代省長姜大明在文化建設工作會議上作重要講話大會現(xiàn)場

代省長姜大明在文化建設工作會議上作重要講話大會現(xiàn)場

山東新聞網(wǎng)濟南訊：2008年1月13日上午9點，山東全省文化建設工作會議在山東會堂隆重開幕。山東省代省長姜大明在會議中作了重要講話。講話全文如下：這次全省文化建設工作會議，是省委、省政府貫徹落實黨的十七大精神，推動文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措，是興起文化建設新高潮、加快文化強省建設的動員會。剛才，建國書記作了重要講話，深刻闡述了文化的重要地位和作用，深入分析了我省建設文化強省的優(yōu)勢和條件，就推動文化建設作了全面部署。講話完全符合黨的十七大精神，符合我省實際。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)省委、省政府研究的意見和建國書記講話精神，我著重就貫徹落實問題再強調(diào)幾點。

一、切實增強文化建設的責任感和緊迫感

黨的十七大從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的全局出發(fā)，作出了加強文化建設的戰(zhàn)略部署，發(fā)出了推動文化大發(fā)展大繁榮的號召。去年中央經(jīng)濟工作會議進一步提出了加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，更好地滿足人民文化需求的要求。這充分反映了我們黨對當今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了我們黨對文化的高度重視，隨著貫徹落實十七大精神的不斷深入，一個文化建設的新高潮正在全國興起。

省委、省政府高度重視文化建設。省第九次黨代會明確提出繁榮發(fā)展富有山東特色的先進文化，并把“由文化資源大省向文化強省跨越”作為實現(xiàn)富民強省新跨越的重要內(nèi)容。黨的十七大召開后，省委、省政府進一步指出，要努力建設文化強省，不斷提高文化軟實力，并多次就加強文化建設進行專題調(diào)查研究，制定了一系列政策措施。各地各部門對文化建設的認識日益深化，措施不斷加強，全省文化發(fā)展取得了很大成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是團結奮斗的共同思想基礎得到鞏固。社會主義核心價值體系建設扎實推進，廣泛開展重大理論與實踐問題研究和普及，黨的理論創(chuàng)新成果更加深入人心。二是文明和諧的社會風尚正在形成。主流輿論健康向上，科學發(fā)展、共建和諧成為時代主旋律。文明山東建設富有成效，社會主義榮辱觀大力弘揚，青少年思想道德建設改進加強，公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度顯著提高。知榮辱、樹正氣、促和諧越來越成為廣大干部群眾的自覺行動。三是公共文化服務體系進一步健全。文化基礎設施建設得到加強，文化資源信息共享工程在全國率先實現(xiàn)全覆蓋，文藝創(chuàng)作成果豐富，群眾文化生活日益活躍，在全國歷屆精神文明建設“五個一工程”評選中我省獲得優(yōu)異成績。四是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步提升。文化體制改革積極推進，文化市場主體不斷壯大，首屆山東文博會成功舉辦。全省從事文化及相關產(chǎn)業(yè)的法人單位30340家，從業(yè)人員達到105.2萬人。新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)綜合實力均居全國同行業(yè)前列。五是齊魯文化影響進一步擴大。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作富有成效，文化“走出去”戰(zhàn)略順利實施，孔子文化帶動效果明顯，對外文化交流日益頻繁，各類文化節(jié)會影響廣泛?？梢哉f，全省文化發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了新的發(fā)展階段。

同時，也必須清醒地看到，我省文化建設總體上還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與經(jīng)濟大省、文化資源大省的地位不相適應，與人民群眾迅速增長的精神文化需求不相適應，與實現(xiàn)富民強省新跨越的要求不相適應。一是思想道德建設有待加強。社會思想已發(fā)生深刻變化，意識形態(tài)領域面臨許多新情況新問題，對人們的世界觀和思想道德產(chǎn)生深刻影響。二是公共文化服務水平有待提高。文化設施建設相對落后，文化建設投入不足，近三分之一的村沒有公共文化活動場所，一些地方在城鄉(xiāng)建設中缺少對文化設施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市文化功能不強，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾的需求，精品力作不夠多。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰?。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅仍低于GDP增幅，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省服務業(yè)的比重仍較低，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有實力的文化企業(yè)數(shù)量較少。四是思想觀念存在差距。一些地方和領導干部對文化認識還不到位，重經(jīng)濟建設輕文化建設。五是文化體制改革滯后。改革的力度不夠大，制約文化發(fā)展的體制機制障礙依然存在，國家和省里制定的一系列支持文化發(fā)展的政策落實不夠。對這些問題我們要高度重視，努力加以解決。

新的形勢對文化發(fā)展提出了新的要求。在推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省新跨越的進程中，文化建設的任務十分緊迫、意義十分重大。對此，建國書記在講話長效機制建設，完善各級黨委（黨組）理論學習中心組學習考核制度，辦好“齊魯學習講座”，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，進一步鞏固廣大黨員干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。要整合有關部門、研究機構以及高等院校的力量，實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強馬克思主義基礎理論和馬克思主義中國化最新理論成果、重大理論和現(xiàn)實問題以及應用對策研究，推出一批理論創(chuàng)新成果，繁榮發(fā)展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系山東實際，圍繞好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展，加強對關系全省發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題研究，努力把創(chuàng)新成果轉化為促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的工作思路和政策建議。要實施齊魯文化與社會科學普及工程，加強理論陣地建設，組織“社會科學普及周”，建設“社科普及網(wǎng)”，編寫社科普及讀物，創(chuàng)新普及形式，形成理論普及品牌，推動科學理論通俗化、大眾化，有效回答干部群眾普遍關心的熱點難點問題。要積極探索社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，充分發(fā)揮主流媒體導向作用，重點加強傳統(tǒng)媒體及新興媒體的理論陣地建設，營造積極健康的思想輿論氛圍。要繼承發(fā)揚山東人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育弘揚新時期山東精神，推動創(chuàng)造有山東特色的社會主義先進文化，為激勵全省人民團結奮進提供不竭動力。

（二）推進和諧文化建設，在提高全社會文明程度上狠抓落實。和諧文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉。要加強公民道德建設，組織實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德“四德”工程，積極倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，深入開展公民道德實踐活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。發(fā)揮典型示范引領作用，及時發(fā)現(xiàn)宣傳道德模范和先進典型，引導干部群眾崇尚先進、爭做先進，不斷提高道德水平和文明素質(zhì)。深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，廣泛開展社會志愿服務、送溫暖獻愛心、城鄉(xiāng)文明牽手共建等活動，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉(xiāng)環(huán)境等重點問題，深入扎實開展“迎奧運全運、樹文明新風”活動，著力提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，全面提升“文明山東”建設水平。要加強網(wǎng)絡文化建設和管理，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，積極主動引導網(wǎng)上輿論，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。要高度重視未成年人和大學生思想政治教育，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。加強和改進基層思想政治工作，注重人文關懷和人文疏導，用正確的方式處理人際關系，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學等各方面工作要堅持正確導向，提高思想輿論引導水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的思想輿論氛圍。堅持發(fā)展、管理并重，深入開展“掃黃打非”斗爭，規(guī)范文化市場秩序，創(chuàng)造健康有序的文化發(fā)展環(huán)境。

（三）弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在推動齊魯文化走向世界上狠抓落實。博大精深、源遠流長的齊魯文化，是我們建設文化強省的寶貴財富。要繼承發(fā)揚齊魯優(yōu)良文化傳統(tǒng)，充分認識齊魯文化的歷史價值和現(xiàn)實價值，加強齊魯文化和傳統(tǒng)思想研究，宣傳齊魯文化和歷史文化名人，廣泛開展齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及活動，組織豐富多彩、健康有益的民間民俗文化活動，讓更多的人了解齊魯文化，喜愛齊魯文化，增強文化認同的自信心和自豪感。要加強文化遺產(chǎn)保護，實施文物保護重點項目和工程，加強“三孔”、泰山、古運河、齊長城等重要文化遺產(chǎn)項目保護，重視重要革命文物收集和革命歷史遺跡保護，切實做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，搞好齊魯文化典籍的整理、編輯和出版。要實施文化“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮孔子文化品牌的帶動作用，擴大對外文化傳播交流渠道，開展多種形式的對外文化交流，進一步辦好國際孔子文化節(jié)，積極參與世界“孔子學院”建設行動，參與國家在國外舉辦的文化年、文化周、藝術周等大型活動，加強與國際友好省州、友好城市的往來，積極開展對外文化貿(mào)易，利用奧運會契機組織系列文化活動，推動齊魯文化走向世界。

（四）推進文化創(chuàng)新，在提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務上狠抓落實。體制創(chuàng)新是推動文化創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、促進文化繁榮發(fā)展的必由之路。要認真貫徹落實黨中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》和《山東省深化文化體制改革工作方案》，下定決心，加大力度，推動文化體制改革取得實質(zhì)性進展，切實解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題。省直改革試點單位及改革綜合試點市，要加快改革進度，全面推開改革試點工作，盡快在改革的主要方向和主要任務上取得突破。非試點單位和城市也要積極進行改革試點。加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，大力推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭和激勵機制。加大投入力度，改進投入方式，以政府投入為主，以項目投入為手段，采用政府招標、集中采購等方法，提高資金投入效益，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉制，推動國有文化企業(yè)公司制或股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有和國有控股的文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。努力創(chuàng)新文化宏觀管理體制，轉變政府職能，加快推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉變。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制，明確管理職責，規(guī)范審批程序，確保國有文化資產(chǎn)保值增值，加快形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營、充滿活力的文化運行管理體制。

組織實施重大公共文化服務工程，增強公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，是維護好實現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。按照結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民的原則，突出抓好公共文化設施建設，加快建設山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等重點文化設施，完成一批重大公益文化設施的改造改建任務，提升山東文化形象。重點加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設，努力達到市里有博物館、圖書館、文化館，縣里有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，村（社區(qū)）有文化大院或文化活動室的要求，讓群眾學習有場所、娛樂有陣地、休閑有去處。著力抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權益。

創(chuàng)新文化內(nèi)容形式和服務方式，加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，是滿足群眾日益增長的精神文化需求的必然要求。要面向基層、服務群眾，多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務。進一步繁榮文藝創(chuàng)作，精心實施“精品工程”，突出現(xiàn)實題材、革命歷史題材、農(nóng)村題材和少年兒童題材，重點創(chuàng)作生產(chǎn)一批具有齊魯風格、山東氣派、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等公益性文化活動，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務送到城鄉(xiāng)基層，著力豐富農(nóng)村、偏遠山區(qū)、城市低收入群體和進城務工人員的精神文化生活。扶持發(fā)展農(nóng)村“莊戶劇團”，培養(yǎng)基層“文化能人”，發(fā)揮好他們在活躍群眾文化生活中的作用。辦好第十一屆全國運動會是我省的一件大事，要精心組織開閉幕式文藝表演，加強創(chuàng)意策劃，辦出一流水平，努力體現(xiàn)我國改革發(fā)展進入新的歷史階段的時代特征，體現(xiàn)山東沿海開放省區(qū)和齊魯文化、禮儀之邦的鮮明地方特色，體現(xiàn)“更快、更高、更強”的奧林匹克精神。

（五）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在增強山東文化的競爭力影響力上狠抓落實。建設文化強省必須有強大的產(chǎn)業(yè)支撐。要充分認識在現(xiàn)代世界經(jīng)濟進程中，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)正在崛起，日益成為國民經(jīng)濟特別是現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。要認真借鑒國外省外優(yōu)先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，推動我省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，力爭到2010年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到或超過1000億元，占GDP的比重達到或超過3%；到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5%，真正成為我省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。一要精心實施大集團發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵出版、發(fā)行、廣電、報業(yè)等國有大型文化企業(yè)整合行業(yè)資源，通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)組建大型文化傳媒集團。在全省重點扶持30家大型文化企業(yè)，支持有條件的文化企業(yè)上市融資。鼓勵非公有資本以多種形式進入政策許可的文化領域，加快發(fā)展民營文化企業(yè)，支持有基礎有條件的民營文化企業(yè)做大做強。大力發(fā)展“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)，推動資本向演藝、娛樂、影視、動漫、創(chuàng)意、會展、旅游、票務、道具租賃等領域流動，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二要調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構。在全省規(guī)劃建設東、中、西三個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，魯文化、齊文化和紅色文化三個文化產(chǎn)業(yè)園，黃河文化、運河文化和濱海文化三個文化產(chǎn)業(yè)帶，構建特色鮮明、結構合理、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。做強做大新聞出版、廣播影視、文化藝術等文化產(chǎn)業(yè)核心層,大力培育發(fā)展網(wǎng)絡動漫、旅游演藝、文博會展、文化藝術等文化產(chǎn)業(yè)外圍層，積極引導文化制造業(yè)和文化銷售業(yè)等相關層。充分挖掘魯文化、齊文化、莒文化、黃河文化、泰山文化、運河文化、濱海文化、水滸文化、泉水文化、宗教文化、民俗文化、紅色文化、現(xiàn)代文化、名人文化等豐厚的文化資源，加快文化與經(jīng)濟、文化與旅游、文化與科技、文化與資本的融合發(fā)展，鼓勵開發(fā)適應群眾文化需求、擁有自主知識產(chǎn)權、市場占有率高的文化精品，培育文化品牌，努力把文化資源優(yōu)勢轉化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三要實施重大項目帶動戰(zhàn)略。充分發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的調(diào)控作用，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、附加值高的網(wǎng)絡動漫、數(shù)字電視、電子圖書、手機報刊、移動電視、在線娛樂等新興文化產(chǎn)業(yè)項目，在全省扶持發(fā)展100個重點文化產(chǎn)業(yè)項目。2008山東國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會將與孔子文化節(jié)一同舉辦，把推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為主題，使之成為我國東部沿海文化產(chǎn)品交流交易和文化成果推廣展示的重要平臺。四要積極培育文化市場體系。大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、電影院線、演藝聯(lián)盟等現(xiàn)代流通組織形式，建立輻射全省城鄉(xiāng)的圖書報刊、影視產(chǎn)品、音像制品、電子出版物、藝術品、演出劇目的營銷網(wǎng)絡。重點培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場，扶持一批特色文化市場，積極培育網(wǎng)絡文化市場。推進行業(yè)組織和中介機構建設，發(fā)展和完善經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機構，提高文化產(chǎn)品和服務的市場化程度。加強文化產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計，建立完善文化單位社會效益和經(jīng)濟效益綜合考核指標體系。

這里，我著重強調(diào)一下中華文化標志城的規(guī)劃建設問題。在我省濟寧建設中華文化標志城是國家確定的重大文化工程，對于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步確立山東文化建設領先地位具有重大意義。要以此為重要抓手，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，努力把中華文化標志城建設成為東方圣城和中華民族共有精神家園。當前，要重點抓好三項工作：一是搞好規(guī)劃論證。抓緊開展規(guī)劃創(chuàng)意征集和科學論證工作，加強建設項目可行性研究，形成總體規(guī)劃方案，爭取2008年底以前完成項目總體立項。廣泛征集社會意見，激發(fā)群眾參與熱情，使規(guī)劃建設的過程成為全民討論、形成共識的過程。省里決定組建專門工作機構負責具體組織協(xié)調(diào)工作，并成立專家咨詢委員會。二是打好建設基礎。從歷史文化遺產(chǎn)保護、文物本體維修、環(huán)境整治、基礎設施建設入手，在完善修編曲阜、鄒城兩個國家歷史文化名城規(guī)劃的基礎上，以曲阜為重點，啟動實施一系列文化工程項目和基礎設施項目，提升城市文化功能，為中華文化標志城建設奠定基礎。爭取2008年6月開展首期單體項目建設工作。三是抓好項目運作。中華文化標志城項目規(guī)模浩大，必須創(chuàng)新運作方式，提高運作水平。加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家政策和資金支持。加強市場化運作，建立項目投資機制和投資管理制度，建立項目投資開發(fā)公司籌集項目啟動資金。加強項目宣傳，廣泛吸引全球華人參與，充分利用社會各方面力量，不斷擴大齊魯文化影響力。

三、加強領導形成文化建設的強大合力

推動文化大發(fā)展大繁榮是各級黨委、政府的重要責任。要把建設文化強省作為當前一項重大戰(zhàn)略任務，強化工作措施，提供切實保障，狠抓任務落實，推動文化建設新高潮全面興起。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視文化建設，樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，增強推動文化大發(fā)展大繁榮的責任意識、機遇意識，切實把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把文化工作擺上重要議事日程。要強化組織保障，建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府管理服務，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的領導體制和工作機制。要按照《<山東省實施國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的意見>重大事項責任分解和考核意見》，加強督促檢查，確保責任到位、任務落實。要加強對文化發(fā)展重大問題的研究，制定切合本地區(qū)本部門實際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，明確工作目標，理清工作思路。要樹立正確的政績觀，考核一個地方的工作，既要看經(jīng)濟發(fā)展的成效，也要看文化發(fā)展的成果，既要看人們物質(zhì)生活水平，還要看人們的思想道德狀況和文化生活質(zhì)量。省委、省政府已經(jīng)把文化發(fā)展目標納入綜合考核體系，把文化建設作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領導干部實績的重要內(nèi)容，各地各部門要認真落實，自覺按照科學發(fā)展觀的要求指導工作，重視文化建設，推動科學發(fā)展。

二要加大政策扶持力度。推動文化發(fā)展需要制定必要的扶持政策。要認真落實國家有關文化經(jīng)濟政策和省里制定的《關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》、《關于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，確保各項政策執(zhí)行到位、落實到位。要努力增加投入，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，使文化建設的投入每年有較大增長。省、市、縣財政要繼續(xù)設立完善宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金，并納入財政預算管理。從今年開始，省里將設立5000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貼息、獎勵、資助等形式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也要根據(jù)各自的情況，設立相應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。新建公益性文化設施和文化企業(yè)用地，要納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標。對改革發(fā)展中涉及的稅收、投融資、工商管理、人員安置、社會保障等問題，省里都制定了明確政策措施，各級要用足用好，制定相關配套措施，積極營造有利于文化建設的環(huán)境。

三要為文化人才脫穎而出創(chuàng)造條件。實施“齊