城市規(guī)劃外文翻譯

印度自然與科學(xué)雜志,2023,4(8):0974-6846.關(guān)于在伊朗城市系統(tǒng)中建造新城鄉(xiāng)的必要性的調(diào)查賽義德·馬吉德·賽義德·法特米1；納德·扎里21地理和城市規(guī)劃；2伊朗雷什特，劉桂蘭大學(xué)城市規(guī)劃系城市規(guī)劃摘要在不同的國(guó)家,新城鄉(xiāng)是根據(jù)城市的自然條件和城市職能建造的。現(xiàn)在，建造新城鄉(xiāng)不僅僅出于建造抱負(fù)化住區(qū)或者烏托邦的意圖，在一定限度上重要目的是為了分散大城市。但是，伊朗的意圖與其他國(guó)家相比有所不同，在伊朗建造新城鄉(xiāng)的效用和在世界建造新城鄉(xiāng)的真正目的是不同的。本文研究了近幾十年間國(guó)家人口的變化考慮了國(guó)家的城市系統(tǒng)。還分析了近幾年新城鄉(xiāng)的活動(dòng)最終提出在伊朗建造新城鄉(xiāng)的必要性。這一非傳統(tǒng)性策略協(xié)議達(dá)成，特別是中部城市的加強(qiáng)也一致達(dá)成。關(guān)鍵詞新城鄉(xiāng),城市體系,伊朗,人口介紹在最近幾年里，在伊朗的伊斯蘭教的改革和逼迫戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)之后，整個(gè)國(guó)家開始了大規(guī)模的遷移。在農(nóng)村由于土地改革和季節(jié)性的經(jīng)濟(jì)虧損帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不景氣使得許多農(nóng)民不斷增長(zhǎng)地進(jìn)入城市。除了農(nóng)民的遷移之外，尚有大量的遷移從城鄉(xiāng)走向大城市，重要是到省會(huì)城市。國(guó)家人口結(jié)構(gòu)通過(guò)這種遷移發(fā)生改變，這導(dǎo)致了郊區(qū)城市化的快速增長(zhǎng)。根據(jù)這些條件預(yù)測(cè)這種趨勢(shì)，人口記錄學(xué)家預(yù)測(cè)在未來(lái)的2023里伊朗的城市人口將翻倍增長(zhǎng)（米朗,2023）。這種預(yù)測(cè)對(duì)規(guī)劃者和決策者來(lái)說(shuō)有不同的含義；一方面，在未來(lái)2023里修建城鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)能完全滿足求職人口為了定居（特別是遷移）對(duì)現(xiàn)代城市面積、容量、空間產(chǎn)生的規(guī)定。第二，城市和農(nóng)村人口平衡的構(gòu)成有著劇烈的變化，并且在未來(lái)幾年里城市人口的比重將會(huì)超過(guò)農(nóng)村人口，因此這個(gè)問(wèn)題需要一個(gè)確切的計(jì)劃方法。第三，對(duì)大量遷到城市居民缺少計(jì)劃和預(yù)見將會(huì)對(duì)大城市帶來(lái)加倍的的壓力，形成不同文化的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)方面的影響，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)異?，F(xiàn)象，使得大城市的特性消失(Ardeshiri,2023)。根據(jù)以上所提及的現(xiàn)象，在1982-1992年間，伊朗住房部提出三個(gè)重大策略來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)家城市人口問(wèn)題(Ostrofski,2023):a)以引導(dǎo)人口與城市容量成比例為目改善城市內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，避免以前撤離的結(jié)構(gòu)，b)使城市郊區(qū)的住房與農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)環(huán)境資源的維護(hù)聯(lián)系起來(lái)，c)修建新城鄉(xiāng)。根據(jù)以上的策略，結(jié)識(shí)城市所具有的潛質(zhì)和限制因素，擬定調(diào)整需要量，并且根據(jù)本地的民族價(jià)值建立法律，建造新城鄉(xiāng)的法令是在1986年正式宣布的，隨后在1990年建立了新城鄉(xiāng)公司(米朗,2023)。為了最佳的開拓城市空間，對(duì)現(xiàn)存城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改善和修復(fù)在城市拓展的方法中具有最高級(jí)的優(yōu)先權(quán)。這種模式也被稱作“在鎮(zhèn)新鎮(zhèn)”。這種觀念預(yù)示著大規(guī)模的改善，現(xiàn)代化的事物，和城市核心擴(kuò)展的復(fù)蘇。僅僅對(duì)現(xiàn)代城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善和重建對(duì)不斷增長(zhǎng)的城市人口來(lái)說(shuō)是不夠的，這預(yù)示著要在沒(méi)有任何自然和人工限制的地方進(jìn)行不間斷的城市拓展。此外，當(dāng)以上兩種所提及的建議都不能滿足城市拓展的需要時(shí)，這將有必要進(jìn)行間斷性的城市拓展(Ebrahim-Zadeh,2023)。一個(gè)重要的問(wèn)題是為溢出的人口和他們的住所做出計(jì)劃的必要性，此問(wèn)題需重要考慮人口的變化和公民數(shù)量的快速增長(zhǎng)。假如沒(méi)有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃來(lái)使他們的住處得到解決，結(jié)果會(huì)使城市無(wú)法控制地迅速發(fā)展，因此將不可避免地付出巨大的成本來(lái)解決這些住區(qū)問(wèn)題和相關(guān)的社會(huì)異常現(xiàn)象。伊朗的人口演變根據(jù)所得的記錄數(shù)據(jù)和對(duì)1882年到192023已完畢的國(guó)家人口評(píng)估來(lái)看，伊朗人口的增長(zhǎng)速率是非常低的。這是由于不適宜的自然條件、饑荒以及致命的傳染病導(dǎo)致的。人口增長(zhǎng)速率低迷一直連續(xù)到192023，到了1927年這些條件發(fā)生改變。從1952年開始人口開始出現(xiàn)增長(zhǎng)，以3.1%的增長(zhǎng)速率一直連續(xù)到1967年，然而在1977年的人口普查中，人口控制政策導(dǎo)致人口又以同等速率下降。在1987年的人口普查中，伊朗為了控制人口而進(jìn)行了伊斯蘭教改革和新政策申請(qǐng)，之后人口年平均增長(zhǎng)率增長(zhǎng)到3.9%。從1992年到2023年，人口控制政策再一次實(shí)行，結(jié)果使1997年到2023年的人口平均增長(zhǎng)率下降到1.6%。與人口增長(zhǎng)率相同的是，從1882年的7654000人到192023的9707000人，人口數(shù)量同樣呈現(xiàn)出低增長(zhǎng)的現(xiàn)象。后來(lái)，由于通過(guò)控制事故的發(fā)生和運(yùn)用新的設(shè)備來(lái)改善衛(wèi)生保健，人口數(shù)量增長(zhǎng)的非常快，最終在2023年達(dá)成了70496000人；換句話說(shuō)，在這八十年間國(guó)家的人口呈現(xiàn)出七個(gè)時(shí)期（表1）。表1.人口數(shù)量和平均每年國(guó)家人口（伊朗總?cè)藬?shù)中心）年份人口年平均增長(zhǎng)（%）19271937194719571967197719871997202376540009707000128330001895500025788000337080004944500060055000704720并且，由于增長(zhǎng)的人口從1967年的37.9%達(dá)成2023年68.46%，城市人口有了顯而易見的變化。在另一方面，除了城市人口之外，數(shù)量不斷增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)成為改變城市外貌和空間系統(tǒng)的另一種影響因素。因此，在城市網(wǎng)絡(luò)中國(guó)家的許多方面已經(jīng)形成一種不平衡(伊朗數(shù)據(jù)記錄中心)。就官方記錄而論，1967年在伊朗有272個(gè)城市，這表達(dá)與1957年的199個(gè)城市相比有36.7%的增長(zhǎng)。作為在人口流動(dòng)中產(chǎn)生的最顯著的問(wèn)題的結(jié)果，城市數(shù)量在1977年、1987年、1997年分別達(dá)成了373個(gè)、496個(gè)、612個(gè)。在最近2023年的調(diào)查中顯示，逐漸的增長(zhǎng)最終產(chǎn)生1016個(gè)城市（表2），正在通過(guò)官方的措施準(zhǔn)備實(shí)行。表2.1967年到2023年國(guó)家城市和人口總數(shù)量(伊朗總?cè)藬?shù)中心)年份總?cè)丝跀?shù)城鄉(xiāng)數(shù)城市數(shù)城市增長(zhǎng)率城市化速率196725778000979027236．737.961977337080001585537337.147.04198749445000268484963354.31997600550003681761223.461.312023704720234824510166668.46看來(lái)，這樣的城市人口增長(zhǎng)將導(dǎo)致城市人口增長(zhǎng)超過(guò)75％，直到2023年城市的數(shù)量將超過(guò)1200個(gè)。因此，NewTownsCompany建立的目的是管理新城鄉(xiāng)的修建；管理控制者和新城鄉(xiāng)具體的計(jì)劃以及他們分期的規(guī)劃；監(jiān)督準(zhǔn)備修建的建筑和城市設(shè)施，城市的開發(fā)，與法院有合作關(guān)系的人；頒發(fā)建設(shè)許可證、強(qiáng)制規(guī)定以及建設(shè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)自身?yè)碛械耐恋鼐S護(hù)權(quán)力和鞏固政府的職權(quán)，監(jiān)督控制土地和建筑物，為吸引非政府申請(qǐng)人提供需要，為投資提供資源管理，并且除了以上所提及的目的之外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了許多項(xiàng)目。伊朗新城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史:綜上所述，伊朗城市人口在40年間從1967年的38%增長(zhǎng)到2023年的多于68.6%。在這段時(shí)期里盡管政府的努力和政策維持著城市網(wǎng)絡(luò)平衡，但大部分的國(guó)家人口都還是集中在許多大城市里（德黑蘭，伊斯法罕，馬什哈德，大不里士，設(shè)拉子），在不同的人口普查中，這五個(gè)城市的總?cè)丝谠?0%-25%間浮動(dòng)，這預(yù)示著伊朗人口在大城市的集中和大都市極的出現(xiàn)。在一方面，與郊區(qū)有關(guān)的問(wèn)題以及由未定型的移居地所構(gòu)成的問(wèn)題缺少監(jiān)督，另一方面，有必要編制改善居民生活質(zhì)量的程序，因此政府工作中最優(yōu)先考慮的是提供新城鄉(xiāng)的計(jì)劃。在以上問(wèn)題出現(xiàn)之前，伊朗的歷史中已經(jīng)存在了許多新城鄉(xiāng)，例如：波斯波利斯、Neishabour、蘇丹尼耶，這些城市建立的意圖絕不是容納過(guò)剩的人口(皮蘭,1991,126)。伊朗在伊斯蘭教改革之前已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)新城鄉(xiāng)，這些新城鄉(xiāng)以不同的形式和目的修建，例如：新興的組織產(chǎn)業(yè)城市：阿巴丹、Andimeshk,MasjedSoleyman,PouladShahr,Piranshahr,Bandar-e-Shahpour,Aghajari,Zardnou,Sarcheshmeh,厄爾布爾士

工業(yè)鎮(zhèn),Saveh,雷什特等(Ziari,1994)，新興的軍事政治城市：扎黑丹、Noushahr、(Ziari,2023)，地震后重建的新城鄉(xiāng)：Qouchan、Salmas(賽義德-尼雅,1989)。值得注意的是，這些城鄉(xiāng)的構(gòu)造在本質(zhì)上不同于現(xiàn)在的新城鄉(xiāng)，現(xiàn)在新城鄉(xiāng)的重要目的是吸合大城市溢出和減少大城市集中。相比之下，以上所提及的新城鄉(xiāng)的建立是由于政治和軍事上的因素，或者是作為較大的工業(yè)中心。伊斯蘭教改革之后，根據(jù)1986年內(nèi)閣會(huì)議的規(guī)定，許多新城鄉(xiāng)的建造被通過(guò)，并且在2023年這些新城鄉(xiāng)的數(shù)量達(dá)成了21個(gè)。這些新城鄉(xiāng)的人口容量總數(shù)已經(jīng)達(dá)成了3,880,000人，并且根據(jù)第四次開發(fā)方案的預(yù)測(cè)，到2023年這些城鄉(xiāng)應(yīng)能容納800,000人。直到2023年上半年這些城鄉(xiāng)已經(jīng)容納了356,900人。這意味著，在人口吸合方面第四次開發(fā)方案44.6%的目的已經(jīng)完畢。在新城鄉(xiāng)中伊斯法罕周邊的PouladShahr容納的最大人口數(shù)為90,000人，德黑蘭周邊的Andishe能容75,000人。根據(jù)最新的人口普查，其他的新城鄉(xiāng)擁有的人口在25,000人以下（表.3）。表3.截止到2023年在新城鄉(xiāng)定居的人口數(shù)().從一開始到2023年上半年新城鄉(xiāng)的作用通過(guò)合作的公司、公眾的建造尚有個(gè)體的活動(dòng)，住宅組的建造活動(dòng)已實(shí)行，這些項(xiàng)目大部分已經(jīng)完畢，其余的也在進(jìn)行中。公眾建設(shè)者、合作公司以及個(gè)體活動(dòng)分別獲得了47%、39%、13.9%的新城鄉(xiāng)建造份額?？偠灾?，275,342個(gè)住宅單元已建成或者尚在建設(shè)中。此外，直到2023年上半年7.654個(gè)非住宅性服務(wù)機(jī)構(gòu)單元已完畢，尚有5,422個(gè)這樣的單元在建造中。換句話說(shuō)，在伊朗的新城鄉(xiāng)中13,076個(gè)非住宅性單元和275,342個(gè)住宅性單元已被建成或者正在建設(shè)中，整體來(lái)看有288,418個(gè)單元得以實(shí)現(xiàn)。值得注意的是非住宅性項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的一大部分作為商業(yè)用途并且占所有非住宅項(xiàng)目的83.1%。其它的項(xiàng)目和活動(dòng)重要是專門作行政和辦公使用(表.4&5)。表4.直到2023年新城鄉(xiāng)房屋建設(shè)低增長(zhǎng)()表5.截止到2023年在新城鄉(xiāng)非居住性建筑建造的低增長(zhǎng)()為新城鄉(xiāng)準(zhǔn)備土地根據(jù)NewTownsCompany公布的數(shù)據(jù)，在2023年上半年大約準(zhǔn)備了12,277公頃的土地，重要是在設(shè)拉子周邊1795公頃的區(qū)域Sadra新城鄉(xiāng)。并且在德黑蘭周邊，13.59、10.32、6.74、9.35平方千米的土地分別在為Parand、Hashtgerd、Andishe、Pardis準(zhǔn)備著。因此，在德黑蘭周邊已經(jīng)準(zhǔn)備了4000公頃的土地并為轉(zhuǎn)移做準(zhǔn)備。大不里士周邊的Sahand新城是伊朗又一個(gè)重要的新城鄉(xiāng)，準(zhǔn)備了10.35平方千米的區(qū)域。作為伊朗第二大都市極的伊斯法罕已經(jīng)在Baharestan、Pouladshahr、Majlesi分別準(zhǔn)備了12.64、10、2.45平方千米的區(qū)域，土地總數(shù)為24.91平方千米（表6）。表6.從開始到2023年末準(zhǔn)備的土地()對(duì)新城鄉(xiāng)目的的分析以及對(duì)其成功的評(píng)估或?qū)Τ鞘邢到y(tǒng)的影響正如前面提到的，新城的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人口分散和控制人口涌出大城市的目的，并且這些措施在過(guò)去的二十年里一直進(jìn)行著。盡管如此，在城市體系中對(duì)新城巨額投資的影響以及在吸引人口方面是非常成功的，這一評(píng)價(jià)是非常重要的。從表1看出，21個(gè)已完畢的的和正在建設(shè)中的新城鄉(xiāng)可以容納約390萬(wàn)居民，據(jù)估計(jì)到2023年，大約有80萬(wàn)人將在這些新城鄉(xiāng)定居。即使如此，根據(jù)人口普查得知，到2023年上半年，人口數(shù)已經(jīng)達(dá)成356900，這個(gè)數(shù)比到第四發(fā)展計(jì)劃末預(yù)期定居的人口的一半還要小。除了總體問(wèn)題，重要的是指出在2023年伊朗城市人口超過(guò)了48億人，然而只有7.9%的人口（380萬(wàn)人）將在新城鄉(xiāng)定居。另一方面，這一決定是為了定居1.6％的這些人口截止到第四次發(fā)展計(jì)劃末；因此，通過(guò)計(jì)算這些城鄉(xiāng)目前的人口，只有0.7％的伊朗城市人口能在新城鄉(xiāng)定居。除了新市鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵的問(wèn)題是，任何其他用以吸引和定居這個(gè)城市0.7％人口的策略能是適當(dāng)?shù)木駬駟?？?xì)想城鄉(xiāng)體系，并考慮從小城市和村莊遷移的影響因素，可以采用一個(gè)更好的策略來(lái)解決該國(guó)的城市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。中小城市是替換新城鄉(xiāng)潛在適當(dāng)?shù)奶鎿Q品，并且這一戰(zhàn)略在國(guó)家宏觀計(jì)劃中有強(qiáng)調(diào)。盡管如此，在建造新城鄉(xiāng)中實(shí)行了來(lái)自歐洲國(guó)家條件的純建模。因此，時(shí)下合理的結(jié)論是，在伊朗建設(shè)新城鄉(xiāng)一直沒(méi)有一個(gè)成功的政策。結(jié)論根據(jù)2023年世界銀行公布的記錄數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家和亞洲國(guó)家城市人口的比例已經(jīng)分別達(dá)成75％，43％和41％，在同年這個(gè)時(shí)期里，伊朗69%的人口定居在城市。觀測(cè)城市比例高于75％的發(fā)達(dá)國(guó)家是從完全不同于伊朗約70％的城市比例。似乎不像前，在伊朗的文明更多類似于城市化進(jìn)程，而不是它真正意義上的文明。從分析可用數(shù)據(jù)和國(guó)家人口普查得出的結(jié)果意味著城鄉(xiāng)人口的快速增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致近幾十年來(lái)文明限度的增長(zhǎng)。有助于增長(zhǎng)對(duì)伊朗的文明限度的重要機(jī)制，通常認(rèn)為是自然增長(zhǎng)，從鄉(xiāng)村遷移到城市，村莊向鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，以及城市郊區(qū)和城市的匯集。伊朗的人口的總數(shù)和文明限度在過(guò)去幾年一直增長(zhǎng)。據(jù)2023年人口普查報(bào)告，該國(guó)人口總數(shù)為70496000人，其中涉及：48245000人（總數(shù)??的68.5％）定居在城市，22251000人（31.5％）居住在農(nóng)村。分析數(shù)據(jù)顯示了近50年文明限度的快速增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)還指出，相比其五十年前的價(jià)值觀，文明限度已經(jīng)增長(zhǎng)了一倍和國(guó)家的城市人口增長(zhǎng)了八倍的事實(shí)。從1927年到1937年，城鄉(xiāng)人口的平均增長(zhǎng)率為2.26％，它最大的價(jià)值是屬于從1947年到1987年間的時(shí)期里，這些年增長(zhǎng)率超過(guò)5％。應(yīng)當(dāng)注意的是，國(guó)家總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)率很高，并且城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)在很大限度上正常的。從1987年，減少的總?cè)丝谄骄鲩L(zhǎng)率與城市人口平均增長(zhǎng)率的減少相一致，其從1997年到2023年達(dá)成2.74％。值得注意的是，鄉(xiāng)村人口平均增長(zhǎng)率在所中提到的幾年中變得悲觀，其重要是由于農(nóng)村人口的遷移或者農(nóng)村到城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。以均衡城市系統(tǒng)為目的，建造新城鄉(xiāng)在近二十年里連續(xù)進(jìn)行，21個(gè)新城鄉(xiāng)已被批準(zhǔn)設(shè)立。在吸引人口方面，這些城鄉(xiāng)是不成功的，并且只有全國(guó)0.7％的人口在這里定居。然而，據(jù)預(yù)計(jì)在過(guò)去的幾十年里，大城市的人口負(fù)荷將減少和轉(zhuǎn)移到新的城鄉(xiāng)。城市人口變化結(jié)果分析的摘要和新城鄉(xiāng)建設(shè)的戰(zhàn)略：從1977年城市中劇烈增長(zhǎng)的文明和新住宅區(qū);對(duì)于國(guó)家不協(xié)調(diào)的城市增長(zhǎng)缺少適當(dāng)?shù)膶?duì)策；不考慮伊朗文化僅僅模仿歐洲新城鄉(xiāng)建設(shè)的戰(zhàn)略;在吸引人口上建造新城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略失??；適當(dāng)加強(qiáng)中檔城鄉(xiāng)而不是投資建造新城鄉(xiāng)；在全國(guó)及其不同地區(qū)的城鄉(xiāng)體系平衡中最近建造的城鄉(xiāng)未能產(chǎn)生預(yù)期的效果；集體效應(yīng)以及新城鄉(xiāng)缺少特色。參考書目1.ArdeshiriM(2023)Reviewingnecessityinconstructionofnewtownsstrategy.AbadiJ.8(31),29-26.2.Ebrahim-ZadehE(2023)Necessityofnewtownsconstructionandtheirlateevolutions.Proc.ofNewTownsConf.,NewTownsConstructionCompany,Vol.3.3.MiranM(2023)Irannewtowns.HouseandTownConstructionMinistry,NewTownsConstructionCompany,Vol.2.4.MohammadRahmiR(1997)Regenerationofoldtextureandurbandevelopment;Sample:oldtextureofMashhad.Ph.D.Thesis,TarbiatModaresUniversity,Tehran,Iran.5.OstrofskiV(2023)RecentcitiesfromfirstAttenprismsource.UniversityPressCenter,Tehran,Iran.6.PiranP(1991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