警惕生物入侵結(jié)構(gòu)

本文格式為Word版，下載可任意編輯——警惕生物入侵結(jié)構(gòu)從《蝸居》到“蟻?zhàn)濉?普遍人在當(dāng)下社會(huì)的艱苦情況正在引發(fā)越來越猛烈的反響和共鳴。在這背后,是一個(gè)日益迫近的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí):社會(huì)上的機(jī)遇貌似越來越少,低收入階層躍升到中產(chǎn)階層、中產(chǎn)階層躍升到富有階層的機(jī)遇越來越渺茫,僅有的幾個(gè)上升通道也機(jī)遇渺茫,社會(huì)布局正在日益“板結(jié)化”。

而與此相對(duì)應(yīng)的,是公共職位世襲化苗頭的展現(xiàn)。媒體曾經(jīng)披露,河南省某縣在2022年選拔干部過程中,結(jié)果任命的12名鄉(xiāng)長(zhǎng),根本都是當(dāng)?shù)毓賳T和房地產(chǎn)老板的子弟。根據(jù)筆者對(duì)中部地區(qū)一些縣市的初步調(diào)查,不但黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位,而且各種待遇相對(duì)優(yōu)厚的其他公共職位,幾乎都已成為官員子女的禁臠。

可以說,各種公共職位的隱性世襲在中國(guó)已經(jīng)成了一種較為普遍的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)不興隆地區(qū)尤為嚴(yán)重。這些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的民間資源往往極度缺乏,公共職位在公共資源調(diào)配中處于十足的優(yōu)先地位,因此具有更強(qiáng)的吸引力。

高考已難促進(jìn)社會(huì)滾動(dòng)

公共職位世襲現(xiàn)象普遍存在的理由,除了缺乏政治權(quán)力約束機(jī)制外,還包括政治道德和官僚倫理在某種程度上的衰敗。

一方面在外部缺乏有力的權(quán)力約束機(jī)制,另一方面在內(nèi)心又缺乏夢(mèng)想主義和歷史使命感的召喚,在這種處境下,弄權(quán)自肥對(duì)好多黨政官員而言,必然是一種難以抗拒的選擇。而一旦食髓知味,這些人自然要絞盡腦汁將自己的權(quán)位延續(xù)給子孫后代。

公共職位世襲現(xiàn)象在近來愈演愈烈,也與中國(guó)高等教導(dǎo)狀況的變化有關(guān)。起初,高考能夠起到與古代科考類似的作用,即將不同社會(huì)階層的人才吸納進(jìn)官僚體系。平民家庭的子女因而具有相對(duì)公允的機(jī)遇,躋身于政府公務(wù)人員之列。

更重要的是,那些最終進(jìn)入官僚體系的平民后代,從個(gè)體而言,至少可以通過一些非制度性的途徑,在政府內(nèi)部代表和維護(hù)自己家族的利益。他們各自的個(gè)體行為,又可以導(dǎo)致一種總體性的社會(huì)后果,即整個(gè)平民階層的利益能夠在確定程度上得到表達(dá)和維護(hù)。

但隨著高校急速擴(kuò)招,高考紀(jì)律觸目驚心的松弛,加之在職學(xué)歷教導(dǎo)的泛濫,取得高校文憑不再需要太多的才智和努力。在各自都具備相應(yīng)的學(xué)歷條件時(shí),面對(duì)官員后代的競(jìng)爭(zhēng),平民后代顯得不堪一擊。

在以前,公務(wù)人員的各種作為即使不能讓人合意,但由于自己或自己的子女也有躋身其中的夢(mèng)想,人們對(duì)整個(gè)官僚體系仍會(huì)予以幾分認(rèn)同。只要平民后代進(jìn)入官僚體系的渠道較為公允和暢通,官僚階層和平民階層之間的裂痕就不至于太深。

但現(xiàn)在,一方面政府掌控著全社會(huì)資源中的主要片面,另一方面平民階層卻越來越難以躋身于官僚體系之中,官民之間的沖突和裂痕必然會(huì)日益明顯和嚴(yán)重。

“隱性世襲”的危害

務(wù)必供認(rèn),在好多興隆國(guó)家的政壇中,同樣存在著家族傳承現(xiàn)象。但它們與中國(guó)的公職世襲現(xiàn)象有著兩個(gè)極為重要的識(shí)別:(1)在這些國(guó)家,政治生活中家族傳承現(xiàn)象范圍很小,根本上僅限于直接對(duì)選民負(fù)責(zé)的政務(wù)官職位,因此不輕易阻礙不同社會(huì)階層之間的流通;(2)由于選舉政治的存在,這種傳承現(xiàn)象不會(huì)引起民眾的普遍和猛烈反感,因此不輕易引發(fā)政權(quán)合法性危機(jī)。

而且興隆國(guó)家中的政治世襲現(xiàn)象主要見于高級(jí)別的民選職位,在一般公務(wù)員層面并不多見。況且,在民選政治條件下,制度安置賦予了公眾一種政治上的消費(fèi)者權(quán)利,使他們可以自由評(píng)判各級(jí)政府官員的工作才能和服務(wù)價(jià)值,并在此根基上抉擇他們的去留。在此條件下,官員后代在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的家族傳承優(yōu)勢(shì)即使成為現(xiàn)實(shí),人們也不會(huì)在意。

而在中國(guó),由于民眾并不享有這種政治上的消費(fèi)者權(quán)利,公職世襲不但會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公正,由于它剝奪了其他人的對(duì)等機(jī)遇;而且也將使官員素質(zhì)日益下滑,由于官員后代甚至無需努力獲取任職所需的才能和素養(yǎng)。加上政府官員對(duì)公共資源的支配,在數(shù)量和用途上都缺乏嚴(yán)格的制度約束,社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)抉擇往往缺乏影響力。加之政府支出缺乏足夠的通明度,輿論監(jiān)視的力度有限,公眾甚至難以知悉公共資源確實(shí)切用途和流向。在這種處境下,政府官員利用公職牟取私利的空間,往往大得超乎人們的想象。

假設(shè)一方面民眾無法通過選舉抉擇政府官員的去留,另一方面成為公職人員即意味著享有更多的公共資源,公職世襲就難免成為一種普遍現(xiàn)象。在中國(guó),隱性世襲現(xiàn)象其實(shí)已經(jīng)普遍存在于各個(gè)層面、各種類型的公共部門。

在民選政治缺失的條件下,一支自體循環(huán)型的官僚隊(duì)伍,不太可能會(huì)專心聽取和關(guān)注其他階層民眾的利益訴求。整個(gè)官僚體系在日漸退化的同時(shí),最終難免成為無法獲得民眾信任和認(rèn)同的政治孤島。

在中國(guó),各級(jí)政府及其他公共機(jī)構(gòu)不但直接支配著大量的公共資源,而且對(duì)民間社會(huì)有著極強(qiáng)的操縱氣力。假設(shè)政府權(quán)力和公共職位僅在一個(gè)封閉性的群體中傳承,整個(gè)社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)出一種“板結(jié)化”的態(tài)勢(shì):社會(huì)中的一少片面人僅僅靠著其身份優(yōu)勢(shì)就能享有優(yōu)厚的境遇