江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城_第1頁(yè)
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江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃(2018年~2027年)江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院二○一八年四月南昌

院長(zhǎng):羅儉高級(jí)工程師總工程師:祝曉春高級(jí)工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:黃永華工程師審核人:祝曉春高級(jí)工程師黃永華邱全富蘭基智袁璇祝曉春王曉榮萬(wàn)鋮劉益鑫參加編制人員工程師高級(jí)工程師國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃工程師注冊(cè)咨詢工程師(投資)高級(jí)工程師國(guó)家注冊(cè)安全工程師 注冊(cè)咨詢工程師(投資)工程師高級(jí)工程師國(guó)家注冊(cè)化工工程師高級(jí)工程師注冊(cè)電氣工程師高級(jí)工程師儀表工程師高級(jí)工程師注冊(cè)給排水工程師張向東高級(jí)工程師注冊(cè)評(píng)價(jià)師前言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)前身為江西瑞昌工業(yè)園區(qū),于2001年3月批準(zhǔn)建設(shè),2006年3月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核認(rèn)定,省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),并被列入九江沿江開(kāi)發(fā)六大板塊之一,2013年7月更名為江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)包括城區(qū)工業(yè)園區(qū)、碼頭工業(yè)城、大唐新區(qū)。碼頭工業(yè)城位于瑞昌市碼頭鎮(zhèn),是沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)四大板塊之一的赤碼板塊核心區(qū)域,總規(guī)劃面積78平方公里,其中一期、二期已建成22.6平方公里。碼頭工業(yè)城重點(diǎn)發(fā)展造紙及紙制品、建材制造、化學(xué)品制造、木業(yè)家具制造等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,大大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)了新的安全問(wèn)題,由于重大危險(xiǎn)源集中,危險(xiǎn)源之間可能相互影響,區(qū)域生產(chǎn)人員數(shù)量較大,從而可能導(dǎo)致群死群傷的災(zāi)難性后果;并且由于化工產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)模和工業(yè)區(qū)附近人口和財(cái)產(chǎn)等密度的迅速增加,使得工業(yè)區(qū)事故的潛在損失也迅速增加。如何對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃,預(yù)防和控制潛在的重特大事故,降低其造成的損失和影響,以確保工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性、可持續(xù)性發(fā)展,已經(jīng)成為各級(jí)政府、工業(yè)企業(yè)等日益關(guān)注和需要解決的重要問(wèn)題。為了保證化工產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,使人的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)得到有效的保障,使環(huán)境免遭破壞,因此在對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),需要考慮到化工產(chǎn)業(yè)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的種類和形式、發(fā)生事故時(shí)潛在影響范圍和后果嚴(yán)重程度,避免化工產(chǎn)業(yè)區(qū)由于規(guī)劃不合理而帶來(lái)的重大事故的連鎖發(fā)生。通過(guò)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)安全規(guī)劃,進(jìn)行危險(xiǎn)性研究,對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理,制定合理的安全技術(shù)和管理措施,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作都有重要意義。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委辦〔2008〕26號(hào)文規(guī)定,以碼頭工業(yè)城現(xiàn)有規(guī)劃為基礎(chǔ),綜合考慮安全發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急救援等因素,科學(xué)規(guī)劃和定位的產(chǎn)業(yè)布局,瑞昌市人民政府于2012年批復(fù)實(shí)施了《江西碼頭工業(yè)城化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃》(2012年-2021年)。為適應(yīng)當(dāng)前近年來(lái)瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展建設(shè)要求,在保留瑞昌市橫港鎮(zhèn)化工集中區(qū)、瑞昌市桂林化工集中區(qū)的基礎(chǔ)上,特制定本次江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃(2018-2027年),現(xiàn)呈瑞昌市政府審批。報(bào)告書(shū)在編制過(guò)程中得到了瑞昌市安監(jiān)局、江西瑞昌碼頭工業(yè)城管委會(huì)、瑞昌市消防、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土等各相關(guān)部門的大力支持和幫助,保證了本次規(guī)劃編制工作的順利完成,謹(jǐn)在此一并表示感謝。

目錄總論································1規(guī)劃背景及意義·························1規(guī)劃范圍····························2規(guī)劃時(shí)限····························2規(guī)劃原則····························2編制依據(jù)····························6規(guī)劃要點(diǎn)····························9規(guī)劃實(shí)施方案··························10區(qū)域概況·······························11社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況························11化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃·····················14化工行業(yè)安全生產(chǎn)概況······················14化工行業(yè)安全發(fā)展存在的問(wèn)題···················27指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)··························29指導(dǎo)思想····························29規(guī)劃目標(biāo)····························29產(chǎn)業(yè)發(fā)展·······························31指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)·······················31產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃·······················31總體布局·······························34選址及用地規(guī)劃·························34道路交通規(guī)劃··························38本化工產(chǎn)業(yè)區(qū)與八類敏感場(chǎng)所、脆弱性目標(biāo)的關(guān)系··········38危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸····························40危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸·······················40危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道布局·····················41防控設(shè)施·······························42本質(zhì)安全規(guī)劃··························42重點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃························49安全教育、培訓(xùn)規(guī)劃·······················77事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃······················79事故應(yīng)急救援組織························79化工產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)急救援保障規(guī)劃···················80應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援設(shè)施與隊(duì)伍建設(shè)布局··············80應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)························81明確各部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)················85危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管·······················91重大危險(xiǎn)源監(jiān)管·························91規(guī)劃效果預(yù)測(cè)····························96規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目·······················96實(shí)施重大項(xiàng)目的投資估算·····················97安全效益、社會(huì)效益分析·····················98存在的問(wèn)題及建議··························99附件································1001、區(qū)域位置圖···························100土地利用規(guī)劃圖·························100總體布局圖···························100周邊重要防護(hù)目標(biāo)分布圖·····················100危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路徑圖······················100術(shù)語(yǔ)和定義1.化工行業(yè)是指從事化學(xué)加工工業(yè)所涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位總和。本規(guī)劃所述化工行業(yè)側(cè)重規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位。2.危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。3.化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃指實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)布局更加合理、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和集聚區(qū)更加規(guī)范、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加完善、危險(xiǎn)源多而散的局面明顯改善,安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,本質(zhì)安全度有效提升的發(fā)展計(jì)劃。4.化工園區(qū)(化工集中區(qū))指經(jīng)政府批準(zhǔn),符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的化工行業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域。5.重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域:居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū),是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域;以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。6.本質(zhì)安全指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。1總論1.1規(guī)劃背景及意義1.1.1規(guī)劃背景九江作為江西省唯一的沿長(zhǎng)江港口城市,擁有京九鐵路與長(zhǎng)江交匯的綜合交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),具有在江西省、甚至在中部地區(qū)率先崛起的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。近年來(lái),九江市政府高度重視沿江地區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā),完善沿江地區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃。城西板塊重點(diǎn)發(fā)展交通裝備制造、光伏新能源、港口物流等產(chǎn)業(yè);城東板塊重點(diǎn)發(fā)展石油化工、化纖紡織等產(chǎn)業(yè);彭湖板塊重點(diǎn)發(fā)展電力、鋼鐵、有色冶金、化工等產(chǎn)業(yè);赤碼板塊重點(diǎn)發(fā)展建材、造船、輕工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。目前,沿江由東往西基本形成了一條沿江工業(yè)帶,碼頭工業(yè)城位于這條產(chǎn)業(yè)帶的最西邊,是九江沿江產(chǎn)業(yè)帶中重要的組成部分。碼頭工業(yè)城位于瑞昌市北部,北靠長(zhǎng)江,東臨赤湖,距九江市中心城區(qū)30km。處于“沿江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶”和“大京九經(jīng)濟(jì)帶”的交匯處,杭瑞高速公路從南部穿過(guò),是承接長(zhǎng)、珠、閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支點(diǎn),也是九江和瑞昌沿江開(kāi)發(fā)的重要抓手。園區(qū)境內(nèi)有19.5km的長(zhǎng)江岸線、占全省沿江岸線長(zhǎng)度的1/7,園區(qū)具有全省最優(yōu)越的建港條件。水上運(yùn)輸上通武漢、重慶,下達(dá)南京、上海,長(zhǎng)江水運(yùn)港口是支撐碼頭工業(yè)城發(fā)展的第一交通要素。碼頭工業(yè)城總規(guī)劃面積78平方米公里,其中一期、二期已建成22.6平方公里。碼頭工業(yè)城充分發(fā)揮港口、區(qū)位、政策等的綜合優(yōu)勢(shì),打造為以化工、造紙、木業(yè)家具、電纜以及銅產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群為核心,集存儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸為一體的專業(yè)、安全、先進(jìn)的綠色化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。為了保證園區(qū)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,使人的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)得到有效的保障,使環(huán)境免遭破壞,因此在對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),需要考慮到園區(qū)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的種類和形式、發(fā)生事故時(shí)潛在影響范圍和后果嚴(yán)重程度,避免園區(qū)由于規(guī)劃不合理而帶來(lái)的重大事故的連鎖效應(yīng)發(fā)生。通過(guò)對(duì)園區(qū)生產(chǎn)安全規(guī)劃,進(jìn)行危險(xiǎn)性研究,對(duì)園區(qū)的重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理,制定合理的安全技術(shù)和管理措施,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作都有重要意義。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委辦〔2008〕26號(hào)文件規(guī)定:“合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局,縣級(jí)以上地方人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施”。為此,以碼頭工業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),綜合考慮安全發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急救援等因素,科學(xué)規(guī)劃和定位產(chǎn)業(yè)布局, 制定江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)2018年至2027年安全發(fā)展規(guī)劃。1.1.2規(guī)劃的意義化工產(chǎn)業(yè)區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是本地區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急資源管理、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一定時(shí)期內(nèi)安全、有序發(fā)展的重要依據(jù)。做好碼頭工業(yè)城安全發(fā)展規(guī)劃的編制工作,關(guān)系到今后相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目選址的合理性,關(guān)系到突發(fā)事故應(yīng)急救援及應(yīng)急資源管理的可靠性,關(guān)系到道路運(yùn)輸監(jiān)管的有效性,關(guān)系到全市人民的切身利益,也是九江市化工行業(yè)安全發(fā)展的重要保障。安全發(fā)展規(guī)劃的編制對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)瑞昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,降低安全事故發(fā)生率及保護(hù)環(huán)境等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)制定碼頭工業(yè)城安全發(fā)展規(guī)劃表明瑞昌市化工行業(yè)安全發(fā)展和布局的總體思路,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn),提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施安全、協(xié)調(diào)快速發(fā)展,為危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可提供依據(jù)。規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍包括碼頭工業(yè)城內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)。規(guī)劃時(shí)限本次安全發(fā)展規(guī)劃以2017年為基期,規(guī)劃期為十年,即2018-2027年。規(guī)劃原則規(guī)劃要符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策;根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》2013年修訂本和工信部各行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定;同時(shí),依據(jù)江西省環(huán)境保護(hù)局贛環(huán)督字[2005]45號(hào)《關(guān)于印發(fā)<江西省環(huán)境保護(hù)禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目目錄(第一批)>的通知》,本規(guī)劃入園化工企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及江西省的環(huán)保政策。本規(guī)劃入園化工項(xiàng)目還應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等要求,不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,所以也具有較好的社會(huì)效益。規(guī)劃要本質(zhì)安全原則規(guī)劃是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,對(duì)園區(qū)入園化工企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控、預(yù)警等,完善化工產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提升園區(qū)管理水平達(dá)到本質(zhì)安全的目的。對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)采取預(yù)防為主、綜合治理原則;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施規(guī)劃控制,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)上規(guī)模、工藝上水平、管理上檔次、企業(yè)進(jìn)工業(yè)園”的目標(biāo),努力促進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展,全面貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)政策、法規(guī),以切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。規(guī)劃要符合瑞昌市的特點(diǎn),因地制宜建設(shè)特色化工產(chǎn)業(yè)區(qū);堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚”和“節(jié)約用地”的原則,明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水、電、汽(氣)、污水處理等公用工程配套和安全保障措施。根據(jù)規(guī)劃的化工項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)聯(lián)系密切和有依托的項(xiàng)目靠近布置,按功能要求合理劃分地塊,并滿足相互間對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等要求,以推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全面規(guī)劃、合理布局原則規(guī)劃的基本特點(diǎn)是宏觀性、綜合性和不確定性,因此化工產(chǎn)業(yè)區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃難于精確評(píng)價(jià)工業(yè)園在每個(gè)化工產(chǎn)業(yè)具體開(kāi)發(fā)活動(dòng)中對(duì)安全的影響,而是預(yù)測(cè)與對(duì)策研究并重,從戰(zhàn)略高度評(píng)估工業(yè)園在化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中與其所在區(qū)域的一致性,化工產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)內(nèi)部功能布局的合理性,重點(diǎn)分析規(guī)劃的合理性和適宜性,提出規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整或替代方案。認(rèn)真貫徹和實(shí)施國(guó)家和地方政府的關(guān)于使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的法律、法規(guī)、條例的規(guī)定,堅(jiān)持發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)并注重安全規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性和可操作性的原則,保證化工產(chǎn)業(yè)區(qū)安全設(shè)施的建設(shè)的落實(shí)。化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃決定了它與工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園總體規(guī)劃等所有規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。作為工業(yè)園化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要依據(jù),化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃應(yīng)對(duì)完善工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。工業(yè)園的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響,因此化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃應(yīng)為城市的總體規(guī)劃提供有力的技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃、合理布局。突出重點(diǎn)、兼顧一般原則充分利用地方資源,與瑞昌市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成關(guān)聯(lián),促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大,以形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。工業(yè)區(qū)的引進(jìn)項(xiàng)目與地方實(shí)際相結(jié)合,以有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則。突出發(fā)展本地區(qū)重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)、兼顧一般招商引資化工產(chǎn)業(yè)的原則,利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則根據(jù)資源條件和區(qū)域特點(diǎn),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)定位,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整?;ぎa(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造,綜合控制企業(yè)的土地、能源、水資源利用及污染物排放,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)集中供熱和廢棄物集中處置中心。重點(diǎn)發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高、能源和原材料消耗低的高新化工產(chǎn)業(yè),建立配套政策體系通過(guò)深化改革,形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排和政策環(huán)境。調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。首先,政府政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)、消費(fèi)拉動(dòng)、政府采購(gòu)等政策手段,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,結(jié)合投資體制改革,引導(dǎo)社會(huì)投資向推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面傾斜,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用,特別是經(jīng)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。第三,繼續(xù)深化企業(yè)改革,建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。打破企業(yè)間單向式生產(chǎn)方式和“大而全”的組織結(jié)構(gòu),研究制定有利于建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度,提高資源效率,減少?gòu)U棄物,延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程??偭靠刂圃瓌t等總量控制是對(duì)工業(yè)園內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的污染物最終排入環(huán)境的數(shù)量的限制。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放總量包括:以“三廢”形式排放的有組織的排放量;以雜質(zhì)形式附著于產(chǎn)品、副產(chǎn)品、回收品而被帶走的量;在生產(chǎn)過(guò)程中以跑、冒、滴、漏等形式無(wú)組織排放的量?;ぎa(chǎn)業(yè)區(qū)排放總量包括:區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源、交通污染源、生活污染源產(chǎn)生的污染物的排放量之總和。污染物總量控制是以環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)區(qū)域內(nèi)各污染源的污染物的排放總量實(shí)施控制的管理制度。在實(shí)施總量控制時(shí),污染物的排放總量應(yīng)小于或等于允許排放總量。區(qū)域的允許排污量應(yīng)當(dāng)?shù)扔谠搮^(qū)域環(huán)境允許的納污量。環(huán)境允許納污量則由環(huán)境允許負(fù)荷量和環(huán)境自凈容量確定。可持續(xù)發(fā)展的原則化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往是一個(gè)長(zhǎng)期流動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。因此在安全規(guī)劃中,不僅要從可持續(xù)發(fā)展的角度評(píng)價(jià)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)安全的影響,而且通過(guò)對(duì)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制,幫助工業(yè)園對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展建立安全管理機(jī)制,以保障化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。依托瑞昌市總體規(guī)劃的框架,為瑞昌市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性原則,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境”綜合效益并舉的原則,把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,使規(guī)劃既具有科學(xué)性、超前性,又具有可操作性、系統(tǒng)性,以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展建設(shè)需要。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。充分認(rèn)識(shí)化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響,樹(shù)立超前意識(shí),進(jìn)行規(guī)劃布局,使之成為設(shè)施配套完善、生產(chǎn)安全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明的化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。落實(shí)責(zé)任,綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基層防線,從源頭上防范和遏制事故。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法、強(qiáng)化制度約束,把安全生產(chǎn)納入依法、規(guī)范、有序、高效發(fā)展的軌道,真正做到依法推入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持科技興安,充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用,加快科技研發(fā)與成果應(yīng)用。建立企業(yè)、政府、社會(huì)多元投入機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式,提升安全保障能力。1.5編制依據(jù)1.5.1法律、法規(guī)及規(guī)范性文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014中華人民共和國(guó)主席第13號(hào)令)《中華人民共和國(guó)消防法》(國(guó)家主席令2008年第6號(hào))《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),2014年1月1日起實(shí)施)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò),自2007年11月1日起施行)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議重新修訂)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第190號(hào),自1995年12月27日起施行)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào),自2005年11月1日起施行)3、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))13、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕47號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕3號(hào))《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2012〕37號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第40號(hào)令)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第55號(hào)令)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(2015修改)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào))《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》(安監(jiān)總廳管三(2013)96號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三(2009)116號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào))28、《國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕3號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三(2011)95號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三(2011)142號(hào))國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于《加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2014年第13號(hào)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部委公告2015年第5號(hào))《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本修正版》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令【2013】21號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕54號(hào))《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))44、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)[2010]3號(hào))《江西省人民政府辦公廳進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》贛府廳發(fā)〔2016〕66號(hào)《江西省安全生產(chǎn)條例》(2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2017年7月26日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件1.5.2相關(guān)規(guī)劃《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《瑞昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(2009.12.12);《九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》;《九江沿江港口碼頭規(guī)劃》;《九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)土地利用規(guī)劃》;《九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)四大坂塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;《瑞昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;《瑞昌市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》;《瑞昌市城市總體規(guī)劃(2013~2030年)》;《瑞昌市碼頭工業(yè)城二期控制線詳細(xì)規(guī)劃(修編)》《江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》其他相關(guān)規(guī)劃和文件1.6規(guī)劃要點(diǎn)規(guī)劃的成果體系包含:區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃和規(guī)劃實(shí)施方案:區(qū)域功能定位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究,必須對(duì)區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略有準(zhǔn)確的把握。區(qū)域功能定位主要指根據(jù)規(guī)劃區(qū)以前所作的相關(guān)規(guī)劃或者政府工作計(jì)劃進(jìn)行深入分析、研究、確定規(guī)劃區(qū)的區(qū)域功能定位、區(qū)域功能布局等,作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案制定最直接的依據(jù)。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位,主要基于區(qū)域功能定位的總體結(jié)論性意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類視角進(jìn)行深入討論和規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)目標(biāo),描繪規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。規(guī)劃重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃部分主要從行政區(qū)屬的角度,進(jìn)行落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃。內(nèi)容包括總體概述、重要性分析、可行性分析、開(kāi)發(fā)理念、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)建議等等,項(xiàng)目策劃并不是漫無(wú)邊際的,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中最直接的落地成果之一,是區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)定位和功能布局等的重要承載者。本次“安全發(fā)展規(guī)劃”的重點(diǎn)為:總體布局及路網(wǎng)工程;水、電、汽等公用工程;交通、環(huán)保設(shè)施;安全管理措施;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及應(yīng)急救援。1.7規(guī)劃實(shí)施方案規(guī)劃實(shí)施方案是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的計(jì)劃和路徑,主要是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)目標(biāo)向前發(fā)展的一系列對(duì)策、措施的集合,不但能落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)部門,而且能落實(shí)到各個(gè)空間地塊、規(guī)劃實(shí)施方案的提出,主要涉及到戰(zhàn)略階段的劃分、發(fā)展模式的確立、推進(jìn)措施的建議等內(nèi)容。根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃,在了解規(guī)劃項(xiàng)目可能發(fā)生的事故類型、影響范圍及后果嚴(yán)重程度,以及是否會(huì)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊環(huán)境、周圍其他企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、物流交通等帶來(lái)影響等基礎(chǔ)上,提出安全方面的要求和對(duì)策措施,從而避免化工產(chǎn)業(yè)區(qū)由于規(guī)劃不合理帶來(lái)重大事故連鎖效應(yīng)。從安全管理的角度,對(duì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)提出安全規(guī)劃和安全對(duì)策措施。2區(qū)域概況2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況1.1社會(huì)發(fā)展概況2.1.1.1區(qū)域位置瑞昌市位于江西省北緣,九江市西側(cè),長(zhǎng)江中游南岸。東經(jīng)115°6''~115°43',北緯29°23'~29°51'之間。東連九江縣,南鄰德安、武寧縣,西毗湖北陽(yáng)新縣,北與湖北武穴市隔江相望。全境東西長(zhǎng)65.5km,南北寬51.5km,總面積1423.11km2。江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于瑞昌城東新區(qū)與九江接壤地帶,整個(gè)園區(qū)沿潯陽(yáng)東路(九江-瑞昌)、黃金大道(黃金南路、黃金北路,瑞昌-碼頭)兩側(cè)分布。碼頭工業(yè)區(qū)位于瑞昌市正北方向18公里處碼頭鎮(zhèn)境內(nèi),北臨長(zhǎng)江,東至九江縣界線。碼頭工業(yè)城二期在原有碼頭工業(yè)城的基礎(chǔ)上向南擴(kuò)展。2.1.1.2交通條件瑞昌交通便捷,北濱長(zhǎng)江水道,東距開(kāi)放港口城市九江32km,水上運(yùn)輸通漢達(dá)滬,并直開(kāi)日本、香港、東南亞國(guó)家和地區(qū)航線。南武鐵路貫穿全境,連通鷹廈線和浙贛線,直接京廣線和京九線。九界公路、九武公路兩條省道分別與316、315國(guó)道交織貫通。距九江機(jī)場(chǎng)45km。2.1.1.3自然條件氣象特征本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)型氣候,氣候溫和,光照充足,雨量充沛,四季分明。據(jù)瑞昌市氣象局提供的瑞昌市1951~2010年氣象統(tǒng)計(jì)資料,歷史極端最高氣溫41.2℃,極端最低氣溫-13.4℃,年平均氣溫16.7℃。年平均降雨量1513.1mm,年最大降雨量為1998年的2180.3mm,最小年降雨量為1978年的903.4mm,最大日降雨量為2005年9月3日的277mm,最大小時(shí)降雨量81.1mm。降雨量年內(nèi)分配不均,受季風(fēng)環(huán)流影響,每年3~7月為雨季,降雨量占全年降雨量的70~80%,其中4~6月降雨量尤多,占全年降雨量的40~75%,12月至翌年2月降雨量最少,僅占降雨量的16%。年平均蒸發(fā)量1374.9mm。全年主導(dǎo)風(fēng)向頻率為東北風(fēng),年均風(fēng)速為1.8m/s。水文本地區(qū)水資源豐富,較大水系有長(zhǎng)江、赤湖及南陽(yáng)河等,長(zhǎng)江是區(qū)內(nèi)最大的水系。碼頭鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)緊鄰赤湖,北靠長(zhǎng)江。長(zhǎng)江瑞昌段全長(zhǎng)約14.5公里,由西北向東南流向,江岸平直,水面寬約0.2-1.8km,每年5-10月為豐水期,歷年最高水位23.89米(98年),1954年次高水位為23.14米,每年1-2月份水位最低,約9.4米左右,1957年最低水位為7.9米。年平均水位為14.56米,年平均流量24300m3/s,最大流量81799m3/s,中水位流速1.86m/s。水功能區(qū)劃為Ⅲ類水體。赤湖位于瑞昌的東北部,東與九江縣接壤,西與流莊、武蛟兩鄉(xiāng)毗鄰,南與白楊、港口相連,北臨長(zhǎng)江。赤湖位于南陽(yáng)河下游,經(jīng)彭家灣閘口與長(zhǎng)江相通,是九江市十大淡水湖泊之一,位居九江市十大淡水湖泊之首,總面積6667.6公頃,其中水域面積5333.33公頃,陸地面積1334.34公頃。豐水期平均水深約6m,平水期約3m,容水量3.6億m3。赤湖形狀似手掌,有里湖、灌湖、雷家汊等湖汊如指形探出。每汊上游又大都有溪、河注入湖中。匯集了向陽(yáng)河、白楊港、碼頭港等河港和20余處泉水。3、地形地貌特征:瑞昌市境內(nèi)以低山、丘陵構(gòu)造地貌為主,近江、濱湖有小塊沖積平原,地勢(shì)南高北低。幕阜山脈分支的青山、大德山屹立中部,秦山、梅山等屏障西南,構(gòu)成全市中間高、四周低和西南高東北低的地形。全市總面積中,海拔500m以上的低山占37%,海拔100-500m的丘陵占46%,海拔100m以下的平原占12.3%,水面占4.7%。碼頭鎮(zhèn)地勢(shì)西高東低,為幕阜山之余脈。中部為平原田畈概括為“四山二水三分田,一分道路和莊園”。屬丘陵濱江(湖)平原綜合性地區(qū)。地質(zhì)情況較簡(jiǎn)單,自北面江底至南陸上分布底層為志留系、上泥盆系、石炭系及二迭系主要在鎮(zhèn)西出露,鎮(zhèn)下伏主要為二迭系地層,它們通過(guò)通江嶺的向斜北翼,走向近東西,傾向南,傾角30°~40°。斷裂不甚發(fā)育,鎮(zhèn)西南有一較大斷裂。碼頭鎮(zhèn)區(qū)一帶,岸邊丘陵,丘陵高程(黃海高程,下同)50~67.8m,鳳凰山以西露基巖志留系砂頁(yè)巖,碼頭鎮(zhèn)、東獅子山基巖為石炭系、二迭系灰?guī)r。岸邊其他地段一般為高程18m左右的高漫灘階地,地形平坦,第四系堆積物一般厚度約15~20m,上部主要為輕亞粘土、亞粘土,容許承載力為120kPa左右,局部可能存在承載力低(容許承載力60~80kPa)壓縮性高的淤泥質(zhì)亞粘土。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形較平坦,場(chǎng)地內(nèi)水系和洼地較多,場(chǎng)地標(biāo)高多在15m~25m(黃海)之間。城區(qū)地處長(zhǎng)河北岸河谷沖擊平原上,“崗丘-沿江濱湖平原”地帶,其西部逐漸過(guò)度至低丘帶,北部有丘陵余脈插入,東部向賽湖傾斜,地勢(shì)較低,總體成因?yàn)榍治g堆積型地貌。市區(qū)海拔高度為16-35米,其間可分為15-18米,20-25米,30-35米三個(gè)夷平面。地面坡度呈連續(xù)舒緩狀,坡度在1-3之間。大唐新區(qū)位于城區(qū)南面,規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形較平坦,場(chǎng)地內(nèi)水系和洼地較多。地震烈度根據(jù)國(guó)家地震局頒布的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃》,江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城所在地區(qū)的地震基本烈度為6度,設(shè)計(jì)地震加速度為0.05g。資源瑞昌市耕地面積28.4萬(wàn)畝,林地面積139萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率為61.4%。盛產(chǎn)水稻、棉花、小麥、油菜、芝麻、紅薯、茶葉等。野生動(dòng)植物資源豐富可觀。野生植物僅木本就有37科78屬500多種,其中屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有紅豆杉、水杉、香樟、羅漢松、銀杏等11種,省重點(diǎn)保護(hù)野生植物有50種,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量分布。南方紅豆杉、銀杏為國(guó)家一級(jí)珍貴樹(shù)種,主要分布在洪一、肇陳、樂(lè)園、青山等地?,F(xiàn)有保護(hù)級(jí)別野生動(dòng)物64種,其中屬國(guó)家級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物12種(金錢豹、犲獐、豹子、白頸長(zhǎng)尾雉、白鶴、天鵝、灰鶴、貓頭鷹、猴面鷹、松雀鷹、虎紋蛙、穿山甲),省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物44種,非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物8種。水產(chǎn)的魚(yú)類有15科60余種,還有中華鱘、白豚、江豚等珍貴水產(chǎn)動(dòng)物;赤湖水域,既是魚(yú)蝦繁殖地,又是候鳥(niǎo)棲息地。原有魚(yú)蝦類15科60余種,現(xiàn)開(kāi)發(fā)有青蝦、河蟹、珍珠和鰻魚(yú)養(yǎng)殖;棲息的各類候鳥(niǎo)共有18種,主要有白鶴、鴻雁、灰雁、豆雁、天鵝、大白鷺、野鴨、蒼鷺、綠頭鴨、烏雞等,高峰期有2~3萬(wàn)只。2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2016年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值164.19億元,按可比價(jià)計(jì)算,同比增長(zhǎng)9.7%,總量排九江第四,增幅排九江第二。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值14.62億元,增長(zhǎng)4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值109.62億元,增長(zhǎng)10.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值39.95億元,增長(zhǎng)10.8%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.9:66.8:24.3,第三產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.1%、69.9%和26.0%。全市人均生產(chǎn)總值38369元,增長(zhǎng)9.0%。2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況碼頭工業(yè)城一、二期現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體情況如下:區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施主要有:碼頭工業(yè)城的對(duì)外交通主要是依托九碼快速通道和瑞碼公路對(duì)外聯(lián)系。電力設(shè)施:碼頭工業(yè)城一、二期電源主要由本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的220kv碼頭變電站供給。給水現(xiàn)狀:碼頭工業(yè)城生活用水由碼頭鎮(zhèn)自來(lái)水廠供應(yīng),水源來(lái)自長(zhǎng)江。排水現(xiàn)狀:碼頭污水處理廠納污范圍為碼頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水、碼頭工業(yè)城一期、二期內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水(但不包括理文造紙項(xiàng)目的工業(yè)廢水,其自建污水處理站),位于理文化工南面,擴(kuò)建區(qū)北端。一期設(shè)計(jì)處理能力為1萬(wàn)m3/d,總設(shè)計(jì)規(guī)模為6萬(wàn)m3/d。2.2化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)規(guī)劃瑞昌市依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),化學(xué)品制造、冶金建材、木業(yè)家具制造、造紙及紙制品、紡織服裝、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江保護(hù)與開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)提出:全力推進(jìn)新一輪九江沿江保護(hù)與開(kāi)發(fā),這對(duì)于加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打造長(zhǎng)江中游城市群重要支點(diǎn),構(gòu)建全省“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局具有十分重要的意義。瑞昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出:化學(xué)品制造產(chǎn)業(yè)。圍繞理文化工引進(jìn)下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),扶持新洋豐、天瑞化工等企業(yè)做強(qiáng),大力發(fā)展精細(xì)化工深加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展相關(guān)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元,打造成全國(guó)化學(xué)品制造業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。化工行業(yè)安全生產(chǎn)概況2.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)分布情況見(jiàn)下表2.3-1:序號(hào)序號(hào)企業(yè)名稱所在地產(chǎn)品名稱原料名稱1江西理文化工有限公司(氯化亞砜項(xiàng)目)碼頭工業(yè)城區(qū)氯化亞砜;硫磺、三氧化硫、氯氣、2江西理文化工有限公司(過(guò)氧化氫項(xiàng)目)碼頭工業(yè)城區(qū)過(guò)氧化氫;2-乙基蒽醌、重芳烴、序號(hào) 企業(yè)名稱 所在地 產(chǎn)品名稱 原料名稱硫酸、聚四氟乙烯; 江西理文化工有限公司 發(fā)煙硫酸、碼頭工業(yè)城區(qū) 六氟丙烯;(氟化工項(xiàng)目) 氫氟酸、二氟甲烷;二氯甲烷、江西理文化工有限公司 二氯甲烷; 甲醇、碼頭工業(yè)城區(qū) (甲烷氯化物項(xiàng)目) 三氯甲烷; 氯氣、 江西理文化工有限公司 氫氧化鈉;碼頭工業(yè)城區(qū) 鹽 (離子膜燒堿項(xiàng)目) 液氯;江西天瑞豐收化工有限公司 碼頭工業(yè)城區(qū) 硫酸 /江西新洋豐復(fù)合肥有限公司 碼頭工業(yè)城區(qū) 復(fù)合肥料 硫酸、片堿2.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)瑞昌市目前沒(méi)有專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),園區(qū)內(nèi)危化品運(yùn)輸主要依靠外協(xié)解決。2.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源瑞昌市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量部分構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,詳見(jiàn)表2.3-2。序序號(hào)公司名稱類型危險(xiǎn)工藝重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品1江西理文化工有限公司(氯化亞砜項(xiàng)目)?;肥褂寐然に囈患?jí)二氧化硫三氧化硫2江西理文化工有限公司(過(guò)氧化氫項(xiàng)目)?;飞a(chǎn)過(guò)氧化工藝一級(jí)氫氣3江西理文化工有限公司(氟化工項(xiàng)目)?;肥褂镁酆瞎に嚒⒘呀夤に?、氟化工藝一級(jí)氟化氫(氫氟酸)4江西理文化工有限公司(甲烷氯化物項(xiàng)目)危化品生產(chǎn)和使用氯化工藝加氫工藝一級(jí)甲醇、一氯甲烷、三氯甲烷5江西理文化工有限公司(離子膜燒堿項(xiàng)目)危化品生產(chǎn)電解工藝一級(jí)氫氣、氯6江西新洋豐復(fù)合肥有限公司?;肥褂脽o(wú)三級(jí)液氨7江西天瑞豐收化工有限公司危化品使用無(wú)一級(jí)/2.3.4危險(xiǎn)化工工藝園區(qū)部分企業(yè)存在重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝,詳見(jiàn)表2.3-2。2.3.5化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故近五年來(lái)瑞昌市未發(fā)生較大的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全事故。2.3.6化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析2.3.6.1區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)化工集中區(qū)的影響分析依據(jù)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策等指導(dǎo)性文件,以及各級(jí)政府建設(shè)部門及其他相關(guān)部門提供的城市總體發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)總體目標(biāo)等進(jìn)行化工集中區(qū)的選址是十分重要的。如果化工集中區(qū)的選址與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相違背,或不符合國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策的要求,將會(huì)威脅工業(yè)城內(nèi)企業(yè)的投資安全。如果化工集中區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理;區(qū)塊內(nèi)某些企業(yè)的產(chǎn)品與市場(chǎng)不相適應(yīng);區(qū)塊內(nèi)某些建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)置不合理等,都將增大工業(yè)的總體投資風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)塊內(nèi)企業(yè)的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。如若化工集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)與周邊的安全防護(hù)距離不足(例如工業(yè)城內(nèi)相鄰危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)之間的安全間距不足等),一旦某一企業(yè)發(fā)生事故時(shí)很可能影響到相鄰危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn),甚至威脅整個(gè)工業(yè)城內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)。化工集中區(qū)的公用工程配套和安全保障設(shè)施主要包括供配電設(shè)施、給排水設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、廢棄物處置設(shè)施及事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置設(shè)施等。如果園區(qū)的公用工程配套和安全保障設(shè)施不完善、供需能力不匹配、設(shè)施陳舊等,將會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)造成威脅?;ぜ袇^(qū)的危險(xiǎn)物料進(jìn)入“清凈下水”通道將產(chǎn)生多種危害(1)毒物危害:有害物料進(jìn)入“清凈下水”通道后將很可能流入長(zhǎng)江,進(jìn)入水體會(huì)造成水中的動(dòng)植物大量死亡,毒物進(jìn)入自來(lái)水系統(tǒng)會(huì)造成生活用水的污染引起疾病甚至中毒死亡事故。(2)火災(zāi)爆炸危害:易燃易爆物料流入下水道,在封閉的空間內(nèi)遇點(diǎn)火源會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。密度小于水的可燃性物料會(huì)飄浮在水面上,遇點(diǎn)火源會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。水溶性的可燃性物料大量泄漏,在水中的濃度較高時(shí)也會(huì)引起火災(zāi)事故。(3)水體缺氧危害,導(dǎo)致水生生物由于缺氧而死亡。2.3.6.2主要危險(xiǎn)源根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以具有代表性的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有易燃?xì)怏w、有毒氣體、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、氧化劑、毒害品和腐蝕品等2.3.6.3主要危險(xiǎn)工藝由于碼頭工業(yè)城主要發(fā)展氟鹽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),可能涉及氯化、氟化、加氫、過(guò)氧化、聚合、電解、裂解等危險(xiǎn)工藝,其危險(xiǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析如下:一、電解工藝反應(yīng)類型:吸熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:電流通過(guò)電解質(zhì)溶液或熔融電解質(zhì)時(shí),在兩個(gè)極上所引起的化學(xué)變化稱為電解反應(yīng)。涉及電解反應(yīng)的工藝過(guò)程為電解工藝。許多基本化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品(氫、氧、氯、燒堿、過(guò)氧化氫等)的制備,都是通過(guò)電解來(lái)實(shí)現(xiàn)的。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):電解食鹽水過(guò)程中產(chǎn)生的氫氣是極易燃燒的氣體,氯氣是氧化性很強(qiáng)的劇毒氣體,兩種氣體混合極易發(fā)生爆炸,當(dāng)氯氣中含氫量達(dá)到5%以上,則隨時(shí)可能在光照或受熱情況下發(fā)生爆炸;如果鹽水中存在的銨鹽超標(biāo),在適宜的條件(pH<4.5)下,銨鹽和氯作用可生成氯化銨,濃氯化銨溶液與氯還可生成黃色油狀的三氯化氮。三氯化氮是一種爆炸性物質(zhì),與許多有機(jī)物接觸或加熱至90℃以上以及被撞擊、摩擦等,即發(fā)生劇烈的分解而爆炸;電解溶液腐蝕性強(qiáng);液氯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、包裝、輸送、運(yùn)輸可能發(fā)生液氯的泄漏。二、氯化工藝反應(yīng)類型:放熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:氯化是化合物的分子中引入氯原子的反應(yīng),包含氯化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氯化工藝,主要包括取代氯化、加成氯化、氧氯化等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):氯化反應(yīng)是一個(gè)放熱過(guò)程,尤其在較高溫度下進(jìn)行氯化,反應(yīng)更為劇烈,速度快,放熱量較大;所用的原料大多具有燃爆危險(xiǎn)性;常用的氯化劑氯氣本身為劇毒化學(xué)品,氧化性強(qiáng),儲(chǔ)存壓力較高,多數(shù)氯化工藝采用液氯生產(chǎn)是先汽化再氯化,一旦泄漏危險(xiǎn)性較大;氯氣中的雜質(zhì),如水、氫氣、氧氣、三氯化氮等,在使用中易發(fā)生危險(xiǎn),特別是三氯化氮積累后,容易引發(fā)爆炸危險(xiǎn);生成的氯化氫氣體遇水后腐蝕性強(qiáng);(6)氯化反應(yīng)尾氣可能形成爆炸性混合物。三、裂解(裂化)工藝反應(yīng)類型:高溫吸熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:裂解是指石油系的烴類原料在高溫條件下,發(fā)生碳鏈斷裂或脫氫反應(yīng),生成烯烴及其他產(chǎn)物的過(guò)程。產(chǎn)品以乙烯、丙烯為主,同時(shí)副產(chǎn)丁烯、丁二烯等烯烴和裂解汽油、柴油、燃料油等產(chǎn)品。烴類原料在裂解爐內(nèi)進(jìn)行高溫裂解,產(chǎn)出組成為氫氣、低/高碳烴類、芳烴類以及餾分為288℃以上的裂解燃料油的裂解氣混合物。經(jīng)過(guò)急冷、壓縮、激冷、分餾以及干燥和加氫等方法,分離出目標(biāo)產(chǎn)品和副產(chǎn)品。在裂解過(guò)程中,同時(shí)伴隨縮合、環(huán)化和脫氫等反應(yīng)。由于所發(fā)生的反應(yīng)很復(fù)雜,通常把反應(yīng)分成兩個(gè)階段。第一階段,原料變成的目的產(chǎn)物為乙烯、丙烯,這種反應(yīng)稱為一次反應(yīng)。第二階段,一次反應(yīng)生成的乙烯、丙烯繼續(xù)反應(yīng)轉(zhuǎn)化為炔烴、二烯烴、芳烴、環(huán)烷烴,甚至最終轉(zhuǎn)化為氫氣和焦炭,這種反應(yīng)稱為二次反應(yīng)。裂解產(chǎn)物往往是多種組分混合物。影響裂解的基本因素主要為溫度和反應(yīng)的持續(xù)時(shí)間?;どa(chǎn)中用熱裂解的方法生產(chǎn)小分子烯烴、炔烴和芳香烴,如乙烯、丙烯、丁二烯、乙炔、苯和甲苯等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):在高溫(高壓)下進(jìn)行反應(yīng),裝置內(nèi)的物料溫度一般超過(guò)其自燃點(diǎn),若漏出會(huì)立即引起火災(zāi);爐管內(nèi)壁結(jié)焦會(huì)使流體阻力增加,影響傳熱,當(dāng)焦層達(dá)到一定厚度時(shí),因爐管壁溫度過(guò)高,而不能繼續(xù)運(yùn)行下去,必須進(jìn)行清焦,否則會(huì)燒穿爐管,裂解氣外泄,引起裂解爐爆炸;如果由于斷電或引風(fēng)機(jī)機(jī)械故障而使引風(fēng)機(jī)突然停轉(zhuǎn),則爐膛內(nèi)很快變成正壓,會(huì)從窺視孔或燒嘴等處向外噴火,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起爐膛爆炸;如果燃料系統(tǒng)大幅度波動(dòng),燃料氣壓力過(guò)低,則可能造成裂解爐燒嘴回火,使燒嘴燒壞,甚至?xí)鸨ǎ挥行┝呀夤に嚠a(chǎn)生的單體會(huì)自聚或爆炸,需要向生產(chǎn)的單體中加阻聚劑或稀釋劑等。四、氟化工藝反應(yīng)類型:放熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:氟化是化合物的分子中引入氟原子的反應(yīng),涉及氟化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氟化工藝。氟與有機(jī)化合物作用是強(qiáng)放熱反應(yīng),放出大量的熱可使反應(yīng)物分子結(jié)構(gòu)遭到破壞,甚至著火爆炸。氟化劑通常為氟氣、鹵族氟化物、惰性元素氟化物、高價(jià)金屬氟化物、氟化氫、氟化鉀等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):反應(yīng)物料具有燃爆危險(xiǎn)性;氟化反應(yīng)為強(qiáng)放熱反應(yīng),不及時(shí)排除反應(yīng)熱量,易導(dǎo)致超溫超壓,引發(fā)設(shè)備爆炸事故;多數(shù)氟化劑具有強(qiáng)腐蝕性、劇毒,在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中,容易因泄漏、操作不當(dāng)、誤接觸以及其他意外而造成危險(xiǎn)。五、加氫工藝反應(yīng)類型:放熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:加氫是在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng),涉及加氫反應(yīng)的工藝過(guò)程為加氫工藝,主要包括不飽和鍵加氫、芳環(huán)化合物加氫、含氮化合物加氫、含氧化合物加氫、氫解等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):反應(yīng)物料具有燃爆危險(xiǎn)性,氫氣的爆炸極限為4%—75%,具有高燃爆危險(xiǎn)特性;加氫為強(qiáng)烈的放熱反應(yīng),氫氣在高溫高壓下與鋼材接觸,鋼材內(nèi)的碳分子易與氫氣發(fā)生反應(yīng)生成碳?xì)浠衔?,使鋼制設(shè)備強(qiáng)度降低,發(fā)生氫脆;催化劑再生和活化過(guò)程中易引發(fā)爆炸;加氫反應(yīng)尾氣中有未完全反應(yīng)的氫氣和其他雜質(zhì)在排放時(shí)易引發(fā)著火或爆炸。六、過(guò)氧化工藝反應(yīng)類型:吸熱反應(yīng)或放熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:向有機(jī)化合物分子中引入過(guò)氧基(-O-O-)的反應(yīng)稱為過(guò)氧化反應(yīng),得到的產(chǎn)物為過(guò)氧化物的工藝過(guò)程為過(guò)氧化工藝。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)(1)過(guò)氧化物都含有過(guò)氧基(-O-O-),屬含能物質(zhì),由于過(guò)氧鍵結(jié)合力弱,斷裂時(shí)所需的能量不大,對(duì)熱、振動(dòng)、沖擊或摩擦等都極為敏感,極易分解甚至爆炸;(2)過(guò)氧化物與有機(jī)物、纖維接觸時(shí)易發(fā)生氧化、產(chǎn)生火災(zāi);(3)反應(yīng)氣相組成容易達(dá)到爆炸極限,具有燃爆危險(xiǎn)。七、聚合工藝反應(yīng)類型:放熱反應(yīng)工藝簡(jiǎn)介:聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物(也稱高分子化合物或聚合物,通常分子量為1×104—1×107)的反應(yīng),涉及聚合反應(yīng)的工藝過(guò)程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多,按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn):聚合原料具有自聚和燃爆危險(xiǎn)性;如果反應(yīng)過(guò)程中熱量不能及時(shí)移出,隨物料溫度上升,發(fā)生裂解和暴聚,所產(chǎn)生的熱量使裂解和暴聚過(guò)程進(jìn)一步加劇,進(jìn)而引發(fā)反應(yīng)器爆炸;部分聚合助劑危險(xiǎn)性較大。2.3.6.4主要危險(xiǎn)、有害因素一、火災(zāi)、爆炸化工生產(chǎn)存在許多易燃易爆物料,主要可能發(fā)生可燃?xì)怏w混合物爆炸,氣體熱分解爆炸,及可燃粉塵爆炸等。當(dāng)設(shè)備質(zhì)量缺陷或密封不良、設(shè)備附件失效,如:壓力表或安全閥等失效、反應(yīng)過(guò)程失效、操作失誤等都可能造成易燃易爆物料泄漏,這些泄漏的氣體達(dá)到爆炸極限范圍以后一旦遇到點(diǎn)火源,如:明火、電氣火花、靜電火花、雷電、機(jī)械撞擊等都可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸。例如:離子膜燒堿生產(chǎn),三氯化氮是電解過(guò)程中生產(chǎn)的,在生產(chǎn)系統(tǒng)中存在。當(dāng)氯中含量超過(guò)5%就可能產(chǎn)生爆炸,在60℃時(shí)受到震動(dòng)發(fā)生分解爆炸。陽(yáng)光下會(huì)自爆。與氧化劑、油脂等有機(jī)物接觸會(huì)引起爆炸。在生產(chǎn)裝置開(kāi)、停車時(shí),若罐、塔、槽、釜、管道、閥門等中空氣未置換或完全置換,導(dǎo)致氫氣與空氣混合形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能等,可引起火災(zāi)、爆炸事故。氯氣在日光下與易燃?xì)怏w混合時(shí)會(huì)發(fā)生燃燒爆炸,若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)列和爆炸的危險(xiǎn)。電解槽陽(yáng)極出來(lái)的氯氣,如果膜穿孔等原因造成氯中含氫量≥4%(vol)有爆炸危險(xiǎn)。另外生產(chǎn)廠房未安裝防雷設(shè)施、或防雷設(shè)施失效,可能因雷電,發(fā)生火災(zāi)、爆炸。易燃?xì)怏w排空管未安裝阻火器,遇點(diǎn)火源,發(fā)生爆炸。某些生產(chǎn)物料如硫酸、發(fā)煙硫酸雖不燃燒,但能助燃,其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為與易燃物和有機(jī)物,如糖、纖維、木屑、草類等接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng),引起燃燒。尤其是能與普通金屬發(fā)生反應(yīng),放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物。二、中毒和窒息在化工生產(chǎn)中的設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中,不可避免地存在介質(zhì)外泄、逸出的環(huán)節(jié),系統(tǒng)在檢修或搶修時(shí)因防護(hù)不當(dāng)?shù)龋紩?huì)引起作業(yè)人員中毒,造成中毒、灼傷事故。生產(chǎn)中常發(fā)生中毒的情況有:反應(yīng)釜反應(yīng)過(guò)程失控,冷卻中斷等造成反應(yīng)溫度過(guò)高,反應(yīng)物及生產(chǎn)物沸溢等引起泄漏中毒。設(shè)備因材質(zhì)不當(dāng),設(shè)備制造質(zhì)量缺陷及安裝缺陷,如基礎(chǔ)不牢造成設(shè)備變形,玻璃液位計(jì)損壞等原因,內(nèi)部介質(zhì)泄漏中毒。進(jìn)入容器內(nèi)檢修或拆裝管道時(shí),殘液造成人員中毒或灼傷。生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸產(chǎn)生有毒有害氣體,造成設(shè)備損壞致使有毒物料泄漏、擴(kuò)散。故障狀態(tài)下,人員緊急處置過(guò)程(如堵漏)中未使用相應(yīng)的防護(hù)用品,發(fā)生中毒。作業(yè)人員進(jìn)入設(shè)備內(nèi)進(jìn)行作業(yè),由于設(shè)備內(nèi)未清洗置換干凈,造成人員中毒;或進(jìn)入設(shè)備檢修前雖經(jīng)過(guò)清洗置換合格,進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員可能因通風(fēng)不良造成設(shè)備內(nèi)氧含量降低或無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員等原因,出現(xiàn)窒息死亡的危險(xiǎn)。在生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中因個(gè)體防護(hù)用品配備或使用不當(dāng),人員長(zhǎng)期低濃度反復(fù)接觸造成健康損害或引起職業(yè)病。長(zhǎng)期在有毒物質(zhì)環(huán)境下工作,造成人員慢性中毒或健康損害。倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存的桶裝物料因容器損壞發(fā)生泄漏,在倉(cāng)庫(kù)中積聚,造成人員中毒。物料在裝卸、搬運(yùn)過(guò)程中包裝容器損壞,造成人員中毒。物料長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存或受熱分解放出有毒氣體在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)積聚。倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)不良,有毒氣體積聚造成人員中毒。倉(cāng)儲(chǔ)物料發(fā)生燃燒,引起周圍物料發(fā)生泄漏,并受熱氣化,物料燃燒生成有毒性氣體,造成人員中毒。清理污水處理池、應(yīng)急池等水池中的淤泥時(shí),若池中氣體未經(jīng)檢測(cè)、無(wú)監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)人員素質(zhì)不高等,遇池中氧氣不足,易導(dǎo)致作業(yè)人員窒息死亡。三、腐蝕在化工生產(chǎn)中具有各種腐蝕性的介質(zhì),直接與化工設(shè)備和管道接觸,腐蝕破壞是釀成設(shè)備事故的重要原因之一。此外,腐蝕性介質(zhì)對(duì)廠房建筑(梁、柱、地面),設(shè)備基礎(chǔ)、各種構(gòu)架、道路和地溝等均會(huì)造成嚴(yán)重腐蝕,致使廠房倒塌、設(shè)備基礎(chǔ)下沉、構(gòu)架及管道變形開(kāi)裂,威脅安全生產(chǎn)。另外,腐蝕介質(zhì)也會(huì)使電氣、儀表線路和設(shè)備腐蝕破壞,導(dǎo)致絕緣失效、短路或接觸不良,致使電氣、儀表設(shè)備失靈,引發(fā)生產(chǎn)事故。腐蝕危害對(duì)生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:受腐蝕的部位主要有:輸送管道、閥門、反應(yīng)塔和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備內(nèi)襯等。泄漏時(shí),直接逸出或滴在設(shè)備、設(shè)施上,包括對(duì)電力線路絕緣層與電器裝置所造成的腐蝕。長(zhǎng)期少量接觸,將使車間電器設(shè)備、電力設(shè)施等遭受腐蝕。對(duì)建筑物、設(shè)施的腐蝕。人員誤接觸,使人皮膚、眼睛遭受嚴(yán)重灼傷,嚴(yán)重危害人體健康。2.3.6.5生產(chǎn)過(guò)程潛在的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)一、安全生產(chǎn)管理安全管理的缺陷往往導(dǎo)致物(設(shè)備、設(shè)施、物料)的不安全狀況和人的不安全行為,雖然不是造成事故的直接原因,但有時(shí)卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)原因。安全管理監(jiān)督上的缺陷主要表現(xiàn)為:工程設(shè)計(jì)有缺陷,使用的材料有問(wèn)題,零部件制造未達(dá)到質(zhì)量要求等,造成物(設(shè)備、設(shè)施、物料等)上的不安全因素。安全管理不科學(xué),安全組織不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不貫徹。安全工作流于形式,出了事故抓一抓,上級(jí)檢查抓一抓,平常無(wú)人負(fù)責(zé)。對(duì)職工不進(jìn)行思想教育,勞動(dòng)紀(jì)律松馳。忽略防護(hù)措施,設(shè)備無(wú)防護(hù)裝置,安全信號(hào)失靈,通風(fēng)照明不合要求,安全工具不齊備,存在的隱患沒(méi)有及時(shí)消除。分配工作缺乏適當(dāng)程序。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或流于形式,對(duì)新工人的安全教育不落實(shí)。安全規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)法律實(shí)施不力,貫徹不徹底。對(duì)事故報(bào)告不及時(shí),調(diào)查、處理不當(dāng)?shù)取?0、事故應(yīng)急預(yù)案不落實(shí),未組織學(xué)習(xí)、演練等??傊?,安全生產(chǎn)管理主要體現(xiàn)在安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)#妫┞毎踩芾砣藛T的配置,安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,職工安全教育及培訓(xùn)的程度,安全設(shè)施的配置及維護(hù),勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放及使用,安全投入的保障、事故應(yīng)急救援等方面。安全生產(chǎn)管理的缺陷,可能造成設(shè)備故障(缺陷)不能及時(shí)發(fā)生處理,設(shè)備長(zhǎng)期得不到維護(hù)、檢修或檢修質(zhì)量不能保證,安全設(shè)施、防護(hù)用品(護(hù)具)不能發(fā)揮正常功能,從而引發(fā)事故;也可因管理松懈而人員失誤增多等。管理缺陷通常表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及物的不安全狀態(tài)不能及時(shí)得到消除,隱患得不到及時(shí)整改,從而使危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故。二、作業(yè)人員任何企業(yè)均需使用作業(yè)人員,作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能、操作水平直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行。人的不安全行為在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,是引發(fā)危險(xiǎn)、有害因素的重要因素。人的不安全行為在生產(chǎn)過(guò)程中具有隨機(jī)性和偶然性。造成人的不安全行為的因素很多。人的不安全行為是由于不正確的態(tài)度、心理因素、技能或知識(shí)不足、健康、生理機(jī)能不良和勞動(dòng)條件等的影響造成的,一般可歸納為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手代替工器具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀登不安全位置、有分散注意力的行為、忽視使用必須使用的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、不安全裝束、對(duì)易燃易燃危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤、設(shè)備帶病運(yùn)行、施工質(zhì)量差等等。人的不安全行為還表現(xiàn)在運(yùn)行信息判斷及傳遞,運(yùn)行決策,檢修,協(xié)同作業(yè)和巡檢等方面,失誤的類型有指揮失誤、操作失誤等。三、生產(chǎn)過(guò)程控制開(kāi)停車過(guò)程開(kāi)車時(shí),裝置從常溫、常壓逐漸升溫升壓達(dá)到各項(xiàng)正常操作指標(biāo),物料、公用工程等逐步引入裝置。所以在開(kāi)車時(shí),操作參數(shù)變化較大,操作步驟也較多,故較易發(fā)生事故。通常反應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)車步驟較為重要的有裝置內(nèi)按計(jì)劃接入原料、蒸汽、水等公用工程,系統(tǒng)進(jìn)行充壓、試漏、置換等準(zhǔn)備工作;反應(yīng)器加熱升溫;確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)結(jié)束;壓縮機(jī)進(jìn)行干氣密封;壓縮機(jī)啟動(dòng)并逐步升到規(guī)定的轉(zhuǎn)速;系統(tǒng)切大循環(huán);具備投料條件,待命開(kāi)車。在完成這一過(guò)程中操作人員如果未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,極有可能造成事故。裝置停車過(guò)程是裝置由正常操作狀態(tài)逐漸降溫降壓減量的過(guò)程,其操作參數(shù)變化也較大,所以也屬于不穩(wěn)定操作狀態(tài),稍有不慎,均會(huì)發(fā)生事故。因此,在停車過(guò)程中應(yīng)注意保證反應(yīng)系統(tǒng)的置換吹掃時(shí)間,后系統(tǒng)操作在停進(jìn)料后同樣要進(jìn)行充分置換,各塔中的殘液按要求排空,各系統(tǒng)降至常溫常壓,為下一步設(shè)備檢修創(chuàng)造條件。此外,按停車范圍的要求加裝盲板,常因未加裝盲板而發(fā)生意外事故。因此,加裝盲板事先應(yīng)進(jìn)行周密的考慮,要指定專人負(fù)責(zé),加裝的盲板要有記錄、編號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行標(biāo)識(shí),以便在下次開(kāi)車時(shí)能準(zhǔn)確及時(shí)地將停車加裝的盲板拆除。正常運(yùn)行過(guò)程裝置在正常生產(chǎn)過(guò)程中各工藝參數(shù)是穩(wěn)定的,但在長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,由于受到工藝設(shè)備、公用工程條件、操作人員的操作、儀表電氣等諸多因素的影響,仍會(huì)有不少影響安全生產(chǎn)的因素,造成化工生產(chǎn)裝置非計(jì)劃停車的因素主要有儀表、設(shè)備、電氣、外部原輔材料、公用工程的波動(dòng),其中儀表、電氣故障為直接聯(lián)鎖動(dòng)作停車;設(shè)備問(wèn)題通常導(dǎo)致正常生產(chǎn)不能維持,只能緊急停車處理。通常緊急停車的類型除聯(lián)鎖故障外,還包括蒸汽故障、循環(huán)水故障、給水故障、防爆膜爆破、儀表壓縮空氣故障、氮?dú)夤收?、冷卻水故障、催化劑活性下降或中毒、電源故障等。緊急停車具有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性。因此,應(yīng)推廣預(yù)知維修,以最大限度地減少裝置非計(jì)劃被迫停車。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)操作人員對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力技術(shù)訓(xùn)練與模擬。對(duì)緊急事故狀態(tài)的處理要求操作人員觀察敏捷、判斷準(zhǔn)確、處理。設(shè)備檢修過(guò)程因化工生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備要受到各種生產(chǎn)介質(zhì)的腐蝕,還要經(jīng)受到高壓、高溫、因此設(shè)備易受到損壞,所以設(shè)備要定期進(jìn)行檢修,每隔一定時(shí)期還要進(jìn)行大修,遇到設(shè)備發(fā)生故障或人為操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞,還要進(jìn)行搶修。然而,在設(shè)備檢修過(guò)程中,因時(shí)間緊、檢修任務(wù)繁重,再加上作業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)或技術(shù)不熟練或因作業(yè)環(huán)境不良等多種原因的影響,故作業(yè)人員設(shè)備檢修過(guò)程中極易發(fā)生人身傷亡事故。再者,設(shè)備檢修過(guò)程中大都作業(yè)還需要使用動(dòng)火作業(yè),如沒(méi)有嚴(yán)格的動(dòng)火作業(yè)安全制度,還會(huì)因動(dòng)火作引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生。此外,設(shè)備檢修過(guò)程中還需用到各種大型起重機(jī)具以及工器具等,這些大型起重機(jī)具或工器具可因本身存在缺陷,或在使用過(guò)程中沒(méi)有正確使用,均會(huì)發(fā)生人身傷亡事故。2.3.6.6主要危險(xiǎn)設(shè)備在化工生產(chǎn)中存在大量危險(xiǎn)性較大,甚至危及操作生產(chǎn)人員生命安全的設(shè)備即特種設(shè)備,如鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等,就壓力容器來(lái)說(shuō),它一般占生產(chǎn)設(shè)備的50%左右,承受著高溫、高壓、低溫和有腐蝕、劇毒等條件下生產(chǎn),隨著生產(chǎn)設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行,設(shè)備強(qiáng)度下降,產(chǎn)生疲勞和腐蝕,易發(fā)生破壞性事故,而且事故率較高,一般占事故設(shè)備的一半以上。現(xiàn)對(duì)壓力容器、鍋爐、氣瓶、起重機(jī)械設(shè)備、壓縮機(jī)等主要設(shè)備危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析:一、設(shè)備設(shè)施缺陷造成危險(xiǎn)因素分析1、強(qiáng)度不夠容器破裂時(shí)的危害,通常有下列幾種:碎片的破壞作用——高速噴出的氣體的反作用力把殼體向破裂的相反方向推出。有些殼體則可能裂成碎塊或碎片向四周飛散而造成危害。沖擊波危害——容器破裂時(shí)的能量除了小部分消耗于將容器進(jìn)一步撕裂和將容器或碎片拋出外,大部分產(chǎn)生沖擊波。沖擊波可將建筑物催毀,使設(shè)備、管道遭到嚴(yán)重破壞,遠(yuǎn)處的門窗玻璃破碎。沖擊波與碎片的危害一樣可導(dǎo)致周圍人員傷亡。有毒介質(zhì)的毒害——盛裝有毒介質(zhì)的容器破裂時(shí),會(huì)釀成大面積的毒害區(qū)。有毒液化氣體則蒸發(fā)成氣體,危害很大。一般在常溫下破裂的容器,大多數(shù)液化氣體生成的蒸汽體積約為液體的二、三百倍??扇冀橘|(zhì)的燃燒及二次空間爆炸危害——盛裝可燃?xì)怏w、液化氣體的容器破裂后,可燃?xì)怏w與空氣混合,遇到觸發(fā)能量(火種、靜電等)在器外發(fā)生燃燒、爆炸,釀成火災(zāi)事故。其中可燃?xì)怏w在器外的空間爆炸,其危害更為嚴(yán)重。剛度不夠設(shè)備支撐有較多采用鋼結(jié)構(gòu),如設(shè)計(jì)失誤、施工失誤,或因腐蝕、溫度等可能造成剛度不夠,發(fā)生垮塌事故。穩(wěn)定性差有部分高大設(shè)備、設(shè)施,如重心過(guò)高,底座不穩(wěn),支撐不正確,可能發(fā)生垮塌事故。密封不良設(shè)備、管道的密封失效而導(dǎo)致易燃易爆、腐蝕性、有毒等物料泄漏,進(jìn)而引發(fā)次生事故。例如:液氨儲(chǔ)罐由于管路的泄漏時(shí)在罐區(qū)一定范圍內(nèi)形成爆炸性混合氣體,容易引起火災(zāi)、爆炸、中毒事故。設(shè)備外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件危險(xiǎn)主要容易發(fā)生機(jī)械傷害,機(jī)械傷害主要機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸,引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、割、刺等形式的傷害。生產(chǎn)中各類電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵等機(jī)械外露傳動(dòng)部分和往復(fù)運(yùn)動(dòng)都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。機(jī)械傷害多發(fā)生于裝置缺乏、防護(hù)不當(dāng)或違章操作情況下。制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷可能導(dǎo)致正在運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施不能按正常操作程序工作,致使設(shè)備發(fā)生超溫、超壓、超速等異常狀態(tài),進(jìn)而發(fā)生碰撞,爆炸等事故。在生產(chǎn)過(guò)程中,安全附件如安全閥、水封等失效,在發(fā)生超壓情況下裝置失去保護(hù)而發(fā)生物理爆炸,從而造成大量物料泄漏。設(shè)備的材料選擇不當(dāng),如:雙氧水裝置對(duì)裝置的材料要求很高,如果制作雙氧水的材料、焊條及設(shè)備制作安裝后的純化處理存在缺陷,可能造成雙氧水分解引起爆炸事故。電氣設(shè)備防爆達(dá)不到要求,設(shè)備、管道未進(jìn)行防雷、靜電接地等,可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。二、鍋爐(導(dǎo)熱油爐)事故鍋爐是一種廣泛應(yīng)用的特殊壓力容器,它在運(yùn)行中易多發(fā)事故。水位事故鍋爐的水位事故包括缺水和滿水事故。當(dāng)鍋爐水位低于水位表最低安全水位線時(shí)即造成缺水事故。會(huì)使鍋爐蒸發(fā)器受熱而管子過(guò)熱變形,甚至燒塌,脹口滲漏以致脹管脫落;受熱面鋼材過(guò)熱或過(guò)燒,降低以致喪失承載能力;管子爆破、爐墻損壞、處理不當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致鍋爐爆炸。滿水事故是鍋爐汽包水位高于水位表最高水位線時(shí)造成的事故。主要危害是降低蒸汽質(zhì)量,損害甚至破壞蒸汽過(guò)熱器。水擊現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)也能把爐管振裂。鍋爐滿水將導(dǎo)致蒸汽含鹽量急劇增加,將導(dǎo)致汽輪機(jī)通汽道發(fā)生積鹽現(xiàn)象,損壞汽輪機(jī)。爐膛爆炸可燃?xì)怏w、油霧或粉塵與空氣混合后,濃度達(dá)到爆炸極限,遇有明火即會(huì)爆炸,發(fā)生在爐膛及煙道中的,爐膛爆炸。一般發(fā)生在點(diǎn)火時(shí),點(diǎn)火未成功,或爐膛內(nèi)燃燒不好,可燃?xì)怏w不完全燃燒,在高溫下產(chǎn)生自燃造成的。爐膛爆炸導(dǎo)致?tīng)t墻、構(gòu)架損壞,造成停爐及人員傷亡。鍋爐爆炸鍋爐爆炸是指鍋爐超過(guò)設(shè)計(jì)壓力后,發(fā)生鍋爐汽包破壞,水汽介質(zhì)瞬間膨脹,釋放大量能量,導(dǎo)致設(shè)備、廠房及人身傷亡,這是鍋爐事故中最為嚴(yán)重的。如聯(lián)堿項(xiàng)目中廢熱鍋爐、熱電鍋爐由于缺水、鋼材質(zhì)量不合要求、焊接缺陷、超壓、安全附件失效等因素造成鍋爐爆炸或管子爆破事故,造成蒸汽泄漏。壓力容器爆炸氣瓶為特殊的壓力容器,其工作壓力一般1.0-30MPa,極易發(fā)生物理或化學(xué)爆炸事故,例如空分裝置中氧氣瓶充裝時(shí),如所充裝的氧氣瓶未認(rèn)真檢驗(yàn),氧氣瓶?jī)?nèi)或瓶體中含有所充裝物質(zhì)的禁忌物,如氣瓶閥或瓶體沾染有油脂,氣瓶?jī)?nèi)誤裝油脂等,在充裝過(guò)程中均容易發(fā)生火災(zāi)爆炸。氧氣瓶誤裝(尤其是氫、氧混裝)和超壓充裝,是引起氣瓶爆炸事故的主要原因,尤其是氫、氧混合后引起的爆炸事故。氧氣瓶未定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),可能由于氧氣瓶強(qiáng)度和耐壓值達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求等,從而在充裝過(guò)程中發(fā)生爆炸。液氯鋼瓶中含三氯化氮量過(guò)多,遇振動(dòng)發(fā)生爆炸事故,液氯充裝中鋼瓶中存在禁忌性物質(zhì)如石蠟等,在充裝前未檢查,充裝過(guò)程中或充裝后引發(fā)爆炸。液氨鋼瓶過(guò)量充裝,在運(yùn)輸、儲(chǔ)存或使用過(guò)程中,受環(huán)境溫度影響,瓶?jī)?nèi)壓力隨溫度升高而增大,引起氣瓶爆炸。起重機(jī)械傷害在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和檢修時(shí)多處使用行吊等起重設(shè)備,在作業(yè)過(guò)程中易造成人身傷害。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動(dòng)吊物撞人,鋼絲繩繼裂傷人,安裝或使用過(guò)程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等;或由于人為的操作失誤、指揮不當(dāng),捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害。2.4化工行業(yè)安全發(fā)展存在的問(wèn)題及采取安全措施2.4.1存在的主要安全問(wèn)題碼頭工業(yè)城一期建設(shè)用地內(nèi)污染型企業(yè)距離長(zhǎng)江較近,環(huán)保壓力大。碼頭工業(yè)城一期建設(shè)用地企業(yè)布置不規(guī)范,有些企業(yè)緊鄰布置,企業(yè)間存在交叉污染現(xiàn)象,同時(shí)不利于消防通道設(shè)置,形成安全設(shè)施、安全管理水平較大差距,極易引發(fā)連鎖性安全事故?;ぜ袇^(qū)內(nèi)部有近五百戶居民點(diǎn),導(dǎo)致工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜在一起,存在嚴(yán)重的安全、消防等隱患。2.4.2主要安全措施碼頭工業(yè)城在二期規(guī)劃中,將二、三類用地遠(yuǎn)離北面長(zhǎng)江布局,同時(shí)工業(yè)城設(shè)置污水、雨水排水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)清污分流,規(guī)劃設(shè)置集中污水處理總廠,污水處理達(dá)標(biāo)后排放,要求入集中區(qū)企業(yè)設(shè)置事故廢水收集池,以嚴(yán)格控制事故廢水外流入開(kāi)發(fā)區(qū)排水系,保障開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)水體的安全。對(duì)規(guī)劃供水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以滿足開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)、消防要求。對(duì)碼頭工業(yè)城產(chǎn)業(yè)用地合理布局,滿足安全衛(wèi)生防護(hù)距離要求,提出化工相對(duì)集中區(qū)距離居住區(qū)等敏感場(chǎng)所的安全間距要求。現(xiàn)有集中區(qū)內(nèi)所有居民點(diǎn)均需搬遷,但由于化工集中區(qū)范圍廣面積大,開(kāi)發(fā)建設(shè)需要分期分步驟實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)布置應(yīng)執(zhí)行集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃要求,加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)廠區(qū)總平面布置圖審查,使建設(shè)項(xiàng)目的安全間距得以保證,應(yīng)注重“一墻相隔”兩企業(yè)設(shè)施的安全間距設(shè)置及項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離的要求,以消除或減少開(kāi)發(fā)區(qū)事故發(fā)生的連鎖性,消除或減少開(kāi)發(fā)區(qū)事故對(duì)周邊環(huán)境的危害影響。詳細(xì)的安全措施在第5章和第7章有進(jìn)一步的論述。3指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)3.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,以維護(hù)并改善區(qū)域安全為目標(biāo),以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局為主要手段,強(qiáng)化區(qū)域安全管理,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,把安全發(fā)展與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化布局,集約用地,嚴(yán)格準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)碼頭工業(yè)城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全穩(wěn)定的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2規(guī)劃目標(biāo)為全市化工行業(yè)搭建集聚平臺(tái),完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2027年底,形成較為完善的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、科技支撐體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息系統(tǒng)和宣教培訓(xùn)體系。具體工作目標(biāo):傷亡事故控制目標(biāo)2018~2027年期間,全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故起數(shù)控制在

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