鼓勵企業(yè)“走出去”財稅金融扶持政策

鼓勵企業(yè)“走出去”的

財稅金融扶持政策主要鼓勵政策關(guān)于資金支持政策對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金對外承包工程保函風(fēng)險專項資金關(guān)于信貸保險政策援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸出口信用保險關(guān)于跨境人民幣結(jié)算資助的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1、資源回運(yùn)費(fèi)用2、“走出去”人員人身意外傷害保險3、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用4、前期費(fèi)用支持的內(nèi)容5、境外研發(fā)中心專利注冊費(fèi)用6、項目貸款貼息

1、資源回運(yùn)費(fèi)用具有境外資源開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的石油、天然氣等能源，鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)資源，林木、漁業(yè)等非礦產(chǎn)資源運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)地至國內(nèi)口岸的運(yùn)保費(fèi)，按不超過企業(yè)實際支付費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助。計算運(yùn)保費(fèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機(jī)構(gòu)投保人身意外傷害保險支付的保險費(fèi)用，每人最高保險金額不超過50萬元人民幣，資助比例不超過實際保費(fèi)支出的50%。

2、“走出去”人員人身意外傷害保險境外突發(fā)事件指從事對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費(fèi)和臨時出國費(fèi)用。3、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用前期費(fèi)用是指我國企業(yè)為從事境外投資、境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作、境外高新技術(shù)研發(fā)平臺業(yè)務(wù)，在項目所在國注冊（登記）之前，或?qū)ν獬邪こ?、對外設(shè)計咨詢和對外勞務(wù)合作項目簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

4、前期費(fèi)用支持的內(nèi)容對我國企業(yè)境外研發(fā)中心的國外專利注冊費(fèi)用給予不足，支持比例不超過企業(yè)實際支付費(fèi)用的50%。

5、境外研發(fā)中心專利注冊費(fèi)用境內(nèi)銀行取得，用于項目建設(shè)及運(yùn)營的一年以上（含一年）的中長期貸款。人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，實際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實際利率。外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。已累計3年享受專項資金支持的項目，不再給予貼息。

6、項目貸款貼息申請企業(yè)必須具備的條件1、在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格;2、近五年來無違法違規(guī)經(jīng)營行為；3、已繳回拖欠的應(yīng)繳還財政資金；4、已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書面文件；5、按照《對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》（商合發(fā)[2006]659號）、《對外直接投資統(tǒng)計制度》（商合發(fā)[2006]684號）規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門報送統(tǒng)計資料。

申請項目必必須具備的的條件1.經(jīng)國家家有關(guān)部門門批準(zhǔn)、登登記或備案案；

2.在項目所所在國依法法注冊、登登記或備案案，項目依依法生效；；

3.項目金額額標(biāo)準(zhǔn)：（（1））境外投資資項目及農(nóng)農(nóng)、林、漁漁業(yè)合作項項目中方投投資額不低低于100萬美元（（或等值貨貨幣）；（（2））對外承包包工程項目目合同金額額不低于500萬美美元（或等等值貨幣））；（（3）對外外勞務(wù)合作作項目當(dāng)年年累計合同同金額不低低于50萬萬美元（或或等值貨幣幣）；（（4）境境外農(nóng)業(yè)合合作項目、、境外研發(fā)發(fā)中心中方方投資額、、對外勞務(wù)務(wù)合作及對對外設(shè)計咨咨詢項目合合同金額不不低于50萬美元（（或等值貨貨幣）。申報程序地方企業(yè)將將申請材料料報送至注注冊地省級級財政、商商務(wù)部門，，各地省級級財政和商商務(wù)部門應(yīng)應(yīng)按照規(guī)定定對申請材材料進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真審核后后，將符合合條件的申申請資料聯(lián)聯(lián)合向財政政部、商務(wù)務(wù)部申報。。中央企業(yè)將將申請材料料直接報送送財政部、、商務(wù)部。。主要鼓勵政政策關(guān)于資金支支持政策對外經(jīng)濟(jì)技技術(shù)合作專專項資金對外承包工工程保函風(fēng)風(fēng)險專項資資金關(guān)于信貸保保險政策援外優(yōu)惠貸貸款和優(yōu)惠惠出口買方方信貸出口信用保保險關(guān)于跨境人人民幣結(jié)算算對外承包工工程保函風(fēng)風(fēng)險專項資資金文件：財政部外外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部關(guān)于于印發(fā)《《對外承承包工程程保函風(fēng)風(fēng)險專項項資金管管理暫行行辦法》》的通知知（財企企[2001]625號財政部商商務(wù)部部關(guān)于印印發(fā)《對對外承包包工程保保函風(fēng)險險專項資資金管理理暫行辦辦法》補(bǔ)補(bǔ)充規(guī)定定的通知知（財企企【2003】】137號）支持范圍圍支持范圍圍為符合條條件的項項目開具具的投標(biāo)標(biāo)保函、、履約保保函和預(yù)預(yù)付款保保函提供供擔(dān)保墊支對外外賠付資資金墊支賠付付資金的的核銷承辦單位位財政部、、商務(wù)部部委托中中國銀行行及其授授權(quán)分行行辦理企業(yè)條件件和項目目條件企業(yè)條件件商務(wù)部批批準(zhǔn)的經(jīng)經(jīng)營資格格并登記記注冊的的企業(yè)法法人資產(chǎn)總額額在8000萬萬元人民民幣以上上（含8000萬元人人民幣）），所有有者權(quán)益益在1500萬萬元人民民幣以上上（含1500萬元人人民幣）），連續(xù)續(xù)兩年贏贏利。未發(fā)生拖拖欠或挪挪用種類類國家專專項基金金、資金金及違法法違規(guī)記記錄項目條件件合同額（（或投標(biāo)標(biāo)金額））在500萬美美元以上上（含））取得《對對外承包包工程項項目投（（議）標(biāo)標(biāo)許可證證》符合我國國外經(jīng)貿(mào)貿(mào)政策申報材料料企業(yè)營業(yè)業(yè)執(zhí)照副副本及復(fù)復(fù)印件中國人民民銀行頒頒發(fā)的貸貸款卡企業(yè)近兩兩年經(jīng)會會計師事事務(wù)所審審計的財財務(wù)會計計報告及及審計報報告項目基本本情況介介紹招標(biāo)文件件副本/中標(biāo)通通知書或或合同副副本，包包括項目目介紹部部分及商商務(wù)部分分商務(wù)部頒頒發(fā)的《《對外承承包工程程項目投投（議））標(biāo)許可可證》銀行要求求提供的的其他材材料申請程序序中央管理理的在京京企業(yè)向向中國銀銀行總行行提出申申請。地方企業(yè)業(yè)及在地地方的中中央管理理企業(yè)向向當(dāng)?shù)鼗蚧蚓徒牡闹袊y銀行授權(quán)權(quán)分行提提出申請請。賠付規(guī)定定發(fā)生賠付付時，如如企業(yè)無無力按業(yè)業(yè)主要求求及時支支付賠付付款，可可向中國國銀行提提出使用用保函風(fēng)風(fēng)險資金金墊支的的申請中國銀行行對外墊墊付資金金銀行墊支支后的15日內(nèi)內(nèi)，企業(yè)業(yè)應(yīng)歸還還墊支款款。如未能按按照歸還還180天天內(nèi)，按按中國銀銀行公布布的同期期外匯貸貸款利率率，交納納保函風(fēng)風(fēng)險資金金占用費(fèi)費(fèi)超過180天，，按中國國銀行公公布的逾逾期外匯匯貸款利利率，交交納保函函風(fēng)險資資金占用用費(fèi)中國銀行行負(fù)責(zé)于于墊支賠賠付后180天天內(nèi)向企企業(yè)收回回墊支款款及占用用費(fèi)并存存入保函函風(fēng)險資資金賬戶戶。主要鼓勵勵政策關(guān)于促進(jìn)進(jìn)資金政政策對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合合作專項項資金對外承包包工程保保函風(fēng)險險專項資資金關(guān)于信貸貸保險政政策援外優(yōu)惠惠貸款和和優(yōu)惠出出口買方方信貸出口信用用保險關(guān)于跨境境人民幣幣結(jié)算援外優(yōu)惠惠貸款與優(yōu)惠出出口買方方信貸之比較性質(zhì)不同同援外優(yōu)惠惠貸款是是我援外外方式改改革的一一項重要要措施，，納入政政府對外外提供的的援助規(guī)規(guī)模；優(yōu)惠出口口買方信信貸是采采用出口口買方信信貸形式式、對外外提供的的具有一一定優(yōu)惠惠條件的的特定貸貸款，雖雖有一定定的利率率優(yōu)惠，，但按商商業(yè)化原原則運(yùn)作作，不屬屬于政府府提供的的優(yōu)惠貸貸款。定位不同同援外優(yōu)惠惠貸款是是“幫別別人”，，旨在配配合援外外工作需需要，以以較少的的政府貼貼息帶動動較大的的援外規(guī)規(guī)模，發(fā)發(fā)揮“四四兩撥千千斤”的的作用，，受援國國主要是是一些落落后的低低收入國國家。優(yōu)惠出口口買方信信貸主要要是“幫幫自己””，支持持國內(nèi)企企業(yè)“走走出去””承攬大大項目，，降低企企業(yè)融資資成本，，帶動資資本性貨貨物和技技術(shù)服務(wù)務(wù)的出口口，貸款款對象多多為發(fā)展展中國家家，有些些國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平甚甚至高于于我國。。主要鼓勵勵政策關(guān)于促進(jìn)進(jìn)資金政政策對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合合作專項項資金對外承包包工程保保函風(fēng)險險專項資資金關(guān)于信貸貸保險政政策援外優(yōu)惠惠貸款和和優(yōu)惠出出口買方方信貸出口信用用保險關(guān)于跨境境人民幣幣結(jié)算金融危機(jī)機(jī)以來出出口信用用保險大大發(fā)展2009年5月月，國務(wù)務(wù)院第66次常常務(wù)會議議決定：：提高出口口信用保保險覆蓋蓋率，2009年安排排短期出出口信用用保險承承保規(guī)模模840億美元元安排大型型成套設(shè)設(shè)備出口口融資保保險專項項資金421億億美元降低保險險費(fèi)率，，短期險險下調(diào)30%，，中長期期險（對對ABC類國別別出口））下調(diào)10%建立和完完善出口口信用保保險財政政風(fēng)險補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制制短期出口口信用險險承保規(guī)規(guī)模迅速速增長903下半年短短期出口口信用保保險承保保力度明明顯加大大，規(guī)模模是上半半年的2.8倍倍。全年年平均保保費(fèi)率0.46%，下下降27.1%。金融危機(jī)機(jī)以來出出口信用用保險大大發(fā)展2010年信用用保險鞏鞏固和保保持了發(fā)發(fā)展勢頭頭：短期出口口信用保保險成功功突破1500億美元元中長期出出口信用用保險近近100億美元元。繼續(xù)用足足用好出出口信用用保險政政策出口信用用保險是是世界通通行的官官方貿(mào)易易投資促促進(jìn)手段段當(dāng)前存在在的主要要問題是是信保的的覆蓋率率太低，，保費(fèi)偏偏高，國國別限額額不足。。完善出口口信用保保險政策策。提高出口口信用保保險覆蓋蓋率建立和完完善出口口信用保保險財政政風(fēng)險補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制制要進(jìn)一步步推進(jìn)出出口信用用保險體體制改革革，探索索出口信信用保險險支持開開放型經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的新模模式主要鼓勵勵政策關(guān)于促進(jìn)進(jìn)資金政政策對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合合作專項項資金對外承包包工程保保函風(fēng)險險專項資資金關(guān)于信貸貸保險政政策援外優(yōu)惠惠貸款和和優(yōu)惠出出口買方方信貸出口信用用保險關(guān)于跨境境人民幣幣結(jié)算關(guān)于跨境境人民幣幣結(jié)算一、試點(diǎn)點(diǎn)的基本本情況二、試點(diǎn)政策三、試點(diǎn)點(diǎn)的基本本原則四、人民民幣跨境境清算渠渠道五、貨物貿(mào)易人民民幣結(jié)算算六、服務(wù)貿(mào)易易和其他他經(jīng)常項項目人民民幣結(jié)算算七、人民民幣跨境境資本交交易個案案試點(diǎn)一、試點(diǎn)的的基本情情況各項跨境境人民幣幣業(yè)務(wù)有有序進(jìn)行行自試點(diǎn)開開始至9月末，，銀行累累計辦理理跨境貿(mào)貿(mào)易人民民幣結(jié)算算業(yè)務(wù)1970.77億元跨境貿(mào)易易人民幣幣結(jié)算試試點(diǎn)制度度基本建建立跨境貿(mào)易易人民幣幣結(jié)算試試點(diǎn)管理理辦法及及其實施施細(xì)則人民幣跨跨境收付付信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)（RCPMIS）管管理暫行行辦法二、試點(diǎn)政政策境外地域：所有境外外國家和和地區(qū)境內(nèi)試點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)：：北京、、天津、、內(nèi)蒙古古、上海海、廣東東等20個省（（自治區(qū)區(qū)、直轄轄市）業(yè)務(wù)類型型：貨物物貿(mào)易、、服務(wù)貿(mào)貿(mào)易和其其他經(jīng)常常項目人人民幣結(jié)結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)區(qū)貨物進(jìn)進(jìn)口、服服務(wù)貿(mào)易易和其他他經(jīng)常項項目人民民幣結(jié)算算不限試試點(diǎn)企業(yè)業(yè)貨物出口口人民幣幣結(jié)算16個試試點(diǎn)地區(qū)區(qū)選擇貨貨物出口口人民幣幣結(jié)算試試點(diǎn)企業(yè)業(yè)8個邊境境省份具具有進(jìn)出出口經(jīng)營營資格的的企業(yè)可可與毗鄰鄰國家的的貨物出出口以人人民幣結(jié)結(jié)算三、試點(diǎn)的基本原則則順應(yīng)市場場需求，，促進(jìn)貿(mào)貿(mào)易和投投資便利利化減少本幣結(jié)算算的制度障礙礙，適當(dāng)當(dāng)提供便便利允許出口收入入留存境境外不實行核核銷嚴(yán)格貿(mào)易易真實性性審核，，有效防防范風(fēng)險險銀行義務(wù)務(wù)與監(jiān)管管責(zé)任采取市場場化管理理方式，，加強(qiáng)事事后監(jiān)管管和信息息共享本幣不是外外匯，人民幣跨跨境流動動管理要要比外匯匯管理更更簡便四、人民民幣跨境境清算渠渠道港澳地區(qū)區(qū)人民幣幣業(yè)務(wù)清算行可以進(jìn)入銀行行間外匯市場場進(jìn)行人民幣平盤交易可以直接進(jìn)入銀行間同同業(yè)拆借市場場交易，拆入和拆出資資金的余額均均不得超過其所吸收人民幣幣存款上年末末余額的8％％，期限不得得超過3個月月境內(nèi)代理銀行行境外人民幣業(yè)業(yè)務(wù)參加銀行行在境內(nèi)代理理銀行開立清清算賬戶（即即人民幣同業(yè)業(yè)往來賬戶）），通過SWIFT系統(tǒng)跨境傳遞遞清算信息，，境外參加銀銀行經(jīng)由境內(nèi)內(nèi)代理銀行，，通過現(xiàn)代化化支付系統(tǒng)完完成人民幣業(yè)業(yè)務(wù)的最終清清算賬戶融資：總余額不得超超過代理行人人民幣各項存存款上年末余余額的1％，，融資期限不不得超過1個個月人民幣購售：：實行年度人人民幣購售日日終累計凈額額雙向規(guī)模管管理四、人民幣跨境境清算渠道（（續(xù)）境外參加銀行行與境內(nèi)代理銀銀行簽訂代理理結(jié)算協(xié)議的的境外參加銀銀行&與港澳澳人民幣業(yè)務(wù)務(wù)清算行簽訂訂代理結(jié)算協(xié)協(xié)議的境外參參加行按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)、市場因素素開展人民幣幣業(yè)務(wù)，如涉涉及資金跨境境的還需遵守守境內(nèi)有關(guān)規(guī)規(guī)定非居民賬戶8月31日，，人民銀行發(fā)發(fā)布《境外機(jī)機(jī)構(gòu)人民幣銀銀行結(jié)算賬戶戶管理辦法》》，明確境外外機(jī)構(gòu)可申請請在銀行開立立人民幣銀行行結(jié)算賬戶，，用于依法開開展的各項跨跨境人民幣業(yè)業(yè)務(wù)。五、貨物貿(mào)易人民民幣結(jié)算真實性審核問問題報關(guān)政策試點(diǎn)企業(yè)使用用人民幣結(jié)算算的貨物進(jìn)出出口報關(guān)無需需提供核銷單單試點(diǎn)企業(yè)可異異地報關(guān)出口退稅政策策使用人民幣結(jié)結(jié)算的出口貿(mào)貿(mào)易，按照有有關(guān)規(guī)定享受受出口貨物退退（免）稅政政策。試點(diǎn)企企業(yè)的跨境貿(mào)貿(mào)易人民幣結(jié)結(jié)算不納入外外匯核銷管理理，出口企業(yè)業(yè)申請退稅無無需提供《出出口收匯核銷銷單》五、貨物貿(mào)易人民民幣結(jié)算（續(xù)續(xù)）跨境貿(mào)易人民民幣結(jié)算項下下涉及的國際際收支交易應(yīng)應(yīng)按照外匯局局現(xiàn)行規(guī)定辦辦理國際收支支統(tǒng)計申報涉及居民對非非居民的人民民幣負(fù)債，暫暫按現(xiàn)