搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)扶持建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、事務(wù)代理、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)。每年扶持建立或依托成立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，并依據(jù)基地內(nèi)殘疾人就業(yè)人數(shù)，給予孵化基地一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。深入開展以賽促就業(yè)活動(dòng)，依托競(jìng)賽活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門共同開展優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)典型和自強(qiáng)模范表彰活動(dòng)，樹立典型，宣傳自強(qiáng)、自立、拼搏、成長(zhǎng)的模范事跡，激發(fā)殘疾人積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及工作體系等方面的制約，我區(qū)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大，與周邊地區(qū)相比差距也越來(lái)越明顯。目前，我區(qū)還沒有一個(gè)綜合性的能夠?yàn)闅埣踩颂峁┚C合服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、文化體育、托養(yǎng)服務(wù)等服務(wù)體系還很不完善，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)滯后。鎮(zhèn)級(jí)殘疾人之家雖然全覆蓋，目前殘疾人之家管理和運(yùn)營(yíng)處于起步階段。殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件有待進(jìn)一步改善。當(dāng)前社會(huì)對(duì)殘疾人的舊觀念依舊沒有打破，很多人看殘疾人更多地是看到他的輪椅、拐杖，而沒有看到殘疾人的能力這種舊觀念對(duì)推動(dòng)殘疾人融合和社會(huì)性就業(yè)均起到了阻礙作用。全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚還未完全形成，社會(huì)上歧視殘疾人的事情還時(shí)有發(fā)生。殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為８２９６萬(wàn)人。占全國(guó)人口總數(shù)６．３４％。我國(guó)相當(dāng)一部分殘疾人的生活還處于貧困狀態(tài)，如何幫助殘疾人及其家庭從實(shí)現(xiàn)就業(yè)中擺脫貧困現(xiàn)狀日益成為社會(huì)工作的一個(gè)重要途徑。經(jīng)了解，截至2020年10月，我國(guó)為232．5萬(wàn)殘疾人提供了職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)54．5萬(wàn)人，促進(jìn)城鄉(xiāng)165．4萬(wàn)殘疾人就業(yè)增收。殘障群體在社會(huì)的地位一直處在弱勢(shì)，殘疾人就業(yè)難，難在身體行動(dòng)不便，難在就業(yè)技能少，難在就業(yè)能力弱，難在家庭負(fù)擔(dān)重……如果沒有良好的康復(fù)、較好的教育、及時(shí)的維權(quán)等，殘疾人就不可能實(shí)現(xiàn)很好的就業(yè)，所以，殘疾人就業(yè)在某種程度上是殘疾人工作的綜合體現(xiàn)。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，殘疾人及其群體除了受社會(huì)或者自身?xiàng)l件的限制而使自己生活在困境之中外，還由于自身缺陷或損傷而難以像正常人一樣生活，他們所遭受的痛苦和不幸是雙重的。當(dāng)前殘疾人就業(yè)模式面臨的主要困境有：對(duì)殘疾人和外部資源關(guān)注不夠、缺乏企業(yè)和企業(yè)家支持、對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目后期推動(dòng)不足、輔助性就業(yè)訂單少、收入低以及靈活就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大普及難，當(dāng)然還有部分殘疾人因本身就業(yè)能力較差，加之受金融危機(jī)影響殘疾人就業(yè)嚴(yán)峻和社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)存在歧視及有待健全等等。殘疾人由于自身?xiàng)l件限制，加之就業(yè)歧視目前在我國(guó)大有存在，社會(huì)偏見難以在近期根除。殘疾人要想完全靠自己的力量實(shí)現(xiàn)就業(yè)是艱難的。為有效緩解此困境，社會(huì)工作服務(wù)主張根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)與不同的背景和能力，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角社會(huì)工作介入的理論、理念的技巧及加心理學(xué)的訪談咨詢?cè)u(píng)估診斷等方法服務(wù)殘疾人，對(duì)殘疾人進(jìn)行傷殘康復(fù)、心理援助與就業(yè)扶持。殘疾人就業(yè)發(fā)展的建議完善部門配合的工作機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和考核體系，同步發(fā)展；把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入；完善殘工委聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，加強(qiáng)配合，齊抓共管，通力協(xié)作，定期研究、解決殘疾人工作中的大事、難事，打造各自服務(wù)殘疾人的亮點(diǎn)和精品，確實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。嚴(yán)格按照殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，完善以區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)鎮(zhèn)殘聯(lián)班子，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職，加大對(duì)殘聯(lián)干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，配備必要數(shù)量的殘疾人專職委員，專業(yè)技術(shù)人員，建立一支適應(yīng)新時(shí)代事業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍。加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為目標(biāo)，積極建設(shè)融殘疾人康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、文體等功能力為一體的區(qū)級(jí)綜合服務(wù)中心和鎮(zhèn)、村級(jí)殘疾人之家，為全區(qū)殘疾人提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。建立社會(huì)參與惠殘助殘幫扶機(jī)制。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展群眾性的扶殘助殘、向殘疾人獻(xiàn)愛心活動(dòng)，深入開展一助一、多助一的幫扶結(jié)活動(dòng)，開展鄰里助殘、志愿者助殘等多種形式的扶殘助殘活動(dòng)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)的需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策，大力弘揚(yáng)人道主義精神，形成全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，營(yíng)造助殘扶殘的良好社會(huì)風(fēng)尚；鼓勵(lì)殘疾人積極主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)，大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡，切實(shí)樹立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識(shí)，使殘疾人工作成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的試金石。殘疾人就業(yè)工作服務(wù)導(dǎo)向想要幫助殘疾人提高社會(huì)適應(yīng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人的就業(yè)工作，應(yīng)該從提高殘疾人能力角度入手，重點(diǎn)研究增能社會(huì)工作中影響案主能力發(fā)揮的個(gè)三層面：個(gè)人層面、人際關(guān)系層面和環(huán)境層面，探討圍繞影響每位案主能力發(fā)揮這三個(gè)層面介入社會(huì)工作方法，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)地介入，爭(zhēng)取為案主增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，并著重以各類增能實(shí)證案例工作經(jīng)驗(yàn)為支撐，以殘障人士的自決實(shí)現(xiàn)為前提，結(jié)合殘疾人增能實(shí)務(wù)工作開展研究，著力調(diào)研助人實(shí)務(wù)工作中增能方法對(duì)不同案主的介入效果，在實(shí)務(wù)中獲取有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，繼而總結(jié)及完善不同情況下適合不同案主的增能工作方法，力求使用增能理論提升殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力的實(shí)踐探索，從而爭(zhēng)取助人增能效果的最大化。殘疾人輔助性就業(yè)的意義近些年來(lái)，我國(guó)借鑒國(guó)內(nèi)外促進(jìn)殘疾人就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和方案，采取政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)的方式，針對(duì)智力、精神和重度肢體殘疾人，提供輔助性就業(yè)模式，并將殘疾人輔助性就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)殘疾人參與就業(yè)進(jìn)行兜底保障和提供就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。提升勞動(dòng)技能，保障就業(yè)權(quán)利，將輔助性就業(yè)服務(wù)的增能實(shí)踐對(duì)殘疾人進(jìn)行增能，提升自立自理能力、心理支持狀態(tài)和社會(huì)歸屬感，以期在恢復(fù)殘疾人無(wú)能感的基礎(chǔ)上，對(duì)其賦能，增強(qiáng)其自我控制感，為殘疾人參與輔助性就業(yè)提供可能性，改觀殘疾人的生活狀況。在輔助性就業(yè)中，就業(yè)輔導(dǎo)員的核心工作能力是其在支持性就業(yè)服務(wù)中履行工作職責(zé)、勝任工作崗位、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)所應(yīng)具備的主要能力，是專業(yè)知識(shí)、技能和態(tài)度的集中體現(xiàn)，也是幫助殘疾人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵因素，具有綜合性、規(guī)范性及可操作性的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下殘疾人靈活就業(yè)的特征作為與典型的全日制就業(yè)相對(duì)應(yīng)的就業(yè)形態(tài)，靈活就業(yè)并不是一個(gè)全新的概念。傳統(tǒng)的靈活就業(yè)常見于季節(jié)性、臨時(shí)性的工作崗位，對(duì)從業(yè)者的技能要求不高，勞動(dòng)者與用工方之間的關(guān)系往往是一次性、暫時(shí)性的。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，隨著技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，靈活就業(yè)被賦予了新的內(nèi)涵。傳統(tǒng)的工業(yè)化大生產(chǎn)遵循