2023年關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化工作調(diào)研報告

關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化工作調(diào)研報告為全面掌握xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化進展情況，分析總結(jié)社區(qū)網(wǎng)格化實行一年多以來存在的問題，進一步推進社區(qū)網(wǎng)格化深入開展，近期，對我街辦社區(qū)網(wǎng)格化工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研主要圍繞“開展社區(qū)網(wǎng)格化以來社區(qū)工作的變化、社區(qū)網(wǎng)格化工作存在的問題、應對措施與意見建議”三個方面，通過組織社區(qū)主任（書記）、專、兼網(wǎng)格員進行座談交流，深入社區(qū)實地調(diào)研等形式，對社區(qū)網(wǎng)格化實施情況進行全面深入的了解與掌握。

一、社區(qū)網(wǎng)格化實施以來社區(qū)工作的變化

2013年8月，xx市在XX縣區(qū)推行社會管理新體系，全市實行“全城一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化管理新模式。我街辦共有四個社區(qū)（站前社區(qū)、文明北路社區(qū)、東方紅社區(qū)、洪崖社區(qū)），共劃分29個網(wǎng)格，7名專職網(wǎng)格員，22名兼職網(wǎng)格員。自街辦各社區(qū)網(wǎng)格化工作全面鋪開以來，社區(qū)工作模式發(fā)生了不少的變化，社區(qū)服務水平和能力得到了一定的提升。

（一）轄區(qū)情況日趨明朗。通過網(wǎng)格員上門入戶采集居民信息，及時更新信息，轄區(qū)情況相比之前明朗了許多，據(jù)統(tǒng)計，目前各社區(qū)專、兼職網(wǎng)格員對本網(wǎng)格內(nèi)樓棟信息錄入率100%，住戶信息采集率95%以上，人口信息錄入率68%左右，各類重點人員信息掌握較為精準。

（二）工作效率有所提高。實施社區(qū)網(wǎng)格化工作以后，社區(qū)由原來等居民到社區(qū)辦事，轉(zhuǎn)變成社區(qū)網(wǎng)格員的主動上門服務，或是事先咨詢好需辦事情的相關(guān)材料和手續(xù)，有效的減少了居民辦事時多走彎路，用時也大大提高了為群眾辦事的工作效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，街辦各社區(qū)網(wǎng)格員接到各類辦證、辦卡咨詢服務電話1500余次，為轄區(qū)70歲以上老年人代辦老年證、免費乘車卡共計30余張。

（三）社區(qū)工作量得以均衡。一直以來社區(qū)工作繁重復雜，社區(qū)工人員有限，一個社區(qū)干部同時兼管兩三個甚至更多的工作業(yè)務口，形成了服務“供不應求”的尷尬局面。但實施網(wǎng)格化管理后，社區(qū)的一部分工作分解出來，如綜治、工會、衛(wèi)生等工作分給了專職網(wǎng)格員。這樣既緩解了社區(qū)干部的工作壓力，又能讓專職網(wǎng)格員更快的融入熟悉到社區(qū)工作中來，有效的均衡了社區(qū)工作量，使大家的工作態(tài)度和工作熱情有了較大的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前，我街辦7名專職網(wǎng)格員均兼管了社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、關(guān)工委、工會等職能部門業(yè)務口上的工作。

（四）群干關(guān)系日益密切。專職網(wǎng)格員向本網(wǎng)格居民發(fā)放了自己的服務聯(lián)系卡，讓社區(qū)居民有困難和需求時，能第一時間聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員上門服務，更好地了解和收集居民的需求信息，讓居民感受社區(qū)網(wǎng)格化貼心服務，進一步密切了群干關(guān)系。

二、社區(qū)網(wǎng)格化工作存在的問題

盡管社區(qū)網(wǎng)格化工作取得了一定成效，但仍存在一些問題制約網(wǎng)格化工作的深入推進。

（一）社區(qū)e通系統(tǒng)不穩(wěn)定，工作費時費力。

社區(qū)網(wǎng)格員在上門入戶采集居民信息時，大都是通過信息采集表詳實記錄居民的有效信息，回辦公室后，再將表中的信息錄入社區(qū)e通系統(tǒng)。但在信息錄入過程中，由于網(wǎng)絡(luò)信號、操作速度等因素，導致e通系統(tǒng)時常出現(xiàn)閃退情況，所錄入的信息“崩潰”，又得重新再錄入，致使信息錄入工作費時費力。

（二）網(wǎng)格員承擔的業(yè)務工作較為繁雜，無法保障定時定點打卡巡查。

上級職能部門對社區(qū)下達的工作任務過多，甚至有些工作本應該是部門完成的，可這些部門直接把工作下派到社區(qū)，要求社區(qū)完成?？冃Э己酥笜朔敝兀鐓^(qū)疲于應付，無法保障定時定點完成打卡、巡查工作任務，更沒有時間入戶聯(lián)系居民，只有晚上或周末加班進行入戶。

（三）轄區(qū)樓棟有所增減，網(wǎng)格戶數(shù)分配不均。

今年xx區(qū)開展了第三輪舊城改造工作，此次舊城改造涉及到對我街辦轄區(qū)內(nèi)的部分房屋樓棟進行拆遷，致使有些網(wǎng)格樓棟數(shù)急劇減少，出現(xiàn)一個網(wǎng)格內(nèi)只有一兩棟、幾十戶居民，甚至無居民的情況。

（四）職能部門對網(wǎng)格信息上報處理效果不明顯，部分工作重復、顛倒。社區(qū)網(wǎng)格員上報到市、區(qū)網(wǎng)格管理中心的很多網(wǎng)格事件都“石沉大?！?，沒有得到及時有效的反饋和處理。部分職能部門和社區(qū)身份顛倒，由“處理”部門變成了“發(fā)現(xiàn)”部門。如街辦數(shù)字城管是接收處理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及文明創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題的職能部門，每接到市、區(qū)城管辦拍下的“案子”，根據(jù)“案子”的發(fā)生地，又分別反饋到各個社區(qū)立即整改處理，導致網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題不敢上報社區(qū)e通系統(tǒng)，害怕上報的問題最終還是回流到社區(qū)自行處理。

（五）網(wǎng)格員各業(yè)務工作知識不足。部分社區(qū)對社區(qū)網(wǎng)格化理念模式還沒有完全實行到位，部分網(wǎng)格員對一些業(yè)務還做部到“一專多能”。

（六）市、區(qū)網(wǎng)格中心對網(wǎng)格員考核過于頻繁、形式。市、區(qū)網(wǎng)格中心每月都要對社區(qū)網(wǎng)格員進行考核，社區(qū)工作量本身就過大，承受不了。這樣就造成網(wǎng)格員為了考核而考核，工作走過場。

（七）網(wǎng)格員勞動合同和編制問題遲遲未落實，致使網(wǎng)格員的流動性大，不便管理。社區(qū)網(wǎng)格員上崗1年多的時間，上級部門至今還未與其簽訂勞動就業(yè)合同，2014年1月25日由中共xx市委、xx市人民政府印發(fā)的《關(guān)于推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的實施意見（試行）》（洪發(fā)【2014】2號）中提到網(wǎng)格員編制問題，至今也沒有給出合理的解釋，致使現(xiàn)專職網(wǎng)格員工作不安于現(xiàn)狀，在社區(qū)工作時間不長就辭職，這不利于社區(qū)工作的連續(xù)性，造成社區(qū)網(wǎng)格化工作難以銜接上。

（八）社區(qū)辦公場所有限，網(wǎng)格員辦公條件較為惡劣。網(wǎng)格化管理實施以來，市網(wǎng)格管理中心尚未給網(wǎng)格員安排自身的網(wǎng)格辦公用房，網(wǎng)格員一直都是與社區(qū)干部同住一個“屋檐”。目前，我街辦各社區(qū)辦公用房有限，人均辦公面積極小，尤其是文明北路社區(qū)，整個辦公區(qū)域不足30平方米，要擺放辦公桌椅、文件柜等辦公用品，還要容納8個人辦公，其辦公條件相對惡劣。

三、應對措施與意見建議

（一）加快推進信息化建設(shè)，簡化工作程序。建議市信工委、市、區(qū)網(wǎng)格中心等部門多協(xié)調(diào)組織信息技術(shù)研發(fā)公司下街辦各社區(qū)進行調(diào)研，廣泛征求網(wǎng)格員意見，促進現(xiàn)有的社區(qū)e通系統(tǒng)工作更加穩(wěn)定，創(chuàng)新設(shè)計更符合基層實際的信息化平臺，簡化工作程序，提高網(wǎng)格員信息入錄工作效率。

（二）精簡各業(yè)務口對街辦社區(qū)考核指標。按照工作突出重點、推進工作落實的原則，精簡對街辦社區(qū)考核指標。除重點工作外，其余需要社區(qū)配合協(xié)助的工作不納入考核范圍。建議對一些需要社區(qū)每月上報信息、制定工作計劃、總結(jié)等“務虛”指標進行刪減，實現(xiàn)為街辦社區(qū)減負，保證社區(qū)網(wǎng)格員有更多時間，正常入戶開展工作。

（三）結(jié)合實際，調(diào)整網(wǎng)格劃分。根據(jù)實際情況，原則上對不足300戶的網(wǎng)格考慮重新調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格劃分，適當增加或減少網(wǎng)格管理戶數(shù)，調(diào)整部分網(wǎng)格員充實到新成立的網(wǎng)格當中。

（四）強化社區(qū)網(wǎng)格員培訓。建議經(jīng)常在街辦各社區(qū)開展社區(qū)網(wǎng)格員各類業(yè)務知識理論與實踐專題培訓，進一步灌輸理念和工作模式。各職能部門要開展對網(wǎng)格員的全員業(yè)務工作的培訓。再由街辦結(jié)合各社區(qū)實際，在內(nèi)部開展自訓，用“老帶新”、“專幫兼”的方式，不斷提升解決實際問題的水平能力。

（五）調(diào)整考核頻率。建議市、區(qū)網(wǎng)格中心對社區(qū)網(wǎng)格員入戶情況、網(wǎng)格事件辦理、居民滿意度為主要指標依據(jù)，而不是單純的只看每月上報數(shù)據(jù)的多少而斷定網(wǎng)格員的工作成績。

（六）落實網(wǎng)格員勞動合同和編制問題，加強對社區(qū)網(wǎng)格員招錄和管理。一是落實好社區(qū)網(wǎng)格員勞動合同簽訂，約定服務期限，打造一支穩(wěn)定的社區(qū)網(wǎng)格員隊伍。二是根據(jù)街辦各社區(qū)實際，建立符合社區(qū)實際的人才錄用庫，由街辦統(tǒng)一招錄面試，確保人員缺位時，一個月內(nèi)將人員補齊到位。三是建議依照《關(guān)于推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的實施意見（試行）》（洪發(fā)【2014】2號）文件，盡快解決網(wǎng)格員編制，并按照同工同酬的原則，為社區(qū)所有網(wǎng)格員購買住房公積金及國家規(guī)定的降溫烤火費。四是建議綜合考慮性別比例和年齡比例問題，盡可能多錄用男同志進入社區(qū)工作。五是可明確網(wǎng)格員參加社區(qū)換屆選舉，落實社區(qū)干部身份。

（八）解決網(wǎng)格員辦公用房。盡快解決網(wǎng)格員辦公用房，讓辦公用房緊張的社區(qū)有較寬敞、舒適的辦公場地。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化工作調(diào)研報告

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