環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)急預(yù)案樣本

環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)急預(yù)案樣本環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案1

1.目的

為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境空氣的影響，保證周?chē)用竦纳罱】?，特制定?yīng)急預(yù)案。

2.適用范圍

本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。

3.事故類(lèi)別及識(shí)別

3.1輕微超標(biāo)：

日常運(yùn)行過(guò)程中，工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。

3.2嚴(yán)重超標(biāo)：

指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時(shí)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

4.應(yīng)急機(jī)構(gòu)

4.1以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。

4.2職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)對(duì)日?；剞D(zhuǎn)窯運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

2)負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因，并根據(jù)實(shí)際情況及指揮部意見(jiàn)實(shí)施可行緊急控制方案。

3)負(fù)責(zé)對(duì)范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。

5.事故預(yù)防措施

5.1防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo)，必須保證除塵系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，所以，回轉(zhuǎn)窯正常運(yùn)行中，每小時(shí)巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項(xiàng)被巡回檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，有問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)，盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。

5.2要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運(yùn)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少二次污染。

5.3檢修材料準(zhǔn)備充分，必須從每個(gè)環(huán)節(jié)上重視，才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。

6.事故應(yīng)急救援程序

6.1接警

6.1.1巡檢工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)立即向車(chē)間主任匯報(bào)，并由主任報(bào)告技術(shù)動(dòng)力部，

如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)急小組到現(xiàn)場(chǎng)停止設(shè)備運(yùn)行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修，同時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

6.1.2事故應(yīng)急組接到總指揮命令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專(zhuān)業(yè)組人員到調(diào)度室集中，并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.1.2如在短時(shí)間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，并由技術(shù)動(dòng)力部向上級(jí)環(huán)保及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

6.1.3事故搶險(xiǎn)組同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門(mén)。

6.1.4應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

6.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定

應(yīng)急救援指揮部組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

6.3應(yīng)急啟動(dòng)

應(yīng)急啟動(dòng)后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.4救援行動(dòng)

6.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故車(chē)間知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事實(shí)情況。

6.4.2在運(yùn)行中巡檢工及現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo)，應(yīng)立即通知車(chē)間主任，檢查收塵器，排除故障。

6.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，由技術(shù)動(dòng)力部匯報(bào)指揮部組織人員和材料，進(jìn)行事故應(yīng)急方案。

6.4.4煙氣嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)停止回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行并按以下順序開(kāi)始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機(jī)。發(fā)現(xiàn)一處有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，

依次查到最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直至排查并處理完事故問(wèn)題。

6.4.5在事故現(xiàn)場(chǎng)搶救中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足事故無(wú)法得到有效控制，

停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員要立即上級(jí)匯報(bào)，并請(qǐng)示環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。

6.5應(yīng)急恢復(fù)

6.5.1應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。

6.5.2應(yīng)急解除：事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運(yùn)行。試運(yùn)行合格后應(yīng)急組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，正式點(diǎn)火投入使用。應(yīng)急人員撤回。

6.6應(yīng)急保障要求

根據(jù)公司應(yīng)急救援保障組進(jìn)行相應(yīng)落實(shí)。

7、附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元;

(2)對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元;

(3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

7.2.2責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和公司管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰;

(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰;

(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的，處以責(zé)任人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰;

(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰;

(7)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)秩序的，處以責(zé)任人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，開(kāi)除廠(chǎng)籍;

(8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案2

一、工作目標(biāo)

一是全面實(shí)行重慶市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)登記制度。將企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息登記工作結(jié)合起來(lái)。各企業(yè)在備案突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的同時(shí)登記重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息和空間數(shù)據(jù)，要全面摸清內(nèi)部化學(xué)物質(zhì)、工業(yè)固廢、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)、風(fēng)險(xiǎn)單元及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、環(huán)境應(yīng)急救援資源、周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等信息，全面掌握自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理的基本情況，進(jìn)一步采取有效措施落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任。

二是全面深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理。各企業(yè)要結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案與“一源一事一案”編制工作，在備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)登記重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源“一源一事一案”，將應(yīng)急預(yù)案按情景細(xì)化到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)發(fā)生每一種突發(fā)事件都有一種處置方案的層面上來(lái)，做到圖表化、卡片化、可視化。全面落實(shí)員工崗位環(huán)境應(yīng)急管理責(zé)任制，進(jìn)一步采取有效措施落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處置的主體責(zé)任。

二、工作內(nèi)容

(一)梳理企業(yè)名單。

根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(萬(wàn)州環(huán)發(fā)〔20**〕39號(hào))工作安排，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙脚_(tái)》中一般及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)名單，根據(jù)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，確定重慶市萬(wàn)州區(qū)第一人民醫(yī)院等33家企業(yè)開(kāi)展信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作。

(二)企業(yè)調(diào)查和填寫(xiě)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息。

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，通過(guò)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)查分析本企業(yè)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)，合理劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元，查清每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)或風(fēng)險(xiǎn)單元現(xiàn)有防控設(shè)施及連接管網(wǎng)，并按《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》規(guī)范要求開(kāi)展有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)查和紙質(zhì)件的填寫(xiě)工作。

(三)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫(xiě)后，要按照《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》中F303表的要求，針對(duì)每個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)發(fā)生某一類(lèi)易引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件編制一個(gè)防止突發(fā)環(huán)境事件的'現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(即“一源一事一案”)，并完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》相關(guān)內(nèi)容紙質(zhì)件填寫(xiě)。

(四)企業(yè)審核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息填寫(xiě)內(nèi)容。

《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》信息填寫(xiě)完畢后，企業(yè)要安排專(zhuān)人對(duì)填報(bào)信息逐條進(jìn)行內(nèi)部審核，尤其是加強(qiáng)對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)或風(fēng)險(xiǎn)單元的現(xiàn)有防體系及連接管網(wǎng)填報(bào)內(nèi)容的審核，審核后企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章予以確認(rèn)。

(五)企業(yè)網(wǎng)上登記環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息。

1.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)照經(jīng)過(guò)審核后的《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》(包括F303表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(一源一事一案))在“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)V3.0”中逐條進(jìn)行網(wǎng)上登記，同時(shí)逐條審核內(nèi)容確保網(wǎng)上登記準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在確認(rèn)網(wǎng)上登記內(nèi)容與紙質(zhì)《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》(包括F303表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(一源一事一案))，將登記表紙質(zhì)件按時(shí)間要求報(bào)區(qū)環(huán)保部門(mén)備案。

(六)校核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息填寫(xiě)內(nèi)容。

區(qū)環(huán)保部門(mén)將企業(yè)報(bào)備的《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》(包括F303表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(一源一事一案))納入“一企一檔”管理，并在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)照紙質(zhì)件填寫(xiě)內(nèi)容、“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)”老系統(tǒng)登記內(nèi)容和已備案的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及填表說(shuō)明，逐一校核企業(yè)在“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)V3.0”中填報(bào)數(shù)據(jù)以防止錄入錯(cuò)誤，有重大缺漏項(xiàng)及時(shí)退回企業(yè)限期改正。

(七)企業(yè)編制現(xiàn)場(chǎng)污染處置崗位應(yīng)急卡片和案例視頻。

1.各突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》填寫(xiě)及網(wǎng)上登記工作后，在現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(一源一事一案)編制的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)部崗位設(shè)置，參照《污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置崗位應(yīng)急卡設(shè)計(jì)參考》要求，編制崗位應(yīng)急卡。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案均要編制相應(yīng)的崗位應(yīng)急卡。

2.各突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要選取廠(chǎng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的1個(gè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)單元(按照《重慶市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理操作指南(試行)》方法確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的風(fēng)險(xiǎn)單元)，分別從企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)位)基本情況、風(fēng)險(xiǎn)事故過(guò)程模擬、事故應(yīng)急響應(yīng)措施、事故后果及需要采取的防范措施等4個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置情景化設(shè)計(jì)，制作模擬情景動(dòng)畫(huà)視頻。

三、進(jìn)度安排

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)從20**年4月起每月10日前報(bào)送工作進(jìn)度至區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)稽查科，確保20**年7月31日前全面完成該項(xiàng)工作。具體時(shí)間進(jìn)度安排如下：

1.20**年3月31日前區(qū)環(huán)保部門(mén)完成工作計(jì)劃編制和企業(yè)名單梳理、填報(bào)培訓(xùn)工作。

2.20**年4月30日前企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息調(diào)查、填寫(xiě)和審核。

3.20**年4月30日前完成突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案編制和審核。

4.20**年5月31日前企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息網(wǎng)上登記，并將紙質(zhì)件報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。

5.20**年6月30日前區(qū)環(huán)保部門(mén)完成企業(yè)網(wǎng)上登記校核工作。

6.20**年7月31日前企業(yè)完成崗位應(yīng)急卡片和案例視頻制作。

四、工作要求

(一)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)工作。

深入開(kāi)展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作是督促企業(yè)履行主體責(zé)任防范并快速處置生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的前提，也是落實(shí)中央環(huán)保督查組意見(jiàn)進(jìn)一步推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理信息化建設(shè)的舉措。各企業(yè)務(wù)必高度重視，將工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保工作順利有序開(kāi)展。

(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)主體責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)防范工作是企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的主體責(zé)任，各企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查更新和深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作，要從信息登記制度也是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息化管理需要出發(fā)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合理性。

(三)落實(shí)崗位，強(qiáng)化成果運(yùn)用。

各企業(yè)應(yīng)將制作完成的崗位應(yīng)急卡片分發(fā)至每個(gè)崗位具體人員隨身攜帶，以便工作人員隨時(shí)翻閱學(xué)習(xí)，并建立抽查和演練考核制度，以檢驗(yàn)干部職工學(xué)習(xí)掌握情況。在案例視頻制作完成后，企業(yè)應(yīng)將其作為日常教育培訓(xùn)的宣傳片，定期組織職工學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記環(huán)境安全職責(zé)。

(四)形成制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一是及時(shí)掌握各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)變化情況，對(duì)于新增企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(源)信息發(fā)生變化的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)和更新。二是對(duì)于已登記環(huán)境管理信息而事后又關(guān)閉的企業(yè)，在確信其無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)情況下，企業(yè)要及時(shí)在“重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)3.0”中將生產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整為關(guān)閉，實(shí)時(shí)銷(xiāo)號(hào)。三是各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年在網(wǎng)上定期更新有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息(其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量每月更新一次)。

環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

(一)工作原則

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。

2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，把平時(shí)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來(lái)，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實(shí)施辦法》，編制本預(yù)案。

(三)適用范圍

1、自然災(zāi)害

可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有：臺(tái)風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害;對(duì)市容管理帶來(lái)的影響有：

①城市保潔系統(tǒng);

②戶(hù)外廣告、店鋪招牌設(shè)施的安全;

③生活和建筑垃圾清運(yùn);

④燈光照明設(shè)施的安全;

⑤公廁及公共服務(wù)場(chǎng)所。

2、事故災(zāi)難

①因作業(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時(shí)清運(yùn)處理;

②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作;

③車(chē)輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴(yán)重污染路面、水域;

④機(jī)動(dòng)車(chē)輛泄漏，造成路面污染或破壞;

⑤其他對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。

3、公共衛(wèi)生事件

突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。

4、社會(huì)安全事件

①對(duì)大型生活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等;

②國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等;

③作業(yè)隊(duì)伍群訪(fǎng)、罷工等，可能造成城市不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時(shí)處理等;

④抗拒執(zhí)法，或用暴力襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。

5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件

特大型公共活動(dòng)(指聚集人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動(dòng))，納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部;

由市政府分管副市長(zhǎng)兼任總指揮;

由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員;

指揮部主要職責(zé)是：

①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，部署和總結(jié)年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作;

②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況;

③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時(shí)，決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心，并實(shí)施組織指揮。

2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，兼顧平時(shí)管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。

勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。

應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是：

①當(dāng)發(fā)生對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)與救援工作;

②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。

3、城市各街道(城管辦)成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長(zhǎng)由各單位負(fù)責(zé)人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。

辦公地點(diǎn)設(shè)在各單位。

應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是：

①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機(jī)制，明確責(zé)任，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力;

②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定，具體負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作;

③各級(jí)應(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。

4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專(zhuān)家組，專(zhuān)家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部可組織專(zhuān)家參與相關(guān)工作，現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。

三、突發(fā)公共事件分級(jí)及響應(yīng)

按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際，由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別;

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類(lèi)突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級(jí)：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

1、一般突發(fā)公共事件即IV級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色預(yù)警)，是指在較小范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名，警車(chē)若干輛;區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

2、較大突發(fā)公共事件即III級(jí)響應(yīng)(黃色預(yù)警)，是指在一定范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅,需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦))應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

3、重大突發(fā)公共事件即II級(jí)響應(yīng)(橙色預(yù)警)，是指在較大范圍內(nèi)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)或需要跨街道區(qū)域調(diào)動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

4、特大突發(fā)公共事件即I級(jí)響應(yīng)(紅色預(yù)警)，是指在大范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動(dòng)城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

四、通訊

建立以城管指揮和城管無(wú)線(xiàn)對(duì)講電話(huà)為基礎(chǔ)，手機(jī)通訊為輔、分級(jí)聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。

五、應(yīng)急結(jié)束

1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由城市、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組上報(bào)應(yīng)急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由應(yīng)急處置指揮中心上報(bào)市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

六、保障措施

1、信息保障

指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作

①逐步建立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng);

②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送程序。

2、隊(duì)伍及裝備

(1)建立道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍

①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門(mén)應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍;

②各街道環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍;

③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。

(2)垃圾、糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍

①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍;

②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍;

③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍。備選的應(yīng)急收運(yùn)人員，年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。

(3)特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍

①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運(yùn)隊(duì)伍1支;

②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍1支;

③應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍每人配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套等防護(hù)用品。

(4)垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

指從中轉(zhuǎn)站到處理場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸。

城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運(yùn)輸車(chē)4輛。

(5)渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

城市渣土管理由市市政管理部門(mén)編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶