fā)現(xiàn)本本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的的問題或隱患患，原因是他他在某些方面面的工作技能能不足，盡管管主觀上他并并不希望發(fā)生生這樣的過錯錯。如今的工工程技術(shù)日新新月異，新材材料、新工藝藝層出不窮，并并不是每一位位監(jiān)理工程師師都能及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確、全面地地掌握所有的的相關(guān)知識和和技能的，因因此也就無法法完全避免這這一類的風(fēng)險險。（3）技術(shù)資源源風(fēng)險。即使使監(jiān)理工程師師在工作中并并無行為上的的過錯，仍然然有可能承受受由技術(shù)、資資源而帶來的的工作上的風(fēng)風(fēng)險。例如，在在混凝土工程程的施工過程程中，監(jiān)理工工程師按照正正常的程序和和方法，對施施工過程進(jìn)行行了檢查和監(jiān)監(jiān)督，并未發(fā)發(fā)現(xiàn)任何問題題，但仍有可可能留有隱患患，如某些部部位因振搗不不夠留有孔洞洞等缺陷，這這些問題可能能在施工過程程中無法及時時發(fā)現(xiàn)，甚至至在今后相當(dāng)當(dāng)長的一段時時間內(nèi)無法發(fā)發(fā)現(xiàn)。“眾所周知，某某些工程上質(zhì)質(zhì)量隱患的暴暴露需要一定定的時間和誘誘因，利用現(xiàn)現(xiàn)有的技術(shù)手手段和方法，并并不可能保證證所有問題都都能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，另一方面面，由于人力力、財力和技技術(shù)資源的限限制，監(jiān)理工工程師無法對對施工過程中中的任何部位位、任何環(huán)節(jié)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致致全面的檢查查，因此，也也就有可宮旨旨需要面對這這一方面的風(fēng)風(fēng)險。（4）管理風(fēng)險險。明確的管管理目標(biāo)，合合理的組織機(jī)機(jī)構(gòu)，細(xì)致的的職責(zé)分工，有有效的約束機(jī)機(jī)制，是監(jiān)理理組織管理的的基本保證。盡盡管有高素質(zhì)質(zhì)的人才資源源，但如果管管理機(jī)制不健健全，監(jiān)理工工程仍然可能能面對較大的的風(fēng)險。這種種管理上的風(fēng)風(fēng)險主要來自自兩個方面：：一是監(jiān)理單單位和監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)之間的管管理約束機(jī)制制。實踐表明明，總監(jiān)負(fù)責(zé)責(zé)制對于落實實管理責(zé)任制制，提高監(jiān)理理的工作水平平起到了很好好的作用。但但由于監(jiān)理工工程的特殊性性，項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)離監(jiān)理單位位本部，在日日常的監(jiān)理工工作中，代表表監(jiān)理單位和和工程有關(guān)方方面打交道的的是總監(jiān)，總總監(jiān)的工作行行為對監(jiān)理單單位的聲譽(yù)和和形象起到?jīng)Q決定性的作用用。一方面，監(jiān)監(jiān)理單位必須須讓總監(jiān)有職職有權(quán)，放手手工作，才能能取得總監(jiān)負(fù)負(fù)責(zé)制應(yīng)有的的效果。但另另一方面，監(jiān)監(jiān)理單位對總總監(jiān)的工作行行為進(jìn)行必要要的監(jiān)督和管管理同樣是非非常重要的。也也就是說，監(jiān)監(jiān)理單位和總總監(jiān)之間應(yīng)該該建立完善、有有效的約束機(jī)機(jī)制。二是項項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的內(nèi)部管理理機(jī)制。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)中各個個層次的人員員、職責(zé)分工工必須明確，溝溝通渠道必須須有效。如果果總監(jiān)不能在在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部實行有效效的管理，則則風(fēng)險仍然是是無法避免的的。（5）職業(yè)道德德風(fēng)險。監(jiān)理理工程師是高高素質(zhì)的專業(yè)業(yè)技術(shù)人才，接接受過良好的的教育并具有有豐富的實踐踐經(jīng)驗，社會會公眾對監(jiān)理理工程師的專專業(yè)技術(shù)服務(wù)務(wù)存在較多的的依賴。監(jiān)理理工程師在運(yùn)運(yùn)用其專業(yè)知知識和技能時時，必須十分分謹(jǐn)慎、小心心，表達(dá)自身身意見必須明明確，處理問問題必須客觀觀、公正，同同時，必須廉廉潔自津，潔潔身自愛，勇勇于承擔(dān)對社社會、對職業(yè)業(yè)的責(zé)任，在在工程利益和和社會公眾的的利益相沖突突時，優(yōu)先服服從社會公眾眾的利益；在在監(jiān)理工程師師的自身利益益和工程利益益不一致時，必必須以工程的的利益為重，如如果監(jiān)理工程程師不能遵守守職業(yè)道德的的約束，自私私自利，敷衍衍了事，回避避問題，甚至至為謀求私利利而損害工程程利益，毫無無疑問，必然然會因此而面面對相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險。（6）社會環(huán)境境風(fēng)險。需要要指出的是，近近年來，監(jiān)理理得到了前所所未有的重視視，社會對監(jiān)監(jiān)理工程師寄寄予了極大的的期望，這種種期望，無疑疑對建設(shè)監(jiān)理理事業(yè)的繼續(xù)續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積積極的推動作作用。但在另另一方面，人人們對監(jiān)理認(rèn)認(rèn)識也產(chǎn)生了了某些偏差和和誤解，有可可能形成一種種對監(jiān)理的健健康發(fā)展不利利的社會環(huán)境境。例如，《建建筑法》第五五十五規(guī)定：：“建筑工程實實行總承包的的，工程質(zhì)量量由工程總承承包單位負(fù)責(zé)責(zé)。總承包單單位將工程分分包給其他單單位，應(yīng)當(dāng)對對分包工程的的質(zhì)量與分包包單位承擔(dān)連連帶責(zé)任，分分包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受總承包包單位的質(zhì)量量管理?！钡谖迨藯l條規(guī)定：“施工企業(yè)對對工程的施工工質(zhì)量負(fù)責(zé)／／。顯而易見見，承包商作作為工程質(zhì)量量的責(zé)任主體體，必須對工工程質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。但是，現(xiàn)現(xiàn)在社會上相相當(dāng)一部分的的人士認(rèn)為，既既然工程實施施了監(jiān)理、監(jiān)監(jiān)理工程師就就應(yīng)該對工程程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工工程出了質(zhì)量量問題時，首首先向監(jiān)理工工程師追究責(zé)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知知道，承包商商的工作屬于于承包性質(zhì)，承承包商有責(zé)任任為業(yè)主提交交一個質(zhì)量合合格的工程，而而監(jiān)理工程師師的工作是委委托性、咨詢詢性的，是代代表業(yè)主方進(jìn)進(jìn)行工作的。監(jiān)監(jiān)理工程師在在工程實施過過程中所作的的任何工作并并不減少或免免除承包商的的任何義務(wù)。因因此，讓監(jiān)理理工程師來承承擔(dān)或分擔(dān)工工程的質(zhì)量責(zé)責(zé)任顯然是錯錯誤的。再如如、《建筑法法》第四十五五規(guī)定：”施工現(xiàn)場安安全由建筑施施工企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)。實行施工工總承包的，由由總承包單位位負(fù)責(zé)。分包包單位向總承承包單位負(fù)責(zé)責(zé)，服從總承承包單位對施施工現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)管理理?！倍趯嶋H工工作中，同樣樣有不少人士士認(rèn)為監(jiān)理工工程師應(yīng)該對對施工安全負(fù)負(fù)責(zé)，當(dāng)然、監(jiān)監(jiān)理工程師既既然在工程現(xiàn)現(xiàn)場實施監(jiān)督督管理其工作作的對象和范范圍就應(yīng)該是是全方位的，監(jiān)監(jiān)理工程師當(dāng)當(dāng)然不能對施施工安全問題題不聞不問，但但應(yīng)該明確，監(jiān)監(jiān)理工程師和和承包商二者者在質(zhì)量責(zé)任任和安全責(zé)任任方面的性質(zhì)質(zhì)是完全不同同的。實踐表表明，推行監(jiān)監(jiān)理制，對提提高工程質(zhì)量量，保證施工工安全是起到到積極作用的的，監(jiān)理工程程師的介入，可可以使工程質(zhì)質(zhì)量和安全更更有保證，但但監(jiān)理工程師師的工作不能能替代承包商商來擔(dān)保工程程不出現(xiàn)質(zhì)量量和安全問題題。從另一個角度來來看，監(jiān)理工工程師的重要要職責(zé)之一，應(yīng)應(yīng)該是及時發(fā)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量量問題，避免免工程留下質(zhì)質(zhì)量和安全的的隱患。因此此，應(yīng)該解除除監(jiān)理工程師師的顧慮，大大膽工作了勇勇于發(fā)現(xiàn)、揭揭露問題。反反之、如果要要求監(jiān)理工程程師承擔(dān)過大大的質(zhì)量及安安全責(zé)任，甚甚至以工程中中是否出現(xiàn)工工程質(zhì)量問題題或以工程實實體質(zhì)量的好好壞來評價、衡衡量監(jiān)理工程程師的工作成成效。則可能能促使監(jiān)理工工程師在工作作中故意掩蓋蓋、隱瞞工程程質(zhì)量問題，反反而使工程真真正留下質(zhì)量量和安全隱患患。如果真是是如此，可以以說實行監(jiān)理理就毫無意義義了。3責(zé)任風(fēng)險險的控制監(jiān)理理工程師首先先必須加強(qiáng)風(fēng)風(fēng)險意識，提提高對風(fēng)險的的警覺和防范范，減少和控控制責(zé)任風(fēng)險險。針對上述述監(jiān)理工程師師責(zé)任風(fēng)險的的來源，可以以考慮從如下下方面著手：：（1）嚴(yán)格履行行合同。這是是防范監(jiān)理行行為風(fēng)險的基基礎(chǔ)。監(jiān)理工工程師必須樹樹立牢固的合合同意識，對對于工作中涉涉及到的所有有合同，都必必須做到心中中有數(shù)，對自自身的責(zé)任和和義務(wù)要有清清醒的認(rèn)識，既既要不折不扣扣地履行自身身的責(zé)任和義義務(wù)，又要注注意在自身的的職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)開展工作，隨隨時隨地以合合同為處理問問題的依據(jù)，在在業(yè)主委托的的范圍內(nèi)，正正確地行使監(jiān)監(jiān)理委托合同同中賦予自身身的權(quán)力，合合理地運(yùn)用自自身掌握的專專業(yè)技能．謹(jǐn)謹(jǐn)慎、勤勉地地為業(yè)主提供供服務(wù)。（2）提高專業(yè)業(yè)技能。對監(jiān)監(jiān)理工程師來來說。專業(yè)技技能是其提供供監(jiān)理服務(wù)的的必要條件，不不斷學(xué)習(xí)，努努力提高自身身的專業(yè)技能能，是監(jiān)理工工程師所從事事的職業(yè)對自自身提出的客客觀要求。如如果監(jiān)理工程程師墨守成現(xiàn)現(xiàn)，不注意學(xué)學(xué)習(xí)，僅憑以以往的經(jīng)驗辦辦事，就無法法適應(yīng)現(xiàn)代工工程項目建設(shè)設(shè)的要求，顯顯然風(fēng)險也就就無法避免。因因此，監(jiān)理工工程師絕不能能滿足現(xiàn)狀，必必須不斷學(xué)習(xí)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗驗，提高自身身的專業(yè)技術(shù)術(shù)功底，鍛煉煉自身的組織織協(xié)調(diào)能力，防防范由于技能能不足可能給給自身帶來的的風(fēng)險。（3）提高管理理水平。如前前所述。監(jiān)理理單位和監(jiān)理理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的的管理機(jī)制是是否健全，運(yùn)運(yùn)作是否有效效，是發(fā)揮監(jiān)監(jiān)理工程師主主觀能動性、提提高工作效率率的重要方面面，也是防止止管理風(fēng)險的的重要一環(huán)。因因此，監(jiān)理單單位必須結(jié)合合實際，明確確質(zhì)量方針，制制定行之有效效的內(nèi)部約束束機(jī)制，尤其其是在監(jiān)理責(zé)責(zé)任的承擔(dān)方方面，更需要要有一個明確確的界定。例例如，對于監(jiān)監(jiān)理工程師在在工作中的行行為過錯造成成的損失，應(yīng)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任，但但監(jiān)理工程師師是代表監(jiān)理理單位進(jìn)行工工作的，監(jiān)理理工程師和業(yè)業(yè)主之間并無無任何的工作作合同關(guān)系，監(jiān)監(jiān)理單位和業(yè)業(yè)主之間才是是相互的責(zé)任任主體。因此此，該類的責(zé)責(zé)任首先應(yīng)該該由監(jiān)理單位位面對業(yè)主來來進(jìn)行承擔(dān)，我我國的建筑法法第三十五條條規(guī)定：“工程監(jiān)理單單位不按照委委托監(jiān)理合同同的約定履行行監(jiān)理義務(wù)，對對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢檢查的項目不不檢查或者不不按照規(guī)定檢檢查，給建設(shè)設(shè)單位造成損損失的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的的賠償責(zé)任?！钡恰１O(jiān)理理單位的監(jiān)理理義務(wù)最終是是落實到監(jiān)理理工程師身上上的，其損失失實際上是由由具體的監(jiān)理理工程師造成成的，監(jiān)理單單位對業(yè)主承承擔(dān)相應(yīng)的賠賠償義務(wù)，在在監(jiān)理單位內(nèi)內(nèi)部，總監(jiān)、監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他他成員應(yīng)該承承擔(dān)什么樣的的責(zé)任，同樣樣應(yīng)該制定明明確，落實到到位。這對于于提高監(jiān)理工工程師的工作作責(zé)任心是十十分必要的。一一方面，監(jiān)理理工程師必須須具有高度的的責(zé)任感，另另一方面，也也需要建立相相關(guān)的管理制制約機(jī)制，才才能真正將這這方面的風(fēng)險險置于控制之之下。（4）加強(qiáng)職業(yè)業(yè)道德約束。要要有效地防范范監(jiān)理工程師師職業(yè)道德帶帶來的風(fēng)險，需需要解決三方方面的問題：：一是需要對對監(jiān)理工程師師應(yīng)該遵守的的職業(yè)道德做做出明確的界界定。目前我我國在這方面面的工作顯得得較為粗糙、薄薄弱，雖然對對職業(yè)操守作作了一些定義義，但缺乏實實際上的操作作性。因此，有有必要結(jié)合監(jiān)監(jiān)理工程師朗朗、工作特征征、責(zé)任等對對其職業(yè)道德德做出界定，便便于監(jiān)理工程程師遵守；二二是需要在此此基礎(chǔ)上，加加強(qiáng)對監(jiān)理工工程師的職業(yè)業(yè)道德教育，使使遵守職業(yè)道道德成為監(jiān)理理工程師的自自覺行動；三三是需要健全全這一方面的的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會會應(yīng)該在這方方面發(fā)揮積極極作用。（5）完善法律律體系。迄今今我國建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域法律體系系的建立已取取得了長足的的進(jìn)展。但是是，存在的問問題也是不少少的，主要表表現(xiàn)在：不同同的法律、法法規(guī)之間，國國家的法律、法法規(guī)和地方的的法律、法規(guī)規(guī)之間存在不不少不協(xié)調(diào)乃乃至矛盾抵觸觸的地方；法法律、法規(guī)還還大量存在覆覆蓋不到的范范圍，不少法法律的定義不不明確。例如如，我國《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》第第三十六條規(guī)規(guī)定：”工程監(jiān)理單單位應(yīng)該依據(jù)據(jù)法律、法規(guī)規(guī)以及有關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計文件和建建設(shè)工程承包包合同，代表表建設(shè)單位對對施工質(zhì)量實實施監(jiān)理，并并對施工質(zhì)量量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。”但是，此處處所述的監(jiān)理理責(zé)任卻沒有有明確的規(guī)定定。再如，第第三十八條規(guī)規(guī)定：“監(jiān)理工程師師應(yīng)當(dāng)按照工工程監(jiān)理規(guī)范范的要求，采采用旁站、巡巡視和平行檢檢驗等形式，對對建設(shè)工程實實施監(jiān)理?！苯刂聊壳盀闉橹?，工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范尚未未正式頒布，旁旁站、巡視和和平行檢驗也也不能代表監(jiān)監(jiān)理工作方式式的全部。除除此之外，有有法不依、執(zhí)執(zhí)法為嚴(yán)、執(zhí)執(zhí)法水平低下下的情況普遍遍存在。眾所所周知，責(zé)任任來源于法律律、法規(guī)。法法律、法規(guī)不不健全，或者者不能依法辦辦事，就會使使得法律責(zé)任任不清，甚至至無從談起，因因此，一方面面需要不斷立立法，完善法法律、法規(guī)的的覆蓋面，另另一方面需要要理順現(xiàn)有法法律的關(guān)系，對對相互矛盾之之處要進(jìn)行修修訂。對有必必要進(jìn)一步明明確的地方進(jìn)進(jìn)行明確。政政府行業(yè)主管管理部門及有有關(guān)的行業(yè)協(xié)協(xié)會，需要站站在更高的角角度來認(rèn)識這這個問題，自自覺執(zhí)法行政政，提高執(zhí)法法水平，并且且在社會上積積極宣傳有關(guān)的監(jiān)監(jiān)理法律、法法規(guī)，使社會會能對監(jiān)理工工程師承擔(dān)的的責(zé)任有個正正確的認(rèn)識。