2023年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬預(yù)測(cè)試卷(三)及標(biāo)準(zhǔn)答案

2023年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬預(yù)測(cè)試卷(三)注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答。給定資料資料一對(duì)黨群、干群關(guān)系的重視程度，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，決定黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十七屆四中全會(huì)提出四個(gè)“大興”的要求，首要的就是“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善”。在青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)中，危難時(shí)刻各級(jí)干部第一時(shí)間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為震撼人心的時(shí)代強(qiáng)音。然而，不能忽視的是，近幾年來(lái)，貴州甕安、湖北石首等地的群體性事件震動(dòng)全國(guó)：而諸如野蠻拆遷、“茶杯門(mén)”、“千人下跪”等新聞事件也越來(lái)越引人注目。這些事件的背后，無(wú)不反映出一些地方干群關(guān)系的緊張狀態(tài)，對(duì)黨的執(zhí)政能力形成巨大考驗(yàn)，威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定，增加了社會(huì)改革進(jìn)步的成本。進(jìn)一步改善干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求，變得越來(lái)越迫切。資料二2022年3月22日此間，記者采訪了“茶杯門(mén)”事件當(dāng)事人蔣友軍，他的一番話讓我們得以了解其內(nèi)心想法。蔣友軍稱，當(dāng)天上午，商丘市和縣里都給他打電話過(guò)問(wèn)此事。而他原計(jì)劃把魏克興關(guān)個(gè)三四天，25日即會(huì)同意公安把他放出來(lái)。事件被曝光后，他覺(jué)得自己變得騎虎難下，“我如果現(xiàn)在放他出來(lái)，豈不是承認(rèn)我錯(cuò)了?”蔣友軍認(rèn)為，群眾侮辱了他，他這樣處理，沒(méi)有錯(cuò)。他說(shuō)，如果公安沒(méi)有征得他的同意，提前釋放魏克興，他要告公安局。事件升級(jí)后，睢縣縣委高度重視，迅速成立以該縣檢察院、公安、宣傳、組織和紀(jì)檢等5個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組。不久，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查過(guò)后，該縣召開(kāi)了常委會(huì)，最終做出處理決定，認(rèn)為城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍在接待群眾過(guò)程中，工作方法簡(jiǎn)單，群眾觀念淡薄，處理問(wèn)題草率，且有干預(yù)司法警務(wù)行為。3月28日，睢縣縣委正式做出決定，免去蔣友軍鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)，并做出深刻檢查；責(zé)成睢縣公安局免去城郊鄉(xiāng)派出所張玉輝所長(zhǎng)職務(wù)。該縣宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)也介紹，27日上午，城郊鄉(xiāng)黨委書(shū)記張輝去醫(yī)院探望了魏克興因此事而引發(fā)心臟病進(jìn)而住院的妻子。鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍也去探望，并賠禮道歉。該縣縣委副書(shū)記梁萬(wàn)濤代表縣委縣政府，在29日去醫(yī)院探望魏克興的妻子。該縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安局撤銷了對(duì)魏克興拘留7日的處罰決定，并已登門(mén)道歉。對(duì)于鄉(xiāng)長(zhǎng)干預(yù)司法警務(wù)行為，這位負(fù)責(zé)人解釋，“當(dāng)時(shí)派出所長(zhǎng)頂著鄉(xiāng)長(zhǎng)的壓力”，但具體內(nèi)情他未做解釋。魏克興的兒子魏志雄稱，對(duì)處理結(jié)果滿意，正在給父親做工作，打算結(jié)束此事。資料三針對(duì)河南睢縣“茶杯門(mén)”事件，人民網(wǎng)3月25日推出“人民調(diào)查”，1.3萬(wàn)余名網(wǎng)民投票，近九成認(rèn)為鄉(xiāng)長(zhǎng)濫用權(quán)力，不配做父母官；6.9%的網(wǎng)友表示沖突背后定有隱情，應(yīng)徹查到底；3.1%的網(wǎng)友認(rèn)為村民魯莽不懂規(guī)矩。4月6日，《檢察日?qǐng)?bào)》針對(duì)“茶杯門(mén)”事件作了專文評(píng)析：從最近發(fā)生的幾起網(wǎng)絡(luò)事件的處理結(jié)果來(lái)看，通過(guò)處理一兩個(gè)人來(lái)達(dá)到平息輿論，挽回不良影響的目的，并非“茶杯門(mén)”一個(gè)。這種做法往往被一些地方政府作為應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)時(shí)屢試不爽的招數(shù)。而事實(shí)上，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情只是一個(gè)最基本的姿態(tài)，處理違法違規(guī)人員也是一個(gè)最簡(jiǎn)便易行的手段，而關(guān)鍵問(wèn)題則不應(yīng)被忽視，那就是如何解決問(wèn)題。個(gè)別人的被處理掩蓋了一些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，個(gè)別人的被安撫在某種程度上給其他類似遭遇的人一種暗示——要解決問(wèn)題就得捅到網(wǎng)上，就得把事情鬧大，“信訪不信法”，甚至“信鬧不信法”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種處理方法不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決，還埋下了矛盾的隱患。捂著蓋著不能解決問(wèn)題，“一撤了之”也不能滿足監(jiān)督的要求，關(guān)鍵是要如何改進(jìn)工作，杜絕類似矛盾的發(fā)生，這才是真正尊重人民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資料四4月13日，遼寧省莊河市治下兩個(gè)村莊的村民到市政府門(mén)口，反映村干部在填海工程和征地補(bǔ)償中涉嫌挪用公款、受賄和玩忽職守等問(wèn)題，要求孫明市長(zhǎng)出面接待，卻遭拒絕。部分群眾只好選擇在市政府門(mén)前下跪，時(shí)間持續(xù)約30分鐘，但直到最后市長(zhǎng)也沒(méi)有出來(lái)接待。有人拍攝了上千村民集體下跪于莊河市人民政府大樓門(mén)口的照片并傳上網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上“千人集體下跪求見(jiàn)市長(zhǎng)未果”的熱議。此事引起了上級(jí)政府的關(guān)注，經(jīng)調(diào)查后，4月24日大連市委、市政府作出決定，鑒于孫明同志對(duì)海洋等社區(qū)居民到莊河市政府集體上訪事件處置失當(dāng)，造成惡劣影響，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)孫明同志實(shí)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令其辭去中共莊河市委副書(shū)記、莊河市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)。其中，責(zé)令其辭去莊河市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)，按照法律規(guī)定的程序辦理。28日，孫明辭去莊河市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)。資料五遼寧省莊河市千名村民因征地補(bǔ)償和村干部涉嫌腐敗問(wèn)題，4月13日到市政府大樓前集體上訪，要求市長(zhǎng)接待無(wú)果后集體下跪，照片上網(wǎng)后引起震驚。搜狐網(wǎng)友憤怒跟帖：“舊社會(huì)的官老爺有擊鼓還升堂呢，一個(gè)人民選舉的市長(zhǎng)，面對(duì)老百姓的訴求，要見(jiàn)一面怎么就那么難?”“主人在給公仆下跪，悲哀啊!”騰訊大連網(wǎng)友怒斥：“好大的架子11000多群眾跪在衙門(mén)口，都置之不理，無(wú)他，草民!如果省長(zhǎng)大人大駕光臨，恐怕早已有失遠(yuǎn)迎?！碧煅木W(wǎng)友認(rèn)為：“這種無(wú)奈和乞求表面上看有點(diǎn)聚眾鬧事之嫌，實(shí)際上卻很微妙地表露了人們對(duì)于政府的信任，相信政府能為他們主持公道。”希望地方官不要濫用人民的這份期待和耐心。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸則撰文針對(duì)頻現(xiàn)于網(wǎng)上的干群關(guān)系不和諧現(xiàn)象指出，改善干群關(guān)系，離不開(kāi)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，但更為關(guān)鍵的是要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督，樹(shù)立服務(wù)本位的權(quán)力觀。干群矛盾的背后，是利益分配的不公和失衡。資料六浙江日?qǐng)?bào)2022年4月15日“你怎樣看待現(xiàn)在的干群關(guān)系?”調(diào)查顯示，不同社會(huì)群體回答“沒(méi)有感覺(jué)”的比例很高，經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主及個(gè)體工商戶分別占到了46.2%、43.5%和45.7%，專業(yè)技術(shù)人員與辦事人員則分別占到57.1%和55.7%，商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人和學(xué)生選擇“沒(méi)有感覺(jué)”的比例更高，分別達(dá)到64.6%、60.1%和56.1%，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)無(wú)業(yè)人員分別占39.3%和39.1%，其他占41.7%?！皼](méi)有感覺(jué)”是怎樣的一種微妙關(guān)系?調(diào)查問(wèn)卷中的另外兩個(gè)問(wèn)題也許能給出[答案]：在與本社區(qū)(村)干部在路上見(jiàn)面時(shí)，一般會(huì)主動(dòng)打招呼的，接受調(diào)查的普通群眾中的商業(yè)服務(wù)人員和產(chǎn)業(yè)工人分別僅占20.3%和25.1%；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者主動(dòng)或比較主動(dòng)打招呼的比例高一點(diǎn)，占到41.9%。有關(guān)專家認(rèn)為，這可能與村落社區(qū)更多是一個(gè)熟人社會(huì)有關(guān)?；卮稹安徽J(rèn)識(shí)”的，商業(yè)服務(wù)人員與產(chǎn)業(yè)工人分別占25.3%和34.0%。而本社區(qū)(村)干部主動(dòng)與群眾打招呼的比例卻出奇地低，所有社會(huì)群體幾乎都沒(méi)超出5%的比例?！澳c本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部在路上見(jiàn)面時(shí)一般會(huì)主動(dòng)打招呼嗎?”被調(diào)查者在回答“主動(dòng)打招呼”的比例，比與社區(qū)(村)干部的比例還要低，僅為一成多。而選擇“不認(rèn)識(shí)”的比例卻高達(dá)50%左右。其中，選擇本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部主動(dòng)與普通群眾打招呼的更是寥寥無(wú)幾，最高的產(chǎn)業(yè)工人也僅為3.8%，個(gè)體工商戶還不到1%?！耙?jiàn)面打招呼”這樣一個(gè)日常生活的細(xì)節(jié)，卻從另一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)前干群關(guān)系的尷尬。調(diào)查同時(shí)顯示：在回答“你怎樣看待現(xiàn)在的干群關(guān)系”時(shí)，55%的國(guó)家公務(wù)人員卻選擇了“很融洽”或“較融洽”。一些專家認(rèn)為，主要原因是一些干部在政治資源、社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)收入等方面，與群眾拉開(kāi)了距離，普通百姓尤其是處于相對(duì)弱勢(shì)的群體對(duì)干部缺乏認(rèn)同，造成群眾對(duì)一些干部產(chǎn)生信任危機(jī)?！稗k公條件越來(lái)越好了，但群眾辦事卻越來(lái)越難了；高速公路越修越長(zhǎng)了，干部和群眾的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)了；手機(jī)汽車越換越高檔了，干部和群眾的聯(lián)系卻越來(lái)越少了……”這句順口溜，雖然多少有些夸張的成分，但也從某種程度上道出了干群關(guān)系。一方面，群眾對(duì)干部有怨言，可另一方面，干部本身也有說(shuō)不出的苦衷。一位在省級(jí)機(jī)關(guān)工作的被調(diào)查者反映，深入基層、深入群眾，并不是他們不愿意。只是在機(jī)關(guān)工作，總有開(kāi)不完的會(huì)議、看不完的文件、忙不完的應(yīng)酬，下基層調(diào)研，只能是走馬觀花，敷衍了事。一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，我們經(jīng)常深入基層，到群眾中調(diào)研，有時(shí)還與群眾同吃同住同勞動(dòng)，但群眾總與我們不近乎，也不太愿意說(shuō)實(shí)話。最近，浙西南某縣發(fā)動(dòng)縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。同時(shí)走進(jìn)該縣342個(gè)行政村，開(kāi)展為期5天的“民情普查”活動(dòng)。但老百姓質(zhì)疑，這樣的“運(yùn)動(dòng)式”深入基層，又能摸到多少真實(shí)情況?記者了解到，還有一些地方將“蹲點(diǎn)多少天、記了幾本民情日記”作為對(duì)干部考核的“硬指標(biāo)”，甚至有的地方要求干部必須回老家住幾天。但如果干部身人而心不入，考核數(shù)據(jù)縱然完成得再漂亮，對(duì)群眾的感情卻沒(méi)有多少增進(jìn)。一些人認(rèn)為，現(xiàn)在的“三門(mén)”干部不少，出了家門(mén)進(jìn)校門(mén)，出了校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)，這些人只在城市里轉(zhuǎn)悠，到農(nóng)村很少，跟現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)。對(duì)群眾不了解，說(shuō)的話群眾不愛(ài)聽(tīng)，關(guān)系怎么能融洽?社會(huì)公眾普遍認(rèn)為，改善干群關(guān)系是政府的重要工作之一，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的首要措施。在詢問(wèn)“您是否同意改善干部和群眾關(guān)系是政府的工作重點(diǎn)”時(shí)，不同社會(huì)群體普遍贊同。資料七一個(gè)人沒(méi)有意識(shí)，就意味著沒(méi)有生命。同樣，執(zhí)政意識(shí)的強(qiáng)弱決定著執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)。作為最重要的執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)主體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)在整個(gè)黨的執(zhí)政意識(shí)格局中具有重要作用。在肯定廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)的主流、總體、趨勢(shì)的同時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)還存在這樣或那樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：部分領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)淡薄模糊。執(zhí)政主體的角色意識(shí)是其他執(zhí)政意識(shí)的基礎(chǔ)。但是，在對(duì)自己是一名執(zhí)政黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一社會(huì)角色的自我認(rèn)知問(wèn)題上，有的黨員干部只是意識(shí)到了，但沒(méi)有感覺(jué)到這意味著什么，有的則是在開(kāi)會(huì)、黨校學(xué)習(xí)等場(chǎng)合才偶然意識(shí)到，還有極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏這個(gè)意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)的模糊還表現(xiàn)在一些具體意識(shí)方面。例如，有一定數(shù)量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，新中國(guó)成立后我們黨就已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了從奪取政權(quán)的政黨到執(zhí)掌政權(quán)的政黨的轉(zhuǎn)型，還有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我們黨擴(kuò)大執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)的政策有錯(cuò)誤或模糊的看法等。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)陳舊錯(cuò)誤。例如，對(duì)于在蘇東劇變的國(guó)際背景下我們黨能夠立于不敗之地的“最根本”原因，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“有黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)等人民民主專政機(jī)器”；有一定數(shù)量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同和比較認(rèn)同“我們黨‘打天下’，理所當(dāng)然由我們‘坐天下’”的觀點(diǎn)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己手中所掌握的權(quán)力是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(組織)給的，應(yīng)對(duì)上級(jí)(組織)負(fù)責(zé)，有的甚至認(rèn)為權(quán)力是“自己通過(guò)努力爭(zhēng)取來(lái)的，應(yīng)為自己服務(wù)?！痹诮裉斓膱?zhí)政環(huán)境下，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的實(shí)質(zhì)是增強(qiáng)黨的組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨的執(zhí)政地位的自覺(jué)性、責(zé)任感和使命感。如果在執(zhí)政意識(shí)的內(nèi)容上面面俱到、泛泛而談，必然沖淡和模糊上述主旨和戰(zhàn)略目標(biāo)。在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)建設(shè)的重點(diǎn)是，在何為執(zhí)政、何為執(zhí)政黨的問(wèn)題上，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；在為何執(zhí)政的問(wèn)題上，要強(qiáng)化公仆意識(shí)；在因何執(zhí)政的問(wèn)題上，要強(qiáng)化憂患意識(shí)；在如何執(zhí)政的問(wèn)題上，要強(qiáng)化執(zhí)政成本意識(shí)。資料八調(diào)查表明，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)與十六大提出的“五種能力”仍存在著較大的差距，這種素質(zhì)上的不適應(yīng)，已經(jīng)成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體執(zhí)政能力提高的主要因素。根據(jù)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，有近60%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平還不能適應(yīng)中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的要求。其中，59%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自身科學(xué)判斷形勢(shì)的能力較弱；67%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還有欠缺；認(rèn)為缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的占45%；認(rèn)為依法執(zhí)政能力水平不高的占43%；認(rèn)為總攬全局能力薄弱的近30%。資料九沈陽(yáng)市城建局是一個(gè)成立較早的部門(mén)，下轄單位職工多，作業(yè)條件苦，待遇相對(duì)較差，困難職工數(shù)量多，歷史遺留問(wèn)題較多，一度是沈陽(yáng)市直部門(mén)的上訪大戶，數(shù)次出現(xiàn)300多人的集體上訪。在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中，城建局黨委逐漸認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期新形勢(shì)下干部群眾關(guān)系的淡漠乃至隔膜，在干部和群眾之間樹(shù)起了一道無(wú)形的籬笆墻，使小隱患聚集成大矛盾。而解決問(wèn)題的良方就是走群眾路線，聽(tīng)取職工心聲。為此，城建局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2008年4月初在全局21個(gè)單位中建立“對(duì)話制度”和“交友制度”。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐。“對(duì)話交友制度”真正搭建了干群溝通的平臺(tái)，通過(guò)面對(duì)面、心貼心的交流，不僅增強(qiáng)了干部為一線職工辦實(shí)事、辦好事的責(zé)任心，而且維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，全年各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。干群關(guān)系的和諧，極大激發(fā)了干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。過(guò)去一年，市城建局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)自籌收入超過(guò)6億元，同比增長(zhǎng)30%，完成城建投資13.56億元，增長(zhǎng)62.6%；在崗職工人均收入3.49萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%。該局圓滿完成了創(chuàng)建奧運(yùn)最佳運(yùn)行環(huán)境任務(wù)；成功組織了歷史上規(guī)模最大、投資最多、標(biāo)準(zhǔn)最高的小街小巷和老舊小區(qū)道路改造工程?！皼](méi)有和諧穩(wěn)定的干群關(guān)系，這些成績(jī)的取得是不可能的。”于沈光深有感慨的說(shuō)。資料十“村民大力積極支持修路，這都是推行黨務(wù)公開(kāi)的良好結(jié)果。”貴陽(yáng)市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)王家坪村村支書(shū)黃正倫說(shuō)。近日，該村在協(xié)調(diào)土地占用過(guò)程中，一天之內(nèi)就有20余戶村民向村委會(huì)表示愿意讓出土地，支持修路工作。據(jù)了解，王家坪村利用剩余道路硬化項(xiàng)目資金，繼續(xù)啟動(dòng)石灰窯至老馬土村路面硬化工程。在前期占道協(xié)調(diào)工作中，20余戶被占道村民表示愿意出讓土地。因?yàn)榈玫酱迕竦拇罅χС郑撀范蔚幕I劃工期大大減短，工程進(jìn)度迅速加快。小寨壩鎮(zhèn)是息烽縣黨務(wù)公開(kāi)的試點(diǎn)。該鎮(zhèn)樹(shù)立牢固的服務(wù)群眾意識(shí)，大力推行黨務(wù)公開(kāi)，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、民主決策程序公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)欄上“晾曬”財(cái)務(wù)收支等措施，充分尊重群眾意見(jiàn)，致力于“便民”、“惠民”、“利民”的各項(xiàng)措施，建立起良好的干群關(guān)系，推動(dòng)新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，該鎮(zhèn)以“四百”活動(dòng)為載體，結(jié)合各村實(shí)際，致力發(fā)展民生，把為群眾辦好事、辦實(shí)事落到實(shí)處。據(jù)了解，下一步該鎮(zhèn)還通過(guò)組織全鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)王家坪、紅巖等村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化干部素質(zhì)，提升干部執(zhí)行力，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。資料十一2003年以來(lái)，在司法部的統(tǒng)一部署下。北京市與其他地區(qū)一樣，開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。在活動(dòng)中，北京市大力推行農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督以及村務(wù)、政務(wù)“兩公開(kāi)”，使農(nóng)村基層民主逐步走人法制化、規(guī)范化、制度化軌道?！洞迕褡灾握鲁獭方?jīng)村民民主討論通過(guò)，對(duì)全體村民具有約束力。北京市全部郊區(qū)縣都制定了《村民自治章程》。各村在制定完善《村民自治章程》的過(guò)程中，堅(jiān)持“五性原則”，即合法性、針對(duì)性、可行性、互約性和民主性，內(nèi)容涉及組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理等。為了確保村民自治，北京市制發(fā)了《北京市村民代表會(huì)議規(guī)則》。目前，全市各村均實(shí)行了每年定期召開(kāi)兩次村民代表會(huì)議討論重要村務(wù)。遇重大事項(xiàng)隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議的制度。各村基本做到了凡是村里重大事項(xiàng)，都按制度要求由村民代表大會(huì)討論通過(guò)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，村民與干部的矛盾少了，對(duì)村務(wù)的猜疑少了，村里“家底”清了，村民“心底”明了。還是高碑店村村民劉金環(huán)老人說(shuō)得好，“村里的事就是我們大伙的事?，F(xiàn)在的村干部就像牽著一根繩，帶著我們奔小康呀!”資料十二胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾。不僅是態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位；牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事；及時(shí)了解群眾訴求，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問(wèn)題，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。[作答要求]1．根據(jù)給定資料，請(qǐng)概述目前干群關(guān)系存在的主要問(wèn)題。[要求]概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。2．目前，造成我國(guó)干群關(guān)系出現(xiàn)緊張情況的原因是多方面的，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。[要求]分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。3．結(jié)合給定資料中所反映的干群關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)你就改進(jìn)干群關(guān)系方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些工作提出建議。[要求]建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。4．結(jié)合給定資料，以你認(rèn)為增進(jìn)干群關(guān)系的最重要因素為話題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。參考答案1．根據(jù)給定資料，請(qǐng)概述目前干群關(guān)系存在的主要問(wèn)題。[要求]概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。[答案]目前的干群關(guān)系存在的主要問(wèn)題是：一些干部官威太盛，群眾服務(wù)意識(shí)不足，出現(xiàn)干群關(guān)系緊張時(shí)，處理措施往往不當(dāng)，甚至還出現(xiàn)濫用職權(quán)，試圖粗暴解決問(wèn)題，從而激化了矛盾的情況。另外還存在一些干部深入基層、貼近群眾的意識(shí)淡薄，開(kāi)展工作流于形式，從而使一些老百姓對(duì)干部缺乏認(rèn)同，造成群眾對(duì)一些干部產(chǎn)生信任危機(jī)，致使干群關(guān)系產(chǎn)生隔閡，不夠融洽。2．目前，造成我國(guó)干群關(guān)系出現(xiàn)緊張情況的原因是多方面的，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。[要求]分析合理。條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。[答案]造成我國(guó)干群關(guān)系目前出現(xiàn)緊張情況的原因有以下三種情況：首先，群眾的利益受損，需求得不到滿足。部分干部對(duì)關(guān)系群眾切身利益的一些重大問(wèn)題，如農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，制定政策不當(dāng)，補(bǔ)償?shù)却胧┎坏轿?，一定程度上侵犯了群眾的利益，使政府的公正性受到質(zhì)疑。其次，一些干部執(zhí)政的素質(zhì)能力不適應(yīng)發(fā)展需要，個(gè)人作風(fēng)存在問(wèn)題，尤其是缺乏群眾情感，官老爺做派嚴(yán)重。再次，體制機(jī)制建設(shè)不健全。現(xiàn)實(shí)政治生活中，人民群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督以及獲得更多利益訴求的渠道和機(jī)會(huì)還不多，尤其是廣大農(nóng)民等弱勢(shì)群體在表達(dá)自己的利益和呼聲方面，缺乏必要的手段和能力，致使維權(quán)意見(jiàn)得不到正常的反映，享受不到正常的法律保障。3．結(jié)合給定資料中所反映的干群關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)你就改進(jìn)干群關(guān)系方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些工作提出建議。[要求]建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。[答案]改進(jìn)并增強(qiáng)干群關(guān)系，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，當(dāng)前，應(yīng)做好以下三點(diǎn)措施：第一，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，科學(xué)決策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)履行好管理職能。要完善政績(jī)考核辦法，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決干群關(guān)系中的突出矛盾。同時(shí)履行好公共管理和服務(wù)職能，切實(shí)公平地解決并保障好弱勢(shì)群體正當(dāng)權(quán)益的歸屬。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，培育優(yōu)良的干部作風(fēng)。要強(qiáng)化干部理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，解決好思想觀念的更新問(wèn)題、理論和實(shí)踐的結(jié)合問(wèn)題，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、能力不強(qiáng)、形象不佳的問(wèn)題，形成優(yōu)良的作風(fēng)。第三，建立密切聯(lián)系群眾的良好制度，構(gòu)建有效的利益訴求和調(diào)解機(jī)制，確保利益分配的公正性。建立暢通有效的利益表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)利益群體理性地表達(dá)利益訴求，建立干部與群眾“面對(duì)面”溝通制度，增進(jìn)理解和互信。4．結(jié)合給定資料。以你認(rèn)為增進(jìn)干群關(guān)系的最重要因素為話題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。[參考例文]干群和諧意識(shí)先行近些年來(lái)，多發(fā)的群體事件屢見(jiàn)于媒介，群體事件已經(jīng)成為各級(jí)政府面臨的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政形象，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了不穩(wěn)定因素，成為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不和諧音符。仔細(xì)查究這些事件的發(fā)生原因，其形成和爆發(fā)的表象原因往往是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題及社會(huì)問(wèn)題，但其背后的肇因大多與緊張的干群關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。由此導(dǎo)出，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，需從打造和諧干群關(guān)系著手。而干群關(guān)系中，干部的執(zhí)政意識(shí)往往決定其行事的風(fēng)格形式，也往往決定了干群關(guān)系的發(fā)展方向。因此。要使干群關(guān)系呈現(xiàn)和諧局面。需要對(duì)三個(gè)方面的意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化：民本意識(shí)是干群關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。孟子早在兩千年前就說(shuō)“民為貴，社稷次之，君為輕”，足見(jiàn)人民群眾地位的重要。在當(dāng)今社會(huì)，人民