《國(guó)際安全管理規(guī)則》應(yīng)用指南

《國(guó)際安管理規(guī)則》用指南國(guó)際航運(yùn)公會(huì)ICS和際海運(yùn)聯(lián)〔〕是由個(gè)家的船東所自愿結(jié)成的組織，代表了一半以上的世界商船噸位。ICS始于1921年是運(yùn)業(yè)的一個(gè)商貿(mào)協(xié)會(huì)其利益涉及海運(yùn)事務(wù)鐵餅是海上安全、船舶設(shè)計(jì)和建筑、防止污染、以及海運(yùn)法律等各個(gè)方面。始于1909年，是航運(yùn)業(yè)的一個(gè)顧主聯(lián)盟，在國(guó)際上代表其成員有關(guān)勞工事務(wù)，人力及培訓(xùn)方面的利益。ICS和在感謝英國(guó)〝Globalmaritime〞的海事家joseph在定本指南的內(nèi)審部分的關(guān)心；并感謝國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)ices對(duì)本指南提供有益的說明。以下幾家參與了本指南制定過程中的咨詢，并原那么支持半指南的應(yīng)用。菠蘿的海及國(guó)際海事理事會(huì)〔〕國(guó)際干貨船東協(xié)會(huì)〔〕國(guó)際獨(dú)立油輪船東協(xié)會(huì)〔intertanko〕石油公司國(guó)際海運(yùn)論壇〔ocimf國(guó)際氣體運(yùn)輸船和碼頭經(jīng)營(yíng)人協(xié)會(huì)sigtto〕本指南的編寫使用了目前所獲得的最好資料指南僅作為一種指導(dǎo)其應(yīng)用責(zé)任由用戶自負(fù)及任何為指南提供資料、數(shù)據(jù)，進(jìn)編輯、出版、授權(quán)翻譯和供銷的個(gè)人，公司，企業(yè)或組織對(duì)本采納指南內(nèi)容而直截了當(dāng)或間接導(dǎo)致的后果，均不負(fù)任何責(zé)任。名目國(guó)際安全治理規(guī)那么應(yīng)指南.錯(cuò)誤未義簽序言第Ⅰ部分引.背景安全治理體系〔SMS〕...................................................................................................5建立安全治理體系的優(yōu)越性..........................................................................................5目的使用術(shù)語定義...................................................................................................................6第Ⅱ部分建和實(shí)施安全治理系的一樣性建議.高層領(lǐng)導(dǎo)的承諾...............................................................................................................7充足的資源配置...............................................................................................................7船上和岸上人員的參與..................................................................................................8實(shí)際的時(shí)刻表...................................................................................................................8實(shí)施以后..........................................................................................................................8第Ⅲ部分國(guó)安全治理規(guī)那和相應(yīng)的指南前言．總那么.第Ⅳ部分內(nèi)指南.部發(fā)證及評(píng)估過程部審查及評(píng)估過程部審核.

附錄安全治理體系內(nèi)審打算樣本附錄B

................................................................................................................................33安全治理體系內(nèi)審預(yù)備表格樣本

附錄C.....................................................................................................................................34審方案樣本...............................................................................................................34附錄Ｄ.....................................................................................................................................35審方案樣本...............................................................................................................35審報(bào)告的說.附那么安全治理體系的籌建............................................................................................................38初始問題........................................................................................................................38制定打算........................................................................................................................38附那么熟悉方法.附那么要緊的國(guó)際海運(yùn)公約和建議案關(guān)于船舶的.....................................................................................................................41關(guān)于船東的.....................................................................................................................41關(guān)于船員和船舶的.........................................................................................................41關(guān)于海員的.....................................................................................................................41序言第Ⅰ部分引背景安全治理體系建立安全治理體系的優(yōu)越性目的使用的術(shù)語第二部分建安全治理體系的樣建議高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的承諾充足的資源配置船上和岸上人員的參與實(shí)際的時(shí)刻表實(shí)施之后第三部分國(guó)安全治理規(guī)那和相應(yīng)的指南前言．總那么定義目標(biāo)適用防衛(wèi)安全治理體系的功能要求．安和環(huán)保方針

．公司的責(zé)任和權(quán)益．指定人員．船長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)益．資源和人員．船上操作打算的制定．應(yīng)急預(yù)備．對(duì)不符合規(guī)定的情形、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析．船舶和設(shè)備的愛護(hù)11．文件．公司審核、復(fù)查和評(píng)判．發(fā)證、審核幾監(jiān)督第四部分安治理體系內(nèi)審指前言部發(fā)證幾平谷過程部審查及評(píng)估過程部審核準(zhǔn)那么目標(biāo)范疇責(zé)任內(nèi)審員的適任內(nèi)審員的選擇審核打算審核預(yù)備及審核方案的制定內(nèi)審的報(bào)告不符合規(guī)定的情形〔NOR〕和糾正措施要求〔cars〕審報(bào)告的所有權(quán)實(shí)施審核預(yù)備審核不是安全檢查方法觀看面談附錄：安全治理體系內(nèi)審打算樣本附錄：安全治理體系內(nèi)審預(yù)備表格樣本附錄c：安全治理體系內(nèi)審方案本附錄：安全治理體系內(nèi)審報(bào)告樣本附件附那么：1974年際海上人命安全公約修正案〕——第四章船舶安全應(yīng)允治理〔內(nèi)容略〕附那么：主管機(jī)關(guān)實(shí)施ism規(guī)么指[A．788〕號(hào)決議]〔內(nèi)容略〕附那么：的立附那么：熟悉方法附那么：要緊國(guó)際海運(yùn)公約和建議案附錄：操作文件的建議項(xiàng)目附那么：有助于預(yù)備船上操作和應(yīng)急算的出版物

附那么：可能的安全治理體系文件結(jié)序言本指南的第一版發(fā)表在年剛好IMO大以A．〔18號(hào)決議〔年月4日，第18次議〕通過國(guó)際船安全營(yíng)運(yùn)和防止污染治理規(guī)那么ism規(guī)么〕之前。眾所周知，原指南出版時(shí)，強(qiáng)制實(shí)施規(guī)么的要求將在適當(dāng)時(shí)候納入公。而指南的目的是，現(xiàn)在仍舊是，關(guān)心航運(yùn)公司建立滿足SOLAS條款要求的安全治理體系。年5月，IMO通公約新增Ⅳ章〝船舶安全營(yíng)運(yùn)治理〞，并依照船型確定了生效日期，最早從年7月1日始。繼而，在1995年月，第19屆會(huì)通過〝主管機(jī)關(guān)實(shí)施ISM規(guī)么指南〞A788〔19號(hào)決議管最初的目的是為旗國(guó)提供指導(dǎo)該南亦提供適于政府的審核和發(fā)證程序方面的有益信息關(guān)心航運(yùn)公司，按指南附那么重述了第章紋和IMOA．788〔〕號(hào)決，以提供一個(gè)完整的國(guó)際要求的資料但應(yīng)當(dāng)注這要求應(yīng)通過船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)的國(guó)內(nèi)立法來實(shí)施運(yùn)公司應(yīng)熟悉適用于他們的規(guī)那么和程序。按照的要求，這一新版的指也包括了組和實(shí)施內(nèi)審的指南ISM規(guī)那么第Ⅻ章要求航運(yùn)公司進(jìn)行內(nèi)審以研證其安全和防止污染活動(dòng)是否符合起完全治理體系．航運(yùn)公司內(nèi)審的連續(xù)過程是成功實(shí)施ISM規(guī)那么的關(guān)鍵對(duì)規(guī)那么的符合將使航運(yùn)公司受益：減少外部機(jī)構(gòu)的檢查次數(shù)和提高工作效率。第Ⅰ部分背景

引言商船營(yíng)運(yùn)專業(yè)性強(qiáng)而且復(fù)雜到國(guó)內(nèi)和國(guó)際主管當(dāng)局制定的內(nèi)容豐富的規(guī)那么和公約的約束然而運(yùn)方面技術(shù)的規(guī)定關(guān)于實(shí)現(xiàn)船舶安全和無污染操作的目標(biāo)只能起到部分作用歸根結(jié)底盡管船長(zhǎng)要確地負(fù)責(zé)船舶和船員安全而每一艘船舶的治理和安全營(yíng)運(yùn)的全面責(zé)任屬于船東或從船東一方取得對(duì)船舶營(yíng)運(yùn)權(quán)的其他任何組織或個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，所有的海上事故中，約有是由于人為錯(cuò)誤造成。這說明了一個(gè)事實(shí)每海上事故中人的行為失職實(shí)際上起到了某些作用括些結(jié)構(gòu)或設(shè)備缺陷可能為直截了當(dāng)緣故的事故。現(xiàn)有的航運(yùn)公司所面臨的任務(wù)是盡量縮小會(huì)直截了當(dāng)或間接導(dǎo)致海難事故或污染事故的錯(cuò)誤決定的范疇之一確是保證工作人員獲得正確信息并有適當(dāng)?shù)难b備來安全履行他們的營(yíng)運(yùn)責(zé)任上決策同上的決策同樣重要保證公司內(nèi)任何一級(jí)所采取的涉及安全和防止污染的每一項(xiàng)行動(dòng)，都已對(duì)該行動(dòng)的后果有正確的了解為基礎(chǔ)。國(guó)際海事組織所通過國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染治理規(guī)那么際全治理規(guī)那么映各國(guó)政府的這一目標(biāo)際安全治理規(guī)那么通過對(duì)公司的安全和防止污染治理系統(tǒng)及安全治理體〔SMS的事實(shí)做出規(guī)定制定了一個(gè)關(guān)于船舶安全治理和營(yíng)運(yùn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。涉及安全和環(huán)境愛護(hù)的法律法規(guī)的進(jìn)展隨著時(shí)刻的推移，經(jīng)歷了相互聯(lián)系的幾個(gè)時(shí)期，所有這些都與今天的航運(yùn)業(yè)相關(guān)。最早也是最差不多的時(shí)期集中于發(fā)生了人身傷亡、船舶/物資滅失或環(huán)境污染導(dǎo)致了懲處文化差不多主題確實(shí)是明確并分配責(zé)任常責(zé)任歸

結(jié)到事故鏈的最后一個(gè)人差多原那么是懲處的威逼阻礙著公司而個(gè)人的行為在某種程度上是安全得到優(yōu)先權(quán)。第二時(shí)期涉及到法定的安全規(guī)那么。這時(shí)期航運(yùn)業(yè)必須遵守成套的安全法規(guī)，例如，SOLAS74MARPOL73/78避規(guī)那么載線公約和STDW的款為國(guó)際航運(yùn)提供了外部法律框架的基礎(chǔ)一時(shí)期設(shè)計(jì)用來在實(shí)際損害發(fā)生前解決的危險(xiǎn)點(diǎn)此第一時(shí)期前進(jìn)了一步這致了遵守外部規(guī)么的符合文化而外部規(guī)那么的應(yīng)用還不夠因?yàn)檫@些規(guī)那么應(yīng)該提供達(dá)到安全的方法；而且作為規(guī)那么本身并不應(yīng)成為終點(diǎn)。第三也是最高級(jí)的時(shí)期是安全的自我治理文化的產(chǎn)生治理超越了像第二時(shí)期那樣建立外部施加的符合標(biāo)準(zhǔn)第時(shí)期集中于內(nèi)部的安全治理和組織鼓舞各行業(yè)和公司建立安全治理目標(biāo)治理還中于需要每一個(gè)航運(yùn)公司和個(gè)人對(duì)為提高安全而采取的措施負(fù)責(zé)；而不是由外部施加的符合標(biāo)準(zhǔn)。這要求公司建立具體的。在這第三時(shí)期，其重要的一點(diǎn)是，安全由那些被失的推論所直截了當(dāng)阻礙的人來組織實(shí)施。在歷史上，世界范疇內(nèi)的航運(yùn)安全和防污染規(guī)章帶有懲處文化和外部符合文化的特點(diǎn)。Imo通ism規(guī)么其在所有成員國(guó)的強(qiáng)制實(shí)施是向著制造航運(yùn)自我治理文化邁出的要一步然，自我治理并不對(duì)其身有效。為達(dá)到使航海更安全和環(huán)保的目的，三個(gè)時(shí)期同時(shí)并存是必需的。在阻礙公司和個(gè)人的行為方面，每一時(shí)期都扮演著重要角色。安全治理體系〔建立安全治理體〔要公司建立和施安全治理程序保證岸上和船上涉及安全和環(huán)保的條件、活動(dòng)和任務(wù)都能按照法定的公司要求進(jìn)行打算、組織、審核和檢查。安全治理體系〔〕由人制定和保持，因此SMS所涉及人員的職責(zé)人和權(quán)益以及有關(guān)人員之間的聯(lián)系渠道是該體系的基礎(chǔ)到這一點(diǎn)專門重要確建立和實(shí)施，岸上和船上有關(guān)安全和環(huán)保的任務(wù)和活動(dòng)就成為的支柱。一個(gè)有效的應(yīng)能施工衡量事上施的情形，并未標(biāo)明和實(shí)施的改進(jìn)留有余地。這能夠通過一個(gè)文件化的應(yīng)來完成。建立安全理體系的優(yōu)性一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的安全治理體系可使公司集中力量改進(jìn)船舶營(yíng)運(yùn)和應(yīng)急預(yù)備方面的安全作法。一個(gè)公司成功建立并實(shí)施了適當(dāng)?shù)模蛻?yīng)當(dāng)期望人員傷亡、環(huán)境損害或財(cái)產(chǎn)〔如船舶，船上設(shè)備和物資〕缺失事件的減少。航運(yùn)業(yè)和其他行業(yè)得體會(huì)說明，公司能夠從以下幾方面進(jìn)一步獲益．安全意識(shí)和安全治理能的提高；．簇集南拳和環(huán)保工作不斷改善的安全文化的建立；．客戶信任的增長(zhǎng)；和．公司士氣的提高。從某些政局能夠看出，通過一段時(shí)刻，商業(yè)利益會(huì)從總的好處中顯示出來，如：效和生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致的成節(jié)例如通過減少船舶操作的紛亂而幸免了傳播的延誤．比市場(chǎng)優(yōu)待的保險(xiǎn)金的取得；

目的本指南旨在關(guān)心各公司間建立體系，以滿足以滿足〔際安全治理規(guī)那么〕的要求。本指南與ISM規(guī)么IMOA788〔19號(hào)決議〕配合使用，并在任何方面都無意代替或取代這些文件。本指南第三部分插入了規(guī)么的條文并輔以相關(guān)的實(shí)指南便于參照其中包括了公第章和IMOA．〔19號(hào)決議的有關(guān)條款選錄。為完整起見，本指南以附那么和復(fù)了公第Ⅸ章和A〔19號(hào)決議的整個(gè)條文?？紤]到保持SMS的要性，第四部分包含了組和實(shí)施內(nèi)審的指南。附那么概述了關(guān)心建立SMS時(shí)所需考慮關(guān)鍵問題和建立一明確方案的建議，這些知識(shí)建議其他程序在建立過程可能同樣有效司應(yīng)把自己局限于附那么所描述的情形。使用術(shù)語義下面編輯了包括公第Ⅸ章A．74118〕號(hào)決議、A．78819〕號(hào)決議中所使用的術(shù)語定義一定義顯在超過一個(gè)以上的文件中且起文字略有不同所列的確鑿的定義差不多得到修正以略參考其他公約規(guī)那么的需要一小部分額外的定義也包含其中，以關(guān)心澄清規(guī)那么和有關(guān)要求。〝事故〞系指造成人員傷亡或造成環(huán)境、船舶及其物資損害的事件。〝主管機(jī)關(guān)〞系指船旗國(guó)政府。〝散貨船〞系指在貨艙處所中通常只建有單甲板邊和底邊艙且緊用于運(yùn)輸散裝干貨的船舶，年個(gè)包括諸礦石運(yùn)輸船等類型船舶。〝化學(xué)品船〞系指建筑或改建用于運(yùn)國(guó)散裝化學(xué)品規(guī)那第17章列的任何液體產(chǎn)品的船舶。〝公司〞系指船舶所有人已擔(dān)船舶所有人的船舶經(jīng)營(yíng)責(zé)任并在承擔(dān)此種責(zé)任時(shí)同意本規(guī)那么所定的所有責(zé)任和義務(wù)的任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人，如治理人或光船承租人。〝指定人員〞系指岸上同最高治理層直截了當(dāng)聯(lián)系的某個(gè)人或幾個(gè)人任權(quán)益是監(jiān)督各船營(yíng)運(yùn)的安全和剛直污染事務(wù)，并保證按要求提供充足的資源和岸上支持。〝符合證明〞〔〕系指發(fā)給符合國(guó)際安全治理規(guī)那么〉要求的公司的文件。〝氣體運(yùn)輸船〞系指建筑用于運(yùn)輸〈國(guó)際氣體運(yùn)輸船規(guī)那么〉地19章列的任何散裝液化或其他物質(zhì)的船舶。〝險(xiǎn)情〞系指進(jìn)一步進(jìn)展會(huì)造成事故的情形〔事故前兆〕〝高速船〞系指其最大航速能滿足下式的船舶V37Δ

米/秒式中：V最航速〔/秒〕Δ對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)水線下排水體積〔立方米〕〝SMS內(nèi)〞系指為判定SMS活和結(jié)果是否符合SMS作為公司治理只能的一部分而實(shí)施的系統(tǒng)而獨(dú)立的驗(yàn)證過程。〝ISM規(guī)么〞系指國(guó)際海事組以A〔18號(hào)議通過的并可由該組織予以修正的〈國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染治理規(guī)那么〝國(guó)際航線〞系指從一個(gè)國(guó)家到適用SOLAS公的該國(guó)以外的港口間的航行相反

的情形。〝重大不符合情形〞系指對(duì)人員或船舶安全構(gòu)成嚴(yán)峻威逼或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴(yán)峻威逼要趕忙采取糾正措施的可辨別的背離此外還括未能有效和系統(tǒng)執(zhí)國(guó)際安全治理規(guī)那么〉的有關(guān)條款。〝移動(dòng)式近海鉆井裝置〔MODU〕系指能從事勘探或開采諸如液體或氣體碳?xì)浠钗?、硫或鹽等海床下資源的鉆井作業(yè)船舶。〝不符合規(guī)定的情形〞系指客觀證據(jù)說明不滿足某一個(gè)體規(guī)定要求的可見情形。〝客觀證據(jù)〞系指以觀看量測(cè)試為基礎(chǔ)并能被審核的關(guān)安全或安全治理體系要素存在和實(shí)施的量或質(zhì)的信息、記錄或事實(shí)聲明。〝陳述〞系指在安全治理評(píng)審過程中作出的并由客觀證據(jù)證實(shí)的事實(shí)聲明。〝油輪〞系指建筑或改建要緊用來裝運(yùn)散裝油類的船舶；包括兼用船。〝安全治理評(píng)審〞系指為判定安全治理體系活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合打算安排安排是否得到有效實(shí)施并適合于達(dá)到目標(biāo)的系統(tǒng)而獨(dú)立的審查。〝安全治理證書〞〕指給船舶，說明其公司和船上治理已按照認(rèn)可的安全治理體系〔〕運(yùn)作的文件。〝安全治理體系〞系指能使公司有效實(shí)施公司安全和防止污染方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。〝審核〞系指調(diào)查并確認(rèn)某一活動(dòng)或操作是否符合規(guī)定的要求。第Ⅱ部分

建立和實(shí)施安全治理系的一樣性建議近年來一些船東和船舶營(yíng)運(yùn)人已實(shí)施并改進(jìn)了安全治理體系公克服了在使安全治理體系運(yùn)作中所遇到的各種困難，為公司帶來好處。下面的這些建議吸取了他們這方``的體會(huì)。高層領(lǐng)導(dǎo)的承諾公司的全體成員應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全盡責(zé)在任何時(shí)候都需要公司的明白事理事公司活動(dòng)所涉及的所有人員全面、連續(xù)的承諾。同樣SMS所及的人員也應(yīng)確信SMS目的和必要性。這一差不多原理的傳達(dá)和實(shí)施在專門大程度上取決于司內(nèi)部高級(jí)決策人員的全面承諾。沒有這種承諾，一切努力都將付之東流。最高治理層應(yīng)積極參與建立同時(shí)應(yīng)動(dòng)員其他人為著一目標(biāo)努力做出奉獻(xiàn)。在整個(gè)立過程中及其后整個(gè)的實(shí)施時(shí)期，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的直截了當(dāng)介入是關(guān)鍵因素。充足的資源配置盡管建立需要的財(cái)力物力因公司的規(guī)模及其現(xiàn)有的安全制度的差別而不同，但應(yīng)對(duì)其給予足夠的估量。高級(jí)治理層考慮配備適合于該任務(wù)的人力為建立符〈際安全治理規(guī)那么要求的恰當(dāng)SMS提必要的手段。安全治理體系開始運(yùn)作并不意味著充足的資源配置的終止。

高級(jí)治理層必須不斷地平谷的源需求，以保持其中意的運(yùn)作水平。船上和岸上人員的參為了排除船岸之間可能存在的障礙是上和岸上人員的治理原理和程序應(yīng)緊密地結(jié)合為一體SMS必為其所涉及的人員所第一同意，這些人員也必須對(duì)具一種主人的神。為達(dá)到這一目標(biāo)，重要的是公司的海上和岸上人員的代表都要參加建立和實(shí)施。實(shí)際的時(shí)刻表應(yīng)充分估量到建立SMS工作量和所需要的時(shí)刻。為了幸免事倍功半，應(yīng)確定實(shí)際的時(shí)刻表和目標(biāo)要求。的效實(shí)施所需要的時(shí)刻也同樣因公司的規(guī)模和其現(xiàn)有的安全治理水平的差異而不同應(yīng)識(shí)到建立如此的一個(gè)系可能需要好幾個(gè)月的時(shí)刻如是大型公司時(shí)可能長(zhǎng)達(dá)兩年。實(shí)施以后只有充分發(fā)揮SMS的力SMS才產(chǎn)生最大的效益。高級(jí)治層應(yīng)始終表現(xiàn)出大這一規(guī)律的信奉。應(yīng)加強(qiáng)船岸間就作情形進(jìn)行連續(xù)聯(lián)系及對(duì)其報(bào)告的分析盡心反饋的重要性。第Ⅲ部分

?國(guó)際安治理規(guī)那么相應(yīng)的指南為便于查閱，本部分重復(fù)了ISM規(guī)么的條款、第章的相關(guān)摘錄、．788〔〕號(hào)的內(nèi)容和指南注釋。ISM規(guī)那么、第Ⅸ章和A．788〕號(hào)決議的條紋以方框和有色底影顯示如下：國(guó)際安全治理規(guī)那么SOLAS第章——船舶安全治理主管機(jī)關(guān)實(shí)施ISM規(guī)么指南

蘭色〔譯后以虛線框表示〕粉色〔譯后以點(diǎn)劃線框表示〕黃色〔譯后以實(shí)線框表示〕本指南重復(fù)了〈國(guó)際安全治理規(guī)那么〉的章節(jié)編號(hào)并就該規(guī)那么的具體小結(jié)給出建議。A．〔19號(hào)決議摘錄沒有編號(hào)以幸免混淆SOLAS第章A．788〕號(hào)決議完的條文可在本出版物的附那么1和中到?！磭?guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染治理規(guī)那么理規(guī)那么國(guó)際海事組織以大會(huì)第A741〔〕號(hào)決議通過，并將于年7月1日〈國(guó)際海上人命安全公約第章〝船舶安全營(yíng)運(yùn)治〞強(qiáng)制實(shí)施安全治理規(guī)那么旨提供一個(gè)船舶安全治理與營(yíng)運(yùn)和防止污染的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

前言．本規(guī)那么旨在提供船舶安全治理、安全營(yíng)運(yùn)和防止污染的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。．大會(huì)通過的A．442〔Ⅺ〕號(hào)決議，敬請(qǐng)各國(guó)政府采取必要的施，以便保證船長(zhǎng)在海上安全和愛護(hù)海洋環(huán)境方面正當(dāng)履行其職責(zé)。．大會(huì)通過的A680U號(hào)決議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要建立適當(dāng)?shù)闹卫斫M織，使其能夠?qū)Υ系哪承┬枨笞龀龇磻?yīng)，以便達(dá)到并保持安全和環(huán)境愛護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識(shí)到航運(yùn)公司船舶所有人的情形各異以及船舶操縱條件的不大相同規(guī)么依據(jù)一樣原那么和目標(biāo)制定。．本規(guī)那么用概括性術(shù)語寫成，因而具有廣泛的適用性。明顯在上依舊船上，不同的治理層次對(duì)所列條款需要有不同程度的了解和認(rèn)識(shí)。高領(lǐng)導(dǎo)層的承是作好安全治理工作的基礎(chǔ)安全和防止污染而言級(jí)人員的責(zé)任心、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性將決定其最終結(jié)果。1總那么．定義．．1〝際安全治理規(guī)那么〞系指由國(guó)際海事組織大會(huì)通過的，并可由該組織予以修正的〝國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染治理規(guī)那么〞。．．2〝司〞系指船舶所有人，或已承擔(dān)船舶所有人的船舶營(yíng)運(yùn)責(zé)任并在承擔(dān)此種責(zé)任時(shí)同意承擔(dān)本規(guī)那么規(guī)定的所有責(zé)任和義務(wù)的任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人，如治理人或光租承租人。．．3〝管機(jī)關(guān)〞系指船旗國(guó)政府。．目．．1本那么的目標(biāo)是保證海上安全，防止人員傷亡，幸免對(duì)環(huán)境，專門是海洋環(huán)境造成危害以及對(duì)財(cái)產(chǎn)造成缺失。．．2公的安全治理目標(biāo)專門應(yīng)該是：．1供舶營(yíng)運(yùn)的安全做法和安全工作環(huán)境；．2針已認(rèn)定的所有風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施；以及3不提高岸上及船上員的安全治理技能括全及環(huán)境愛護(hù)方面的應(yīng)急預(yù)備。這些目標(biāo)為公司建立符合(國(guó)安全治理規(guī)那么的安治理體系要素提供了明確的指導(dǎo)。確定滿足這些目標(biāo)的安全治理體系的能力，不能超越于安全治理體系是否符合〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕的要求，不能作為制定詳細(xì)說明的基礎(chǔ)，用了判定與〈國(guó)際安全治理規(guī)那么〉的要求符合與不符合。評(píng)估〈國(guó)際安全治理規(guī)那么〉符合性所需的結(jié)實(shí)的制定，應(yīng)當(dāng)受要緊標(biāo)準(zhǔn)支配。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是安全治理體系滿足〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕規(guī)定的具體要求即安全和防止污染具體標(biāo)準(zhǔn)的能力。．．3安治理體系應(yīng)當(dāng)保證符強(qiáng)制性的規(guī)定及規(guī)那么；

對(duì)際海事組織、主管機(jī)關(guān)、船級(jí)社和海運(yùn)組織所建議使用的規(guī)那么指南和標(biāo)準(zhǔn)予以考慮。對(duì)可能方便于〈國(guó)際安全治理規(guī)那么〉符合審核的所有記錄應(yīng)當(dāng)公布，以便在審查過程中詳查。為此，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保公司向?qū)徍藛T提供法定檢驗(yàn)和入級(jí)檢驗(yàn)記錄，只要這些記錄與為保持符合強(qiáng)制性規(guī)定及規(guī)那么所采取的行動(dòng)相關(guān)。為證實(shí)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，能夠?qū)彶檫@些記錄。有些強(qiáng)制要求不屬于法定或入級(jí)檢驗(yàn)范疇，如：．檢驗(yàn)與檢驗(yàn)之間的船舶設(shè)備狀況堅(jiān)持；以及．某些操作性要求。為保證符合要求和提供審核所需的客觀證據(jù)，某些具體安排可能是需要的，如：文件化的程序化和須知；以及．高級(jí)船員實(shí)施的日常操作的審核文件，如與保證符合要求有關(guān)。作為國(guó)安全治理規(guī)那發(fā)證的一部分，符合強(qiáng)制性規(guī)定及規(guī)那么的審核不重復(fù)也不代替為其他海上證書所做的檢驗(yàn)。際安全治理規(guī)那么的審核不免除公司、船長(zhǎng)或任何其他與船舶治理或營(yíng)運(yùn)有關(guān)的實(shí)體或個(gè)人的責(zé)任。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證公司差不多：在建立安全治理體系時(shí)考慮國(guó)際安全治理規(guī)那第1節(jié)提及的建議；同時(shí)．制定了保證這些建議在岸上和船上得到實(shí)施的程序。在安全治理體系中，國(guó)際海事組織、主管機(jī)關(guān)、船級(jí)社和其他海運(yùn)行業(yè)組織所建議的有關(guān)規(guī)那么、指南和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施并不國(guó)際安全治理規(guī)那么而具有強(qiáng)制性，但當(dāng)其適用時(shí)，審核員應(yīng)當(dāng)鼓舞公司采納這些建議。．適范疇本規(guī)那么的要求可適用于所有船舶。本規(guī)定按以下日期適用于下達(dá)船舶，不論其建筑日期如何：．1客，包括載客高速艇：不遲于19987月日總噸幾500總以上的油輪學(xué)品船體輸船裝貨船和載貨高速艇：不遲于年1日以及．3500噸幾總以上的其他貨船或移動(dòng)式近海鉆井裝置：不遲于年7。本不適用于政府營(yíng)運(yùn)的非商業(yè)目的的船舶。國(guó)際安治理規(guī)那么要求公司制定該規(guī)那么第1節(jié)述并要求公司建立實(shí)施和保持包括該規(guī)那么第．4節(jié)所列明的功能要求安全治理體系SMS國(guó)際安治理規(guī)那的適用應(yīng)支持和鼓舞航運(yùn)安全文化的建立。建立安全文化的有成效的因素是承諾、價(jià)值觀和信仰，但不僅限于此。．安治理體系的功能要求每個(gè)公司均應(yīng)建立、實(shí)施并保持包括以下功能要求的安全治理體系：．1安和環(huán)境愛護(hù)方針；．2確船舶的安全營(yíng)運(yùn)和環(huán)境愛護(hù)符合有關(guān)的國(guó)際和船旗國(guó)立法的指令和程序；

．3船岸人員的權(quán)限和互相間的聯(lián)系渠道；．4事和不符合本規(guī)定情形的報(bào)告程序；．5對(duì)急情形的預(yù)備和反應(yīng)程序；以及．6內(nèi)評(píng)審和治理性復(fù)查程序。．安和環(huán)保方針．公應(yīng)當(dāng)制定安全和環(huán)境愛護(hù)方針，說明如何實(shí)現(xiàn)第1所述目標(biāo)。．公應(yīng)當(dāng)保證船岸各級(jí)機(jī)構(gòu)均能執(zhí)行和保持此方針。．方方針應(yīng)是一份簡(jiǎn)要明確的聲明SMS的標(biāo)并綜為達(dá)到這一目標(biāo)的戰(zhàn)略和打算。應(yīng)考慮到該方針與公司現(xiàn)有方針和程序的相互作用力進(jìn)安全意識(shí)和治理技能的不斷提高。作為高級(jí)治理層承諾的表達(dá)方針應(yīng)由總經(jīng)理或相應(yīng)的高級(jí)決策人簽署應(yīng)期復(fù)查以保證其貼切性和有效性。．實(shí)制定方針時(shí)應(yīng)考慮制定實(shí)施戰(zhàn)略括如何保證所有雇員都了解其內(nèi)容及級(jí)治理層對(duì)起目標(biāo)所表示的承諾。．公的責(zé)任和權(quán)益假負(fù)責(zé)船營(yíng)運(yùn)的實(shí)體不是船舶所有人么舶所有人必須向主管機(jī)關(guān)告該實(shí)體的全稱和詳細(xì)情形。2對(duì)理從事和審核涉及安全和防止污染工作的所有人員司當(dāng)明確并用文件形式規(guī)定其責(zé)任、權(quán)益和相互關(guān)系。．公應(yīng)當(dāng)提供足夠的資源和岸上的支持，以便指定人員能夠履行職責(zé)。．公的責(zé)任和權(quán)益以文件形式規(guī)定人員的責(zé)任和權(quán)益是為了使那些參與安全和環(huán)保治理的人員了解他們?yōu)槭乖擉w系有效運(yùn)作應(yīng)做那些工作。關(guān)于海上和岸上與關(guān)的人員，應(yīng)文字清晰地規(guī)定他們的責(zé)任和權(quán)益，以關(guān)心他們名其工作關(guān)于安全治理體系的成功與否至關(guān)重要。應(yīng)明確規(guī)定有關(guān)工作的適任水平治層應(yīng)保證船上和岸上的人員為完成任務(wù)而具有足夠的適任資格和經(jīng)歷。應(yīng)考慮使用組織結(jié)構(gòu)圖表來顯示船上和岸上人員的規(guī)定職責(zé)如何為實(shí)現(xiàn)該體系的目標(biāo)而相互聯(lián)系。．指人員為保證各船安全營(yíng)運(yùn)和提供公司與船上之間的聯(lián)系渠道，公司應(yīng)當(dāng)依照情形指定一名或數(shù)名能直截了當(dāng)同最高治理曾聯(lián)系的岸上人員。指定人員的責(zé)任和權(quán)益應(yīng)包括對(duì)各船的安全營(yíng)運(yùn)和防止污染方面進(jìn)行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的資源和岸上的支持。．指人員任何治理體系要適當(dāng)?shù)乇３窒氯?，就必須：．審核該體系的有效性和實(shí)施程度；．向負(fù)有責(zé)任的治理層報(bào)告缺陷；和．有負(fù)責(zé)糾正缺陷的人員。實(shí)施和保持是一種行業(yè)治理責(zé)任制核監(jiān)督應(yīng)由獨(dú)于實(shí)施責(zé)任的人執(zhí)行。指定人員應(yīng)具有適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)安全和污染操縱方面的船舶操作資格和體會(huì)熟知公司的安全和環(huán)保方針。指定人員應(yīng)有權(quán)獨(dú)立向最高治理層報(bào)告所觀看到的缺陷。

指定人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織安全評(píng)審，同時(shí)應(yīng)確保采取糾正措施。．船的責(zé)任和權(quán)益．公應(yīng)當(dāng)以文件形式明確規(guī)定船長(zhǎng)的以下責(zé)任：執(zhí)公司的安全和環(huán)境愛護(hù)方針；鼓船員遵守該方針；以明方式公布相應(yīng)的命令和指令；審具體要求的執(zhí)行情形；同時(shí)復(fù)安全治理體系并向岸上治理部門報(bào)告其不足之處。．公應(yīng)當(dāng)保證在船上實(shí)施的安全治理體系中包含一個(gè)強(qiáng)調(diào)船長(zhǎng)權(quán)益的明確聲明。公司應(yīng)當(dāng)在安全治理體系中確立船長(zhǎng)的絕對(duì)權(quán)益和責(zé)任，以便做出關(guān)于安全和防止污染事物的決定并在必要時(shí)要求公司給予協(xié)助。．船的責(zé)任和權(quán)益明確船長(zhǎng)對(duì)涉及船員境舶其物資安全的責(zé)任和權(quán)益是船岸關(guān)系的一個(gè)重要要素要高級(jí)治理層對(duì)該體系的承諾和公司為加強(qiáng)安全和環(huán)保所做的努力落實(shí)到船上的有效行動(dòng)上，就應(yīng)充分鼓舞并協(xié)助船長(zhǎng)實(shí)施安全治理體系。岸上治理層所實(shí)施的任何檢查和寫掉制度都應(yīng)承諾并中意于船長(zhǎng)具有絕對(duì)的權(quán)力和考慮決定處理的自由以便于他考慮從旅客員舶和海洋環(huán)境的最高利益動(dòng)身而采取任何行動(dòng)。資和人員．公司應(yīng)當(dāng)保證船長(zhǎng)：．1具適當(dāng)?shù)闹笓]資格；．2完熟悉公司的安全治理體系；以及．3得必要的支持，以便可靠地履行其職責(zé)。2公應(yīng)當(dāng)保證依照本國(guó)和國(guó)際有關(guān)規(guī)定每艘船舶配備合格持證并健康的船員。公應(yīng)當(dāng)建有關(guān)程序便證涉及安全和和環(huán)境愛護(hù)工作的新進(jìn)人員和新調(diào)至該崗位的人員適當(dāng)熟悉其職責(zé)。凡需要在開航前做出的指令均應(yīng)當(dāng)標(biāo)明并以文件形式下達(dá)。4公應(yīng)當(dāng)保證預(yù)期安全治理體系有關(guān)的所有人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、規(guī)那么和指南有充分的明白得。公應(yīng)當(dāng)建并保持有關(guān)程序便標(biāo)明為支持安全治理體系可能需要的任培訓(xùn)，并保證向所有相關(guān)人員提供這種培訓(xùn)。公應(yīng)當(dāng)建有關(guān)程序船人員籍此能夠獲得以一種工作語言或他們明白得的其他語言書寫的有關(guān)安全治理體系的信息。．公應(yīng)當(dāng)保證船上人員在履行其涉及安全治理體系的職責(zé)是能夠有效地交流。．資和人員選擇正確的人員擔(dān)任涉及SMS工的職務(wù)是成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。．船——資格和適任公司只指定受過所要求級(jí)別的培訓(xùn)國(guó)認(rèn)可的相應(yīng)證書并由公司認(rèn)為有資格指揮奇被任命的船舶種類的人擔(dān)任船長(zhǎng)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。．配正確的責(zé)任和冬季要深入船上人員得人心。他們的態(tài)度將決定SMS的有效性。因此，公司從SMS角度述及配員時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：．船舶所從事的業(yè)務(wù)和船員的工作量；．在正常操作和應(yīng)急操作中，船員為安全執(zhí)行自己被給予的任務(wù)而需要的技能；

．船員對(duì)職的意識(shí)；和．相應(yīng)資格記錄和健康記錄的有效性。．熟教育為保持處連續(xù)有效的運(yùn)作水平，船員熟悉他們與SMS的責(zé)專門重要。附那么列舉了一些方法，供公司考慮保證新來的人員或轉(zhuǎn)崗員了解他們?cè)谥姓２僮骱蛻?yīng)急情形下的職責(zé)司依照自己現(xiàn)有的培訓(xùn)悉度和公司的操作程序來決定采納最合適的方法。．有規(guī)那么附那么舉了一些方法要緊的國(guó)際公約和建議案。公司還應(yīng)保證有關(guān)人員熟悉并未本國(guó)立法所采納并作為本國(guó)法規(guī)而所出版的涉及船舶安全營(yíng)運(yùn)，防止污染的其他公約，以及適用的船級(jí)規(guī)那么和規(guī)范。此項(xiàng)要求還應(yīng)包括由船級(jí)社出版的其他有關(guān)資料和指南及由各行業(yè)組織門由ICSOIMF和SIGTTO所定的關(guān)于船舶安全營(yíng)運(yùn)和安全工作程序等有關(guān)關(guān)心的技術(shù)指南公司應(yīng)考慮建立岸上和船上提供有關(guān)安全的參考資料應(yīng)對(duì)這方面進(jìn)行治理使之儲(chǔ)存有最新的出版物。．培安全訓(xùn)練演習(xí)應(yīng)按照所明的要求和程序進(jìn)行。這演習(xí)應(yīng)包括應(yīng)急情形，并以保證船員符合公司SMS的準(zhǔn)，和在發(fā)生緊急情形時(shí)對(duì)操縱可能顯現(xiàn)的局面充信心為目的。安全評(píng)審演習(xí)和對(duì)事故情及不符合規(guī)定的情形德恩西可能有助于公司確定有關(guān)培訓(xùn)的補(bǔ)充或?qū)MS程的必要修改。公司應(yīng)按照國(guó)際和司的專門要求考慮復(fù)查個(gè)人培訓(xùn)要求和核實(shí)資格檔案的有效性。公司應(yīng)考慮制定某些程序?yàn)槭玛P(guān)鍵性的安全和應(yīng)急操作人員安排進(jìn)修及與有的岸上和出海人員提供專門〝在職〞熟悉培訓(xùn)程序。．SMS資在SMS疇內(nèi)所擬定的程序和須知均應(yīng)用簡(jiǎn)明的書面形式表述。按合同由海員招募機(jī)構(gòu)提供船員時(shí)，公司應(yīng)在其任命船員之前發(fā)給他們SMS的關(guān)規(guī)定以及必要的使用說明。．交事實(shí)證明在發(fā)生會(huì)導(dǎo)致緊急情形的事件或已發(fā)生緊急情形時(shí)員間的交流能力以及船員旅客之間的通話能力對(duì)許多海上事故的結(jié)局來說是決定性的因素強(qiáng)安全和防止污染方面，有效交流營(yíng)自始至終是要達(dá)到的目標(biāo)之一。在招募時(shí)期和對(duì)船員進(jìn)行考核時(shí)，公司應(yīng)考察這些人員同其他船員間有效交流的能力。從船員服務(wù)機(jī)構(gòu)雇傭船員的公司應(yīng)保證在招募時(shí)期就講明對(duì)這方面的要求供船員的機(jī)構(gòu)是否滿足這些要求英進(jìn)行監(jiān)督并保持相應(yīng)的記錄。．船操作方案的制定對(duì)涉及船舶安全和防止污染的關(guān)鍵性的船上操作，公司應(yīng)當(dāng)建立制定有關(guān)方案和須知的程序。與之有關(guān)的各項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給適任人員。．方的制定在保持對(duì)不符合規(guī)定的情形或可能發(fā)生的險(xiǎn)情做出反應(yīng)并采取糾正行動(dòng)的能力方面把重點(diǎn)放在預(yù)防措施上。公司應(yīng)標(biāo)明重要的船上操作對(duì)這些操作的執(zhí)行方式頒布須知這須知的執(zhí)行情形應(yīng)不斷地進(jìn)行監(jiān)督和審核。

附那么列出了建議性的操作文件項(xiàng)目程、打算和須知可針對(duì)每一種操作來制定。約束這些操作的某些方面的有關(guān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的規(guī)定應(yīng)納入公司的程序、打算和須知中。除此之外，公司還應(yīng)參照各行業(yè)組織制定的有關(guān)關(guān)心和技術(shù)指南。所有的書面的程序知或打算應(yīng)簡(jiǎn)單明確了保證某一特定操作所涉及的所有常規(guī)項(xiàng)目都能被包括在內(nèi)，使用檢查表將大有益處。認(rèn)識(shí)到所有的船上操作都會(huì)阻礙到安全和防止污染可慮將于安全有關(guān)的船上操作分為兩種：．專操作；和臨界操作。如此做是為了在制定操作打算時(shí)列重點(diǎn)順序最大的注意力集中到那些對(duì)安全和環(huán)保最關(guān)鍵的船舶操作上。船上的專門操作系指其錯(cuò)誤僅在已造成危險(xiǎn)情形或事故差不多發(fā)生時(shí)才會(huì)明顯看出的操作。關(guān)于專門船上操作的程序和須知應(yīng)包括旨在防患于未然的預(yù)防措施和檢查。以下是某些船上操組〔但并不局限于這些〕．保水密完整性．航安全，包括改正海圖和有關(guān)出版物；．阻設(shè)備〔如舵機(jī)〕有關(guān)的備用機(jī)器可靠性的操作；．愛操作；．加操作及港內(nèi)駁油作業(yè)；．穩(wěn)、超載和應(yīng)力集中的條件；．集箱、物資及其他物品的系固。．船保安，暴力和海盜行為。船上的臨界操作系指其錯(cuò)誤會(huì)趕忙導(dǎo)致危及人員，環(huán)境或船舶的事故或情形的操作。應(yīng)專門注意臨界操作應(yīng)嚴(yán)格按照須知進(jìn)行，并應(yīng)緊密監(jiān)督操作是否符合要求。以下是某些臨界操作〔但不局限于這些．在近陸地水域或交通密集區(qū)域航行；．在近陸地水域或交通密集區(qū)域會(huì)突然失去操縱能力的操作；．視不良條件下航行；．氣惡劣條件下航行；．危物資和有毒有害物質(zhì)的裝卸和積載；．海加油和駁油；．氣運(yùn)輸船、化學(xué)品船和有論的物資操作；．關(guān)機(jī)器操作。應(yīng)做出安排一監(jiān)督從事船上臨界操作的船員是否具有勝任操作的能力。．應(yīng)預(yù)備．對(duì)上可能顯現(xiàn)的緊急情形，公司應(yīng)當(dāng)建立說明、闡述和反應(yīng)的程序。．公應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急行動(dòng)的訓(xùn)練和演習(xí)打算。安治理體系應(yīng)提供措施公司有關(guān)機(jī)構(gòu)能在任何時(shí)候?qū)Υ八媾R的危險(xiǎn)、事故和緊急局面做出反應(yīng)。．應(yīng)預(yù)備公司岸上和船上的應(yīng)急打算應(yīng)一致并合理地成為一體，這是專門重要的。岸上引進(jìn)打算科包括：

．按急打算行動(dòng)的人員的組成和職責(zé)；．公有關(guān)應(yīng)急反應(yīng)的動(dòng)員程序〔包括建立一支應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍．對(duì)同事故或險(xiǎn)情做出反應(yīng)遵循的程序；．建和保持船舶與岸上治理部門間聯(lián)系的程序〔可參閱國(guó)際海事大會(huì)組織第A648〔〕號(hào)決議〝船舶報(bào)告制度和船舶報(bào)告要求〞，并作為進(jìn)一步的指導(dǎo)．船資料、布置圖、穩(wěn)性資料；船載安全和環(huán)保設(shè)備的隨時(shí)備用；．適于該類緊急情形并有助于在做出反應(yīng)是對(duì)船舶進(jìn)行系統(tǒng)詢問的檢查表；．需進(jìn)行同志和咨詢的各有關(guān)單位聯(lián)系名單和通訊細(xì)節(jié)；．船雙方的報(bào)告方法〔參見IMO會(huì)第A〔６〕號(hào)決議．與船上人員的最近親屬進(jìn)行通知或聯(lián)絡(luò)的程序；．關(guān)于對(duì)新聞媒介和公眾公布信息公告或同意詢問的安排；．發(fā)生連續(xù)性緊急情形時(shí)，對(duì)公司初始反應(yīng)行動(dòng)的后續(xù)安排；專門參加理想反應(yīng)行動(dòng)的公司員和專家的登記為堅(jiān)持日常職責(zé)的足夠的替班人員。．船應(yīng)急打算應(yīng)考慮到特定船舶上可能發(fā)生的緊急情形，包括：．船上的職責(zé)分工；．為重新操縱局面應(yīng)采取的行動(dòng)；．船上使用的通信方法；．向第三方要求援助的程序；．通知公司向有關(guān)當(dāng)局報(bào)告的程序；．保持船岸間的通信；．應(yīng)行動(dòng)所制定的應(yīng)急打算應(yīng)說明如何處理涉及破舊災(zāi)、污染、人員、保安和物資的各種緊急情形。緊急情形舉例．結(jié)構(gòu)損壞；．主機(jī)失靈；．舵機(jī)失靈；．電源損壞；．碰撞；．?dāng)R淺；．物資移動(dòng)；．物資滲漏或污染；．火警；．物資拋棄；．進(jìn)水；．機(jī)艙事故；．棄船；．人員落水搜；．進(jìn)入封閉處所；．嚴(yán)峻受傷；．暴力或海盜行為；．直升飛機(jī)操作；

．惡劣天氣損害。上述清單并非完整無遺公應(yīng)照船舶及其結(jié)構(gòu)設(shè)備和航行性質(zhì)盡量列明需制定船上應(yīng)急打算的所可能情形。MRPOL73/78公附那么Ⅰ第條要求所有150總及以上的油輪和所有總噸及以上的非油輪應(yīng)具備船上油污應(yīng)急打算。附那么舉了一份出版物的清單些版物關(guān)心制定船油污應(yīng)急打算及其他操作和應(yīng)急打算。應(yīng)急演習(xí)演習(xí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情形而采取的行動(dòng)進(jìn)行實(shí)作訓(xùn)練公所要求的演習(xí)外，對(duì)此種演習(xí)也應(yīng)制定打算使船上人員在這方面樹立信心并保持熟練。這些演習(xí)的設(shè)計(jì)應(yīng)能實(shí)施針對(duì)關(guān)鍵操作所制定的應(yīng)急打算應(yīng)在適當(dāng)時(shí)在模擬條件下結(jié)合岸上治理的應(yīng)急打算進(jìn)行。應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)定期舉行以檢驗(yàn)應(yīng)急打確實(shí)是否有效和明確能參與應(yīng)急行動(dòng)的人員充滿信心并具有實(shí)際能力。應(yīng)儲(chǔ)存安上和船上所有應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的記錄以備審核排相應(yīng)的人員對(duì)這些訓(xùn)練對(duì)這些演習(xí)和訓(xùn)練進(jìn)行記錄以備審核，應(yīng)安排相應(yīng)的人員對(duì)這些訓(xùn)練和演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)判，以關(guān)心確定文件化程序的有效性。．不符合規(guī)定的情形、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析1安治理體系應(yīng)當(dāng)包括確保不符合規(guī)定的情形故險(xiǎn)情得到報(bào)〔至公司調(diào)查和分析的程序，以便改進(jìn)安全和防治污染工作。．公應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施糾正措施的程/．報(bào)告英要求船長(zhǎng)向岸上指定人員報(bào)告下述事項(xiàng)；．事；．險(xiǎn)；．不合SMS的形；．修和改進(jìn)蒜苗絲的建議。岸上制定人員受到上述報(bào)告后因在相應(yīng)治理層對(duì)其進(jìn)行審議和評(píng)估取糾正行動(dòng)〔短期的和長(zhǎng)期的〕并保證可不能顯現(xiàn)類似情形。所有事故和險(xiǎn)情均應(yīng)報(bào)告告包括對(duì)可能緣故的描述及對(duì)人員危害環(huán)或財(cái)產(chǎn)損害及操作安全喪失的詳細(xì)后果，并借還包括改進(jìn)意見。任何偏離兇許和須知的行為〔不符合規(guī)定情形〕都應(yīng)記錄在案，賓搟SNS中所制定的程序按要求先岸上治理部門報(bào)告。能與，照對(duì)事故、險(xiǎn)情和不符合現(xiàn)象的分析以及公司內(nèi)部的情形變化，進(jìn)行不斷地更新，修正和改進(jìn)。分析公司應(yīng)建立一種對(duì)報(bào)告進(jìn)行記錄、調(diào)查、評(píng)判、審議和分析并采取相應(yīng)行動(dòng)的制度。隊(duì)報(bào)告的必要反饋應(yīng)通過船長(zhǎng)傳達(dá)至相應(yīng)程序提交報(bào)告的人反是一種重要的促動(dòng)力同會(huì)有助于鼓舞有效的告工作饋應(yīng)包括對(duì)受到報(bào)告的確認(rèn)報(bào)告的地位及所做出的最后決定。對(duì)報(bào)告的評(píng)判可導(dǎo)致：．采糾正行動(dòng)；．在司范疇傳播體會(huì)；．對(duì)有的SMS程和須知進(jìn)行修改；．制新的SMS程。

安全治理體系應(yīng)當(dāng)按國(guó)安全治理規(guī)那的定予以保持。傳和設(shè)備的愛護(hù)．公應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)程序，以便保證船舶按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)那么以及公可能制定的任何附加要求進(jìn)行愛護(hù)。．為足這些要求，公司應(yīng)當(dāng)保證：．1按適當(dāng)?shù)拈g隔期進(jìn)行檢查；．2報(bào)的不符合規(guī)定的情形及附可能的緣故；．3采適當(dāng)?shù)募m正措施；以及．儲(chǔ)這些活動(dòng)記錄。．公應(yīng)當(dāng)在安全治理體系中制定有關(guān)程序，以便標(biāo)明那些會(huì)突發(fā)性運(yùn)故障而導(dǎo)致險(xiǎn)情的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)。安全治理體系應(yīng)當(dāng)提供旨在提高這些設(shè)備和系統(tǒng)可靠性的具體措施。這些措施應(yīng)當(dāng)包括對(duì)備用裝置及設(shè)備或非連續(xù)使用的技術(shù)系統(tǒng)的定期測(cè)試。．第10節(jié)述的檢查和第．3節(jié)所提及的措施應(yīng)當(dāng)納入船舶的日常操作性愛護(hù)。．愛應(yīng)制定程序以保證按打算安全和及時(shí)地進(jìn)行愛護(hù)理和有關(guān)檢驗(yàn)按打算安全時(shí)地進(jìn)行船操作的人員應(yīng)熟悉船旗國(guó)當(dāng)局和船級(jí)社關(guān)于通知派驗(yàn)船師登輪檢驗(yàn)的有關(guān)要求。岸上應(yīng)任命合格的人員進(jìn)行監(jiān)督并向船舶提供足夠的技術(shù)支持和技術(shù)性反饋。各種程序應(yīng)始終保證船舶處于適航狀態(tài)應(yīng)包括愛護(hù)工具技術(shù)資料備件和供應(yīng)品等充足提供的內(nèi)容。應(yīng)至少對(duì)以下各項(xiàng)制定預(yù)防性愛護(hù)程序：．穿及上層建筑的鋼結(jié)構(gòu)；．安消防及防污設(shè)備；．航設(shè)備；．舵．錨和系泊設(shè)備；．主和輔機(jī)；．管和閥門；．物裝卸設(shè)備；．惰氣體系統(tǒng)；．火氣、熱探測(cè)系統(tǒng)；．機(jī)污水泵、壓載水泵及分離系統(tǒng)；．通設(shè)備。應(yīng)讓經(jīng)常從事愛護(hù)服務(wù)的承包商了解在船上進(jìn)行工作應(yīng)遵守的要。．．1檢公司進(jìn)行的檢查應(yīng)由適當(dāng)?shù)拇蛩悴⒂蛇m任、合格、有體會(huì)的人員實(shí)施。應(yīng)要說明公司實(shí)施檢查的方法SMS應(yīng)括船舶安全檢查須知，這些須知包括有關(guān)船況檢查、評(píng)分和文件記錄的綜合信息。．．2對(duì)護(hù)方面不符合規(guī)定情形的報(bào)告程序應(yīng)保證對(duì)愛護(hù)方面不符合規(guī)定情形的迅速報(bào)告時(shí)確定有限的糾正期限使長(zhǎng)明確自己在報(bào)告愛護(hù)和修理需求方面的責(zé)任。．．3糾措施

程序應(yīng)保證對(duì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)查并在必要時(shí)采取糾正措施處理這些報(bào)告的人員明他們的責(zé)任和權(quán)力。應(yīng)向船長(zhǎng)提供一切所要求的必要岸上支持。．．4愛和檢查記錄盡管按照船旗國(guó)當(dāng)局或船級(jí)社要求上應(yīng)儲(chǔ)存經(jīng)簽字的報(bào)告和證或經(jīng)證明的副本的原件但岸上負(fù)有責(zé)任的人員儲(chǔ)存愛護(hù)記錄驗(yàn)報(bào)告和滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)和船級(jí)社按規(guī)定要求的各種證書的復(fù)印件。日常檢查報(bào)告應(yīng)簽字后儲(chǔ)存病能夠包括愛護(hù)報(bào)告的副本字的檢查記錄應(yīng)標(biāo)明所發(fā)覺的任何缺陷及所采取的糾正措施。記錄應(yīng)按規(guī)定的船上和岸上儲(chǔ)存一定的時(shí)刻。．關(guān)性設(shè)備和系統(tǒng)船上的關(guān)鍵性設(shè)備和系統(tǒng)一經(jīng)標(biāo)明后制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)及其他程序以保證這些設(shè)備功能的穩(wěn)固性或突然失靈時(shí)，啟用替代裝置。隊(duì)備用設(shè)備及裝置的檢測(cè)應(yīng)有益于確保益處的失靈可不能造成關(guān)鍵性傳播功能的喪失而導(dǎo)致事故發(fā)生連使用的已擱置一段時(shí)刻的設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)在用于關(guān)鍵性操作之前盡心檢測(cè)。關(guān)鍵性功能檢測(cè)的系統(tǒng)制度性打算及程序應(yīng)納入日常值班和檢查。文件11．公應(yīng)建立并保持操縱與安全治理體系有關(guān)的所有溫家和資料的程序。11．公應(yīng)保證：．1有本部門均能獲得有效的文件；．2文的更換有經(jīng)的授權(quán)的人審查批準(zhǔn)；．3被止的文件及時(shí)得到清除。11．用闡和實(shí)施安全治理體系的文件可稱為〝安全治理手冊(cè)〞。文件應(yīng)當(dāng)以公司認(rèn)為最有效的方式予以儲(chǔ)存。每艘船舶應(yīng)當(dāng)備有與之有關(guān)的全部文件。11．文操對(duì)SMS關(guān)文件和資料的操縱是關(guān)系到該體系有效性的重要因素之一。應(yīng)注意將件的提供限制在使該體系充分應(yīng)用于安全和防污染的范疇內(nèi)。公司按照自己認(rèn)為最有效的方式組織文件的提供，但又一點(diǎn)應(yīng)注意，提供文件過多會(huì)阻礙的成效。文件在公布之前應(yīng)通過批準(zhǔn)，并應(yīng)定期檢查文件是否充分，是否受到使用者的歡迎。應(yīng)建立文件操縱程序，使人員能夠標(biāo)明文件的修正情形并防止使用已廢止和過時(shí)的文件做到這一點(diǎn)能夠通過某些法在每份文件中包括一修正頁對(duì)件進(jìn)行編號(hào)，或僅印發(fā)有限的份數(shù)。11．2．1文的有效]應(yīng)清晰地規(guī)定文件的分發(fā)方法及文件的存放地點(diǎn)或保管人。船上存放的SMS文應(yīng)與該船有關(guān)。公司應(yīng)考慮任命一名〔或幾名〕岸上人員，負(fù)文的操縱、修正、批準(zhǔn)和分發(fā)。該活動(dòng)應(yīng)該由指定人員監(jiān)督。船長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)船上文件的操縱。對(duì)的審應(yīng)評(píng)船上的文件操縱是否充分。11．2．2更和修正文件的提供方式及所制定的程序應(yīng)承諾對(duì)文件以一種由操縱的方式進(jìn)行更換和修正。所做的更換應(yīng)便于識(shí)別并通知岸上和船上的有關(guān)人員。修正所涉及的人員應(yīng)始終參與說明和實(shí)施這些更換。

11．2．3過文件程序應(yīng)規(guī)定必要的通知方式以確認(rèn)過時(shí)文件被清除和銷毀。只有負(fù)責(zé)文件操縱的人才能保留過時(shí)的文件。當(dāng)船舶脫離公司的船隊(duì)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)所有的文應(yīng)交回岸上負(fù)有責(zé)任人員。11．〝全理手冊(cè)〞公司的治理體系應(yīng)包國(guó)安全治理規(guī)那的部要求。公司SMS文的構(gòu)成應(yīng)改編使之適應(yīng)公司的安全企業(yè)文化、規(guī)模及其船舶的運(yùn)營(yíng)方式等。件應(yīng)由機(jī)關(guān)和船上手冊(cè)構(gòu)成些手冊(cè)的結(jié)構(gòu)方式應(yīng)使魚有的所有雇員都隨時(shí)查閱有關(guān)規(guī)定，以圓滿地履行他們的職責(zé)。公司應(yīng)正確了解岸及船上其他體系間的關(guān)系，并建立相應(yīng)的參照和相互聯(lián)系。附那么供了文的一種可能構(gòu)成。．公司審核、復(fù)查和評(píng)判．公應(yīng)該開展內(nèi)部安全評(píng)審，以便審核安全及防止污染活動(dòng)是否符合全治理體系的要求。．公應(yīng)當(dāng)定期評(píng)判安全治理體系的有效性，必要時(shí)還應(yīng)依照公司建立有關(guān)程序?qū)Π踩卫眢w系進(jìn)行復(fù)查。．評(píng)及可能采取的糾正措施應(yīng)當(dāng)按文件規(guī)定的程序進(jìn)行]．除由于公司的規(guī)模和性質(zhì)不可能做到，實(shí)施評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)不從屬被評(píng)審的部門。．評(píng)及復(fù)查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門的所有負(fù)有責(zé)任的人員，以便提他們注意。．負(fù)責(zé)任的治理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)覺的缺陷及時(shí)采取糾正措施。．公司審核應(yīng)建立評(píng)審打算。評(píng)審打算應(yīng)包括涉及的所有部門和全部舶。對(duì)公司的某些科室應(yīng)每隔一段合理時(shí)刻進(jìn)行一次評(píng)審。評(píng)審打算包括：*進(jìn)評(píng)審的具體范疇和活動(dòng)；*行審人員的資格；*發(fā)的情形、結(jié)論和建議的報(bào)告程序。應(yīng)定期就的續(xù)性性有效性向高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告報(bào)應(yīng)負(fù)責(zé)施SMS的人員提出。對(duì)評(píng)審結(jié)果的客觀評(píng)判應(yīng)由有資格的人員進(jìn)行，客觀評(píng)判應(yīng)審議：．組資治理機(jī)構(gòu)；．行治理程序；．對(duì)方、程序和須的了解和遵守情形；．應(yīng)假熟悉教育和〝在職培訓(xùn)〞的要求；．文、報(bào)告和記錄的報(bào)管。改進(jìn)措施在實(shí)施后應(yīng)由評(píng)審人員進(jìn)行核實(shí)。應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查：．對(duì)故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情形的分析；．評(píng)發(fā)覺的問題；．入和法定檢驗(yàn)后的建議；以及．依船隊(duì)變化、貿(mào)易和市場(chǎng)戰(zhàn)略、新規(guī)定和環(huán)境變化，考慮對(duì)方體系的更新。治理復(fù)查會(huì)影進(jìn)行記錄/錄應(yīng)儲(chǔ)存。會(huì)議的發(fā)覺、結(jié)論和建議應(yīng)寫成文件。對(duì)審核發(fā)

覺的問題后續(xù)行動(dòng)打算應(yīng)寫成文件。其記錄應(yīng)儲(chǔ)存。內(nèi)部安全治理體系審核的組織和指導(dǎo)的指南參見第Ⅳ部分。．應(yīng)向符合國(guó)際安全治理規(guī)那么要的每一公司簽發(fā)一份〝符合證明〞。該證明應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)、主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或同意主管機(jī)關(guān)要求的另一締約國(guó)政府簽發(fā)。．船應(yīng)當(dāng)保持一份〝符合證明〞的副本，以便船長(zhǎng)在被要求查驗(yàn)時(shí)出示。．主機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向每一艘船舶簽發(fā)一份名為〝安全治理證書〞的證書。在簽發(fā)證書前，主管機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核該公司及其船上的治理是否按照經(jīng)認(rèn)可的安全治理體系運(yùn)作。符合證明和安全治理證書的簽發(fā)和有效期符合證明的簽發(fā)和有效期符合證明應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)際安全治理規(guī)那么要的次審核后發(fā)給公司。符合證明應(yīng)在公司安全治理體系通過符合〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕要求的審核，同時(shí)確信客觀證據(jù)證明該體系得以有效實(shí)施后，簽發(fā)。審核應(yīng)當(dāng)包括，客觀證據(jù)證明公司的安全治理體系至少差不多實(shí)施3個(gè)。時(shí)安全治理體系在該公司營(yíng)運(yùn)的每個(gè)船種的至少艘船上差不多至少實(shí)施個(gè)?？陀^證據(jù)專門應(yīng)包括公司在船上和岸上實(shí)施的內(nèi)部年度評(píng)審的記錄。符合證明對(duì)初次審核的船舶種類有效。經(jīng)審核證明公司有能力使增加的船種符合〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕要求后，符合證明的有效性能夠擴(kuò)展到該船種。關(guān)于這一點(diǎn)，見1974年際人命全公約〕第Ⅸ章關(guān)于船種的規(guī)定。符合證明的有效期為。符合證明的有效性服從于確認(rèn)阿全治理體系有效運(yùn)作的。在周年日之前或之后3個(gè)內(nèi)實(shí)施的年度審核。這種審核應(yīng)當(dāng)包括對(duì)符合證明適用的每個(gè)船種的至少艘舶的發(fā)定和入級(jí)記錄的周期性的審查和審核。前次審核后對(duì)安全治理體系進(jìn)行的糾正措施和修改應(yīng)當(dāng)予以審核。為下一個(gè)五年期符合證明的審核應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全治理體系所有要素的評(píng)估，評(píng)估其達(dá)到〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕規(guī)定目標(biāo)的有效性。只有發(fā)證的主管機(jī)關(guān)能夠撤銷符合證明。假如沒有申請(qǐng)期間審核，或者存在嚴(yán)峻不符合情形的證據(jù)，與其相關(guān)的安全治理正是也應(yīng)失效和撤銷。國(guó)海組頒的海會(huì)號(hào)和環(huán)通〕營(yíng)多旗隊(duì)司指和管構(gòu)補(bǔ)指按照SOLAS公約的規(guī)定。公司必須活動(dòng)由主管機(jī)關(guān)、主管機(jī)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或應(yīng)主管機(jī)關(guān)要求的另一締約國(guó)政府所簽發(fā)的符合證明，第66屆安會(huì)〔96．．〕和第屆海環(huán)會(huì)．7．．慮營(yíng)運(yùn)多船旗船隊(duì)的公在實(shí)施規(guī)那么時(shí)面臨的困難，已同意制定對(duì)主管機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)和公司的有關(guān)指南。因此，兩委員會(huì)預(yù)備了所附的指南，請(qǐng)各成員國(guó)政府提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)組織的注意。對(duì)運(yùn)船船公的導(dǎo)為方便審核和發(fā)證，公司應(yīng)與相關(guān)船旗國(guó)政府主管機(jī)關(guān)接觸，提出方案并要求所有主管機(jī)關(guān)同意，該反感應(yīng)明確哪一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行審核發(fā)證過程的那一部分〔第8段公司所采取的這一步驟在所設(shè)計(jì)的具體船種或船型的強(qiáng)制申請(qǐng)日之前至少提早12個(gè)月進(jìn)行。

主機(jī)對(duì)運(yùn)船船的司審和證補(bǔ)指營(yíng)運(yùn)多船旗船隊(duì)的公司所接觸的主管機(jī)關(guān)應(yīng)著手與相關(guān)的主管機(jī)關(guān)積極對(duì)話，以方便審核發(fā)證和防止不必要的重復(fù)工作。為此，可與所涉及的其他主管機(jī)構(gòu)達(dá)成以下協(xié)議：有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)注意公第Ⅸ章．承諾以下機(jī)構(gòu)簽發(fā)．主機(jī)關(guān)本身；．主機(jī)關(guān)授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)；．應(yīng)管機(jī)關(guān)要求的另一締約國(guó)政府。或應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到在公司安全治理體系岸及部分漁船上部分之間建立正確聯(lián)系的必要性。安治證的發(fā)有期安全治理證書應(yīng)當(dāng)在船舶符合國(guó)際安全治理規(guī)那么要求的初次審核后簽發(fā)。該審核應(yīng)當(dāng)包括對(duì)負(fù)責(zé)該船營(yíng)運(yùn)的公司的符合證明是否適用該特定船種的審核，對(duì)船上安全治理體系是否符合〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕要求以及是否得到實(shí)施的評(píng)估。應(yīng)該提供證明公司安全治理體系至少差不多在船上有效運(yùn)作個(gè)的客觀證據(jù)，專門應(yīng)包括公司實(shí)施的內(nèi)部評(píng)審記錄。安全治理證書的有效期為5年安全治理證書的有效期服從于至少一次的，確認(rèn)安全治理體系是否有效運(yùn)作以及上次審核后實(shí)施的任何修改是否符國(guó)際安全治理規(guī)那么要求的中間審核。在某些情形下，專門是安全治理體系運(yùn)作的初識(shí)時(shí)期，主管機(jī)關(guān)可能發(fā)覺有必要增加中間審核的頻率。另外，不符合規(guī)定的情形的性質(zhì)也可能成為增加審核頻率的緣故。為下一個(gè)5年中安全治理證書的審核應(yīng)當(dāng)包對(duì)安全治理體系有關(guān)該船中的所有要素的評(píng)估，評(píng)估安全治理體系達(dá)國(guó)際安全治理規(guī)那么規(guī)定目標(biāo)的有效性的評(píng)估。只有發(fā)證的主管機(jī)關(guān)能夠撤銷安全治理政書。假如沒有申請(qǐng)中間審核，或者存在嚴(yán)峻不符合規(guī)定情形的證據(jù)。臨符證和全理書在船旗或公司變更的情形下，應(yīng)依照本指南做出專門過渡安排。為了便于新建立的公司對(duì)現(xiàn)有符合證明新增船種的公司實(shí)國(guó)安全治規(guī)那么，能夠發(fā)給一份臨時(shí)符合證明。在公司證明的滿足擁國(guó)安全治理規(guī)那第2節(jié)定目標(biāo)安全治理體系，主管機(jī)關(guān)能夠發(fā)給公司有效期不超過個(gè)月的臨時(shí)符合證明機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求公司出示關(guān)于在臨時(shí)符合證明有效期內(nèi)實(shí)施滿足〔國(guó)際安全治理規(guī)那么〕全部要求的安全治理體系的打算。對(duì)新交付使用的船舶和公司承擔(dān)治理責(zé)任同時(shí)對(duì)公司而言屬于新船的船舶，能夠發(fā)給有效期不超過個(gè)月的臨時(shí)安全治理證書。在專門情形下，主管機(jī)關(guān)夠?qū)υ撆R時(shí)安全治理證書展期月。在簽發(fā)臨時(shí)安全治理證書前，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)．與事船舶相關(guān)的符合證明，或臨時(shí)符合證明；．公為船舶提供的安全治理體系是否包國(guó)安全治理規(guī)那么關(guān)要素及該體系是否在為簽發(fā)〝符合證明〞所作的評(píng)審中評(píng)估過火是否為了簽發(fā)〝臨時(shí)符合證明〞而證明過〔見．3．3．船及有關(guān)的高級(jí)船員是否熟悉安全治理體系和有關(guān)事實(shí)上施的打算安排；．公在三個(gè)月以內(nèi)對(duì)船舶進(jìn)行內(nèi)審的打確實(shí)是否已下達(dá)及安全治理體系的相關(guān)信息是否已通過工作語言或船上人員明白得的語言送達(dá)。．發(fā)證、審核和監(jiān)督

．船當(dāng)由持有與該船相關(guān)的〝符合證明〞的公司營(yíng)運(yùn)。．〝合證明〞應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或公司選定從事運(yùn)活動(dòng)的國(guó)家的政府代表主管機(jī)關(guān)簽發(fā)給符合本規(guī)那么要求的每個(gè)公司。該證明應(yīng)當(dāng)被視為該公司能夠符合本規(guī)那么有關(guān)要求的證據(jù)。．該明的一份副本應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在船上，以便船長(zhǎng)在被要求時(shí)出示給主管關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。．主機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船舶簽發(fā)〝安全治理證書〞。簽發(fā)該證書時(shí)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核該公司及其船上的治理是否按照經(jīng)認(rèn)可的安全治理體系運(yùn)作。．主機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期審核進(jìn)認(rèn)可的船舶的安全治體系是否正常運(yùn)作。．船旗國(guó)發(fā)證、審核和監(jiān)督在國(guó)際安全治理規(guī)那么成強(qiáng)者執(zhí)行往常多烈敦促各國(guó)政府以國(guó)家為基礎(chǔ)盡快實(shí)施國(guó)際安全治理規(guī)那。估量對(duì)國(guó)際安全治理規(guī)那么強(qiáng)性實(shí)施的要求將最終包括在年際海上命安全公約的新第Ⅸ章中。在此之前船國(guó)發(fā)證審和督是俄船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)的事。因此國(guó)際海事組織制定船旗國(guó)發(fā)證、審核和監(jiān)督具體規(guī)定和指南期間，本指南不打算提供指導(dǎo)。第Ⅳ部分內(nèi)審指南前言一個(gè)理想的，不管形成如何樣的程序均能嚴(yán)格按照所寫明地去做，同時(shí)在所有危害面前都能滿足愛護(hù)任命、船舶資及環(huán)境這一目標(biāo)。然而實(shí)并不存在如此理想的，因?yàn)樘嗫勺円蛩亍＜夹g(shù)的不斷進(jìn)步，會(huì)引起標(biāo)準(zhǔn)和期望值的改變，法規(guī)、規(guī)定么指南的不斷修改會(huì)阻礙船舶操作及航運(yùn)業(yè)理想的安全治理需要各方這包括公司及船舶治理層港口治理當(dāng)局，物資代理商、岸上主管機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及船員治理公司間完美而廣泛地和諧一致。此外，而且更重要的是認(rèn)為因素容易偏離程序而造成錯(cuò)誤。為滿足ISM規(guī)那么所過渡的職責(zé)，公司需要闡明其船岸安全作作法，這可通過建立一個(gè)文件化的體系來做到。ISM規(guī)么的內(nèi)容名本身就提供了一份綜合性的安全治理議題一個(gè)公司及其每一艘船舶均應(yīng)有屬于自己的惟一的SMS，該體系須得到主機(jī)關(guān)或其認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可經(jīng)核認(rèn)為司的符ISM規(guī)那么要求，應(yīng)給公司頒發(fā)一份符合證明DOC樣經(jīng)審核認(rèn)為船舶符ISM規(guī)么的要，應(yīng)給船舶方法一張安全掛歷證書(SMS)DOC及的發(fā)是一項(xiàng)外部工作，是由國(guó)際國(guó)內(nèi)公約國(guó)內(nèi)法規(guī)所要求的。該認(rèn)可過程涉及諸如船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)對(duì)的核。通過SMS內(nèi)，公司可衡量其體系的有效性。相關(guān)于外部審核機(jī)構(gòu)來說，公司可從其體系得到更多，假設(shè)體系失敗那么會(huì)失掉更多，因此審在操縱體系有效性方面比外部審核更重要公及其雇員船、高級(jí)船員及一般船員〝擁有SMS同在證其有效運(yùn)行方面具有切身利益。因而代表這些利益的內(nèi)，在審核充分性上即使不超過也應(yīng)至少與SMS外持平。評(píng)估船岸的效性及確定體系媽祖已認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的程度時(shí)內(nèi)員的工作。]實(shí)施ISM規(guī)么要求公司及其船舶建立和實(shí)施SMSISM規(guī)那么規(guī)定所有應(yīng)意外部及內(nèi)部審核和評(píng)估，以確保每個(gè)體系能夠滿足ISM規(guī)么所確定的目標(biāo)并正在達(dá)到

這些目標(biāo)。外部發(fā)證及評(píng)估過程ISM規(guī)章第13章發(fā)證、審核和監(jiān)督〞解決了DOC及SMS的頒發(fā)及有效性等問題。與頒發(fā)給公司DOC及舶SMC有的發(fā)證過程一樣將會(huì)涉及到以下步驟．初審核；．期或中間審核；以及．換審核。這些審核將在公司向主管機(jī)關(guān)后其認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后實(shí)施，以完成ISM規(guī)么要求的發(fā)證職責(zé)。這些審核包括SMS體文件審核及實(shí)施情形的審核。有些發(fā)證過程的其它內(nèi)容可在〝主管機(jī)關(guān)實(shí)施ISM規(guī)么指南〞中得到〔大會(huì)決議A．〔19-見附那么內(nèi)部審查及評(píng)估過程ISM規(guī)那么地章公司審核、復(fù)查及評(píng)判〞要求公司對(duì)其船岸SMS進(jìn)內(nèi)部操縱，這包含建立并實(shí)施適當(dāng)?shù)膬?nèi)審程序。認(rèn)識(shí)到ISM規(guī)那么的自我完善機(jī)制，公司所進(jìn)行的內(nèi)審過程操縱其各體系的關(guān)鍵因素。有效的內(nèi)部操縱科在多個(gè)方面進(jìn)行，這包括：．公/船舶內(nèi)〔ISM規(guī)么第章．船對(duì)SMS的查〔ISM規(guī)那么，第5章．SMS治性復(fù)查〔那么，第第，46和章〕．岸治理〔指定人員ISM規(guī)那么，第4章〕．船和設(shè)備的愛護(hù)〔ISM規(guī)么，第章〕．改安全的反饋機(jī)制，例如不符合規(guī)定的情形、事故及險(xiǎn)情報(bào)告ISM規(guī)么，第〕以下指南是專門針對(duì)內(nèi)審核的。ISM規(guī)么第要求公司建立詳述SMS內(nèi)安排的文件化程序立這些程序時(shí)，公司應(yīng)意識(shí)到他們?cè)诎踩卫砑安倏v其面有著不可推卸的責(zé)任。盡管主管機(jī)關(guān)實(shí)施的外部發(fā)證過程是有效操縱其安全治理的重要因素，但這僅僅是整個(gè)過程的一部分。依照ISM那么的自我完善機(jī)制，公司的角色是直觀重要的。制定這些內(nèi)指南以關(guān)心公司建立一套他們自己的內(nèi)程序。內(nèi)部審核公司應(yīng)確保其SMS內(nèi)按照差不多認(rèn)可的審核準(zhǔn)那么進(jìn)行預(yù)備和實(shí)施，最低限度應(yīng)明白得以下準(zhǔn)那么：．審是對(duì)SMS滿其規(guī)定目標(biāo)的一種衡量；．在成時(shí)，身后結(jié)果應(yīng)反饋到中以便采取糾正措施；

．審應(yīng)客觀地進(jìn)行；以及．在核時(shí)，審核人員應(yīng)獨(dú)立于被審區(qū)域、處室、船上部門或有關(guān)活動(dòng)。公司應(yīng)明晰其SMS內(nèi)的目標(biāo)量其在現(xiàn)安全與防止污染方面可同意的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。每一次內(nèi)審的目標(biāo)應(yīng)在預(yù)備審核時(shí)明確。這些目標(biāo)包括〔如有關(guān)．對(duì)司SMS中關(guān)船岸安全治理程序的運(yùn)情形進(jìn)行評(píng)估；及．對(duì)所述目標(biāo)的完情形進(jìn)行評(píng)估。公司應(yīng)劃定其SMS內(nèi)程序的疇，它應(yīng)包含文件化程序在內(nèi)的SMS所部分。公司應(yīng)明確其每一次內(nèi)范疇不期望也不大能總做到每一次SMS內(nèi)都涉及到其SMS的所有要素。公司在每次內(nèi)審預(yù)備時(shí)期即應(yīng)確定其內(nèi)審范疇，應(yīng)明確〔如適合〕．程；．人；．部；．船。差不多分配給公司人員有關(guān)SMS內(nèi)審預(yù)備及實(shí)施的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確。如可行，應(yīng)標(biāo)明相關(guān)人員及其崗位并分配給具體職責(zé)。應(yīng)回答以下功能性的問題：．誰責(zé)提供內(nèi)所需資源？．誰體負(fù)責(zé)內(nèi)？．誰備SMS內(nèi)打算？．誰命SMS內(nèi)員？．誰責(zé)確認(rèn)內(nèi)員的適任？．誰責(zé)確認(rèn)審核項(xiàng)目得到有效排除？公司可能會(huì)認(rèn)為規(guī)那么要求的指定人員是完成上述功能性要求的最合適人選。然而，建議應(yīng)分配給最高治理層一些具體職責(zé)，包括為確保內(nèi)的進(jìn)行而提足夠的資源；要求參與內(nèi)過程中某些具體活動(dòng)，如打算的制定，報(bào)告的審定，糾正措施的跟蹤等。此外，公司應(yīng)明確指明在每次內(nèi)中所分配的各項(xiàng)職責(zé)。這些職責(zé)包括：．內(nèi)員職責(zé)；．同審核的人員的職責(zé)；．指人員的職責(zé)。公司應(yīng)意識(shí)到確保SMS審人員適任這一要求，因而應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)審員適任標(biāo)準(zhǔn)。．在立適任標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮以下相關(guān)要求：．海操作時(shí)刻體會(huì)；．相船舶類型的實(shí)踐知識(shí)；

．ISM規(guī)那知識(shí)；．公和或船上知識(shí)；以及．審的體會(huì)和培訓(xùn)。在SMS內(nèi)員預(yù)備上，公司可能期望為治理人員、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)及其他高級(jí)船員開辦內(nèi)審培訓(xùn)課程。公司應(yīng)設(shè)立最符合自身需求的培訓(xùn)課程。對(duì)許多公司來說在船上進(jìn)行內(nèi)審培訓(xùn)可能會(huì)使最合適的，培訓(xùn)方式可能采納電視錄像、講課人員訪問及培訓(xùn)手冊(cè)的形式；公司也可考慮使用由適任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的SMS內(nèi)員培訓(xùn)課程。公司認(rèn)識(shí)到SMS內(nèi)可能會(huì)對(duì)公司和或船舶操作產(chǎn)生的阻礙是同樣重要的門是在不符合規(guī)定的情形及其糾正措施的確認(rèn)方面。因此，讓那些參與SMS內(nèi)并對(duì)不符合規(guī)定情形及其糾正措施進(jìn)行區(qū)二的人員獲得全面而適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)保在認(rèn)識(shí)上廣泛一致和使內(nèi)審過程不至于被妄用火誤用是專門重要的。公司應(yīng)保證做到，在任何情形下內(nèi)員有治理體會(huì)并滿足公司適任要求。為進(jìn)行船舶SMS內(nèi)，公司可從以下來源發(fā)覺內(nèi)員：．公司治理者，包括安全、操作和技術(shù)治理人員；．船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和其他高級(jí)船員；以及第三方審員。在選擇船上SMS內(nèi)員時(shí)，公司應(yīng)遵循的原那么是，在審核時(shí)，內(nèi)審員應(yīng)與被審核的區(qū)域、處室、船上部門或有關(guān)活動(dòng)不直截了當(dāng)相關(guān)。舉例說明如下：．船長(zhǎng)作為船舶的總監(jiān)控人，在對(duì)船舶具有指揮權(quán)期間不應(yīng)從事船舶審工作；但對(duì)該船新任命的船長(zhǎng)在接管船舶之前，那么能夠?qū)ζ銼MS實(shí)內(nèi)審；．船上高級(jí)船員，如輪機(jī)長(zhǎng)或大副，在船工作期間能夠?qū)Υ蟂MS要素實(shí)施內(nèi)審，掐你是該內(nèi)審員不審核與之直截了當(dāng)相關(guān)的區(qū)域舶部門或治理活動(dòng)如甲板部高級(jí)船員可對(duì)輪機(jī)部文件化的安全治理程序?qū)嵤﹥?nèi)審，反之，輪機(jī)部高級(jí)船員那么可對(duì)甲板部安全治理程序?qū)嵤﹥?nèi)審。通過專門培訓(xùn)的船員、船舶安全委員會(huì)或安全代表成員也能夠?qū)Υ八貙?shí)施審核。公司應(yīng)考慮到更換實(shí)施內(nèi)人員所帶來的好處。在更換內(nèi)審員時(shí)，公司也應(yīng)認(rèn)識(shí)到在已連續(xù)的審核中由同一內(nèi)審員實(shí)施同要素的核時(shí)不明智的。在某些情形下公可能優(yōu)先考使用一個(gè)以上的內(nèi)審員設(shè)如此，應(yīng)任命其中一人為審核組長(zhǎng)。審核打算應(yīng)切合實(shí)際，并應(yīng)隨時(shí)把握克利用的時(shí)刻及為實(shí)施內(nèi)審所必需的資源。公司應(yīng)保證制定內(nèi)審打算并予以實(shí)施，還應(yīng)確保該打算能夠覆蓋SMS所有要素，這其中包括與公司船岸安全治理體系相關(guān)的所有要素立表格形式的內(nèi)審打算將可能會(huì)被證實(shí)是有益的。附錄A給出了打算的樣本。砸制定內(nèi)打算時(shí)，公司可考慮，將以下要素涵蓋在審核打算中：．被審核的船舶實(shí)體；．被審核的辦公處所；．打算的內(nèi)審開始日期：及．內(nèi)審?fù)瓿扇掌?。公司還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在某些情形下偏離打算表并進(jìn)行沒有列入打算安排得審核時(shí)必須的。

產(chǎn)生這種情形的緣故專門多，其中包括當(dāng)確認(rèn)SMS存嚴(yán)峻缺陷時(shí)。有些公司期望實(shí)施內(nèi)審的過程是連續(xù)的不像典型的內(nèi)審過程那樣一規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)完成。假如需要，深化打算應(yīng)是彈性的以承諾做到這一點(diǎn)。假設(shè)公司選擇以連續(xù)方式實(shí)施內(nèi)審，他們應(yīng)保證公司船岸SMS的有要素能夠在規(guī)定的時(shí)刻完成。公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到備的充分并具有一個(gè)好的方案是審核成功的基礎(chǔ)任命的審核員應(yīng)負(fù)責(zé)審核預(yù)備及制定方案，預(yù)備審核與制定方案應(yīng)和諧一致地進(jìn)行。在每次審核過程中，審核員應(yīng)：．確審核目的，如該次審核時(shí)打算內(nèi)審核、打算外審核依舊跟蹤審核；．確定核的范疇如審核的SMS具要素〔操作程序、應(yīng)急預(yù)備及船舶愛護(hù)等有些公司可能會(huì)認(rèn)為每隔12個(gè)對(duì)整個(gè)進(jìn)一次全面審核時(shí)資源用的最有效方式，另外一些公司那么可能期望對(duì)的些專門要素進(jìn)行獨(dú)立的審核并以連續(xù)的方式進(jìn)行；．確需求的資源，如審核所需要的文件、北審部門繳獲船舶需提供的人力資源；．明被審核的部門、船舶或安全治理要素；．明相關(guān)的法定要求及內(nèi)部要，ISM規(guī)么具體要素、公司SMS件化的具體要素。．通公司或船舶有關(guān)人員；及．公可能會(huì)期望使用一份恰當(dāng)表格以使內(nèi)審員能夠記錄審核預(yù)備時(shí)期的一些細(xì)節(jié)，審核員可用該表格作為備忘錄以確保審核預(yù)備工作覆蓋所有重要環(huán)節(jié)。附錄B給可SMS內(nèi)審預(yù)備表格樣本。制定方案制定方案意味著確保明確實(shí)施審核的所有要素制審核方案時(shí)核應(yīng)事先與被審核方接洽。專門地，審核員應(yīng)于被審核方之間就審核的時(shí)刻表區(qū)、活動(dòng)或被審核人員等問題達(dá)成一致意見。這將會(huì)大大減低對(duì)正常運(yùn)作造成紛亂的可能性。首次會(huì)議于末次會(huì)議的時(shí)刻應(yīng)達(dá)成一致審核SMS具要素的時(shí)刻也應(yīng)和諧安排。在審核前，審核員還應(yīng)依據(jù)審核方案明確以下各項(xiàng)內(nèi)容：．審前幾審核后會(huì)議安排；．實(shí)審核的安排，如審核的起止時(shí)刻；以及．明審核的區(qū)域、活動(dòng)、程序及需求人員。在審核期間審核員還應(yīng)依據(jù)審方案記錄審核進(jìn)展情形些情形包括首末次會(huì)議該藥既審核結(jié)論并應(yīng)涉及到審核報(bào)告及審核所發(fā)覺的問題。公司可能會(huì)期望使用一份恰當(dāng)?shù)谋砀褚允箤徍藛T能在上面記載審核方案的一些細(xì)節(jié)錄C給了一份內(nèi)方案的樣本。公司應(yīng)確保明確規(guī)定關(guān)于SMS內(nèi)審的報(bào)告方式，假如可能，包括安全治理組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有層次。公司應(yīng)當(dāng)考慮以以下所列各項(xiàng)作為指導(dǎo)：．在核之前，所有審核所必要的人員，專門是被審核人員，應(yīng)該得到將要實(shí)施審核的適當(dāng)?shù)耐ㄖ?；．終審核時(shí)，審核員應(yīng)第一報(bào)告被審核部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或被審核船舶的船長(zhǎng)；*終止審核時(shí)審核員應(yīng)預(yù)備一份包括有審核要緊問題在內(nèi)的文件化的報(bào)告—附

錄D給出了內(nèi)審報(bào)告格式樣本；以及．審員應(yīng)確保把審核報(bào)告分發(fā)給安全治理體系內(nèi)相關(guān)的人員；專門是應(yīng)提供給被審核方一份副本核員應(yīng)該保留一份副本時(shí)應(yīng)提供給負(fù)責(zé)保持審核清單的治理人員一份副本。不符合規(guī)定的情形報(bào)告公司應(yīng)當(dāng)注意在內(nèi)過程中當(dāng)審核與SMS的合性時(shí)報(bào)包括事故和險(xiǎn)情在內(nèi)的不符合規(guī)定情形是一項(xiàng)重要的需求。并應(yīng)意識(shí)到在制定SMS內(nèi)審程序時(shí)，不符合規(guī)定情形的絕對(duì)重要性。在制定各自的不符合規(guī)定的情形程序時(shí)司能期望參考下面的指南考把不符合規(guī)定的情形報(bào)告局限于內(nèi)審過程。不符合規(guī)定情形報(bào)告的阻礙不符合規(guī)定情形的確認(rèn)將會(huì)對(duì)運(yùn)產(chǎn)生直截了當(dāng)?shù)淖璧K。治理機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)的人將被要求對(duì)不符合情形的存在進(jìn)行認(rèn)可常審核員和負(fù)責(zé)被審核的公司部門或船舶的高級(jí)職員的責(zé)任。在確認(rèn)不符合規(guī)定的情形時(shí)定處理缺陷的方法也是專門重要的可過建立適當(dāng)?shù)募m正措施來完成，其中包括對(duì)有效完成的期限達(dá)成一致意見。不符合規(guī)定情形報(bào)告的差不多要素所有不符合規(guī)定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含有關(guān)以下要點(diǎn)的信息：．對(duì)定的確認(rèn)，即ISM規(guī)么文的體章節(jié)；．不合規(guī)定情形的性質(zhì)；．對(duì)實(shí)不符合規(guī)定的情形存在的客觀證據(jù)的確認(rèn)；以及．經(jīng)意的糾正措施和完成時(shí)刻表。疏于滿足任何上述條件將使不符合規(guī)定的情形報(bào)告變?yōu)闊o效。客觀證據(jù)的應(yīng)用公司應(yīng)保證應(yīng)用客觀證據(jù)來證實(shí)不符合規(guī)定情形的存在?？陀^證據(jù)能夠認(rèn)為是：．審員看到的情形；．部長(zhǎng)或船長(zhǎng)告訴審核員有關(guān)方針或?qū)嶋H做法的情形；以及船員或辦公室人員告訴審核員的描述他們自己對(duì)運(yùn)行程序或工作做法的禮節(jié)的有關(guān)情形。在證實(shí)客觀證據(jù)時(shí)，審核員能提供如下所述的進(jìn)一步的信息對(duì)此是有關(guān)心的：．真的文件、陳述、報(bào)告會(huì)會(huì)議記錄；．何發(fā)覺的證據(jù)；以及．審過程中，其他人員出現(xiàn)出的一致性。由于許多證據(jù)可能只是口頭陳述此不可能總能對(duì)客觀證據(jù)進(jìn)行核實(shí)可能審核員應(yīng)發(fā)覺支持性證據(jù)，如來自其他人員的陳述。糾正措施要求在確認(rèn)不符合規(guī)定的情形后出糾正措施要求的反應(yīng)程度取決于不符合規(guī)定情形的性質(zhì)和級(jí)別照缺陷的后果樣情形下大不符合壁一樣不符合需要更緊急的反應(yīng)。在這兩種情形下，不符合規(guī)定的情形都要有效處理并排除。糾正措施要求的目的糾正措施提供SMS內(nèi)結(jié)構(gòu)化式，以確保：．采取措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，直到相當(dāng)可行為止；

．把適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)