論勞動力資源合理配置

word文檔可自由復(fù)制編輯word文檔可自由復(fù)制編輯word文檔可自由復(fù)制編輯00C網(wǎng)峪與繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)丈論文題目：論勞動力資源合理配置子校：理工大學(xué)專業(yè)：工商企業(yè)管理2012級 指導(dǎo)老師： 完成設(shè)計時間：2017年2月8 摘 要資源的流動性是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征，是衡量一個經(jīng)濟機制優(yōu)劣高下的重要標志，對勞動力資源來說亦如此。勞動力流動是快速變化的經(jīng)濟體系中一項重要的平衡機制，建立和完善勞動力合理流動機制，是實現(xiàn)勞動力資源合理配置，培育和發(fā)展我國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的重要環(huán)節(jié)。研究勞動力合理流動問題，進一步深化勞動體制躞革，逐步建立并完善國家宏觀調(diào)控下的以市場為基雒的勞動力資源配置機制，對于我國經(jīng)濟體制改革的深入和社會經(jīng)濟效益的提高，具有重要的理論和現(xiàn)實意義?！缄P(guān)鍵詞〗勞動力流動合理改革目錄、緒論．（一）勞動力流動的概念及類型．（二）勞動力流動的客觀心然性．（三）研究勞動力合理流動問題重要意義、一、勞動力流動合理性判斷．（03）（一）影響勞動力流動因素勞動力流動積極作用勞動力流動經(jīng)濟合理性分析、勞動力流動現(xiàn)狀分析（一）我國勞動力流動及研宄階段性特征（二）我國農(nóng)村勞動力流動問題專題研究四、制約我國勞動力合理流動障礙因素分析．（07）五、促進我國勞動力合理流動對策建議．（08）參考文獻．00）致謝(Il)

、緒論勞動力流動是社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會最常見的現(xiàn)象之一方面，它是勞動力市場上實現(xiàn)勞動力資源合理有效配置的前提條件和實現(xiàn)機制。唯有勞動力的自由流動，才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的產(chǎn)業(yè)或部門，使勞動者個人、企業(yè)以及社會都取得最大效益：另一方而，由于勞動力流動通常能夠使勞動力得到更有效的利用，從而增加未來收益，所以勞動力的流動也被認為是一種人力資本投資行為而為世人關(guān)注。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，研亢勞動力合理流動問題對于促進我國勞動力資源的優(yōu)化配置和全社會經(jīng)濟效益的提高，具有重要的現(xiàn)實意義。（一）、勞動力流動概念及類型1、勞動力流動概念在經(jīng)濟學(xué)說史上，最早對勞動力下科學(xué)定義的，是無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師馬克思：馬克思說：“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當人生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和?！盵」]作為存在于人體中體力和智力總和的勞動力，流動實際上是指勞動者體力和智力的流動，說到底是勞動力的承擔(dān)者一一勞動者的流動。勞動力流動，是指勞動力為了獲得更高的勞動報酬而在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間、就業(yè)狀態(tài)間、企業(yè)間、乃至工作間的轉(zhuǎn)移：2、勞動力流動的類型在經(jīng)濟理論研宄中一般把勞動力流動分成兩類：一類是自愿的流動；另一類是非自愿的流動。所謂自流動是指勞動者為了自身的利益，提高自己的未來收入進行的流動；非自愿流動則是由于雇主的原因發(fā)生的流動，或者說由于被解雇或失業(yè)而發(fā)生的流動。經(jīng)濟學(xué)家認為，自愿流動是勞動力流動的基本模式，人們只有在自由選擇的條件下，才能繼續(xù)保持流動的活力。本文即是以勞動力的自流動為研究對象的。通常還可以把勞動力的流動劃分為以下幾種類型：a、單位內(nèi)部的流動。b．職業(yè)之間的流動。c單位之間的流動。d.產(chǎn)業(yè)之間的流動。e.地區(qū)之間的流動。0國際間的流動。（二）、勞動力流動的客觀必然性從根本上說，勞動力流動是社會經(jīng)濟活動發(fā)展的客觀要求。生產(chǎn)社會化的發(fā)展使人們的經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜化、多樣化，相應(yīng)地，勞動力的職能、勞動者的就業(yè)分布、勞動過程的社會結(jié)合也不斷發(fā)生變化。同時，資本等其他生產(chǎn)要素的流動也帶動了勞動力的適應(yīng)性流動。因此，勞動力流動便成為現(xiàn)代社會的一種普遍現(xiàn)象。具體來說，主要有以下幾個方面的原因引起了勞動力的流動：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及生產(chǎn)的現(xiàn)代化和社會化，舊的生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)部門不斷被淘汰，原來在這些部門中工作的勞動力面臨著職業(yè)轉(zhuǎn)換。同時新興產(chǎn)業(yè)的涌動又提供了新的就業(yè)機會，不斷地把原來分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力納人自己的生產(chǎn)過程。經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動推動了勞動力的全面流動。2、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展社會化大生產(chǎn)引起社會分工向復(fù)雜化和專業(yè)化方向發(fā)展，同時隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度大大加快。這種不斷加速的科學(xué)技術(shù)進步，既為勞動力流動提供了可能，也對勞動力流動提出了要求。這是因為，科技進步一方面創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，另一方而又淘汰了一部分舊的工作崗位。另外，隨著競爭的加劇和科學(xué)技術(shù)的進步，部門或企業(yè)的資本有機構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率不斷提高，對勞動力的需求量相對減少有時甚至是絕對減少，所以就要相應(yīng)地釋放出一部分勞動力，將他們重新配置到新開辦的部門或單位中去，從而自然地形成勞動力的流動。此外，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)品的技術(shù)含量大，產(chǎn)品附加值高，所以該產(chǎn)業(yè)的勞動力價格．較高，待遇較好，從而吸引了大批合格勞動力的進人，加劇了勞動力的流動：3、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡由于資源分布和自然條件以及其他因素的差異，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況很不平衡。經(jīng)濟落后地區(qū)由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，就業(yè)機會很少，勞動力供給又常常大于需求，使勞動力就業(yè)比較困雜。而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快，勞動力需求量大，本地供給相對不足，所以需要從外地輸入，這樣就促使不發(fā)達地區(qū)的剩余勞動力向發(fā)達地區(qū)流動。另一方面，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動生產(chǎn)率較高，勞動力價格．比不發(fā)達地區(qū)高出許多，正是這種地區(qū)間的收入差異，形成了不發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)流動的強大動力：此外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)個人發(fā)展的機遇較多，也是勞動力流入的一個重要原因。4、勞動力自身發(fā)展的要求勞動力流動意向的變化取決于他們對物質(zhì)需要和精神需要滿足程度的判斷。勞動者根據(jù)自己的興趣、愛好、專長和收人目標等的需要，對現(xiàn)有職業(yè)或崗位和市場上可供選擇的其他職業(yè)或崗位做出比較性評價?？傊谏鐣笊a(chǎn)條件下勞動力隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和，自身需要的變化，在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及不同企業(yè)、組織間廣泛流動，己成為一種客觀必然現(xiàn)象。（三）、研宄勞動力合理流動問題的重要意義經(jīng)濟學(xué)家普遍認為資源的流動性是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征，是衡量一個經(jīng)濟運行機制優(yōu)劣與否、成熟與否的重要標志。一個保持較高流動性的經(jīng)濟運行機的，將使國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以隨時得到調(diào)整，資源配制可以不斷得到優(yōu)化，供求關(guān)系的失衡可以比較順利地得到解決，經(jīng)濟要素也可以按照效率原則得到重組。因此，流動性本身必將增加經(jīng)濟資源的價值。對于勞動力資源來說也是如此，通過教育、訓(xùn)練和健康投資等形成的勞動力資源的價值的實現(xiàn)和增值，往往要通過勞動力資源的流動來實現(xiàn)。勞動力資源的有效利用和合理配置是以流動為條件的。在市場經(jīng)濟條件下，研宄勞動力的合理流動問題，就是要對勞動力流動進行理論分析及實證研宄，針對我國勞動力流動的現(xiàn)狀，找出存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出引導(dǎo)我國勞動力有序流動的主要措施，這對于促進勞動力資源的優(yōu)化配置和全社會經(jīng)濟效益的提高，具有重要的現(xiàn)實意義。、勞動力流動的合理性判斷（一）影響勞動力流動的因素1、經(jīng)濟因素一般來說，經(jīng)濟動機是影響勞動力流動的最根本原因，流動是為了獲得更高的報酬．2、環(huán)境因素環(huán)境因素包括一股的社會環(huán)境因素和具體的工作環(huán)境因素。社會環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、教育、戶籍制度、社保制度等因素對人的影響。具體工作環(huán)境包括人際環(huán)境、管理環(huán)境等因素，對人影響史直接更有力。3、職業(yè)因素影響勞動力流動的職業(yè)因素是多方面的，包括職業(yè)評價、職業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)投入等。人們更喜歡從事社會評價高的職業(yè)和行業(yè)，職業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)投入通常和離職率成反比。4、主觀因素主觀因素主要包括勞動者的年齡、能力，對職業(yè)的興趣愛好及其他個性因素。（二）、勞動力合理流動的積極作用勞動力流動使工作職業(yè)充滿了競爭性，促進了勞動者素質(zhì)的提高，在很大程度上呆證了勞動力市場的活力與效率。使各種資源得到優(yōu)化配置提高社會經(jīng)濟效益。改善精、神面，促進經(jīng)濟增長。勞動力作為流出地和流人地的媒介起著傳播、擴散知識、信息、觀念的作用：勞動力由農(nóng)村和相對落后的地區(qū)流動到發(fā)達地區(qū)，他們的思想、觀念、動機、行為均發(fā)生變化，并通過與家人聯(lián)系將這種變化擴散到流出地，引起當?shù)厝嗣袼枷?、素質(zhì)的改善。同時通過對流出地家人親屬物質(zhì)、經(jīng)濟上的接濟、支援，改善了他們的生活水平，也引起了消費觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。勞動力流動還有利于流出地科技人才的培養(yǎng)。流動者在流入地獲得一定經(jīng)濟報酬后會返回流出地，在外期間學(xué)習(xí)的知識和技術(shù)、工作能力以及外界的信息渠道和人際關(guān)系會運用到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展上。有利于勞動者個人和用人單位間雙向選擇，優(yōu)化組合，有利于勞動者個性發(fā)展和組織效率提高。（三）、勞動力流動的經(jīng)濟合理性分析勞動力流動作為一種社會經(jīng)濟行為，雖對社會勞動力資源起了優(yōu)化配置乍用，但并不是所有的勞動力流動都具有合理性。勞動力流動是否合理，關(guān)鍵看流動效果如何，包括對組織、個人、社會的綜合效益。首先，勞動力流動合理性如何與因勞動力流動而付出的代價高低有關(guān)。代價越低，合理性越高，反之合理性越低。其次，勞動力流動的合理性如何，與流動對勞動力配置的積極效應(yīng)如何有直接的關(guān)系。按理而論，勞動力流動的本意就在于促進對勞動力合理有效的配置，即流動是達到有效配置的形式：那么勞動力的流動能否達到這個目的，關(guān)鍵在于流動機制，而流動的機制又與勞動力市場的發(fā)育程度和國家的宏觀調(diào)控能力有直接的關(guān)系。反過來說，在勞動力市場體系尚不健全，發(fā)育比較差國家的宏觀調(diào)控能力也比較弱的情況下就表明勞動力的流動機制還不夠好，從而也就談不上流動會對勞動力的配置發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動力流動對勞動力資源配置的積極效應(yīng)起碼應(yīng)包括以下幾點含義：一是勞動力的流動可以促進勞動力結(jié)構(gòu)的配置比較合理，能有效改變原來結(jié)構(gòu)上存在的一些明顯的問題。如專業(yè)結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，勞動力流動的經(jīng)濟分析職務(wù)結(jié)構(gòu)、余缺調(diào)劑等。二是勞動力的流動對勞動力布局的配置有明顯的促進作用，可以改變原來布局上存在的一些突出問題，如行業(yè)布局，地區(qū)御局，特殊布局等。三是勞動力的流動有利于國家對勞動力配置和開發(fā)的基本方向，即流動不應(yīng)有礙于更不應(yīng)有背于這個方向，要有利于勞動力覯劃的有效實施，有利于勞動力發(fā)展的戰(zhàn)略要求，如勞動力開發(fā)與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的有效配合。若勞動力的流動在以上幾個方面都能產(chǎn)生積極的效應(yīng)，就表明了其具有合理性若積極效應(yīng)愈明顯愈突出合理性也就愈強，否則合理性就差，甚至有害。第三流動力流動的合理性如何，還要看對勞動者的個人才能發(fā)揮得怎么樣，對勞動者的愿望、需要滿足得怎么樣：我們講勞動力的流動要有利于對勞動力資源的合理配置，其中就包含著對個人才能的有效發(fā)揮，對個人需要的有效滿足在內(nèi)。假若勞動力資源的流動達不到這個目的或者實現(xiàn)地比較差，那么都會影響個整個勞動力配置的效果，影響到勞動力動的合理性．因此，勞動力的流動不僅要有利于勞動者個人才能的有效發(fā)揮，而且要有利于個人獲得新的知識和才能，有利于調(diào)動和激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性。當然，并不是每個人通過流動都可以達到這種效應(yīng)，但對勞動力流動的管理起碼要朝著這個目標來努力．一、勞動力流動現(xiàn)狀分析（一）中國農(nóng)村勞動力流動及其研宄的階段性特征中函農(nóng)村勞動力流動經(jīng)歷了20多年的發(fā)展變遷呈現(xiàn)出比較清晰的階段性特彳正國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于這一問題的研究也經(jīng)歷了不同的階段。1、改革開放初至二十世紀八十年代末期農(nóng)村勞動力流動問題開始進入學(xué)術(shù)研宄的視野1978年底開始的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制及一系列市場化改革使中函農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力被釋放出來，推動了農(nóng)村要素市場的發(fā)育但由于各種阻礙農(nóng)村勞動力流動的障礙還沒有拆除，大量農(nóng)村勞動力主要向農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力的主體。這一時期關(guān)于農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的研究打破了多年來這一領(lǐng)域沉寂的局面，明確了農(nóng)業(yè)剩余農(nóng)村勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的必然性和必要性這是這一時期最大的突破：2、二十世紀八十年代末至九十年代中期關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的專門研宄開始起步20世紀80年代末各種限制農(nóng)村勞動力流動的政策開始放寬區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距也不斷擴大為農(nóng)村勞動力跨區(qū)域城鄉(xiāng)流動提供了可能。這一時期關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的爭論事實上是關(guān)于中國城市化道路問題的探討。要解決中國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的一些深層次矛盾必須打破城鄉(xiāng)隔離體制實施開通城鄉(xiāng)、推進城市化的戰(zhàn)略這是這一時期在農(nóng)村勞動力流動問題認識上的一個重大突破。一3、十世紀九十年代中期至現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的專題性研究全面展開這一時期的研宄思路仍然是和城市化相結(jié)合指導(dǎo)思想主要是進一步消除城鄉(xiāng)隔離體制加快農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移通過非農(nóng)化和城市化解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部矛盾這一階段的重大突破是提出了農(nóng)民工的市民化問題。 、 勞動力 、 勞動力word文檔可自由復(fù)制編輯word文檔可自由復(fù)制編輯 、 勞動力word文檔可自由復(fù)制編輯（二）中國農(nóng)村 流動問題的專題研宄1、農(nóng)村勞動力流動的基本特征流動人口的基本特征是農(nóng)村勞動力流動問題研究的起點和基礎(chǔ)：資料表明就外出農(nóng)村勞動力的個體特征來看，年輕、未婚、男性和受過更高教育的勞動者往往更偏好于流動，在年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的青壯年占絕對優(yōu)勢，女性的平均年齡低于男性，在受教育程度上外出者的教育程度明顯高于非外出者，在流動的方向上主要流出地是安徽、河南、四川、湖北、湖南、廣西、江西等地，流入地主要集中在東部沿海地帶的各省市，就農(nóng)民工的社會群體特征來看流動者基本以尋求職業(yè)、增加收入為目的，主要來自低收入地區(qū)的中等偏低收入農(nóng)戶，在流動方式上他們以農(nóng)民工的身份在城市就業(yè)但無法實現(xiàn)永久性遷移而是處于循環(huán)流動狀態(tài)，在職業(yè)活動上主要集中在城市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、運輸業(yè)等社會服務(wù)業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出，在流動機制上以自發(fā)流動為主并以各種社會關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會人際關(guān)系向外流動。2、農(nóng)村勞動力流動的動機與原因大量研究從中國體制轉(zhuǎn)軌的制度背景出發(fā)，揭示中國農(nóng)村勞動力流動的特殊性。中共中央政策研究室農(nóng)村組的研究認為，中國農(nóng)村剩余勞動力的存在和農(nóng)業(yè)比較收益低下是農(nóng)民流動的推力，城市化、工業(yè)化帶來的就業(yè)機會與城鄉(xiāng)比較利益的差距是農(nóng)民流動的拉力，城鄉(xiāng)收人水半差跏即經(jīng)濟收人驅(qū)動力是農(nóng)村勞動力流動的主要動力。但中國的戶籍制度鎖定了多數(shù)農(nóng)民工的生活預(yù)期目標，從而對這種驅(qū)動力產(chǎn)生了消解作用，形成特殊的生命周期，即年輕時外出打工年齡大了以后回鄉(xiāng)。3、公共政策與制度安排對農(nóng)村勞動力流動的影響體制與制度安排對農(nóng)村勞動力流動的影響是中國流動人口研究的焦點和熱點，也是相關(guān)政策制定的核心。戶籍制度是造成外來農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的行業(yè)、地位、身份存在明顯選擇性，以及大多數(shù)流動人口不能獲得城市永久居住杈和穩(wěn)定就業(yè)權(quán)，進而形成循環(huán)流動的重要原因．4、流動人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化與民工荒問題的產(chǎn)生學(xué)術(shù)界就中國農(nóng)村勞動力的供給總量和結(jié)構(gòu)進行了研究，得出一個基本判即一個從農(nóng)村勞動力無限供給到農(nóng)村勞動力有限剩余的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。這一結(jié)論預(yù)示著結(jié)構(gòu)性、局部性的農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象，將會在中國時常發(fā)生從而對中國全方位的制度創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整提出了新的要求。中國民工荒問題不是總量問題而是結(jié)構(gòu)性問題。大量研宄從農(nóng)民工的工資問題出發(fā)認為制度缺陷是民工荒產(chǎn)生的主要原因。四制約我國 合理流動的障礙因素分析（一）、戶籍制度改革滯后傳統(tǒng)的戶籍和遷侃制度致使流入城鎮(zhèn)的人口無法實現(xiàn)由農(nóng)民身份向市民身份的徹底過渡，在子女讀書和擇業(yè)上不享受和市民同等待遇，并且導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民社會心理、社會情感、社會認同和社會價值觀上的隔閡、對立、分裂和矛盾。這不僅有害于我國城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程而且會由此衍生出一系列社會問題：（二）、社會保障制度改革滯后建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快勞動力的有效流動，必須以社會保障制度的改革與完善為基礎(chǔ)。當前我國城市勞動力流動的最主要障礙不是行政壁壘，而是社會保障體系發(fā)育不完善?，F(xiàn)行社會保障制度的缺是明顯的：一是社保覆蓋面小法定保障對象少，僅限制于全民所有制的干部、固定工和合同工，大多數(shù)農(nóng)民工無法平等地獲得社會保障；二是社保管理機構(gòu)不統(tǒng)一，勞動、人事、民政、醫(yī)療、保險等機構(gòu)參與。機構(gòu)的不統(tǒng)一給外流人員的社會保障帶來了一系列困難，尤其是涉及到身份、職業(yè)、行業(yè)、區(qū)域變動的流動勞動力更是苦不堪言（三）、法律法規(guī)建設(shè)滯后》相關(guān)部門執(zhí)法不嚴目前，勞動法與勞動合同法僅對企業(yè)中的固定工、合同工給與保護，對廣大農(nóng)民雇傭工、臨時工的合法權(quán)益維護適用性不大，對相關(guān)的不法企業(yè)特別是中小企業(yè)、私營業(yè)主、包工頭約東性不強。勞動合同法、就業(yè)促進法、最低工資法等相關(guān)的配套法覯執(zhí)行不到位，在小企業(yè)，稱營業(yè)主，建筑包工頭中很普遍，相應(yīng)的維權(quán)部門、監(jiān)督機構(gòu)未發(fā)揮應(yīng)有的作用?！此模?、勞動力市場欠發(fā)達在市場經(jīng)濟條件下，勞動力的流動要通過市場來實現(xiàn)，勞動力市場既是勞動力流動的載體，也是運用市場規(guī)律對勞動力資氵原進行調(diào)節(jié)和配置的一種機制。經(jīng)過近20年的改革，我國勞動力市場己初具規(guī)模，市場機制在勞動力資源配置中已開始發(fā)揮作用，但從總體上看，我國勞動力市場的發(fā)育和發(fā)展仍滯后于其他要素市場的發(fā)展還不適應(yīng)于勞動力合理流動的需要。市場發(fā)育的程度在不同區(qū)域和經(jīng)濟成份之間很不平衡。（五）、其他影晌因素除上述因素之外，勞動者整體素質(zhì)低下以及觀念障礙也是重要因素：由于素質(zhì)低下，在勞動力市場的競爭力就弱，被其他單位招用的成功率就低，不想流動或想動而又動不了的職工人數(shù)就很多。觀念障礙主要表現(xiàn)是擔(dān)心離開國有企業(yè)之后，難以找到好的工作，沒有失業(yè)保障等。此外，流動時大多靠親人、地友、熟人介紹的途徑，缺乏流動的獨立性、自主性。五促進我國 合理流動的對策建議勞動力的流動一方面可以使勞動者充分發(fā)揮專業(yè)特長，實現(xiàn)自身的價值；另一方面它涉及到社會勞動資源的配置效率并進而影響到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化問題。因此心須大力培育和發(fā)展勞動力市場。并相應(yīng)地進行綜合配套改革，這是實現(xiàn)勞動力有效流動的基礎(chǔ)。（一）、改革戶籍管理制度市場經(jīng)濟體制要求全體居民有平等的身份和發(fā)展機會，現(xiàn)行戶籍制度的改革勢在必行。按照國際慣例，建立統(tǒng)一的流動戶籍制度，即任伺人只要在一地有穩(wěn)定的收人來源，就有資格辦理暫住或常住證，并依法享受當?shù)鼐用裣碛械臋?quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。但在中函，戶籍制度改革十分復(fù)雜，必須慎之又慎。在當前無法完全按全新的戶籍制度運行和完全做到自由流動的情況下，可以考慮首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城市中以漸進方式推開。首先，可暫時保留兩類戶，放寬農(nóng)村戶口遷向城鎮(zhèn)和中小城市的限制，試行以公民住房，生活基礎(chǔ)（穩(wěn)定的職業(yè)和收入）為落戶標準的戶籍遷移辦法。其次，建立常住人口、暫住人、寄住人口三種形式并存管理辦法，規(guī)范相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，對有穩(wěn)定職業(yè)和收入的遷人人員先取得暫住人口身份經(jīng)若干年后享有居住地居民同等待遇。冉次，對己遷入城鎮(zhèn)工作的勞動力可試行臨時戶，登記制度，領(lǐng)取藍皮戶口，待條件成熟時再轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口：最后再逐步推廣，過渡到建立全國統(tǒng)一平等的戶籍制度。通過改革戶籍制度，創(chuàng)造勞動力流動的平等環(huán)境，從而降低流動的成本。（二）、建立和完善社會保障制度健全的社會保障制度是勞動力市場良性運作的基本條件，是消除勞動力區(qū)域間流動的后顧之憂和保障其權(quán)利的基礎(chǔ)。從有利于勞動力流動的角度，當前社會保障制度改革可以從以下幾個方面入手：一是擴大社保覆蓋面，將流動人凵也納入到社保體系中來，亻吏他們也享有平等的社會保障的權(quán)利，為勞動力流動消除后顧之憂；二是應(yīng)建立全國統(tǒng)一的社會保障機構(gòu)，統(tǒng)籌管理全社會所有成員的社保事務(wù)，以期最終建立覆蓋全國的社會化社保體系，使勞動力不管流動到什么地方都能即使方便地參加社會保障；三是現(xiàn)行戶籍和管理體制尚無突破性進展的情況下可在流動人口中首先推行醫(yī)療、工傷保險，以解他們的燃眉之急再逐步拓展到其他領(lǐng)域；四是逐步實現(xiàn)常住戶籍人口與外來流動人口公半地享有社會保障權(quán)利，制定相同的標準，可在試行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的辦法的同時，以身份證為基礎(chǔ)，以身份證號碼作為個人社保統(tǒng)一帳號，納入社會我國勞動力流動狀況分析化統(tǒng)一管理的軌道。word文檔可自復(fù)制編輯word文檔可自由復(fù)制編輯 、 勞動word文檔可自由復(fù)制編輯（三）逐步改革就業(yè)制度當前，對于流動的勞動力來說，勞動就業(yè)制度改革一是要建立相對穩(wěn)定的勞動合同關(guān)系，通過簽訂勞動合同來保障《勞動法》賦予勞動者的合法權(quán)益，徹底改變過去對外來勞動力招之即來、揮之即去的狀況，二是逐步實施最低工資標準并納入全社會工資體系之中，對于缺少社會保障體系支持的外來流動人口，實施最低工資標準是保護他們基本權(quán)益的最起碼的手段：對同一企業(yè)的員工，不管其戶籍狀況如何，應(yīng)實行同一工資標準，同工同酬，并獲得同樣的勞保、福利等待遇。（四）、完善有關(guān)的法律法規(guī)制度市場經(jīng)濟說到底是法制經(jīng)濟?！秳趧臃ā奉C布實施后，為了保障勞動力流動的有序和平等，首先應(yīng)抓緊與《勞動法》相配套的立氵去工作，重點加快促進就業(yè)、社會保障，勞動保護、工資標準等一系列配套法律法規(guī)建設(shè)，使之形成較為完善的體系，擺脫現(xiàn)行各自為政的政策體系對勞動力流動的影響，走上依法管理的軌道。其次要加大執(zhí)法力度，依法保護流動勞動者的利益，最后要加強配套的規(guī)章制度建設(shè)，制定全國統(tǒng)一規(guī)范的勞動力流動的制度，有利于勞動力在全國范圍內(nèi)自由流動。（五）、健全勞動力流動的調(diào)節(jié)機制在市場經(jīng)濟條件下，勞動力流動主要應(yīng)由工資或收人機制來調(diào)節(jié)，合理的工資機制和收人分配關(guān)系將調(diào)節(jié)著勞動力在行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)之間的流動。為此必須在健全企業(yè)自我約束的機制上，加強政府對工資分配的宏觀調(diào)控。將工資的分配權(quán)逐步從國家手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)手中，以工資的差異作為調(diào)整勞動力流動的主要經(jīng)濟手段，使工資成為引導(dǎo)勞動力流動的市場信號而不是行政手段：改革的基本要求是：首先，資水平應(yīng)該具有