鐵路車(chē)站安全管理

鐵路車(chē)站安全管理鐵路車(chē)站安全管理鐵路車(chē)站安全管理姓名：秦美樂(lè)班級(jí)：零八運(yùn)營(yíng)一班專(zhuān)業(yè)：鐵路運(yùn)營(yíng)與服務(wù)指導(dǎo)老師：盧玲鐵路安全文化作為鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長(zhǎng)期的運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的，以安全價(jià)值觀為核心的安全思想意識(shí)、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。透過(guò)安全文化建設(shè)載體，將安全問(wèn)題由自然科學(xué)引向人文科學(xué)領(lǐng)域，并將安全管理思想引入一個(gè)新境界。從鐵路自身來(lái)講，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立鐵路安全形象，提高企業(yè)效益，深化推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的迫切需要，也是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的治本之策。一、從“就安全抓安全”到借助于文化的滲透力和影響力在安全文化建設(shè)中，最核心的、居支配地位、起決定性作用的內(nèi)容，就是積淀于廣大干部職工心靈中的安全思維方式和行為準(zhǔn)則、安全道德觀和價(jià)值觀?？梢?jiàn)，廣大干部職工是安全文化建設(shè)的主體。實(shí)踐證明，從“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素入手，注重人文關(guān)懷，在既注重對(duì)物的管理同時(shí)，更加注重對(duì)人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在干部職工心理上產(chǎn)生抵觸和逆反情緒。安全文化建設(shè)注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無(wú)限性統(tǒng)一起來(lái)，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，用管理制度硬約束之外的要素，用先進(jìn)的安全理念、安全知識(shí)、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來(lái)保證鐵路運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、高效、有序、可控的運(yùn)行。借助于文化的廣泛滲透力和影響力，一方面，可以培育安全職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化廣大干部職工安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為習(xí)慣，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。另一方面，從文化層面上研究安全規(guī)律，把廣大干部職工的思想意識(shí)、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全理念之中，體現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)的安全人格，體現(xiàn)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的人文精神，形成人人接受并努力實(shí)踐的共同價(jià)值觀，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全氛圍，形成干部職工共保運(yùn)輸安全的強(qiáng)大合力，建立起和諧、安全、可靠、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，從而收到預(yù)防、避免、控制和消除安全事故之功效二、從有形管理到無(wú)形管理鐵路運(yùn)輸高度集中、大聯(lián)動(dòng)的行業(yè)特點(diǎn)，使鐵路安全工作沒(méi)有任何捷徑好走，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，離不開(kāi)嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律作保證，必須不斷強(qiáng)化“安全第一”的大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)恪盡職守的責(zé)任意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)意識(shí)，才能確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。然而，安全問(wèn)題無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不有、無(wú)人不有、無(wú)事不有，貫穿于整個(gè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全時(shí)空和全體員工之中。實(shí)踐表明，僅靠站段干部及相關(guān)管理人員去抓安全，實(shí)行“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，不僅管不過(guò)來(lái)，也未必就管得好。安全文化建設(shè)既強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對(duì)安全的規(guī)范作用，又重視安全文化對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系和在安全中的引導(dǎo)、感化作用。現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)新理念，強(qiáng)調(diào)“管理的最高境界是沒(méi)有管理的管理”。古代道家的老子曾提出過(guò)“無(wú)為而治”的管理思想，其核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動(dòng)地發(fā)揮自己的聰明才干。鐵路多年開(kāi)展的創(chuàng)建“自控型班組”活動(dòng)，既體現(xiàn)了“無(wú)為”的管理思想，也順應(yīng)了安全管理工作的客觀規(guī)律，在安全管理中顯現(xiàn)出旺盛的生命力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)職工不僅是社會(huì)人，更是經(jīng)濟(jì)人，而人具有趨利避害的本能。安全管理的對(duì)象是人和物，而對(duì)物的管理歸根結(jié)底也是對(duì)人的管理。對(duì)人的管理不外乎激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，激勵(lì)的目的在于激發(fā)職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，實(shí)施符合安全要求的行為，把確保安全的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)；約束則是為了規(guī)范職工的崗位行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從事安全生產(chǎn)。因此，通過(guò)安全文化建設(shè)，可以增強(qiáng)職工安全自保的本能意識(shí)，強(qiáng)化在無(wú)人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中。三、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策針對(duì)目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，提出建立安全檢查及信息反饋新途徑，加強(qiáng)班組建設(shè)，提高人員素質(zhì)，運(yùn)用激勵(lì)手段確保職工安心工作，倡導(dǎo)職工在站積極的休班方式等安全管理對(duì)策，創(chuàng)建中間小站良好的安全環(huán)境。四、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因，目前基層站段對(duì)中間小站的安全管理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過(guò)程，存在安全管理被動(dòng)和“以罰代管”等現(xiàn)象，安全專(zhuān)職人員對(duì)中間小站的各種業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全檢查，在很大程度上以完成量化要求為目的，一般發(fā)生嚴(yán)重違章事故后才進(jìn)行總結(jié)分析。同時(shí)，中間小站遠(yuǎn)離上級(jí)管理部門(mén)，其管理人員對(duì)車(chē)站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象，這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的經(jīng)驗(yàn)型安全管理模式，削弱了中間小站的安全基礎(chǔ)，使安全工作處于被動(dòng)局面。針對(duì)這種狀況，提出加強(qiáng)鐵路中間小站安全管理的對(duì)策。擴(kuò)展閱讀：鐵路車(chē)站安全管理研究目錄第一章緒論 1第一節(jié)問(wèn)題的提出 1第二節(jié)國(guó)內(nèi)當(dāng)前研究現(xiàn)狀和研究背景 2第二章推行安全評(píng)價(jià)必要性和可行性分析 ..3第一節(jié)必要性分析 3第二節(jié)可行性分析 6第三章長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 8第三節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段生產(chǎn)現(xiàn)狀 8第二節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的安全管理現(xiàn)狀 11第四章鐵路安全事故分析 11第一節(jié)鐵路事故構(gòu)成特征 12一、鐵路事故分類(lèi) 12二、鐵路事故原因 12三、傷害程度 13四、傷亡事故等級(jí) 13第二節(jié)鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析 13第五章長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全生產(chǎn)及管理體系構(gòu)建 20第一節(jié)現(xiàn)代安全管理理論 20第二節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全管理體系（系統(tǒng)）設(shè)計(jì) 20一、安全管理理念（方針） 21二、安全管理機(jī)制 21三、安全管理模式 21四、安全管理制度體系 25結(jié)論 28參考文獻(xiàn) 29北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）鐵路車(chē)站安全管理研究第一章緒論第一節(jié)問(wèn)題的提出鐵路是我國(guó)主要的現(xiàn)代化交通工具，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展，滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活需要起著重要作用。作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路運(yùn)輸安全保證了國(guó)家重點(diǎn)物資、重要工程建設(shè)、重大科研基地及軍事運(yùn)輸?shù)男枰?，也為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、招商引資和科技發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。作為公益服務(wù)事業(yè)，鐵路運(yùn)輸安全保障了人民生命財(cái)產(chǎn)不受傷害和損失，提高了廣大人民群眾的生活質(zhì)量。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，如果發(fā)生事故，特別是重大、大事故，造成行車(chē)中斷，甚至造成車(chē)毀人亡的嚴(yán)重后果，無(wú)疑將會(huì)給人民帶來(lái)不幸，給國(guó)家造成巨大損失。鐵路運(yùn)輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)程，而且直接影響社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活和社會(huì)安定，甚至影響國(guó)家的聲譽(yù)和形象。一直以來(lái)，我國(guó)鐵路部門(mén)都十分重視和強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，指出:“鐵路一定要把安全運(yùn)輸放在第一位”，“要把安全作為鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”，進(jìn)而總結(jié)出“安全第一、預(yù)防為主”為我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理方針。然而，在當(dāng)前鐵路部門(mén)的路局直管站段體制下，安全管理的格局發(fā)生了較大變化。站段作為鐵道部、鐵路局、站段“三級(jí)管理”的基層一級(jí)，承擔(dān)著安全工作落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主體責(zé)任，既是組織完成生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)主體，又是確保實(shí)施設(shè)備質(zhì)量和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。原分局的安全管理職責(zé)一部分上移到路局，一部分下移到站段，這樣的改革加大了站段在安全上的職責(zé)和責(zé)任?；谏鲜隹紤]，本文主要針對(duì)車(chē)務(wù)段進(jìn)行安全管理研究，并以長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段為實(shí)例，進(jìn)行安全管理分析。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第二節(jié)國(guó)內(nèi)當(dāng)前研究現(xiàn)狀和研究背景進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，安全管理在企業(yè)中越來(lái)越受到重視，在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法廣泛應(yīng)用，由于其生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度很高，其安全管理大多包含在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析。這種管理手段落后、被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運(yùn)輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路為保證運(yùn)輸安全正點(diǎn)，一方面運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷提高運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備的安全性和可靠性;另一方面更加注重安全科學(xué)管理的研究和實(shí)踐，并為此作了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效，并發(fā)展了安全管理學(xué)科，這是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支，其主要內(nèi)容如安全系統(tǒng)工程理論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論、系統(tǒng)控制理論和安全心理學(xué)等，已不同程度地在我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。隨著科技進(jìn)步和人的認(rèn)識(shí)深化，運(yùn)輸安全管理理論和實(shí)踐也在不斷發(fā)展。在我國(guó)，鐵路作為重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和商品流通的主渠道，運(yùn)輸安全對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起著重要保證作用。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和發(fā)展的歷史進(jìn)程中，鐵路運(yùn)輸安全水平直接關(guān)系到鐵路與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)力，以及鐵路聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，確保鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全、是與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和鐵路生存發(fā)展息息相關(guān)的永恒的主題。一直以來(lái)，盡管鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“安全第一”，但鐵路事故還是屢禁不止，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些事故的發(fā)生絕大多數(shù)都是由于職工人員的麻痹大意、不嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事、圖省事而簡(jiǎn)化工作程序等一系列人為因素所造成的，反映出當(dāng)前鐵路基層站段安全管理存在的主要問(wèn)題是安全意識(shí)淡薄、職工素質(zhì)不高和干部作風(fēng)不實(shí)。從而導(dǎo)致在鐵路各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)、設(shè)備的安全系數(shù)得到進(jìn)一步提高的條件下，其安全生產(chǎn)狀況并沒(méi)有取得根本改觀，這就需要基層站段領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)站段安全工作的管理，真正做到“安全第一”這一方針。此外，迫切需要建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理模式，采用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，這就為定量分析創(chuàng)造有力條件。定量分析將對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)律，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)事故，防止和避免傷亡事故的發(fā)生產(chǎn)生積極作用，所以建立安全管理信息系統(tǒng)，是解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全問(wèn)題的有效途徑。鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及管理體系模式前瞻性的分析安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問(wèn)題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。本論文針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，指出全路安全問(wèn)題的癥結(jié)所在，具體針對(duì)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段，進(jìn)行安全管理體系的設(shè)計(jì)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二章推行安全評(píng)價(jià)必要性和可行性分析鐵路交通事故不但會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)后果，影響到安定團(tuán)結(jié)的政治局面。因此，鐵路運(yùn)輸各部門(mén)必須采取各種措施以減少鐵路事故的發(fā)生。要做到綜合治理，取得長(zhǎng)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須在全路范圍及基層站段內(nèi)推行全面的安全評(píng)價(jià)。具體地說(shuō)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全為目的，對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，確認(rèn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，采取相應(yīng)的安全措施，以達(dá)到運(yùn)輸全過(guò)程的安全。第一節(jié)必要性分析任何生產(chǎn)系統(tǒng)，在其壽命周期內(nèi)都有發(fā)生事故的可能，區(qū)別只在事故發(fā)生的頻率和可能的嚴(yán)重程度不同而已。因?yàn)樵谥圃臁⒃囼?yàn)、安裝、生產(chǎn)和維修的過(guò)程中普遍存在著危險(xiǎn)性。在一定條件下，如果對(duì)危險(xiǎn)失去控制或防范不周，就會(huì)發(fā)生事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染。為了抑制危險(xiǎn)性，使其不發(fā)展為事故，或減少事故造成的損失，就必須對(duì)它有充分的認(rèn)識(shí)，掌握危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的規(guī)律，也就是要充分揭示系統(tǒng)存在的所有危險(xiǎn)性，及其形成事故的可能性和發(fā)生事故的損失大小，從而衡北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）量系統(tǒng)客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)大小。據(jù)此確定是否需要改進(jìn)技術(shù)路線和防范措施，變更后危險(xiǎn)性將得到怎樣的抑制和消除，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理。這就是安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和過(guò)程。一、推行安全評(píng)價(jià)，能夠提高鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理水平目前，長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的安全管理體制還存在不足，落實(shí)的力度不夠，通過(guò)安全模式評(píng)價(jià)，可以規(guī)范現(xiàn)有的安全管理體系;通過(guò)引入新內(nèi)容，也可使長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段在滿(mǎn)足基本規(guī)章制度要求的基礎(chǔ)上、建立健全安全管理制度、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高安全管理水平，使經(jīng)營(yíng)效益更上一個(gè)臺(tái)階。二、推行安全評(píng)價(jià)，可減少事故的發(fā)生，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益根據(jù)有關(guān)資料可知，在我國(guó)發(fā)生的鐵路事故基本上都是由于人員因素所致。目前鐵路部門(mén)的安全生產(chǎn)和管理矛盾日益突出，推行安全評(píng)價(jià)，可將其安全管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，并能使其安全管理水平和安全管理人員素質(zhì)得以強(qiáng)化，可以提高事故的預(yù)防意識(shí)、應(yīng)變能力及防范能力，從而逐步消除事故發(fā)生的可能性;同時(shí)，建立新的安全管理理念，摒棄傳統(tǒng)的事后管理和處理的做法，進(jìn)一步采取主動(dòng)的預(yù)防措施，通盤(pán)考慮安全問(wèn)題，各部門(mén)通力合作，齊抓共管，大大降低事故發(fā)生率，減少事故的處理與賠償，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、推行安全評(píng)價(jià)，可以樹(shù)立鐵路運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗?，有利于鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)交通安全的要求越來(lái)越高。在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中推行安全評(píng)價(jià)，可使鐵路系統(tǒng)各項(xiàng)安全管理工作規(guī)范化、制度化、日?；瑥亩ＷC鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，同時(shí)也有利于鐵路的提速，使旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸有安全、便利、快速的“感覺(jué)”，這對(duì)促進(jìn)鐵路的發(fā)展大有裨益。我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在著巨大的競(jìng)爭(zhēng)，要恢復(fù)原來(lái)鐵路的“優(yōu)勢(shì)”，必須在安全和速度上下功夫，這些都需要有健全的安全管理機(jī)制和手段來(lái)支持，然而進(jìn)行安全管理體系制定即成為首要任務(wù)。四、建立安全管理體系是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)職工的要求在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中推行安全評(píng)價(jià)，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)職工人員的約束增加了，這種約束是必要的。正如前文所述，當(dāng)前所發(fā)生的鐵路事故基本上是北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）由于人員因素所致，主要是職工的安全意識(shí)淡薄。推行安全評(píng)價(jià)能在思想上加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使職工真正樹(shù)立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，牢固樹(shù)立在任何時(shí)候、任何情況下都毫不動(dòng)搖地把安全擺在第一的意識(shí)，做到安全生產(chǎn)。五、推行安全評(píng)價(jià)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求為了人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)201*年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境、保障人民健康作為基本國(guó)策和重要政策，并頒布了一系列的法律、法規(guī)。只有建立、實(shí)施并保持一個(gè)滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求的現(xiàn)代化安全體系，有效地規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)安全活動(dòng)，確保旅客的安全，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、推行安全評(píng)價(jià)是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展趨勢(shì)，已將安全狀況同一系列其它問(wèn)題如人權(quán)問(wèn)題等相聯(lián)系。長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段作為沈陽(yáng)鐵路局的下屬部門(mén)之一，在一定程度上代表著沈陽(yáng)鐵路局乃至整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的形象，隨著我國(guó)加入火10,越來(lái)越多的國(guó)際友人和國(guó)外游客到我國(guó)參觀、旅游、洽談商務(wù)，鐵路運(yùn)輸是展現(xiàn)我國(guó)運(yùn)輸形象的重要載體和媒介。為此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各方面與國(guó)際接軌的同時(shí)，要求我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r必須緊跟世界先進(jìn)發(fā)展水平，這就需要對(duì)全路推行安全評(píng)價(jià)。七、推行安全評(píng)價(jià)是我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)的需要近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)，在世界舞臺(tái)上扮演越來(lái)越重要的角色，這與當(dāng)前和平安詳?shù)拇蠛眯蝿?shì)是分不開(kāi)的。因此，“穩(wěn)定壓倒一切”成了我國(guó)的一項(xiàng)重要方針。但是，一些鐵路上的重大、大事故的發(fā)生，造成了極其嚴(yán)重的惡劣影響，觸及到安定團(tuán)結(jié)的政治局面，究其原因大都是管理及人為因素所致。要解決上述問(wèn)題，只有對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)，才能使鐵路運(yùn)輸部門(mén)建立、實(shí)施并保持一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全管理模式，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砜茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、制度化，增強(qiáng)鐵路各級(jí)人員安全意識(shí)，提高安全管理水平。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第二節(jié)可行性分析一、在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)的技術(shù)條件已基本成熟首先，鐵道部一直高度重視安全生產(chǎn)，并且已經(jīng)擁有一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)淵博、理論知識(shí)深厚、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)多年的摸索，在長(zhǎng)期的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中已經(jīng)找到了一些適合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和管理的手段和方法，所以在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)的技術(shù)條件已基本成熟。二、在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)已成熟鐵路運(yùn)輸部門(mén)推行了IS09000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，但其職員對(duì)其掌握得不多，在安全評(píng)價(jià)方面還需引進(jìn)方便高效的管理體系，使鐵路運(yùn)輸部門(mén)的安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。另外，我國(guó)己經(jīng)頒布執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、新的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，這就對(duì)鐵路部門(mén)推行安全評(píng)價(jià)提供了可依的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)機(jī)已達(dá)成熟。三、目前長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的安全狀況為推行安全評(píng)價(jià)提供了空間目前段內(nèi)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:一是職工“干慣了”，干部“看慣了”的慣性違章違紀(jì)問(wèn)題，這是安全管理中的最大障礙，也是站段對(duì)車(chē)站管理較難解決的難題;二是對(duì)上級(jí)或段制定的行之有效的安全和專(zhuān)業(yè)管理制度，以文件下發(fā)到車(chē)站后，車(chē)站是否按要求貫徹落實(shí)，段如何督促落實(shí)形成閉環(huán)管理，也是長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段正在就完善安全監(jiān)督體系方面探索的問(wèn)題;三是職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)安全有著直接的關(guān)系，但現(xiàn)有行車(chē)職工人員緊張，進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)較難，難以提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和非正常情況的應(yīng)變能力。這些問(wèn)題的存在為長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段推行安全評(píng)價(jià)提供了空間。四、推行安全評(píng)價(jià)是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)自身的需求隨著經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。鐵路運(yùn)輸要想在運(yùn)輸市場(chǎng)上立于不敗之地，必須樹(shù)立起自己的良好形象，改善與公眾的關(guān)系，增強(qiáng)與旅客的親和力，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，要做到這些，就必須推行安全評(píng)價(jià)工作。因此，推行安全評(píng)價(jià)是其自身的需求。五、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些安全管理制度、手段和方法仍可為安全評(píng)價(jià)所采用北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路部門(mén)在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中，積累了大量切實(shí)可行的管理制度、手段和經(jīng)驗(yàn)，雖然時(shí)過(guò)境遷，但是鐵路作為國(guó)有企業(yè)，是在國(guó)家的控制下運(yùn)營(yíng)的，有著計(jì)劃的特征，其中的相當(dāng)部分仍可以采用。例如傳統(tǒng)的安全檢查、安全評(píng)比等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全管理模式對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、保護(hù)職工健康，發(fā)揮了重要的作用。雖然這些方法并不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，但其長(zhǎng)期積累的資料以及形成的安全管理體系，還是可以作為在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。六、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高為在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)創(chuàng)造了條件“十五”（201*年201*年）普法期間，我國(guó)大力開(kāi)展企業(yè)普法和依法治理工作，推進(jìn)了企業(yè)講信用、依法經(jīng)營(yíng)，講制度、依法管理，推進(jìn)企業(yè)依法改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法處理經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)了自身的合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者已充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于貫徹和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制，適應(yīng)我國(guó)加入火10的要求，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的深遠(yuǎn)意義，這為在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)創(chuàng)造了條件。七、我國(guó)社會(huì)主義精神文明水平明顯提高，正在向政治文明邁進(jìn)我國(guó)文明建設(shè)分三個(gè)階段:第一個(gè)階段是物質(zhì)文明建設(shè)，解決溫飽問(wèn)題;第二個(gè)階段是精神文明和物質(zhì)文明一起抓，即在不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾生活的基礎(chǔ)上，大力宣傳社會(huì)主義精神文明:第三是政治文明。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯加強(qiáng)，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明同步提升?？梢哉f(shuō)，到201*年前兩個(gè)目標(biāo)己基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)在正向政治文明邁進(jìn)。政治文明是一種制度文明，制度文明又體現(xiàn)了社會(huì)全面進(jìn)步的要求。制度文明首先是物質(zhì)文明和精神文明在體制上的保證，制度上的保證;其次，制度文明又是物質(zhì)文明和精神文明的全面升華;第三，政治文明也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所要追求的目標(biāo)。這是因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)代化所要追求的是全面的進(jìn)步，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義精神文明得到全面提高和發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和文明程度的提高，徹底改變根深蒂固的“人治”為“法治”、“政治”，是廣大人民群眾迫切需要的。而對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)推行安全評(píng)價(jià)，正是鐵路管理部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）施行“政治”的體現(xiàn)。綜上所述，鐵路部門(mén)在我國(guó)運(yùn)輸體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其管理體制經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是當(dāng)前的撤銷(xiāo)鐵路分局后，鐵路局直管站段，雖目前已基本理順站段與路局安全管理的關(guān)系，但還是在某些管理方面管得還不夠深入。在這種新的管理體制情況下，必須適應(yīng)新形勢(shì)研究新情況，探索新方法。第三章長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是在全國(guó)縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng)上進(jìn)行的。截止到目前，全路有18個(gè)鐵路局（集團(tuán)公司）;擁有幾萬(wàn)公里線路，數(shù)千個(gè)車(chē)站，幾百萬(wàn)鐵路職工，配備有大量先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備;每天有幾萬(wàn)臺(tái)機(jī)車(chē)和幾十萬(wàn)輛貨車(chē)、客車(chē)，編成數(shù)以千計(jì)的各種列車(chē)晝夜不停地運(yùn)行。在整個(gè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)主要有客運(yùn)作業(yè)、貨運(yùn)作業(yè)和行車(chē)技術(shù)作業(yè)，相應(yīng)地鐵路運(yùn)輸安全主要包括行車(chē)安全、貨運(yùn)安全、客運(yùn)安全、人身安全、設(shè)備安全和路外安全等內(nèi)容。其中鐵路行車(chē)安全在運(yùn)輸安全中問(wèn)題最為突出。因?yàn)槿藛T傷亡、貨物損毀、設(shè)備破壞等大多數(shù)損失是因?yàn)樾熊?chē)事故而造成。行車(chē)安全狀況好，旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩煽砍潭染透?，反之亦然。因此，我?guó)鐵路在評(píng)價(jià)運(yùn)輸企業(yè)安全工作好壞時(shí)，一般采用無(wú)重大、大事故天數(shù)以及行車(chē)事故率等指標(biāo)來(lái)衡量。一般地說(shuō)，考察分析鐵路行車(chē)安全狀況，就足以反映鐵路運(yùn)輸安全的基本情況。第三節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段生產(chǎn)現(xiàn)狀長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段現(xiàn)有職工1919人，管轄42個(gè)車(chē)站、1個(gè)線路所、;開(kāi)辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站共有31個(gè)，其中辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站18個(gè)，專(zhuān)用線接軌站23個(gè)，其中專(zhuān)用線48條、專(zhuān)用鐵道10條、段管線3條、軍專(zhuān)線8條;辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站4個(gè)。今年，長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)出決定，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持“安全第一、以人為本”，狠抓北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議、路局一號(hào)文件精神的落實(shí)，加強(qiáng)“三基”、強(qiáng)化“三性”、落實(shí)“四責(zé)”，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展。一、“以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)安全生產(chǎn)是保證全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)穩(wěn)定的根本要求，沒(méi)有一個(gè)良好的安全環(huán)境，鐵路的改革與發(fā)展將一事無(wú)成。全段每一位干部職工都要以黨中央提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”為理論依據(jù)，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位，盡心盡責(zé)，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。二、以完善安全責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為主線，推進(jìn)安全管理的規(guī)范化全段都應(yīng)以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為契機(jī)，完善安全責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為主線，把安全管理納入法制化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步健全和完善長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的安全管理體系，增強(qiáng)全員的安全法制意識(shí)。三、實(shí)施安全重點(diǎn)卡控，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，防范事故發(fā)生安全管理要切實(shí)落實(shí)路局“抓小防大”的工作要求，針對(duì)段運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)，找準(zhǔn)作業(yè)中的安全重點(diǎn)和控制關(guān)鍵，抓好五個(gè)行車(chē)工作預(yù)案的落實(shí)（計(jì)劃施工行車(chē)工作預(yù)案、設(shè)備臨時(shí)故障行車(chē)工作預(yù)案、防洪工作預(yù)案、無(wú)調(diào)車(chē)作業(yè)站臨時(shí)甩掛車(chē)預(yù)案、車(chē)輛溜逸應(yīng)急處理預(yù)案），實(shí)施重點(diǎn)卡控，努力提高事故防范能力和應(yīng)急處理能力。各站室制定車(chē)間級(jí)的年度安全目標(biāo)及措施、階段安全目標(biāo)及措施、安全控制點(diǎn)及卡控措施。四、突出客車(chē)重點(diǎn)，確保旅客列車(chē)絕對(duì)安全確保旅客列車(chē)絕對(duì)安全仍是今年安全工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)全段干部職工都必須牢固樹(shù)立“客車(chē)無(wú)小事”的思想，進(jìn)一步深入落實(shí)圍殲旅客列車(chē)事故措施。對(duì)容易危及客車(chē)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別是對(duì)客車(chē)安全十大關(guān)鍵中的防錯(cuò)辦進(jìn)路（多方向和非正常情況下接發(fā)車(chē)）、車(chē)輛溜逸、調(diào)車(chē)作業(yè)搶鉤、“三重一超一落”、列車(chē)火災(zāi)爆炸等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。列車(chē)乘務(wù)員重點(diǎn)做好茶爐、車(chē)門(mén)的管理工作，在列車(chē)嚴(yán)重超員時(shí)，認(rèn)真做好旅客的組織疏散工作，嚴(yán)防車(chē)輛游間壓死危及行車(chē)安全。各級(jí)干部要加強(qiáng)北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)“圍殲”措施落實(shí)情況的檢查督促，確保“圍殲”措施的真正落實(shí)。五、強(qiáng)化職工培訓(xùn)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定可控離不開(kāi)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。段各級(jí)各部門(mén)高度重視職工隊(duì)伍建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)技術(shù)室應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)理論、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，明確各級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容及職責(zé)，分層落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，切實(shí)提高干部職工安全基本功。此外還強(qiáng)調(diào)技術(shù)室應(yīng)收集、整理新設(shè)備上非正常接發(fā)列車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的處理辦法并組織實(shí)施。六、整頓站車(chē)秩序，減少路外傷亡長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段各站爭(zhēng)取做到充分利用各種宣傳工具，加強(qiáng)護(hù)路防傷宣傳教育，對(duì)近年來(lái)所轄處理地段的路傷多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，找出原因并采取可行的控制措施，與公安機(jī)關(guān)和地方政府密切配合，抓好站車(chē)秩序整頓，盡量把閑雜盲流、圍車(chē)叫賣(mài)人員徹底堵在站外、車(chē)下，以減少非責(zé)任路外傷亡事故的發(fā)生。七、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)本著明晰責(zé)任、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督的要求，段依據(jù)局一號(hào)命令的要求，重新修訂《長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全考核辦法》和《長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段“雙納入”考核辦法》。今年，長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段將繼續(xù)開(kāi)展季度逐層定期考核工作，并按客、貨、運(yùn)、裝、消防、班組管理分系統(tǒng)開(kāi)展“車(chē)站安全管理整治”，力爭(zhēng)使全段安全基礎(chǔ)建設(shè)工作再上臺(tái)階。各站、室、隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合自身實(shí)際，完善修訂安全考核制度，做到措施有力，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用。目前，長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段與車(chē)站未建立辦公網(wǎng)，文電及安全信息等的交換靠信件傳遞太慢，使得段與車(chē)站安全信息不暢，重要文電上傳下達(dá)不及時(shí)?！都家?guī)》是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的根本大法，但對(duì)于《技規(guī)》條款由于沒(méi)有權(quán)威的、具有法定效力的解釋說(shuō)明，造成因個(gè)人理解不同，現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況?，F(xiàn)行的規(guī)章對(duì)實(shí)際作業(yè)有一定難度。對(duì)一般事故的處理，上級(jí)統(tǒng)得太死，考核力度太大，讓下級(jí)不得不遮掩，使得“四不放過(guò)”難以真正落到實(shí)處。集中聯(lián)鎖的車(chē)站軌道電路分路不良情況較多，形成原因復(fù)雜，有的站達(dá)到十多處，而且長(zhǎng)期得不到解決，調(diào)車(chē)作業(yè)及接發(fā)列車(chē)時(shí)，只能通過(guò)作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)列車(chē)、車(chē)列全部進(jìn)入警沖標(biāo)內(nèi)方停妥或出清軌道電路區(qū)段，給接發(fā)列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)安全帶來(lái)較大隱患。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第二節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的安全管理現(xiàn)狀近年來(lái)，鐵路六次大提速對(duì)運(yùn)輸安全提出了新的更高要求。全路在“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”工作中，運(yùn)用科學(xué)管理方法（如全面質(zhì)量管理、IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)等），努力構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的安全管理體系，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，達(dá)到了安全有序可控、基本穩(wěn)定的目的。201*年全路運(yùn)輸安全取得了事故件數(shù)減少、安全周期延長(zhǎng)的好成績(jī)。十多年來(lái)鐵路行車(chē)安全技術(shù)和管理不斷改善和進(jìn)步。但運(yùn)輸安全形勢(shì)仍不穩(wěn)定，波動(dòng)、反復(fù)性較大，損失嚴(yán)重的列車(chē)重大、大事故時(shí)有發(fā)生，旅客列車(chē)傷亡事故仍未杜絕，貨物列車(chē)險(xiǎn)性事故和一般事故層出不窮。實(shí)施鐵路局直管站段后，路局重新建立了完善的安全檢查監(jiān)督體系，實(shí)行鐵路局對(duì)運(yùn)輸安全的集中管理和鐵路辦事處對(duì)運(yùn)輸安全的檢查監(jiān)督，形成了以專(zhuān)業(yè)管理為核心的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制，充分發(fā)揮了新體制的優(yōu)勢(shì)，對(duì)運(yùn)輸安全實(shí)施了有效控制。就全路職工來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，意識(shí)決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，鐵路基層站段發(fā)生的各類(lèi)事故，都是安全意識(shí)問(wèn)題，是由于沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的思想，往往在發(fā)現(xiàn)事故苗頭或事故隱患的時(shí)候，不能及時(shí)采取有效處理措施，或者草率處理了事，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這說(shuō)明如果基層站段缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)，喪失基本的安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能采取有效的防范措施，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題屢禁不止、防不勝防。職工素質(zhì)不能勝任安全生產(chǎn)的要求。隨著鐵路大量新技術(shù)和新設(shè)備的采用，對(duì)職工的技能水平提出了更高的要求，但一些基層站段職工的素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)的要求。第四章鐵路安全事故分析“事故”一詞極為通俗，事故現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，但對(duì)于事故的確切內(nèi)涵，至今尚無(wú)一致的認(rèn)識(shí)。牛津辭典中，將事故定義為“意外的、特別有害的事件”;美國(guó)安全工程師海因里希認(rèn)為，事故是“非計(jì)劃的、失去控制的事北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)件”;甘拉塔勒等人從更為一般的意義上提出，“事故是與系統(tǒng)設(shè)計(jì)條件具有不可容忍的偏差的事件”;吉雷進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明了“事故是指任何計(jì)劃之外的事件，可能引起或不會(huì)引起損失或傷害”[9]。第一節(jié)鐵路事故構(gòu)成特征事故與安全是對(duì)立的，但事故并不是不安全的全部?jī)?nèi)容，而只是在安全與不安全一對(duì)矛盾過(guò)程中某些瞬間突變結(jié)果的外在表現(xiàn)。系統(tǒng)處于不安全狀態(tài)，也未必完全是由事故引起。事故發(fā)生，系統(tǒng)不一定處于危險(xiǎn)狀態(tài)，事故不發(fā)生，也不能否認(rèn)系統(tǒng)不處于危險(xiǎn)狀態(tài)，事故不能作為判別系統(tǒng)危險(xiǎn)與安全狀態(tài)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事故總是發(fā)生在操作的現(xiàn)場(chǎng)，總是伴隨隱患的發(fā)展而發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程之中，事故是隱患發(fā)展的結(jié)果，而隱患則是事故發(fā)生的必要條件。一、鐵路事故分類(lèi)由《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》鐵道部令第7號(hào)文件中規(guī)定了鐵路事故有如下種類(lèi):(1)物體打擊;(2)提升、車(chē)輛傷害;(3)機(jī)械傷害;(4)起重傷害；(5)觸電；(6)淹溺;(7)灼燙;(8)火災(zāi);(9)高處墜落;(10)坍塌;(11)冒頂片幫;(12)透水;(13)爆破:(14)火藥爆炸;(15)瓦斯煤塵爆炸;(16)其他爆炸;(17)煤與瓦斯突出;(18)中毒和窒息;(19)其他傷害。二、鐵路事故原因鐵路事故的發(fā)生主要是由于以下原因所致：1、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤;3、安全設(shè)施缺少或有缺陷;11、人員因素影響分析4、其他；指除該條前三項(xiàng)之外國(guó)家規(guī)定的所有事故原因的總和，包括:①設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；②個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷；③生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良;④沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；⑤勞動(dòng)組織不合北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）理;⑥技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；⑦教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí)；⑧沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。三、傷害程度1、輕傷:指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò)1個(gè)工作日，等于或小于299個(gè)工作日。2、重傷:指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò)300個(gè)工作日。3、死亡。其事故傷害損失工作日按6000個(gè)工作日計(jì)算。四、傷亡事故等級(jí)1、輕傷事故:指一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。2、重傷事故:指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無(wú)死亡的事故。3、死亡事故:指一次事故中死亡1至2人（包括伴有重傷、輕傷）的事故。4、重大死亡事故:指一次事故中死亡3人及以上、但構(gòu)不成特大的事故。5、特大事故:按國(guó)家有關(guān)規(guī)定界定。6、急性中毒事故:指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過(guò)人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處理，甚至死亡的事故。第二節(jié)鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析我們知道，世界萬(wàn)物都是處在矛盾統(tǒng)一之中的。然而在安全問(wèn)題中，人是矛盾的主要方面，因?yàn)榧词故歉叨茸詣?dòng)化的系統(tǒng)也不可能完全避免人的介入，不可能完全不受人的操縱和控制。聯(lián)邦德國(guó)安全專(zhuān)家?guī)鞝柭J(rèn)為，人是一種安全因素和防護(hù)對(duì)象，機(jī)器是一種安全因素，環(huán)境是一種安全因素和應(yīng)予保護(hù)的財(cái)富。在人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)中只有人向安全問(wèn)題提出挑戰(zhàn)，北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）一個(gè)掌握足夠技能和裝備的人能夠發(fā)現(xiàn)并糾正系統(tǒng)故障，并且使其恢復(fù)到正常狀態(tài)。不幸的事，絕大多數(shù)事故的發(fā)生均與人的不安全行為有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原西德大約80%以上的道路交通事故起因于人的差錯(cuò);法國(guó)電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報(bào)告中指出，在70%-80%的事故中人的因素起著決定性的作用;美國(guó)機(jī)動(dòng)設(shè)備事故中，有人的因素引起的事故占89%等。人對(duì)于安全的主導(dǎo)作用，在鐵路運(yùn)輸安全方面也不例外。鐵路運(yùn)輸安全與許多活動(dòng)有關(guān)，所有各項(xiàng)活動(dòng)都依賴(lài)于高效、安全和可靠的人的行為。在鐵路運(yùn)輸工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)中，都是有人來(lái)參與并處于主導(dǎo)地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備，完成各項(xiàng)作業(yè)，與環(huán)境進(jìn)行信息交流，與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致。正是由于人在運(yùn)輸工作中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)輸安全中起著關(guān)鍵的作用。國(guó)外鐵路高度重視人在保證運(yùn)輸安全中的特殊作用。各國(guó)鐵路專(zhuān)家認(rèn)為，“技術(shù)設(shè)備故障調(diào)度指揮失當(dāng)司機(jī)缺乏警惕”是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;前蘇聯(lián)對(duì)事故分析的研究認(rèn)為，機(jī)車(chē)乘務(wù)員必須具備良好的職業(yè)生理和心理?xiàng)l件，才能保證正常運(yùn)輸和意外情況下防止事故發(fā)生;波蘭從1979年起制定了司機(jī)履歷表，包括對(duì)司機(jī)的職業(yè)合格程度和能力及個(gè)人素質(zhì)等16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察，分不同的級(jí)評(píng)分鑒定;日本每年通過(guò)不同形式，安排約50%的鐵路員工參加技術(shù)訓(xùn)練，這些人員中85%通過(guò)函授教育，15%通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來(lái)提高業(yè)務(wù)水平;英國(guó)鐵路歷年重大事故責(zé)任的分析資料表明，由于職工失職和失誤造成事故所占比重大于技術(shù)缺陷所占的比重，所以對(duì)運(yùn)輸有關(guān)人員的錄用和考核必須有嚴(yán)格的規(guī)定，培訓(xùn)工作應(yīng)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。運(yùn)輸安全對(duì)不同人員的素質(zhì)要求如圖4.1所示。2、設(shè)備因素影響分析鐵路運(yùn)輸設(shè)備是除人之外，影響運(yùn)輸安全的另一個(gè)重要因素，質(zhì)量良好的設(shè)備既是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是運(yùn)輸安全的重要保證。影響運(yùn)輸安全的設(shè)備因素主要指運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計(jì)安全性和使用安全性。設(shè)備的設(shè)計(jì)安全性是指設(shè)備的可靠性、可維修性、可操作性以及先進(jìn)性等。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人思想素質(zhì)勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、安全觀念等專(zhuān)職管理人運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)基層作業(yè)人況的知識(shí)和能力員業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、安全法規(guī)知識(shí)以及處理以外情生理素質(zhì)生理狀況及身體條件（年齡、視力、體力等）人員安全素質(zhì)路外人員人的心理過(guò)程及個(gè)性心理心理素質(zhì)特征（情緒、態(tài)度等）群體目標(biāo)、凝聚力、信息溝群體素質(zhì)旅客、貨主、鐵路沿線居民、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員等安全態(tài)度、安全常識(shí)通、人際關(guān)系等圖4.1運(yùn)輸安全對(duì)不同人員的素質(zhì)要求設(shè)備可靠性是指設(shè)備在規(guī)定條件下、規(guī)定時(shí)間內(nèi)，處于正常工作的能力，它可以用可靠度、故障前平均時(shí)間、故障率等來(lái)衡量。在整個(gè)壽命其過(guò)程中，設(shè)備的故障率可以用于盆曲線表示，如圖4.2所示。可見(jiàn)機(jī)器設(shè)備在調(diào)整后的開(kāi)始階段，通常具有較高的可靠性，而經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)后，由于一些物理和化學(xué)因素的影響，如磨損、老化等，其可靠性會(huì)逐漸降低。且隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，最終必然會(huì)發(fā)生故障。因此，無(wú)論從生產(chǎn)上，還是從安全上考慮，均希望可靠性越高越好，而且，設(shè)備使用人員應(yīng)充分了解設(shè)備的可靠性，保證及時(shí)修理或更換。設(shè)備的可維修性是指設(shè)備易于維修的特性，即設(shè)備發(fā)生故障后容易排除故障的能力?？删S修性與維修的含義不同，維修是指設(shè)備保持和恢復(fù)功能的作業(yè)活動(dòng)，是在使用中設(shè)備發(fā)生故障后，由設(shè)備維修部門(mén)采取的行動(dòng)。而可維修性則是設(shè)備的固有特性之一?？删S修性好，可使設(shè)備在需要維修時(shí)以最少的資源在最短的時(shí)間內(nèi)順利地完成任務(wù)。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)長(zhǎng)期不間斷的運(yùn)行，對(duì)設(shè)備可維北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）修性的要求較高，尤其希望維修時(shí)間越短越好。可操作性是指機(jī)器設(shè)計(jì)要便于人進(jìn)行操縱。因此，機(jī)器設(shè)備在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要同時(shí)考慮人與機(jī)器兩方面的因素，要著眼于人，落實(shí)在機(jī)。在機(jī)器設(shè)計(jì)中凡要求人進(jìn)行操作時(shí)，其操作速度要求低于人的反應(yīng)速度，凡要求操作者以感官作用下的間歇操作，必須留出足夠的間隔時(shí)間，這樣才能獲得人機(jī)設(shè)計(jì)的綜合最佳效果。.圖4.2機(jī)器故障率典型曲線1一早期故障率（調(diào)整其故障率）;2一使用期偶發(fā)故障率;3一晚期故障率;4一容許故障率。設(shè)備的使用安全性包括設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，維護(hù)保養(yǎng)情況等。設(shè)備運(yùn)行時(shí)間越短，即設(shè)備越新，其使用安全性越好;設(shè)備維修保養(yǎng)得越好，其使用安全性也越好。反之，則相反。3、環(huán)境因素影響分析環(huán)境條件包括內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境兩部分，如圖4.3所示①內(nèi)部小環(huán)境對(duì)于一般微觀的人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)而言，內(nèi)部環(huán)境通常是指作業(yè)環(huán)境，即作業(yè)場(chǎng)所人為形成的環(huán)境條件，包括周?chē)目臻g和一切生產(chǎn)設(shè)施所構(gòu)成人工環(huán)境。然而，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的宏觀大系統(tǒng)，它是由系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)工作人員、組織機(jī)構(gòu)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等相互作用而構(gòu)成的北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）作業(yè)環(huán)境作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光、照明、噪聲、振動(dòng)等內(nèi)部環(huán)境外部社會(huì)環(huán)境運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等環(huán)境自然災(zāi)害自然環(huán)境季節(jié)因素氣候因素時(shí)間因素影響運(yùn)輸安全的環(huán)境因素鐵路沿線的地形地貌政治環(huán)境外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境技術(shù)環(huán)境社會(huì)環(huán)境法律環(huán)境管理環(huán)境家庭環(huán)境社會(huì)風(fēng)氣圖4.3影響運(yùn)輸安全的環(huán)境因素北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）社會(huì)一技術(shù)系統(tǒng)。因此，影響運(yùn)輸安全的內(nèi)部環(huán)境絕非僅是環(huán)境，他還包括通過(guò)管理所營(yíng)造的運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)環(huán)境，它涉及面很廣，包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等。②外部大環(huán)境影響運(yùn)輸安全的外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是指自然界提供的、人類(lèi)一時(shí)尚難以改變的生產(chǎn)環(huán)境。自然環(huán)境對(duì)運(yùn)輸安全的影響很大。鐵路線路暴露在大自然中，經(jīng)常遭受洪水、暴雨、風(fēng)沙、泥石流以及地震等自然災(zāi)害的威脅。此外，氣候因素、季節(jié)因素、時(shí)間因素以及鐵路沿線的地形地貌等也是不容忽視的事故致因。社會(huì)環(huán)境包括社會(huì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境、法律環(huán)境以及社會(huì)風(fēng)氣、家庭環(huán)境等等，他們對(duì)鐵路運(yùn)輸安全均有不同程度的影響，較為直接的是鐵路沿線治安和車(chē)站秩序狀況。4、管理因素影響分析鐵路運(yùn)輸安全管理是指管理者按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到減少或避免鐵路運(yùn)輸事故的目的。管理對(duì)運(yùn)輸安全的重要性主要體現(xiàn)在：①管理有助于提高運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性，如進(jìn)行人員教育與培訓(xùn)等。②管理具有協(xié)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人、機(jī)、環(huán)境之間關(guān)系的功能，包括人一人關(guān)系、人一機(jī)關(guān)系、人一環(huán)關(guān)系、機(jī)一機(jī)關(guān)系、機(jī)一環(huán)關(guān)系、環(huán)一環(huán)關(guān)系、人一機(jī)一環(huán)關(guān)系。③管理具有優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)人一機(jī)一環(huán)境整體安全功能的能力，亦即管理具有運(yùn)籌，組合、總體優(yōu)化的作用。影響運(yùn)輸安全的管理因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全技術(shù)、安全教育、安全信息和安全資金等，如圖4.4所示。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）安全計(jì)劃安全組織方針目標(biāo)行政管理運(yùn)輸法規(guī)安全法制規(guī)章制度作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指令信息影響運(yùn)輸安全的管理因素安全信息動(dòng)態(tài)信息反饋信息管理方法安全技術(shù)技術(shù)裝備職工培訓(xùn)安全教育路外宣傳資金數(shù)量安全資金資金投向資金效益圖4.4影響運(yùn)輸安全的管理因素北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第五章長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全生產(chǎn)及管理體系構(gòu)建第一節(jié)現(xiàn)代安全管理理論現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代車(chē)務(wù)段管理的一個(gè)重要組成部分。現(xiàn)代安全管理就是強(qiáng)調(diào)以“人為中心”的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、起決定性作用的因素。所謂人的管理，就是充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人主動(dòng)參與安全管理?，F(xiàn)代安全管理十分注重領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理中的決定性作用。要求領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立起以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以事故隱患辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)為管理工作的核心?，F(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征，是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從車(chē)務(wù)段的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使車(chē)務(wù)段達(dá)到最佳安全狀態(tài)。第二節(jié)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全管理體系（系統(tǒng)）設(shè)計(jì)按照安全系統(tǒng)工程的思想，根據(jù)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的實(shí)際情況，為長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段設(shè)計(jì)名為《綠色工程》的安全管理體系如下?！毒G色工程》的目標(biāo)是:確立現(xiàn)代的安全理念，建立科學(xué)的安全管理模式，制定系統(tǒng)的安全管理制度，實(shí)施有效的《綠色工程》。也就是說(shuō)，其內(nèi)涵由安全管理理念、安全管理機(jī)制、安全管理模式、安全管理制度體系四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，如圖7.1。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）安全管理體系安全管理理念安全管理機(jī)制安全管理模式安全管理制度體系圖7.1長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全管理體系構(gòu)成圖一、安全管理理念（方針）安康為本，預(yù)防為先，科學(xué)管理，安全生產(chǎn)。二、安全管理機(jī)制建立如下四個(gè)保障系統(tǒng):1、合理、完善的組織保障系統(tǒng)綜合（大安全觀）的管理組織配置方案。即將車(chē)務(wù)段的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務(wù)綜合、統(tǒng)一、集中管理。2、明晰、嚴(yán)格篩選的人員職責(zé)系統(tǒng)各類(lèi)管理人員全面安全生產(chǎn)制度。3、協(xié)調(diào)、明確的管理職能系統(tǒng)各級(jí)安全機(jī)構(gòu)（安全委員會(huì)、安全小組）的管理職能協(xié)調(diào)、配合。4、充分、有效的安全投入系統(tǒng)安全措施經(jīng)費(fèi)充足、必要而有效的投入機(jī)制。三、安全管理模式車(chē)務(wù)段綜合安全管理模式是在新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下提出來(lái)的，把段內(nèi)的生產(chǎn)安全、消防等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行綜合管理，對(duì)于提高車(chē)務(wù)段的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，建立“大安全”的綜合安全管理模式是21世紀(jì)車(chē)務(wù)段安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。按對(duì)象和程序兩種分類(lèi)方式，有以下4種安全管理模式。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）安全管理模式對(duì)象化安全管理模式程序化安全管理模式以“人為中心”的安全管理模式以“管理為中心”的安全管理模式事后型的安全管理模式預(yù)防型的安全管理模式圖7.2安全管理模式劃分圖1、對(duì)象化的安全管理模式①以“人為中心”的安全管理模式作為車(chē)務(wù)段，研究科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)管理模式是安全管理模式的基礎(chǔ)。以人為中心的管理模式，其基本內(nèi)涵是把管理的核心對(duì)象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員。即安全管理應(yīng)該建立在研究人的心理、生理素質(zhì)基礎(chǔ)上;以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作作為安全管理的目標(biāo)。該安全管理模式體現(xiàn)在“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。②以“管理為中心”的安全管理模式這種管理模式認(rèn)識(shí)如下，一切事故原因皆源于管理缺陷。因此，現(xiàn)今的管理模式既要吸收經(jīng)典安全管理的精華，又要總結(jié)本車(chē)務(wù)段安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，更要能夠運(yùn)用現(xiàn)代化安全管理的理論。比較著名的有“0123”管理模式，"0457"管理模式等。"0123”管理模式內(nèi)涵是:0代表重大事故為零的管理目標(biāo);1代表行政一把手為第一責(zé)任人的體制;2代表崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè);3代表開(kāi)展三不傷害活動(dòng)（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。"0457”管理模式內(nèi)涵是:0代表圍繞“事故為零”這一安全目標(biāo);4代表北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全員、全過(guò)程、全方位、全天候（’’四全”）為對(duì)策;5代表以安全法規(guī)系列化、安全管理科學(xué)化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化這五項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ);7代表安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)體系、規(guī)章制度體系、教育培訓(xùn)體系、設(shè)備維護(hù)體系、整改體系、事故救援體系、科研防治體系這七大安全管理體系為保護(hù)。2、程序化的安全管理模式①事后型的安全管理模式事后型安全管理模式是一種被動(dòng)的管理模式。即在事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢，以避免同類(lèi)事故再發(fā)生的一種管理模式。這種模式遵循如下技術(shù)步驟:事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生調(diào)查原因分析主要原因提出整改方案實(shí)施對(duì)策進(jìn)行評(píng)價(jià)模式圖如下圖7.3所示：事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析原因主要原因提出整改實(shí)施整改效果評(píng)價(jià)圖7.3事后型安全管理模式圖23新的對(duì)策北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）②預(yù)防型的安全管理模式預(yù)防型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生的對(duì)策。顯然是現(xiàn)代安全管理和減災(zāi)對(duì)策的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是:提出安全目標(biāo)分析存在的問(wèn)題找出主要問(wèn)題制定實(shí)施方案落實(shí)方案評(píng)價(jià)模式圖如下圖7.4所示：安全目標(biāo)分析問(wèn)題主要問(wèn)題制定方案實(shí)施方案審核檢查效果評(píng)價(jià)新的目標(biāo)圖7.4預(yù)防型安全管理模式圖根據(jù)長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段的現(xiàn)有管理機(jī)制，建議采用預(yù)防型“以人為中心”的安全管理模式。即:在程序上采取預(yù)防型模式，積極預(yù)防，在對(duì)象上則采取以人為中心的管理模式，加強(qiáng)對(duì)員工的管理。北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）四、安全管理制度體系安全管理制度體系安全檢查制度安全教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全報(bào)告制度文件管理制度現(xiàn)場(chǎng)管理制度臺(tái)帳管理制度用工安全管理制度安全機(jī)構(gòu)工作制度事故處理制度消防管理制度勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度交通安全管理制度特種設(shè)備管理制度運(yùn)輸安全管理制度職業(yè)健康管理制度危險(xiǎn)品安全管理制應(yīng)急、救援管理制圖7.5長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段安全管理體系圖1、安全檢查制度段內(nèi)定期安全檢查制度;班組日常安全檢查制度。2、安全教育培訓(xùn)制度二級(jí)（站